Handicaprådet i Viborg Kommune Refer Mødetidspunkt: Fra kl.: 8.30 Til kl.: 10.45 Mødested: Stionen Ll. Sct. Hans Gade 7-9 Viborg Mødenr.: 4 Fraværende: Dennis Møller Hansen (Flemming Jensen deltog) Søren Munch (Henning Laursen deltog) Henriette Mikkelsen Kai O. Andersen (Kirsten W. Almind deltog) Henning Hansen (Vagn Jørgensen deltog)
Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 38 Orientering om familie- og rådgivningspraksis i forhold til børn i problemer - samt familier 56 39 Opfølgning fra tidligere møder i Handicaprådet 57 40 Opfølgning fra fællesmødet med Socialudvalget den 13. april 2010 58 41 Drøftelse af forslag til reduktionsmuligheder på budget 2011-2014 59 42 Henvendelse til Socialudvalget om udvidelse af ordning for Handicapkørsel (høring) 60 43 Handicaprådets tilgængelighedspris - 2010 62 44 Stregiplan for psykiriområdet 63 45 Udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance (BPA) efter servicelovens 95 og 96 (høring) 64 46 Revidering af Viborg Kommunes Børne- og Ungdomspolitik "Lys i øjnene" (høring) 68 47 Tidsfrister for sagsbehandling på Børn- og Ungeområdet (orientering) 69 48 Handicaprådets proaktivitet 70 49 Løbende orientering vedrørende STU, Viborg (orientering) 73 50 Meddelelser fra formanden (orientering) 74 51 Meddelelser fra fagudvalgene (orientering) 75 52 Punkter til kommende møder 76 53 Eventuelt 77 Side nr.: 55
Sag nr.: 38 Orientering om familie- og rådgivningspraksis i forhold til børn i problemer - samt familier Orientering v/afdelingsleder Ann Hermansen, Familie og Rådgivning Familieafdelingen, Viborg Kommune. Indstilling: orienteringen tages til efterretning Udover afdelingsleder Ann Hermansen deltog også teamleder Lotte Juul Andersen. Der blev givet en god orientering om udfordringer, stus og initiiver i forbindelse med familieafdelingens (herunder Handicapteamets) opgaver. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Side nr.: 56
Sag nr.: 39 Opfølgning fra tidligere møder i Handicaprådet Handicaprådet drøfter evt. opfølgningspunkter fra tidligere møder. Indstilling: sagen tages til efterretning Handicaprådet tog sagen til efterretning og konsterede, der løbende er fulgt op på punkterne. Side nr.: 57
Sag nr.: 40 Opfølgning fra fællesmødet med Socialudvalget den 13. april 2010 Opfølgning fra Socialudvalget og Handicaprådets fællesmøde den 13. april 2010. Indstilling: sagen drøftes og tages til efterretning Det var et godt møde, og Handicaprådet finder det udbytterigt med de to årlige fællesmøder med Socialudvalget. Handicaprådet tog sagen til efterretning. Side nr.: 58
Sag nr.: 41 Drøftelse af forslag til reduktionsmuligheder på budget 2011-2014 På fællesmødet med Socialudvalget den 13. april 2010 blev kalog over direktionens forslag til reduktionsmuligheder i budget 2010-2014 udleveret. Kaloget kaldes også bruttoreduktionskaloget, og det er tilgængeligt på: viborg.dk > Kommune > om Kommunen > Økonomi > Kommunens budget. På fællesmødet blev forslagene fra Voksenhandicapområdet samt forslag på Ældreområdet om implementering af ny teknologi præsenteret. Socialudvalget fremhævede, alt er i spil intet er besluttet endnu. Indstilling: Handicaprådet drøfter forslag til reduktionsmuligheder på budget 2011-2014. På budgetkonferencen den 22.-23. april 2010 blev der foretaget en politisk prioritering af forslagene til reduktionsmuligheder på budget 2011-2014. De enkelte reduktioner, effektiviseringer og omlægning af opgaver beskrives på www. viborg.dk. På Handicaprådets møde blev der orienteret om beslutninger indenfor Voksenhandicapområdet. Side nr.: 59
