Godkendelsesmateriale. Træning

Transkript

1 Godkendelsesmateriale Træning

2 1. Indledning Godkendelsesprocedure Hvad kan der søges godkendelse til Godkendelsesform og bindingsperiode Kontraktgrundlag og aftaleperiode Ændringer og opdateringer af serviceniveau Kommunens organisering Krav og vilkår Generelt Krav til virksomhedens forhold Love og regler Økonomisk bæredygtighed Gæld til det offentlige Krav til opgavernes udførelse Uddannelsesmæssige krav Kontakt til og kommunikation med kommunen Minimumskapacitet Leveringstid og telefontid Dokumentation og notatpligt Klagesagsbehandling Beredskab og erstatningstræning Vilkår Evaluering og statistik Informationsmateriale Priser Bilagsoversigt... 8 Side 2 af 8

3 Godkendelse af leverandører træning 1. Indledning I henhold til Lov om Social Service 86, stk. 1 og 2 har Rebild Kommune pligt til at sørge for, at der tilbydes genoptræning til afhjælpning af fysisk funktionsnedsættelse forårsaget af sygdom, der ikke behandles i tilknytning til en sygehusindlæggelse. Rebild Kommune har derudover pligt til at tilbyde hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder til personer, der på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer har behov herfor. I henhold til Sundhedsloven 140 er Rebild Kommune desuden forpligtet til at tilbyde vederlagsfri genoptræning til personer, der efter udskrivning fra sygehus har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning i henhold til genoptræningsplan. Rebild Kommune ønsker at tilbyde borgerne frit leverandørvalg i tilknytning til tilbuddene om genoptræning og vedligeholdelsestræning. Dette godkendelsesmateriale beskriver de krav og minimumsvilkår, som privatpraktiserende ergo- og fysioterapeuter skal leve op til for at blive godkendt som leverandører af vedligeholdelsestræning og genoptræning til borgere i Rebild Kommune. 2. Godkendelsesprocedure Nærværende dokument samt tilhørende bilag indeholder en beskrivelse af de minimumskrav og vilkår, som leverandørerne skal leve op til for at blive godkendt som leverandør af vedligeholdelsestræning og genoptræning. Der gælder særlige krav for de forskellige ydelser, jf. kvalitetsstandarder i bilag 2, 3, 4 og 5. Overordnet set består ydelserne af fysioterapi og ergoterapi Hvad kan der søges godkendelse til Rebild Kommune ønsker at indgå aftale med privatpraktiserende fysio- og ergoterapeuter om udførelse af vedligeholdelsestræning og genoptræning. Træningsindsatsen sigter mod træning af borgerens fysiske, kognitive og/eller sociale færdigheder, jf. desuden kvalitetsstandarderne i bilag. Træningen foregår som udgangspunkt i terapeutens klinik eller andet træningssted, som stilles til rådighed af terapeuten. Træningen kan i særlige tilfælde foregå i borgerens hjem. For at begrænse borgernes transporttid i forbindelse med træningen er det et krav, at terapeutens træningsfaciliteter er beliggende i Rebild Kommune. Vedligeholdelsestræning og genoptræning kan som udgangspunkt bestå i ergoterapi såvel som fysioterapi. Træningsydelserne opdeles i forbindelse med bevilling i overordnede ydelsespakker. Godkendte ansøgere vil derfor blive godkendt som leverandør indenfor følgende områder: Træning af UE Træning af OE Træning ADL Træning af columna Kognitiv træning Facio-oral-terapi Instruktion og vejledning Lungefysioterapi Side 3 af 8

