Handicaprådets årsrapport 2012 Dok.nr. 95593/12
ÅRSRAPPORT 2012 HANDICAPRÅDET juni 2013 Indhold 1. INDLEDNING... 3 1.1 ÅRSRAPPORTENS TILBLIVELSE... 3 1.2 HANDICAPRÅDETS ETABLERING... 3 2. HANDICAPRÅDETS SAMMENSÆTNING... 3 3. HANDICAPRÅDETS MØDEPLAN 2012... 4 4. HANDICAPRÅDETS ARBEJDS- OG SAMARBEJDSFORM... 4 5. DELTAGELSE I KONFERENCER, TEMADAGE, BORGER- OG DIALOGMØDER... 4 6. HANDICAPRÅDETS OPGAVER I 2012... 5 6.1 HANDICAPPOLITIK - EVALUERING... 6 6.2 UDDELING AF HANDICAPPRISEN 2012... 7 6.3 BUDGET... 7 7. HANDICAPRÅDETS PLANER FOR 2013 7 2
1. Indledning 1.1 Årsrapportens tilblivelse Nærværende årsrapport er udarbejdet med henblik på dels at give Handicaprådet et overblik over, hvad rådsarbejdet har indeholdt, men også for at orientere omverdenen om handicaprådsarbejdet og udviklingen. Handicaprådet ønsker, at årsrapporten skal opfattes som et konstruktivt bidrag til oplysning om Handicaprådets arbejde samt til udvikling af dette. Årsrapporten stilles til rådighed for Handicaprådet i Høje-Taastrup Kommune, Byrådet i Høje- Taastrup Kommune samt øvrige interessenter. Årsrapporten lægges på kommunens hjemmeside. 1.2 Handicaprådets etablering Høje-Taastrup Kommune har gennem en årrække haft et Handicapråd, der pr. 1. april 2006 blev lovpligtigt. Handicaprådet er valgt for en 4-årig periode 1. januar 2010 til 31. december 2013. Det lovpligtige Handicapråd tiltrådte i 2006 Vedtægter for Høje-Taastrup Kommunes Handicapråd og Forretningsorden for Høje-Taastrup Kommunes Handicapråd. Begge er tilgængelige på kommunens hjemmeside www.htk.dk under Voksne og ældre/handicap og misbrug. Vedtægter og forretningsorden er rettet til i april 2011. 2. Handicaprådets sammensætning Handicaprådet består af 14 medlemmer hvoraf 7 medlemmer er udpeget af Byrådet: 2 repræsentanter for Byrådet og 5 repræsentanter for administrationen. De øvrige 7 pladser er fordelt med 5 repræsentanter for DH (Danske Handicaporganisationer) og 2 repræsentanter for andre lokale handicaporganisationer. Handicaprådets sammensætning ændrer sig med de nye vedtægter, men kan ikke træde i kraft midt i en valgperiode. Sammensætningen var pr. 31.12.2012 således: Repræsentanter for DH og lokale Stedfortrædere Foreninger Thomas Andersen, Formand Preben Hansen Dansk Blindesamfund Diabetesforeningen Jørgen Jørgensen SIND Erik Petersen Gitte Staal Hjorth Lokalformand for LEV & Danske Handicaporganisationer LEV Svend Winther Nielsen Thormod Schlosser TIK Handicapidræt TIK Handicapidræt Erna Christensen Sally Schnell Dansk Handicapforbund Gigtforeningen Hans Juul - Kenneth Bjerregaard DH Formand for den lokale Scleroseforening Repræsentanter for Byrådet Hugo Hammel Byrådet John Bilenberg, Næstformand Byrådet Eigil Henning Nielsen SIND Stedfortrædere Ekrem Günbulut Byrådet Bjarne Kogsbøll Byrådet 3
Repræsentanter for Administrationen Kristina Lyck Andreasen Driftsbyen Annette Petersen Sundhed- og Omsorgscentret Tove Sanderbo Center for Ejendomme og Intern Service Britt Lundgaard Børne- og Ungerådgivningscentret Susanne Strandkjær Social- og Handicapcentret Sekretariatsfunktion Tina Præst Nielsen Social- og Handicapcentret Stedfortrædere Lars Koch Driftsbyen Konny Rissing Sundhed- og Omsorgscentret Torben Munch Frandsen Center for Ejendomme og Intern Service - Susanne Madsen Social- og Handicapcentret 3. Handicaprådets mødeplan 2012 Handicaprådet har afholdt 5 møder i 2012: 1. møde Torsdag den 9. februar 2012 2. møde Torsdag den 12. april 2012 3. møde Torsdag den 14. juni 2012 4. møde Torsdag den 6. september 2012 5. møde Torsdag den 22. november 2012 Alle møder er afholdt med 2 timers varighed på Rådhuset. 