Sag nr.: 42 Henvendelse til Socialudvalget om udvidelse af ordning for Handicapkørsel (høring) Sagen er tidligere behandlet på Handicaprådets møde den 25. februar 2010, sag nr. 14. På mødet blev det besluttet, Danske Handicaporganisioner oplyser, hvor mange blinde og svagtseende, der forventes ville gøre brug af handicapkørselsordningen samt hvor mange ture, de forventes ville gøre brug af årligt. Sagen sendes til høring i Handicaprådet forud for Socialudvalgets behandling af sagen på mødet den 4. maj 2010. Sagsfremstilling til Socialudvalgets møde fremgår af nedenstående. Direktør Leif Gjørtz Christensen vil på rådets møde uddybe indstillingen. Baggrund Lovgrundlaget for Viborg Kommunes handicapkørsel er 11 i Lov om trafikselskaber. Heri beskrives målgruppen for handicapkørsel være svært bevægelseshæmmede over 18 år. Viborg Kommune opererer med følgende kendetegn for borgere, der visiteres til handicapkørsel: har fast bopæl i Viborg Kommune er svært bevægelseshæmmet og anvender ganghjælpemidler har et varigt handicap er ude af stand til benytte offentlige transportmidler Handicapkørsel anvendes til kørsel til: besøg hos familie og venner, indkøb, frisør, kulturelle og fritidsaktiviteter, aftenskoleundervisning mv. optiker, tandlæge, fysioterapi herunder vederlagsfri fysioterapi, kiropraktor, psykolog, fodterapeut Kørsel til læge og speciallæge for pensionister samt kørsel til undersøgelse eller behandling på sygehus håndteres efter andre kørselsordninger. Visitering til handicapkørsel sker hos Visition Ældre og Sundhed, og Midttrafik er leverandør af kørslen. Der bevilges 104 ture pr. år og der er egenbetaling på 3 kr. pr. kilometer, minimum 30 kr. pr. tur. Eventuel udvidelse af ordningen Dansk Blindesamfund, Viborg Skive afdeling, ved Thorben Koed Thomsen har henvendt sig til Socialudvalget i Viborg Kommune med forslag om, ordningen vedrørende handicapkørsel udvides til også omfte blinde og svagtseende på baggrund af en række kriterier for synsgrænser. Henvendelsen er vedlagt som bilag 1. Visition Ældre og Sundhed har været i kontakt med en række andre kommuner for indhente eventuelle erfaringer med ordninger for handicapkørsel. Kun en anden kommune har udvidet sin handicapkørsel til også omfte blinde og svagtseende. Økonomi Dansk Blindesamfund oplyser i sit brev, foreningen har kontakt til ca. 130 borgere, som opfylder kriterierne, i Viborg Kommune. Med udgangspunkt i en udgift på ca. 25.000 kr. pr. visiteret borger, vil en udvidelse af ordningen medføre en merudgift på kr. 3,25 mio. kr., hvis alle benytter ordningen fuldt ud. Det er dog usikkert, hvor mange blinde og svagtseende, der vil gøre brug af en eventuel udvidelse ligesom det er usikkert, hvor mange ture de gør brug af. Uanset det reelle forbrug vil en udvidelse af ordningen vedrørende handicapkørsel være en serviceudvidelse, der kræver tilførsel af ressourcer. Side nr.: 60
Sag nr.: 42 Thorben Koed Thomsen har efterfølgende oplyst (bilag 2), Dansk Blindesamfund Viborg Skive afdeling, vurderer, under 20 af de borgere, der opfylder kriterierne vil benytte ordningen. Dette vil medføre en merudgift på 500.000 kr. foruds disse benytter ordningen fuldt ud. I lyset af den økonomiske situion, hvor der inden for Socialudvalgets politikområder skal findes reduktionsmuligheder for 60 mio. kr. anbefales det, Viborg Kommune ikke udvider ordningen for handicapkørsel til omfte blinde og svagtseende. Høring Forslaget om en eventuel udvidelse af ordningen for handicapkørsel i Viborg Kommune har forud for Socialudvalgets behandling været til høring hos Viborg Ældreråd og Viborg Handicapråd. Høringssvar herfra vil foreligge til Socialudvalgets behandling af sagen. Bilag Bilag 1: Henvendelse fra Dansk Blindesamfund, Viborg Skive afdeling Bilag 2: Svar fra Thorben Koed Thomsen med oplysninger om antal potentielle brugere Indstilling Direktøren for Job & Velfærd indstiller, Socialudvalget godkender, Viborg Kommune ikke udvider ordningen for handicapkørsel til omfte blinde og svagtseende. Bilag: Bilag 1: Henvendelse fra Dansk Blindesamfund, Viborg Skive afdeling Bilag 2: Svar fra Thorben Koed Thomsen med oplysninger om antal potentielle brugere Indstilling: Handicaprådet tager Leif Gjørtz Christensens orientering til efterretning, og Handicaprådet udarbejder høringssvar til Socialudvalget Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Handicaprådet anbefaler en forsøgsordning for perioden 1. juni 2010 31. december 2011 med evaluering af forsøget i efteråret 2011, således ordningen eventuelt kan gøres permanent fra 1. januar 2012 afhængig af forsøgets forløb og økonomi. CKU-Syn og Dansk Blindesamfund foreslås inddraget i arbejdet med udfærdigelse af visitionsgrundlaget og evalueringen i 2011. Side nr.: 61