4 En nærmere beskrivelse af indholdet kan ses i Ydelseskatalog for træning. Ydelseskataloget kan rekvireres ved henvendelse til Myndighed. Rebild Kommune kan ikke give garanti for omfanget af træning Godkendelsesform og bindingsperiode Rebild Kommune vil indgå kontrakter med nye leverandører to gange årligt. Nye leverandører må derfor forvente en vis sagsbehandlingstid fra det tidspunkt, hvor kommunen modtager en anmodning om godkendelse, jævnfør skemaet: Ansøgningsfrist Forventet kontraktstart 15. maj 1. juli 15. november 1. januar Rebild Kommune forbeholder sig retten til at forlænge sagsbehandlingstiden i forbindelse med længere ferieperioder o.a.. Godkendelsesproceduren gælder også for potentielle leverandører, som i forvejen er godkendt af en anden kommune, idet Rebild Kommune skal sikre, at de leverandører, som kommunen indgår kontrakt med, kan leve op til de krav, der gælder specifikt for Rebild Kommune. De virksomheder, der ønsker at søge om godkendelse, skal indsende materiale, hvori det tydeligt fremgår, hvordan Rebild Kommunes krav til leverandører af træning vil blive efterlevet. Anmodningerne om godkendelse skal følge anvisningerne og den obligatoriske disposition i godkendelsesanmodningen (bilag 1). I kapitel 4 beskrives nærmere, hvilke krav Rebild Kommune stiller til leverandørerne, samt hvad godkendelsesanmodningen skal indeholde. Leverandørens omkostninger i forbindelse med udarbejdelse af godkendelsesmateriale er Rebild Kommune uvedkommende. Indsendte godkendelsesanmodninger med tilhørende bilag betragtes som Rebild Kommunes ejendom og vil ikke blive returneret. Anmodninger om godkendelse skal mailes til Center Sundheds mailpostkasse: [email protected] i emnefeltet skrives: Anmodning om godkendelse Frit valg træning. Alternativt kan sendes pr. post til følgende adresse: Rebild Kommune, Center Sundhed, Hobrovej Støvring - Mrk. Anmodning om godkendelse Frit valg træning. Godkendelsesprocessen fungerer som en tilbudsproces, hvor den afgivne godkendelsesanmodning betragtes som et tilbud med de forpligtelser, der gælder ved en sædvanlig udbudsforretning. De potentielle leverandørers anmodning om godkendelse skal være bindende i fire måneder gældende fra dagen for indlevering af godkendelsesanmodningen Kontraktgrundlag og aftaleperiode På baggrund af godkendelsen vil der blive indgået en 2-årig kontrakt mellem leverandøren og Rebild Kommune (jf. bilag 7 Standardkontrakt). Der vil være mulighed for forlængelse af kontrakten med op til 2x12 måneder. Senest 6 måneder forud for kontraktens udløb, skal leverandørerne tilkendegive, hvorvidt de ønsker at fortsætte som leverandører efter kontraktens udløb. Side 4 af 8

5 Aftaleparterne kan til enhver tid i løbet af aftaleperioden opsige aftalen med 6 måneders skriftligt varsel til den 1. i en måned. Såfremt en part i væsentlig grad misligholder sine forpligtelser, kan den anden part ophæve kontrakten med øjeblikkelig virkning eller efter eget valg opsige kontrakten med forkortet varsel. I standardkontrakten (bilag 7) er forholdene vedrørende ophævelse og ekstraordinær opsigelse af kontrakten nærmere defineret Ændringer og opdateringer af serviceniveau Rebild Kommune er til enhver tid berettiget til at foretage ændringer eller tilføjelser i kvalitetsstandarderne samt de mere detaljerede ydelsesbeskrivelser formuleret i ydelseskataloget. Kvalitetsstandarderne opdateres mindst én gang årligt og sendes til høring hos alle leverandørerne. Ændringer af lovgivning og f.eks. byrådsbeslutninger kan medføre hyppigere ændringer. Kommunen vil orientere leverandørerne om ændringer i serviceniveau m.v., ligesom leverandører er forpligtet til at holde sig orienteret omkring ændringer. Leverandøren skal implementere ændringer i kravene med de tidsfrister, som fastsættes af kommunen eller som følger af lovgivning. Leverandøren er ved ændringer i serviceniveauet og dermed kravene til indsatserne berettiget til at opsige kontrakten med kommunen med 6 måneders varsel i overensstemmelse med opsigelsesbestemmelserne i (mere herom i standardkontrakten bilag 7). 3. Kommunens organisering I Rebild Kommune varetager afdelingen Center Sundhed opgaver i forbindelse med sundhedsområdet i kommunen. Træning er en del af ressortområdet under Center Sundhed. 4. Krav og vilkår 4.1. Generelt Jævnfør kapitel 2.2 skal godkendelsesanmodningen indsendes til Center Sundhed pr. mail (alternativt pr post) og være affattet på dansk. Leverandøren skal udforme godkendelsesanmodningen således, at alle relevante oplysninger fremgår af selve godkendelsesanmodningen. Oplysninger, som eksempelvis fremgår af brochurer og lignende, vil ikke indgå i vurderingen. Rebild Kommunes krav til kvalitet, leverandørens faglige kompetencer mm. fremgår af kvalitetsstandarderne, herunder specifikt kvalitetsstandarderne for genoptræning og vedligeholdelsestræning, jf. bilag. Godkendelsesanmodningen skal indeholde en beskrivelse af leverandørens virksomhed, herunder virksomhedens ledelse, serviceorganisation, oplysninger om adgangs- og toiletforhold for kørestolsbrugere samt træningsfaciliteter. Derudover skal godkendelsesanmodningen indeholde en præcisering af praksis for leverandørens kontakt til borgeren, håndtering af aflysninger og ændringer mv. under iagttagelse af de i kvalitetsstandarden angivne frister/krav. Leverandøren skal på opfordring fra Rebild Kommune arrangere rundvisning i virksomheden. Det accepteres, at flere leverandører sammen søger om godkendelse, når en af disse er angivet som hovedleverandøren. Denne vil have det fulde ansvar for leverancens endelige tilstand. Såfremt en del af leverandørens tilbud baserer sig på underleverandører, skal dette klart fremgå af godkendelsesanmodningen. Side 5 af 8

