Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FødevareErhverv v. Kontorchef Peter Ritzau Eigaard

Transkript

1 Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FødevareErhverv v. Kontorchef Peter Ritzau Eigaard

2 Fødevareministeriet Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 2

3 FødevareErhverv Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 3

4 Støtten i tal Der udbetales ca. 7,5 mia. kr. i enkeltbetalingsstøtte (EU finansieret). LDP ca. 1,2 mia. pr. år, hvoraf halvdelen af nationalt finansieret. Ca ansøgere pr. år både digital og papiransøgninger. Der udbetales bl.a. penge til enkeltbetaling, økologistøtte, Ø-støtte, MVJ-støtte, MB-støtte, OMstøtte, handyr, moderfår og landdistriktsudvikling Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 4

5 Arealstøtteafdelingen Administrerer arealbaserede støtteordninger. Administration af Enkeltbetalingsordningen, MVJ, Landdistriksprogram, økologistøtte, Grøn Vækst m.v. Administrationen foregår på baggrund af en række EU forordninger. FERV udstikker de mere præcise støttevilkår på baggrund af forordningerne (bekendtgørelser og vejledninger). FERV stiller værktøjer til rådighed for landbrugerne for at lette ansøgningen om støtte. Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 5

6 Landbrugsstøttekontoret - Organisering I LSK er der 110 fastansatte og et varierende antal vikarer Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 6

7 LSK forretningsområde (GIS) Administration af Enkeltbetalingsordningen Stedfæstelse af støtteberettigede arealer Markblokke Identificering af ikke-støtteberettigede arealer Visning af markblokke til ansøgere (landmænd) Ansøger ansvarlig for korrekt indtegning Modtagelse af ansøgers indtegnede marker Implementering af kontrolresultater fra PD Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 7

8 Fællesansøgningen

9 Gå til markkort

10

11 Brug af EHA - IMK I alt Ident. EHA % Elektron. Fuld elektr. ans.. ans.. EHA indsendt inkl. kort 2003: % % % 2005: % % % 2007: % % % 2009: ,1% ,6% ,7% 2010: ,0% ,9% ,1%

12 EHA/IMK/HEMA Støtteansøger EHA IMK Sagsbehandler HEMA Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 12

13 EB Årshjul Ansøgning 21 april 2010 Kontrol og sagsbehandling fra maj december Udbetaling 1 december og 31 december Overdragelser af rettigheder januar april 2011 Klargøring af markblokkort intenst oktober april 2011

14 EB Kortgrundlaget

15 LPIS The Land Parcel Identification System is the part of IACS based on reference parcels (Markbloktemaet) within a GIS (IMK / Arealsystemet) environment to allow the identification, location and administrative crosschecks (Kontrol/telemåling)of the agricultural parcels (Markerne) claimed by European farmers. Any LPIS has spatial (e.g. boundary coordinates and areas) and alphanumerical attributes (e.g. unique identification, maximum eligible hectares value).

16 LPIS Land Parcel Identification System (forordningskrav) Kombinationen af Ortofoto, marker, blokke, kontrol og GIS Leve op til EU s kvalitetskriterier for at undgå underkendelser Årlige stikprøver (revisionsbesøg) tjekker kvaliteten

17 Markblokke / Marker 17

18 Støtteansøger i 2008 Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 18

19 Samme støtteansøger i 2010 Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 19

20 Eksempel 2 Nyanlæggelse af område med træer Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 20

21 Markblokkort Eksempel på udsnit af nogle pæne markblokke. Der er tydelige skel for hvor markblokgrænserne skal trækkes. Ansøgere har indtegnet marker digitalt. Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 21

22 Markblokkort Landskab og dermed blokke ændrer sig Markblokændringer: Oplysninger fra ansøgere Oplysninger fra sagsbehandlere Oplysninger fra kontrol Systematisk opdatering (kvalitetssikring) Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 22

23 Støtteberettigede arealer Flydende grænser mellem støtteberettigede og ikke støtteberettigede arealer Besværliggør ansøgning og kontrol Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 23

24 Titel 24

25 Business case Underkendelser fra EU Kommissionen Revision 2006: ukorrekte blokgrænser Danmark risikerer millionregning fra EU - Politiken.dk Revision 2008: Forbedret markblokkort, men ikke tilstrækkeligt Revision 2009: Bedre igen, men fortsat ikke i mål Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 25

26 Oversigt over de 7 kvalitetsparametre 1. Totalt støtteberettiget areal 2. Fordelingsforhold i markblokregistret, der tillader udbetalinger til ikke støtteberettiget jord eller udelukker jord for betalinger 3. Kategorisering af markblokregister, der tillader udbetalinger på ikke støtteberettiget jord. 4. Forekomst af kritiske defekter (fejl) 5. Mængden af ansøgt areal i markblokkene 6. Effektiviteten i opdateringsprocesserne 7. Forholdet mellem markblok fejl / fejl fundet på kontrollen

27 Titel 27

28 Digitalisering af markerne i 2010

29

30

31 Nye udfordringer 34 Randzoner

32 Digitalisering af 2008 marker I henhold til artikel 34 stk. 2 Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 vil ethvert areal, som var støtteberettiget i 2008, men ikke længere er i overensstemmelse med definitionen af støtteberettiget, som følge af gennemførelsen af en af ordning under 1) Rådets direktiver om beskyttelse af vilde fugle, 2) Rådets direktiver om bevaring af naturtyper samt vilde dyr, 3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger eller en støtteordning under Landdistriktsprogrammet fortsat vil være støtteberettiget.

33 Randzone tilretning

34 Randzone tema

35 Andre data

36 Yderligere geografiske data som forvaltningsgrundlag Titel 36

37 Fordele Standardiserede data Fællesindkøb Genkendelighed for slutbrugeren Statsaftalen Begrænsninger Risiko for midlertidigt udfald på fx kortforsyning Svært at basere myndighedsspecifik forvaltning på fællesskab Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 37

38 38

39 Strategi og vision

40 Vision FødevareErhverv producerer kort og geodata af tilstrækkelig kvalitet, og som til enhver tid understøtter aktuelle og kommende ordninger der administreres af FødevareErhverv. FødevareErhvervs GIS-enhed formidler fagligt relevante geodata, der tilgodeser forskellige behov. Interne og eksterne forretningsgange understøttes herigennem. GIS og geodata indgår som en naturlig og integreret del af kommunikationen omkring og forståelsen af faglige afklaringer på tværs i organisationen. Indenfor en årrække skal alle FødevareErhvervs geografiske oplysninger være digitaliseret. Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 40

41 Strategiske indsatser Underkendelserne har medført et behov for en permanent opkvalificering af interne og eksterne arbejdsgange indenfor geo-data og GIS Fokus på datakvalitet Fokus på systemer og løsninger (historik, kvalitet, hastighed m.m.) Fokus på SBI/arbejdsgange Organisation og support (give og modtage) Integration mellem ordningerne (søjle 1 og søjle 2) Formidling (sparring) Uddannelse Fælles statslig anvendelse af data (WMS, WFS) Styrker tværgående samarbejde (KMS, DMP) Uddannelse og faglige fora Strategi og Vision for fremtidens GIS og geodata i FERV 41