Sag nr.: 43 Handicaprådets tilgængelighedspris - 2010 På Handicaprådsmødet den 25. marts 2010, sag nr. 27 blev koncept og tidsplan for prisen i 2010 godkendt. Grundet frister for annoncering har det efterfølgende været nødvendigt, rykke deadline for indsendelse af forslag fra den 12. til den 27. maj 2010. Modtager af prisen besluttes på Handicaprådets møde den 17. juni 2010. Uddeling af prisen vil finde sted den 23. august 2010. Formanden vil på mødet orientere om annonceringen. På dagens møde nedsættes bedømmelsesudvalget. Indstilling: der udpeges medlemmer til bedømmelsesudvalget Formanden orienterede om annonceringen. Handicaprådet udpegede følgende til bedømmelsesudvalget: Ulla Serup Thomsen, Åse Kubel Høeg og Søren Munch Side nr.: 62
Sag nr.: 44 Cirius-sag nr.: 2009/43325 Sagsbehandler: CHL Stregiplan for psykiriområdet Socialudvalget godkendte stregiplanen for psykiriområdet på sit møde den 6. april 2010. Stregiplanen for psykiriområdet er vedlagt som bilag 1. Inden Socialudvalgets behandling er stregiplanen for psykiriområdet blevet revideret i henhold til de tilbagemeldinger, der kom frem på konsensusseminaret den 25. marts 2010, hvor også Handicaprådet deltog. Aktuelt er der fokus på udarbejde en plan for implementeringen af de tiltag og indsser, der beskrives i stregiplanen for psykiriområdet. Implementeringsplanen forventes forelagt for Socialudvalget medio 2010. Til brug for udarbejdelsen af implementeringsplanen anmodes Handicaprådet om foreslå fokusområder for implementeringen af stregiplanen for psykiriområdet. Bilag Bilag 1: Stregiplan for psykiriområdet (godkendt af Socialudvalget den 6. april 2010) Indstilling Formanden indstiller Handicaprådet tager den politisk godkendte stregiplan for psykiriområdet til efterretning Handicaprådet foreslår fokuspunkter for implementeringen af stregiplanen Handicaprådet tog stregiplanen til efterretning. Handicaprådet ønsker løbende følge arbejdet - og blive orienteret om reduktioner på døgndækkede tilbud på Socialudvalgets område. Side nr.: 63
Sag nr.: 45 Udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance (BPA) efter servicelovens 95 og 96 (høring) Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 6. april 2010, sag nr. 46, og besluttede sende sagen til høring i Handicaprådet og hos de faglige organisioner. Høringssvarene indgår i Socialudvalgets behandling af sagen på mødet den 3. maj 2010. Sagsfremstillingen fremgår af nedenstående: Folketinget vedtog den 12. juni 2008 lovforslag L 154 om borgerstyret personlig assistance. Loven trådte i kraft den 1. januar 2009 som en ændring af servicelovens 95 og 96. Socialudvalget blev på sit møde den 7. oktober 2008 (sag nr. 145) orienteret om den ny lov. Loven har betydet, : 1. Borgeren har mulighed for overdrage arbejdsgiveransvaret og administrionen af ordningen til en nærtstående, en organision eller en virksomhed, der herefter er arbejdsgiver i ansættelsesretlig forstand. I alle tilfælde skal borgeren dog kunne varetage opgaven som arbejdsleder for hjælperne 2. Kravet om et aktivitetsniveau af et vist omfang er afskaffet. Dette krav var tidligere en af forudsætningerne for kunne opnå bevilling til en 96 ordning, og kravet er nu ersttet af en helhedsvurdering. 