4. Handicaprådets arbejds- og samarbejdsform Handicaprådets dagsorden udarbejdes af formand og næstformand i samråd med Social- og Handicapcenteret. Medlemmer kan få punkter optaget på dagsorden ved henvendelse senest 2 uger før mødets afholdelse. Dagsordenen skal udsendes til medlemmerne senest en uge før mødets afholdelse. Dagsorden og bilagsmateriale udsendes så vidt muligt på mail. Hvor dette ikke er muligt, udsendes det som almindelig post. Alt materiale sendes CC til stedfortrædere, så disse til enhver tid kan tiltræde et møde, med samme viden som øvrige. Der er ikke ført statistik over fremmødet. Det fremgår af referatet, hvem der er fraværende. Der er generelt en god mødedisciplin. Møderne ledes af næstformanden. I overensstemmelse med forretningsordenen skrives et beslutningsreferat efter mødet. Referatet sendes til godkendelse hos medlemmerne og lægges efterfølgende på Høje-Taastrup kommunes hjemmeside. Handicaprådet har udviklet et godt og konstruktivt samarbejde baseret på gensidig respekt og forståelse og der arbejdes for konsensus. Handicaprådets medlemmer deltager i forskellige udvalg indenfor den kommunale administration blandt andet Servicebusudvalgets følgegruppe og Folkeoplysningsudvalget. 5. Deltagelse i konferencer, temadage, borger- og dialogmøder I løbet af 2012 har repræsentanter fra Handicaprådet deltaget i nedenstående arrangementer: 4
Overrrækkelsen af handicapprisen Desuden har enkelte af handicaprådets medlemmer deltaget i forskellige målrettede aktiviteter i samarbejde med kommunen. Således har der været nedsat en pårørende gruppe vedrørende udviklingshæmmede unge, som bidrager med inspiration til kommunens udvikling af nye bomiljøer til udviklingshæmmede borgere. 6. Handicaprådets opgaver i 2012 Handicaprådet skal medvirke til at skabe de bedste vilkår for mennesker med handicap i Høje- Taastrup Kommune. Handicaprådet skal høres om initiativer, som har betydning for personer med handicap. Handicaprådet kan behandle lokalpolitiske spørgsmål, som har betydning for mennesker med handicap. Handicaprådet skal fungere som rådgivende organ for Høje-Taastrup Kommunes Byråd og administration, og skal høres om initiativer, som har betydning for mennesker med handicap. Handicaprådet samarbejder med Seniorrådet. Handicaprådet arbejder efter vedtægter, som er godkendt af Høje-Taastrup Kommunes Byråd. Handicaprådet tager sig ikke af personsager. Som beskrevet i det foregående under pkt. 3 er der afholdt i alt 5 møder i 2012. Som faste punkter på dagsordenen er der orientering fra formanden herunder om forhold af interesse for Handicaprådet, hvor egentlig behandling i rådet ikke er påkrævet eller relevant. Desuden orientering fra rådets medlemmer og administrationen samt status på igangværende temaer. I 2012 har nedenstående sager været sendt i høring i Handicaprådet: Januar: Prioritering ved udmøntning af 18 puljen Godkendelse af handleplan for 100 merudgifter til voksne Godkendelse af ny kvalitetsstandard for alkoholbehandling og stofmisbrugsbehandling Opfølgning på analysen af kommunens 104 tilbud Værestedet i Socialpsykiatrien Status på udlejning af Kongsgården Godkendelse af kvalitetsstandarder for 2012 Februar: Årsberetning om magtanvendelse i 2011 Godkendelse af kvalitetsstandard for merudgifter ( 100 i Serviceloven) Evaluering af HTK s handicappolitik Oprettelse af et opgangsfællesskab i Torstorp Marts: Årsberetning om magtanvendelse 2011 Godkendelse af nye kvalitetsstandarder for afløsning og aflastning ( 84 LSS) samt støttekontaktpersonsordningen ( 99LSS) April: Status på revisitering af borgere i botilbud på det specialiserede socialområde for voksne Godkendelse af nye kvalitetsstandarder for støtte- og botilbud ( 85, 107 og 108 i Serviceloven) Teknisk budgetopfølgning 2012 Sundhedsstrategi 2012-2014 5
