Tilsynspolitik for personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice

Transkript

1 Tilsynspolitik for personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice april 2013

2 1. Indledning Udvalget for Ældre og Handicappede i Haderslev Kommune har iflg. servicelovens 151 c ansvaret for, at der er udarbejdet og offentliggjort en tilsynspolitik for alle tilbud efter servicelovens 83. Det omfatter personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice til borgere i eget hjem, efter reglerne om frit valg af leverandør. Tilsynspolitikken skal revideres og politisk godkendes mindst en gang årligt. Tilsynspolitikken skal omfatte retningslinjer og procedurer for, hvordan der føres tilsyn med de kommunale og private leverandører og med hjælpens udførelse, og hvordan der følges op på tilsynsresultaterne. Endvidere skal det indgå i tilsynspolitikken, hvordan der følges op på, at hjælpen til borgerne svarer til borgernes aktuelle behov og hvordan den løbende tilbagemelding fra leverandøren herom skal foregå, og hvordan der gribes ind ved uregelmæssigheder. Fremover vil den årlige redegørelse og den reviderede tilsynspolitik jævnfør servicelovens 151 c følge den årlige godkendelse af kvalitetsstandarderne jævnfør servicelovens 139. I de eksisterende rammer for opfølgning for servicelovens 83 sker dette, når borgere har besøg af visitator i forbindelse med et revurderingsbesøg og i forbindelse med opfølgning på den etablerede hjælp. Denne form for opfølgning, fortsætter ud over den beskrevne tilsynspolitik. 2. Eksisterende rammer for opfølgning af hjælp efter servicelovens 83 Når visitator aflægger besøg i hjemmet i forbindelse med et revurderingsbesøg/opfølgende besøg, afklares det hvorledes hjælpen fungerer og om den visiterede hjælp bliver leveret. Samme fremgangsmåde benyttes ligeledes ved telefonisk kontakt med borger eller pårørende. Visitator afleverer visitkort ved besøg og opfordrer borger/pårørende til at ringe, hvis den aftalte visiterede hjælp ikke fungerer, eller der finder uregelmæssigheder sted. Hvis visitator oplever uregelmæssigheder ved en borger eller borger/pårørende giver udtryk for uregelmæssigheder, følger visitator op på dette ved at kontakte leverandøren. Ved gentagne uregelmæssigheder ved samme leverandør følges der ledelsesmæssigt op af afdelingslederen af Visitationen med et notat til den pågældende leverandør. Er uregelmæssighederne af en sådan karakter, at det drejer sig om misligholdelse af den underskrevne kontrakt, kan det medføre opsigelse af kontrakten. Alle afvigelser dokumenteres i borgers journal. Denne form for opfølgning fortsætter ud over den beskrevne tilsynspolitik. 3. Tilsynspolitik efter servicelovens 151 c april

3 Tilsynsopgaven Tilsynet har til opgave at kontrollere at leverandøren udfører opgaverne i overensstemmelse med de afgørelser, der er truffet efter servicelovens 83 og i henhold til de vedtagne kvalitetsstandarder. Tilsynet kontrollerer også, om leverandørerne foretager den nødvendige dokumentation, der skal medvirke til, at hjælpen tilpasses borgerens aktuelle behov. Tilsynsmyndigheden Det er visitatorer, der bevilliger ydelser efter servicelovens 83, personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. Visitator må ikke føre tilsyn med en borger, som den pågældende visitator selv er den seneste, der har bevilget hjælp til eller foretaget hjemmebesøg hos. Planlægning af tilsynet Der foretages en undersøgelse af om den visiterede ydelse er i overensstemmelse med den af leverandøren leverede. Der afholdes et årligt dialogmøde med de godkendte private leverandører samt hvert af de 8 plejedistrikter med deltagelse af distriktsgruppeleder, planlægger og andre relevante personer. Undersøgelsen omfatter udvalgte borgerne, som udvælges repræsentativt blandt alle leverandører, både kommunale og private, som leverer ydelser i form af personlig pleje, praktisk hjælp og madservice. Tilsynsmyndigheden udvælger den dag tilsynet skal finde sted tilfældige borgere, der modtager personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice. Ved udvælgelsen tages hensyn til alder, køn og bopæl således, at der sikres en bred repræsentation af borgerne. Tidsplan Tilsynene foregår i 3. kvartal Indhold/form af tilsynet Der foretages en undersøgelse af sammenhængen mellem visiterede ydelser og leverede ydelser for de udvalgte borgere med følgende fokuspunkter: Visiteret og leveret ydelse Tidsrammen for levering af ydelsen Aflyste besøg, herunder erstatningsbesøg Undersøgelsen foretages i dialogmødet med leverandøren ved gennemgang af: Kørelister/disponering april

4 Dokumentation for afvigelse af den leverede ydelse Dokumentation for hvorvidt hjælpers daglige opgaver er i overensstemmelse med visiterede ydelser Herudover undersøges borgers oplevelse af hvorvidt den visiterede ydelse leveres. Dette gøres ved telefoninterview af de udvalgte borgere. Ved interviewet foretages der kontrol af, om borger modtager hjælp i overensstemmelse med den visiterede ydelse, herunder tidsrammen for hjælpen, aflyste besøg. Visitator konkluderer efter hvert interview, hvorvidt der er bemærkninger, og om disse kræver efterfølgende opfølgning. Opfølgning sker ved, at leverandøren udarbejder handleplan for de bemærkninger, der er fremkommet under tilsynet. Dette indgår efterfølgende i den årlige redegørelse. Der foretages i 1. kvartal brugertilfredshedsundersøgelse om praktisk hjælp, som inddrages i tilsynets redegørelse. 4. Den årlige redegørelse På baggrund af ovenstående udarbejder afdelingslederen for Visitationen den årlige redegørelse. Redegørelsen opdeles i et afsnit med bemærkningerne for hver leverandør. Redegørelsen skal indeholde en opgørelse over, om leverandøren udfører opgaverne i overensstemmelse med de afgørelser, der er truffet efter servicelovens 83 og om de godkendte kvalitetsstandarder (serviceniveauet) overholdes. Således sker der en kontrol af om afgørelser efter servicelovens 83 udføres samt en målopfølgning af de godkendte kvalitetsstandarder. Tilsynene skal desuden skabe mulighed for læring og fremadrettet udvikling hos leverandørerne. Redegørelsen sendes til godkendelse i Udvalget for Ældre og Handicappede og efterfølgende til orientering i Seniorrådet og Handicaprådet. Rådene tilbydes en mundtlig drøftelse af redegørelsen. Efter politisk godkendelse offentliggøres redegørelsen på Haderslev Kommunes hjemmeside. Efter politisk godkendelse afholder Visitationen et dialogmøde med de godkendte leverandører. På mødet gennemgås hovedpunkterne fra redegørelsen (f.eks. kvaliteten af de leverede ydelser, dokumentation og samarbejdet mellem leverandør og myndighed). Formålet med mødet er at sikre en dialog, som har fokus på, hvorledes det sikres, at borgerne får den rigtige ydelse, og hvordan samarbejdet bedst kan foregå mellem myndighed og leverandører. april

5 Godkendt i Udvalget for Ældre og Handicappede, den 3. juni 2013 april