3. Kommunalbestyrelsen har adgang til udvide personkredsen I Viborg Kommune er der på nuværende tidspunkt 8 borgere, der har en bevilget ordning efter servicelovens 95, og 31 borgere, der har bevilget en ordning efter servicelovens 96. Der er på nuværende tidspunkt tilknyttet henholdsvis 12 og 138 hjælpere til disse ordninger. Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96 Ved lov nr. 388 af 25. maj 2009 blev Indenrigs- og Socialministeren bemyndiget til fastsætte nærmere regler om Kommunalbestyrelsens udmåling af tilskud efter de nye bestemmelser i servicelovens 95 og 96. Indenrigs- og socialministeren udnyttede denne bemyndigelse ved bekendtgørelse nr. 1009 af 28. oktober 2009. Ifølge bekendtgørelsen om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance skal der beregnes et kommunalt tilskud til ansættelse af hjælpere til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96. Tilskuddet skal som minimum skal tage udgangspunkt i lønnen for sammenlignelige faggrupper. Foruden tilskuddet til ansættelse af hjælpere skal der ifølge bekendtgørelsen også udmåles et tilskud til udbetaling i de tilfælde, hvor borgeren overdrager arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed. Hidtil har borgerne selv løst hele arbejdsgiveropgaven uden beregning, hvorfor arbejdsgiverbidraget udgør en ny kommunal udgift. Da de ændrede regler trådte i kraft den 1. januar 2009 forelå der endnu ikke nærmere retningslinjer fra ministeriet omkring udmåling af tilskud ved overdragelse af arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed. Siden 1. januar 2009 har tre borgere i Viborg Kommune imidlertid ønsket overdrage arbejdsgiveransvaret til en organision eller virksomhed. Derfor er der administrivt lavet en midlertidig ordning, hvor der udmåles et tilskud bestående af et arbejdsgiver- og lønadministrionsbidrag på 9,40 kr. pr. time og et lønniveau til hjælperne svarende til løntrin 11 med deraf følgende tidsbestemte tillæg. Side nr.: 64
Sag nr.: 45 Da der nu foreligger en vejledning på området, fremlægges der i nærværende sag et forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere samt arbejdsgiverbidrag i Viborg Kommune. Desuden redegøres for der for en række ændringer i de arbejdsretlige forhold, som følger af ovennævnte bekendtgørelse. Forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere Jf. bekendtgørelsen skal Kommunalbestyrelsen udmåle et tilskud til ansættelse af hjælpere til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96. Da hjælperne ikke er kommunalt anste, er de ikke omftet af KL s overenskomster på det kommunale område. Kommunalbestyrelsen er således ikke forpligtet til tage højde for særlige overenskomstmæssige forhold eller borgeres prive aftaler, når tilskuddet udmåles. Det er således alene Kommunalbestyrelsens opgave udmåle et tilskud til ansættelse af hjælperne med udgangspunkt i ovennævnte bekendtgørelses bestemmelser om, der bl.a. skal tages udgangspunkt i sammenlignelige faggrupper. Indtil nu har der i Viborg Kommune været en grundløn svarende til løntrin 11 samt en række tillæg. Dette lønniveau svarer til overenskomsten for ufaglært arbejde på social- og sundhedsområdet. Det er forvaltningens vurdering, opgaven som hjælper også fremadrettet kan karakteriseres som ufaglært arbejde. Der forventes kun ordninger med faguddannet personale i tilfælde af, der er en udtrykkelig lægelig anbefaling herom, og der skal i så fald ske en nøje vurdering af, hvorvidt en ordning efter servicelovens 95 eller 96 er det rette tilbud. Der er i bilag 1 beskrevet 2 mulige modeller for udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere. Model 1 tager udgangspunkt i de gældende takster for ufaglært social- og sundhedspersonale (løntrin 11) fra 1. marts 2010, mens model 2 tager udgangspunkt i den overenskomst for borgerstyret personlig assistance, der er indgået mellem DI og DE på den ene side og 3F og FOA på den anden. Det er aftalt, repræsentanter fra FOA får foretræde