Etablering af nyt aktivitets- og samværstilbud for mennesker med senhjerneskader på Taxhuset Fordeling af midler fra 79-puljen 2012 Sundhedsstrategi 2012-2014 Maj: Opfølgning på analysen af kommunens 104 tilbud samarbejdet mellem Høje-Taastrup Kommune og KFUM Socialt arbejde Godkendelse af ny kvalitetsstandard for specialundervisning for voksne Forbrugsudviklingen på stofmisbrugsområdet Evaluering af bomiljøet Møllergården Revidering af den boligsociale venteliste - kriterier og arbejdsgange Godkendelse af nye kvalitetsstandarder for beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud ( 103 og 104 i Serviceloven) 2. behandling af etablering af nyt aktivitets- og samværstilbud for mennesker med senhjerneskader på Taxhuset Regnskabsprognose og status på genopretningsplanen for det specialiserede socialområde for voksne pr. 30. april 2012 Tilsynet på de sociale tilbud Forlængelse af Hjemløsestrategien Godkendelse af KKR' s udviklingsstrategi for det specialicerede socialområde og specialundervisning Seniorpolitikkens indsatsområder og handlinger September: Godkendelse af revideret kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbud efter 104 (Lov om Social Service) samt sagsbehandlingsfrister Muligheder for at afbøde uønskede konsekvenser for tidligere brugere af Fristedet Oktober: Godkendelse af aftalegrundlag for nyt bomiljø i Pælestykkerne SSU Udbudsmateriale om tekniske hjælpemidler November: Godkendelse af aftalegrundlag for nyt bomiljø i Pælestykkerne Udbudsmateriale om levering af bleer December: Dagtilbud til socialpædagogisk enhed Handicaprådet har i 2012 afgivet udtalelser og anbefalinger til følgende høringssager: Kvalitetsstandarder for beskyttet beskæftigelse og aktivitets- og samværstilbud samt regnskabsprognose og status på genopretningsplanen for det specialiserede socialområde for voksne pr. 30. april 2012 Godkendelse af revideret kvalitetsstandard for aktivitets- og samværstilbuddet efter 104 (Lov om Social Service) samt sagsbehandlingsfrister Bemærkninger til udbudsmateriale, tekniske hjælpemidler (den 2. oktober 2012) Godkendelse af aftalegrundlag for nyt bomiljø i Pælestykkerne Dagtilbud til socialpædagogisk enhed 6.1 Handicappolitik Handicaprådet iværksatte i 2008 en revidering af Høje-Taastrup Kommunes handicappolitik, og denne blev godkendt af Byrådet i januar 2009. 6
Evaluering af Handicappolitiken I 2011 har administrationen og Handicaprådet i samarbejde udarbejdet en evaluering af Høje- Taastrup Kommunes Handicappolitik, 2 år efter dens vedtagelse. Evalueringen omfattede både en gennemgang af de konkrete indsatser, som er opstillet i politikken, samt resultaterne af en spørgeskemaundersøgelse om politikkens udbredelse blandt kommunens politikere, borgere og erhvervsdrivende. Evalueringen påviser, at der er iværksat og gennemført mange initiativer til indfrielse af handicappolitikkens målsætninger. Der er igangsat projekter under samtlige 7 indsatsområder, som er beskrevet i politikken. Høje-Taastrup Kommune og Handicaprådet arbejder således løbende for at aktualisere vilkårene for mennesker med handicap. Evalueringen viser dog også, at der er behov for at arbejde videre med udbredelsen af handicappolitikken over de kommende år. Høje-Taastrup Kommunes handicappolitik bør være mere synlig for mennesker med handicap, ansatte, erhvervsdrivende og arbejdspladser, samt kommunens borgere generelt. Handicaprådet har efterfølgende lavet en handleplan for, hvorledes dette sikres. Handleplanen ligger vægt på øgede beskæftigelsesmuligheder til mennesker med handicap i Høje- Taastrup Kommune samt øget fokus på den strategiske brug af medierne som redskab til udbredelse af handicappolitikken. Der er aftalt nogle indsatser for de to områder med konkrete handlinger. Der er fortsat et stykke vej, før dette er implementeret, men det indgår i den kommende masterplan for Social- og Handicapcentrets aktiviteter, som er ved at blive udarbejdet. 