Punkt 3. Godkendelse: Leverandørkrav 2014. 2013-41917. Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller, at Ældre- og Handicapudvalget godkender at de reviderede leverandørkrav for personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp, mad med udbringning og mad uden udbringning (bilag 1-4) godkendes Sagsbeskrivelse Der er udarbejdet leverandørkrav til ydelseskategorierne personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. Leverandørkravene skal revideres en gang om året. Leverandørkravene gælder for hele Aalborg Kommune, bortset fra områderne 9200 Aalborg SV og 9230 Svenstrup J. Her gælder kravspecifikationen fra udbuddet. Det er kun ændringer, der ikke er af redaktionel karakter, der er beskrevet nedenfor. Herudover fremhæves også afsnit, der er blevet præciseret i forhold til gældende leverandørkrav. I bilagene er ændringer og præciseringer markeret i venstre margin. Fælles for personlig pleje og hjælp, praktisk hjælp og madservice (med- og uden udbringning), bilag 1,2,3 og 4. Afsnit 2.2 Hvad kan der søges godkendelse til Oprindeligt er der løbende indgået kontrakter med nye leverandører af personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. Fremover indgås der kontrakter med nye leverandører en gang i kvartalet. Dette er et ønske fra IT-afsnittet, da det derved nemmere kan håndteres at få udbudt de kurser i omsorgssystemet (KMD Care), som det er hensigtsmæssigt, at have været på inden opstart som leverandør. Senest en måned efter at Aalborg Kommune har fremsendt kontrakten til den potentielle leverandør, skal Aalborg Kommune have modtaget den underskrevne kontrakt. Er den ikke modtaget inden for tidsfristen, bortfalder godkendelsen. Afsnit 2.3 Opsigelsesvarsel
Det præciseres at kontrakten kan opsiges ved væsentlige ændringer i love eller bekendtgørelser med en opsigelsesfrist på 3 måneder. Endvidere præciseres det, at leverandøren kan komme under skærpet tilsyn, hvis Myndighedsafdelingen konstaterer uregelmæssigheder, af væsentlig karakter. Konstateres der væsentlig misligholdelse af kontrakten, kan kontrakten opsiges. Afsnit 4.2 Særlige krav til leverandøren fra Aalborg Kommune Arbejdssproget er dansk. Medarbejderne skal kunne gøre sig forståelig på dansk og kunne føre en samtale med borgerne. Endvidere skal de kunne formulere sig på dansk i skrift af hensyn til dokumentationen i omsorgssystemet. Afsnit 4.3 Underleverandører Det er præciseret, at leverandøren har ansvar for, at deres eventuelle underleverandører efterlever leverandørkravene og kvalitetsstandarderne. Fælles for personlig hjælp og pleje samt praktisk hjælp (bilag 1-2) Afsnit 2.1 Hvad kan der søges godkendelse til Ændring Det er tilføjet, at der kan søges om godkendelse i hele Aalborg Kommune, bortset fra områderne i 9200 Aalborg SV og 9230 Svenstrup J. Afsnit 2.2 Hvad kan der søges godkendelse til er Fremover skal der hos leverandørerne være oprettet minimum to brugere i omsorgssystemet. Systemet er sårbart, hvis leverandøren kun har én bruger oprettet i systemet i tilfælde af eksempelvis sygdom. Afsnit 3.7.1 Samarbejde mellem bruger, visitator og leverandør Det præciseres, at visitator er ansvarlig for at leverandøren modtager alle relevante oplysninger om borgeren i forbindelse med opstart af hjælp, herunder ved leverandørskift. 4.7 Administrativ kommunikation mellem leverandør og Ældre- og Handicapforvaltningen er Det er præciseret, at IT-løsningen skal anvendes til at kommunikere med kommunens Myndighedsafdeling via en visitering og afregning, der foregår elektronisk imellem leverandøren og kommunen. Udover det er det præciseret, at omsorgssystemet skal anvendes til at modtage advisering af æn-