for Socialudvalget d.d. med henblik på netop præsentere denne overenskomst. De væsentligste forskelle på de to modeller er, der i model 2 er tale om en højere grundløn. Set over et år ved en 24 timers ordning er den gennemsnitlige timeløn således 3,49 kr. højere pr. time i model 2. Med de borgere, der på nuværende tidspunkt er bevilget en ordning efter servicelovens 95 eller 96, skønner forvaltningen, model 2 i alt vil være ca. 1 mio. kr. dyrere i 2010 end model 1. Det er Forvaltningens vurdering, model 1 er en balanceret løsning, der sikrer et fornuftigt lønniveau indenfor den økonomiske ramme, der er til rådighed. Forvaltningen indstiller derfor, model 1 godkendes. Forslag til udmåling af arbejdsgiverbidrag I den nye lovgivning er det et højt prioriteret mål, borgere, der er visiteret til borgerstyret personlig assistance skal have mulighed for delegere arbejdsgiveransvaret. Forvaltningen har foretaget en beregning af udgifterne forbundet med varetage arbejdsgiveransvaret og indstiller, der udmåles et tilskud til varetagelse af arbejdsgiveransvaret gældende for 2010 på kr. 12.144 pr. måned i BPAordninger med bevilget fuld døgnhjælp og 8 anste hjælpere. Omregnet svarer det til 17 kr. pr. time. Der henvises til bilag 1. I den enkelte sag skal tilskuddet beregnes med udgangspunkt i den overordnede ramme på 12.144 kr. pr. måned. Beregningen af tilskuddet vil i hvert enkelt tilfælde være afhængig af bevillingens omfang (antal timer) og antal hjælpere. Det er forvaltningens vurdering, der med et tilskud i denne størrelse åbnes for, organisioner og virksomheder vil være i stand til kunne tilbyde en arbejdsgiverordning af høj kvalitet. Hermed udfyldes lovens hensigt om aflaste borgeren for disse opgaver. Side nr.: 65
Sag nr.: 45 Ændringer i de arbejdsretlige forhold I bekendtgørelsen fastsættes en række ændringer i de arbejdsretlige forhold, som medfører en merudgift. Det drejer sig om udgifter til følgende: Funktionsløn på respirorområdet Anciennitet Pensionsordning Feriepenge* Løn under sygdom og barsel samt barns 1. og 2. sygedag Nødvendige forsikringer* Bidrag til barselsfond samt nødvendige kurser Nødvendige omkostninger ved overholdelse af arbejdsmiljø Udgifter til feriepenge og nødvendige forsikringer indregnes dog allerede i den nuværende ordning i Viborg Kommune, hvorfor disse arbejdsretlige forhold ikke skønnes medføre merudgifter. Den forventede økonomiske effekt I henhold til ovennævnte bekendtgørelse vil de i bekendtgørelsen nævnte arbejdsretlige forhold betyde øgede udgifter. Tillige vil der være tale om en udgiftsforøgelse i de tilfælde, hvor borgeren vælger benytte muligheden for overdrage arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed. Med de borgere, der på nuværende tidspunkt er bevilget til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 eller 96 skønner Forvaltningen, merudgiften til arbejdsretlige forhold i alt vil være på ca. 0,8 mio. kr. i 2010. Det er uvist, hvor stor en andel af borgerne, der vil vælge overdrage arbejdsgiveransvaret. Det forventes, flertallet vil vælge fortsætte med selv være arbejdsgivere ud fra det synspunkt, de har erfaring med opgaven, og den fungerer tilfredsstillende. Derudover er der fra borgerside stor tilfredshed med de kommunale servicetilbud, herunder Lønudbetaling på baggrund af lønindberetninger fra borgerne som arbejdsgivere Vejledning til borgerne om arbejdsgiveropgaven Tilbud om hjælp til opretholde et godt arbejdsmiljø Vikarordning ved egen hjælp eller i samarbejde med Visition Social Forvaltningen skønner, ca. 12 borgere, der er bevilget en ordning efter servicelovens 95 eller 96, ønsker overdrage arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed i 2010. Dette medfører en merudgift til arbejdsgiverbidrag på ca. 1,8 mio. kr. i 2010. Det er imidlertid forvaltningens vurdering, antallet af borgere, der ønsker overdrage deres