6.2 Uddeling af Handicapprisen 2012 Handicapprisen 2012 blev overrakt af kommunens formand for Social- og Sundhedsudvalget Frederik A. Hansen. Prisen gik i år til møbelvarehuset IKEA, som fik overrakt Handicapprisen fredag den 30. november 2012. IKEA har i flere år givet plads til medarbejdere med udviklingshæmning blandt personalet. Og virksomhedens inklusion af sårbare borgere bliver nu belønnet med Høje-Taastrup Kommunes Handicappris. Frederik A. Hansen sagde ved prisuddelingen følgende; Årets vinder gør præcis det, vi stræber efter i Høje-Taastrup Kommune: behandler mennesker med handicap med ligeværd og respekt, og gør en indsats for at give mennesker med et handicap et meningsfyldt arbejde,. Også borgmester Michael Ziegler har anerkendende ord til IKEA: IKEA er en virksomhed, der viser, at man sagtens kan påtage sig et stort socialt ansvar og drive en succesfuld virksomhed. Det er flot, at IKEA tænker ud af boksen og tilpasser nogle af opgaverne til de ansatte, frem for altid at gøre det omvendte. På den måde er IKEA en rollemodel for andre virksomheder i kommunen, siger han. Handicapprisen vil hvert år blive uddelt på FN s internationale Handicapdag den 3. december eller i hvert fald så tæt på denne dato som muligt. Alle kan indstille kandidater til prisen, og alle kan modtage prisen. Kravet er blot, at den person, virksomhed, forening eller lignende, som indstilles, har gjort noget for at forbedre handicappedes vilkår i Høje-Taastrup Kommune. Handicaprådet indstiller/beslutter, hvem der skal modtage Handicapprisen. 6.3 Handicaprådets budget 2012 kr. 31.100 Forbrug 2012: Diæter if. med mødeaktivitet kr. 11.310 Forplejning if. med mødeaktivitet kr. 2.145 Handicappris kr. 3.451 Total udgifter 2012 kr. 16.906 Det resterende beløb tilbage går til kommunens samlede budget. 7
7. Handicaprådets planer for 2013 Der er fastlagt 5 møder i 2013 for Handicaprådet: 21. februar 2013 25. april 2013 27. juni 2013 12. september 2013 28. november 2013 Handicaprådet vil desuden i 2013 fortsat fokusere på handicappolitikkens opstillede mål, som er: 1. At være kendt for en rummelighed, som sikrer, at alle mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse kan leve et godt liv på egne betingelser. 2. At tilbyde mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse et meningsfuldt arbejde. 3. At tilbyde mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse, fleksible og individuelt tilpassede bomiljøer. 4. At tilbyde mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse et attraktivt fritidsliv. 5. At have gode fysiske og teknologiske rammer for, at mennesker med fysisk funktionsnedsættelse kan færdes på egne betingelser. 6. At tilbyde relevante uddannelses- og undervisningstilbud for mennesker med fysisk, psykisk eller intellektuel funktionsnedsættelse. Handicaprådet har med handicappolitikken fokus på de begrænsninger mennesker med varige eller længerevarende funktionsnedsættelser kan møde i form af barrierer i samfundet, som forhindrer fuld og effektiv deltagelse i samfundslivet samt giver retten til selvbestemmelse, værdighed og uafhængighed. De bærende værdier i Handicappolitikken er: Menneskelighed og et positivt livssyn Engagement Professionalisme Helhed Helheden i opgaveløsningen skal i sammenhæng med de øvrige værdier fremme, at der skabes mest mulig værdi for borgeren med den mindst mulige indgribende indsats. Dette skal foregå i et samarbejde mellem kommune, borgere, interesseorganisationer og lokalsamfundet i øvrigt. Årsrapport for 2012 er godkendt af Handicaprådet den 27. juni 2013 Thomas Andersen Formand John A. Bilenberg Næstformand 8