dringer i borgerens bevilgede ydelser. Det er præciseret, at disponeringen i omsorgssystemet er forsynet med personalets initialer Leverandøren skal sørge for at oprette og afmelde medarbejdere, der skal anvende omsorgssystemet. IT-afsnittet har udformet en dokumentationsstandard, som leverandørerne fremover skal følge. Kommunikation med sygehus og praktiserende læger sker blandt andet via digitale meddelelser (EdiFacter). Afsnittet vedrørende selve opkoblingen til Care er blevet ændret, da adgangen til systemet ikke længere sker via en G/ON nøgle. Fremover tilbyder IT-afsnittet kurser i omsorgssystemet minimum fire gange årligt. Afsnit 6.2 Leverandørafregning Hvis der opstår uoverensstemmelse ved afregningen for de leverede ydelser i den aktuelle afregningsmåned, skal dette være afklaret ved næste afregning. I modsat fald, kan der ske modregning fra Aalborg Kommunes side, hvis de almindelige retlige regler for modregning er opfyldt. Personlig hjælp og pleje (bilag 1) 3.7.1.2 Elektronisk nøglesystem Det præciseres, at leverandøren er ansvarlig for at håndtere udleverede nøgler i overensstemmelse med Aalborg Kommunes nøgleinstruks. 3.7.2.5 Magtanvendelse Der er tilføjet et afsnit om magtanvendelse, da det er vigtigt, at leverandørerne bliver bekendte med retningslinjerne. 3.8.2 Praktiserende læger Fremover skal leverandører, der har fået delegerede sygeplejeindsatser, når det er relevant kommunikere med borgerens egen læge via EdiFacter/advis i omsorgssystemet. 4.7 Administrativ kommunikation mellem leverandør og Ældre- og Handicapforvaltningen Omsorgssystemet anvendes til at kommunikere med sygehus og praktiserende læger Omsorgssystemet skal anvendes til at kommunikere med samarbejdspartnere i Ældre- og Handicapforvaltningen. Eksempelvis sygeplejen.
Madservice (med- og uden udbringning, bilag 3 og 4) 3.1 Ydelsesbeskrivelse Det foreslås at indsætte, at 30% af maden skal være økologisk ved udgangen af 2016. 6.1 Elektronisk fil system er Der henvises her til bilaget Betingelser og forhold, der skal være opfyldt for at kunne levere digitale opkrævninger for mad. Har leverandøren i forvejen et afregningssystem, præciseres det i dette bilag, at det koster cirka 10.000 kr. at købe den snitfladespecifikation, som er påkrævet for at kunne afregne. Har leverandøren i forvejen ikke et afregningssystem, kan denne løsning blive endnu dyrere. Afsnit 6.3 Leverandørafregning Hvis der opstår uoverensstemmelse ved afregningen for de leverede ydelser i den aktuelle afregningsmåned, skal dette være afklaret ved næste afregning. I modsat fald, kan der ske modregning fra Aalborg Kommunes side, hvis de almindelige retlige regler for modregning er opfyldt. Tidsplan Forvaltningsledelsen 27.05.2014 Ældre- og Handicapudvalget 11.06.2014 godkendelse af høringsgrundlag Handicaprådet 25.06.2014 Ældrerådet 14.08.2014 Forvaltningsledelsen 16.09.2014 Ældre- og Handicapudvalget 24.09.2014 endelig godkendelse Forvaltnings-MED 23.10.2014 orientering Beslutning: Godkendt med en mindre tilrettelse af formuleringen i afsnit 4.2. "Særlige krav til leverandøren i Aalborg Kommune". Beslutning: Godkendt. Ældrerådet kan godkende de foreslåede ændringer som naturligt skyldes ændrede administrative og faktuelle forhold.
Handicaprådet kan godkende med den bemærkning at der i bilag Krav til leverandører af personlig hjælp og pleje under pkt. 1.2 under brugernes rettigheder/krav til leverandør, hvor der står henvisning til praktisk hjælp ikke bør stå personlig pleje? Bilag 1 - Krav til leverandører af personlig pleje og hjælp (11.09.14) Bilag 2 - Krav til leverandører af praktisk hjælp Bilag 3 - Krav til leverandører af madservice - mad med udbringning Bilag 4 - Krav til leverandører af madservice - mad uden udbringning Beslutning:. Godkendt med ændringer. Kirsten Algren og H.P. Beck kan ikke godkende indstillingen. Kirsten Algren kan ikke godkende, at der anvendes uuddannet personale til personlig pleje i hjemmeplejen i ferieperioder, men ønsker kvalificeret arbejdskraft. H.P. Beck bemærker, at Ældre- Handicapudvalget i sin indstilling til Bæredygtighedsstrategien skrev, at det langt fra er alle ældre borgere, der efterspørger økologisk mad. Derfor vil et krav om mindst 30% økologi i madleverencer resultere i en unødvendig fordyrelse for den enkelte borger.