arbejdsgiveransvar til en organision eller virksomhed, vil stige i de kommende år i takt med, muligheden bliver mere kendt og de begyndervanskeligheder, der ofte kendetegner nye tiltag, forsvinder. Således forventer Forvaltningen, merudgiften til arbejdsgiverbidrag vil stige i de kommende år. Samlet set vil skønner Forvaltningen, der som følge af lovændringen og med de borgere, der på nuværende er bevilget en ordning efter servicelovens 95 eller 96, vil være en merudgift i 2010 på i alt 2,6 mio. kr. Da Viborg Kommune via DUT-midlerne er tilført i alt 2,6 mio. kr. pr. år, som kompension for de merudgifter, der følger af lovændringen, vurderer Forvaltningen således, merudgifterne i 2010 kan afholdes indenfor de tilførte DUT-midler. Ikrafttræden Forvaltningen foreslår, Socialudvalgets beslutning træder i kraft pr. 1. juni 2010 og, der sker en vurdering og eventuelt justering af tilskuddene i forbindelse med fastsættelse af tilskuddene for 2011. Side nr.: 66
Sag nr.: 45 Bilag Bilag 1: Forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere samt arbejdsgiverbidrag Indstilling Direktøren for Job & Velfærd indstiller, Socialudvalget drøfter sagen Socialudvalget sender sagen til høring i Handicaprådet Socialudvalget får sagen til beslutning på mødet den 4. maj 2010 Repræsentanter fra FOA forelagde FOA s holdning til aflønning af personlige hjælpere. FOA uddelte not om sammenligning af aflønning med andre grupper. Socialudvalget drøftede sagen. Indstillingen godkendt, idet sagen også sendes til høring hos de faglige organisioner. Bilag: Bilag 1: Forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere samt arbejdsgiverbidrag Indstilling: Handicaprådet udarbejder høringssvar til Socialudvalget Handicaprådet ønsker ikke samlet anbefale en model. DH-gruppen i Handicaprådet konkluderer, det er vigtigst, området bliver overenskomstdækket, og DH-gruppen kan anbefale, Viborg Kommune vælger model 2. Side nr.: 67
Sag nr.: 46 Revidering af Viborg Kommunes Børne- og Ungdomspolitik "Lys i øjnene" (høring) Børne- og Ungdomsudvalget igangste på mødet den 12. januar 2010 (sag nr. 8) arbejdet med revidering af Viborg Kommunes Børne- og Ungdomspolitik Lys i øjnene. Der foreligger nu et udkast, som blev behandlet af Børne- og Ungdomsudvalget på mødet den 6. april 2010 (sag nr. 52), hvorefter det er gået videre i høringsfasen. Udkastet er vedlagt som bilag 1. Høringsfasen blev indledt med et borgermøde den 8. april 2010 i Viborg Lounge. Udkastet er i perioden 9. april til 22. april 2010 til høring i alle institutionsbestyrelser og i MED-systemet indenfor Børn og Unge. Foruden Handicaprådet sendes forslaget også til høring i Ungdomsrådet, Integrionsrådet og Fælles Elevrådet. Den politiske behandling af forslaget foregår i maj/juni måned 2010, og Byrådet behandler den 23. juni 2010 det endelige forslag til Lys i øjnene. Bilag Bilag 1: Udkast til Lys i øjnene Indstilling Handicaprådet drøfter udkast til Lys i øjnene og udarbejder et høringssvar. Handicaprådet tog Flemmings Jensens orientering om Viborg Kommunes Børne- og Ungdomspolitik Lys i øjnene til efterretning. Handicaprådet udtaler, Lys i øjnene er en flot overordnet plan/målsætning, men rådet udtrykker betænkeligheder med hensyn til muligheder for rumme børn/unge med vanskeligheder i normalområdet. Det vil kræve ressourcer i form af støttemuligheder og uddannelse af lærere og pædagoger. Side nr.: 68
Sag nr.: 47 Tidsfrister for sagsbehandling på Børn- og Ungeområdet (orientering) Sekretarischef Flemming Jensen, Børn & Unge vil på mødet orientere om tidsfrister for sagsbehandling på Børn- og Ungeområdet. Indstilling: Handicaprådet tager orienteringen til efterretning Afdelingsleder Ann Hermansen og teamleder Lotte Juul Andersen fra Familieafdelingen orienterede sammen med Flemming Jensen om sagsbehandlingstiderne på Børn- og Ungeområdet. Der findes ikke en samlet skriftlig oversigt med tidsfristerne, men man kan altid få tidsfristerne oplyst ved kontakte Familieafdelingen. Handicaprådet tog orienteringen til efterretning. Side nr.: 69
