Page 1 of 1 From: Ida Marianne Grundahl Sent: 08-07-2015 11:06:49 To: tb@emgl.dk; Pia Larsen Weirum Cc: Officiel Post; dn@dn.dk; halsnaes@dn.dk; nordsjaelland@friluftsraadet.dk; natur@dof.dk; halsnaes@dof.dk; nbu_sj@botaniskforening.dk; miljo@kano-kajak.dk; sager@jaegerne.dk; nordsjaelland@fredningsnaevn.dk Subject: Afslag på ansøgning om dispensation til opstilling af solstole på Trekanten, Hundested Attachments: Afslag på ansøgning om dispensation til opstilling af solstole på Trekanten, Hundested [DOK4187820].pdf Til Thomas Benzon og Pia Larsen Weirum Hermed fremsendes Naturstyrelsens afgørelse vedrørende opstilling af solstole på Trekanten i Hundested med kopi til de klageberettigede parter. Med venlig hilsen Ida Marianne Grundahl Landskabsarkitekt Det åbne land Dir tlf.: (+45) Mobil: (+45) 93 56 41 14 idamg@nst.dk Haraldsgade 53 DK - 2100 København Ø Tlf.: (+45) 72 54 30 00 www.naturstyrelsen.dk file://c:\adlib Express\Work\20150827T145339.844\20150827T145340.625\030a6fbb-8810-4a... 27-08-2015
E-mægleren Thomas Benzon Sendt pr. mail til: tb@emgl.dk og pilw@halsnaes.dk Det åbne land J.nr. NST-4132-260-00122 Ref. idamg Den 8. juli 2015 Afslag på ansøgning om dispensation til opstilling af solstole samt opbevaringsboks inden for strandbeskyttelseslinjen på strandområdet Trekanten i Hundested. Ansøgning Halsnæs Kommune har v/ Pia Larsen Weirum pr. mail af 20. marts 2015 videresendt din ansøgning om dispensation til opstilling af solstole inden for strandbeskyttelseslinjen på Trekanten i Hundested. Afgørelse Naturstyrelsen giver hermed afslag på ansøgning om dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens 1 65, stk. 1, jf. 15. Naturstyrelsen gør samtidigt opmærksom på at strandbeskyttelseslinjen ikke er til hinder for at den enkelte strandgæst opstiller en medbragt solstol på strandbredden, forudsat stolen medtages når gæsten forlader stranden. Redegørelse for sagen Halsnæs Kommune har modtaget en ansøgning fra dig vedrørende opstilling af ca. 50 solstole på strandområdet Trekanten ved Hundested havn. Solstolene ønskes udlejet til turister i sommerperioden. Det oplyses at du udover solstolene ønsker at opstille en boks på 5 x 2,5 x 1,5 m til opbevaring af solstolene om natten. Denne boks kan være transportabel. Kommunen ønsker at fremme ideen, da stranden er en meget bynær strand. Det fremgår af kommunens vedlagte bilag Byrådsbeslutning, at der er mulighed for at opstille boksen til opbevaring af solstolene på den lille parkeringsplads mod nord eller på Nordmolen bagved Strandjægernes hus, såfremt Naturstyrelsen ikke kan dispensere til en placering på strandarealet. Se kortskitse nedenfor. Naturstyrelsen gør opmærksom på at det umatrikulerede strandareal nordøst for nordmolen også er omfattet af strandbeskyttelsen. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 Naturstyrelsen Haraldsgade 53 2100 København Ø Tlf. 72 54 30 00 Fax 39 27 98 99 CVR 33157274 EAN 5798000873100 nst@nst.dk www.nst.dk
Kortskitse af strandområdet Trekanten Parkeringsplads Nordmolen Strandjægernes hus Ejendommen er beliggende op til Natura 2000-område nr. 153 (habitatområde nr. 134 og fuglebeskyttelsesområde nr. 102), jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter. Udpegningsgrundlaget fremgår af bilag 1. Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1. Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en særlig begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. 2
Før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte. Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Begrundelse for afgørelsen Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Det er Naturstyrelsens vurdering, at en permanent opstilling af solstolene på strandbredden i dagtimerne, som ansøgt, er en tilstandsændring som kræver dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Det fremgår af lovbemærkningerne til en ændring af naturbeskyttelsesloven i 1994 - "kystloven" - at det i overensstemmelse med hidtidig praksis vil være muligt at etablere mindre foranstaltninger til støtte for friluftslivet og dermed til fremme af turismen. Mindre foranstaltninger er f.eks. toiletbygninger, informationstavler og skilte samt andre beskedne opholdsfaciliteter. Der forudsættes, at anlægget placeres og udføres under hensyntagen til den omgivende natur. Naturstyrelsen vurderer i den konkrete sag, at der er tale om et i øjenfaldende anlæg, der ikke er omfattet af ovennævnte lempeligere praksis. Styrelsen finder ikke at der er særlige forhold, der kan begrunde, at der gives dispensation til opstilling af ca. 50 solstole samt opbevaringsboks, herunder ikke det i ansøgningen anførte om at solstolene tages ind om natten, samt at opbevaringsboksen fjernes når sommeren er slut. Der er i vurderingen lagt vægt på, at en dispensation til opstilling af solstolene, som ansøgt, med henblik på udlejning af disse til besøgende på stranden, vil indebære en betydelig privatisering af strandbredden, som ikke understøtter offentlighedens almindelige adgang til at benytte strandbredden til ophold og rekreation. Det er tillige tillagt vægt, at det ansøgte vil indebære en væsentlig påvirkning af det begrænsede strandområde, hvilket er i strid med bestemmelsens formål om at sikre kystlandskabet. Det er også indgået i Naturstyrelsens vurdering, at en dispensation må antages at kunne skabe præcedens og derved give lodsejere en berettiget forventning om at kunne opnå dispensation i lignende tilfælde. I forhold til opstilling af opbevaringsboksen har Naturstyrelsen lagt afgørende vægt på, at der er mulighed for at opstille denne i umiddelbar tilknytning til strandbredden, men på et areal, der ikke er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. På den baggrund vurderer Naturstyrelsen ikke, at der er forhold, der kan begrunde en dispensation til den ansøgte placering på den strandbeskyttede strandbred. 3
Naturstyrelsen giver derfor afslag på ansøgningen. Naturstyrelsen har ikke med denne afgørelse foretaget en vurdering af, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-området væsentligt eller medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Klagevejledning Denne afgørelse kan man klage over til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et linket til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Naturstyrelsen. Naturstyrelsen videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Ida Marianne Grundahl Landskabsarkitekt 4
Tlf: 93 56 41 14 idamg@nst.dk Kopi af afgørelsen er sendt til: Halsnæs Kommune, mail@halsnaes.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Halsnæs, halsnaes@dn.dk Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland v/ Poul Erik Pedersen, nordsjaelland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Halsnæs, halsnaes@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, nbu_sj@botaniskforening.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Jægerforbund, sager@jaegerne.dk Fredningsnævnet for Nordsjælland, nordsjaelland@fredningsnaevn.dk Bilag 1 Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 134 Udpegningsgrundlaget for Fuglebeskyttelsesområde nr. 102 5