Sag nr.: 48 Handicaprådets proaktivitet Handicaprådet har drøftet proaktivitet ved flere lejligheder: den 20. november 2008 blev der afholdt en temadag på Handicaprådets møde den 22. januar 2009, sag nr. 3, blev der drøftet konkrete forslag til, hvordan der sikres en god sagsbehandling, og hvordan der sikres en positiv og god tilgang til Handicaprådets drøftelser på Handicaprådets møde den 16. april 2009, sag nr. 27, blev rammerne for Handicaprådets arbejde og konkrete indssområdet drøftet. På mødet blev det ligeledes besluttet, der skal ske en ½ årlig opfølgning på de 5 indssområder i Handicappolitikken. De 5 indssområder er: Familieliv og personlig integritet Kultur og fritid Dagtilbud, uddannelse og arbejde Udvikling og bevarelse af funktionsniveau Tilgængelighed Der blev orienteret om indssområdet Kultur og fritid på rådets møde den 25. februar 2010, sag nr. 17. På dagens møde vil Per Christensen orientere om indsser i forhold til Tilgængelighed. De øvrige forvaltningsrepræsentanter i Handicaprådet supplerer. Indstilling Handicaprådet tager orienteringen til efterretning, og Handicaprådet drøfter indssområderne Der er kommet nye medlemmer i Handicaprådet, siden der i efteråret 2008, blev afholdt en temadag vedrørende Handicaprådets proaktivitet. Derfor udsendes det skriftlige meriale fra temadagen til orientering til rådets medlemmer. Per Christensen orienterede om: Der er neds følgende arbejdsgrupper med repræsentanter fra forvaltningen og handicaporganisionen: Nurlig tilgængelighed Tilgængelighedens by Generelt vurderer forvaltningen, grupperne fungerer udmærket, og de er til god nytte. Af konkrete projekter der er undervejs, kan følgende nævnes: Udarbejdelse af tjekliste for tilgængelighed i offentlige rum. Side nr.: 70
Sag nr.: 48 Omlægning af gågaderne i Viborg, hvor der vil blive foretaget tilgængelighedsrevision på projektet. Ombygning af krydset ved Randersvej. Det bliver det store projekt, hvor der allerede er foretaget tilgængelighedsrevision på projektet. Der byggemodnes løbende til boligformål og erhvervsformål. I den forbindelse anlægges der også stier i disse nye områder, hvor tilgængelighed søges indarbejdet. Forvaltningen er blevet mere obs. på, der skal bruges fast belægning på disse stier. Trafikplan for Viborg by en plan for alle trafikanter. Trafiksikkerhedsplan er på vej til en første behandling i Teknisk Udvalg. Forvaltningen er i gang med udarbejdelse af en cykelhandlingsplan via projekt Nordiske cykelbyer. Der er igangs en realisering af den midtjyske cykelstjerne. Et projekt til 50 mio. over to år (2010 2011). Sigter mod, der er offentlige legepladser i alle byer over 1000 indbyggere med sikkerheden i top. Der er ved blive etableret sidefaciliteter på Himmerlandsstien. Det betyder der bliver etableret madpakkehuse, sheltre, toiletfaciliteter, bord/bænke og informionstavler. Kollektiv trafik. På grund af store sparekrav i de kommunale budgetter er der iværks reduktion i lokalruter. Region Midtjylland er i gang med udarbejde et forslag til iværksættelse af beskæring i det regionale rutenet af betydelig større omfang. Planlægning for udstrækning af busruter til de nye områder. Projektudarbejdelse for cykel- og gangsti over Gudenåen i Bjerringbro. Iværksættelse af et Elektronisk P-henvisningssystem i Viborg by. Etablering af en nye ved syd om Viborg Storcenter (Jægerborgsvej) med nye cykelstianlæg fra Bilka til Liseborgvej (syd). Renovering/modernisering af gadelysnettet, men også ændrede tænd/sluktider. Besparelser på veje og fortove. Idé om Temaplan, der bl.a. sikrer nærhed mellem boligområder og rekreive områder max. 500 meter. Bedre formidling af muligheder for benyttelse af de grønne områder. Indssplan i forlængelse af, trafiksikkerhedsplan bliver godkendt i Teknisk Udvalg, gældende for følgende områder: Hastighed Forbedring af de fysiske forhold og steder er udpeget Tryghed Sikkerhed Bedre dialog ved byggesagsbehandling. Side nr.: 71
Sag nr.: 48 Projektudarbejdelse for cykel- og gangsti over Gudenåen i Bjerringbro. Fokus på, alle offentlige legepladser gennemgås af en certificeret legepladskonsulent. Per Christensen samt de øvrige forvaltningsrepræsentanter vil fortsætte orienteringen på Handicaprådets møde den 27. maj 2010. Side nr.: 72
Sag nr.: 49 Løbende orientering vedrørende STU, Viborg (orientering) Direktør Leif Gjørtz Christensen orienterer om stus vedrørende etableringen af ungdomsuddannelsen for unge med særlige behov (STU). Indstilling: Handicaprådet tager orienteringen til efterretning I stedet for en mundtlig orientering på Handicaprådets møde fremsendte Leif Gjørtz Christensen efter mødet en mail til Handicaprådets medlemmer med stus for etablering af STU Viborg. I mailen som er fremsendt den 29. maj 2010 er der orienteret om: Baggrund Fysiske rammer Organisering Personale Visition Brugerinddragelse Der var ønske om, orienteringspunktet vedrørende STU rykkes frem på dagsordenen til de kommende møder i Handicaprådet. Orla Annexgaard, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 73
Sag nr.: 50 Meddelelser fra formanden (orientering) Orienteringspunkter fra formanden. Handicaprådet tager orienteringen til efterretning. Formanden oplyste, Viborg Kommunes befolkningsprognose 2010-2025 vil blive udsendt til orientering til rådets medlemmer. Orla Annexgaard, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 74
Sag nr.: 51 Meddelelser fra fagudvalgene Der orienteres om følgende sager fra udvalgsmøder: Social- og beskæftigelsesudvalg (Leif Gjørtz Christensen): Krinehaven (SU 6/4 2010, sag nr. 45) Budgetoverholdelse for politikområderne voksenhandicap og ældreområdet (SU 6/4 2010, sag nr. 47) Vedtægter for Handicaprådet (SU 6/4 2010, sag nr. 53) Kommunalt tilbud om behandling for afhængighed af lægeordineret medicin (SU 6/4 2010, sag nr. 56) Etablering af ftigdomsråd (SU 6/4 2010, sag nr. 58) Indss for job til førtidspensionister (Beskæftigelsesudvalget 8/4 2010, sag nr. 30) Teknisk udvalg (Per Christensen): Helhedsplan for fornyelse af gågader og torve i Viborg (sag nr. 47, 7/4 2010) Forslag til nye køreplaner fra juni 2010 for bybusserne i Viborg by (sag nr. 52, 7/4 2010) Børne & ungdomsudvalget (Flemming Jensen): Evaluering af læsecenter (sag nr. 58, 6/4 2010) Kulturudvalget og Forebyggelsesudvalget (Karl Engelbrecht) Færdselssikkerhedsudvalg, valg af repræsentant for Forebyggelsesudvalget (Forebyggelsesudvalget, sag nr. 20, 6/4 2010) Indstilling: Handicaprådet tager orienteringerne til efterretning Sagen blev ikke behandlet, da det ikke kunne nås indenfor den afste tid til Handicaprådets møde. Orla Annexgaard, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke under behandling af sagen. Side nr.: 75
Sag nr.: 52 Punkter til kommende møder Handicaprådets Årshjul er ajourført, og er vedlagt som bilag 1. Bilag: Bilag 1: Handicaprådets Årshjul Indstilling: Handicaprådet drøfter punkter til kommende møder Formanden oplyste, grundet temaer vil rådets møde i juni blive udvidet med 1 time, og rådets møde i august vil blive udvidet med ½ time. Sekretæren vil udsende mail om det til rådets medlemmer. Orla Annexgaard, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 76
Sag nr.: 53 Eventuelt Indstilling: Handicaprådet drøfter punkter til pressen, og eventuelle punkter drøftes Åse Kubel Høeg oplyste, KL afholder socialt temamøde i Aalborg Kongres & Kultur Center den 27. og 28. maj 2010. Derfor vil der være nogle afbud til Handicaprådets næste møde den 27. maj 2010. Formanden oplyste, mødedoen fastholdes. Orla Annexgaard, Leif Gjørtz Christensen og Karl Engelbrecht deltog ikke i behandling af sagen. Side nr.: 77