6 4.2. Krav til virksomhedens forhold I det følgende er oplistet gældende krav. Kapitlet fungerer ligeledes som en vejledning til, hvad godkendelsesanmodningen skal indeholde. En potentiel leverandør skal kunne opfylde disse krav, hvilket skal fremgå af den potentielle leverandørs anmodning om godkendelse Love og regler Det er en forudsætning for at blive godkendt, at leverandøren har tilladelse til at praktisere for Den Offentlige Sygesikring Økonomisk bæredygtighed En potentiel leverandør skal kunne dokumentere, at denne ikke er i betalingsstandsning eller på anden måde i en økonomisk situation, der vanskeliggør opfyldelse af de forpligtelser, der vil følge med en godkendelse som leverandør. Af bilag 1 indgår en erklæring, som den potentielle leverandørs bankforbindelse skal bekræfte ved sin underskrift Gæld til det offentlige Som for andre udbud i Rebild Kommunes regi gælder, at leverandøren ikke må have forfalden gæld til det offentlige på kr. eller derover Krav til opgavernes udførelse Det er et krav, at ydelserne udføres i henhold til den konkrete afgørelse (visitation) og ud fra Rebild Kommunes serviceniveau for træning samt kommunens kvalitetsmål for området. Rebild Kommunes aktuelle serviceniveau fremgår af kvalitetsstandarderne samt ydelseskatalog, der (jf kapitel 2.1), kan rekvireres ved henvendelse til Myndighed. Alle ydelser inkluderer som udgangspunkt: Rådgivning, vejledning og instruktion til andet personale med henblik på at videreføre indsatsen i daglige gøremål som personlig pleje og praktisk bistand. Udarbejdelse af selvtræningsprogram til borger, og instruktion i brug af træningsredskaber med henblik på at vedligeholde det opnåede funktionsniveau ved fortsat selvtræning på eks. ældrecenter eller i eget hjem. Tid til opfølgning/kontrol efter endt træning. Enkelte elementer af ovenstående kan udelades, hvis der ikke vurderes behov herfor. Det skal ske på baggrund af en faglig vurdering. Manglende gennemførsel, hvor det ikke kan fagligt begrundes, vurderes som manglende efterlevelse af de forpligtigelser leverandør påtager sig ved indgåelse af kontrakt med Rebild Kommune på fritvalgsområdet træning Uddannelsesmæssige krav For at blive godkendt som leverandør af træning i Rebild Kommune skal leverandørens ansatte efterkomme de kompetence og uddannelsesmæssige krav, skitseret i kvalitetsstandarden for kommunal træning i henhold til lov om social service 86, stk. 1 og 2 samt kvalitetsstandarden for genoptræning i henhold til Sundhedsloven 140 (jf. bilag) og ydelseskataloget for kommunal træning (kan rekvireres ved Center Sundhed. Alt efter ydelsernes karakter kræves relevant faglig baggrund enten ergoterapi eller fysioterapi. Eksempelvis vurderes facio-oral terapi og cognitiv træning i udgangspunkt som værende ergoterapeutisk ydelser. I godkendelsesanmodningen (bilag 1) skal leverandørens nuværende medarbejdere angives fordelt på uddannelseskategorier. Såfremt leverandør ønsker at udføre ydelser, der ikke kompetencemæssigt dækkes ved de hos leverandøren ansatte terapeuter (hhv. fysioterapeuter eller ergoterapeuter) er leverandør forpligtiget til sikre tilkøb af denne faglige kompetence. Side 6 af 8

7 Kontakt til og kommunikation med kommunen Leverandøren skal primært kommunikere med Myndighed i Center Sundhed. For at sikre helheden i indsatsen overfor den enkelte borger vil der i visse tilfælde være behov for, at leverandøren indgår i samarbejde med øvrige dele af kommunen. Kommunikationen mellem kommune og leverandør foregår som udgangspunkt elektronisk via Edifact Minimumskapacitet Leverandør er forpligtet til at yde den pågældende service hos alle de respektive brugere i Rebild Kommune, som ønsker at benytte sig af de ydelser, som leverandøren godkendes til Leveringstid og telefontid Tidspunktet for træningen aftales mellem borgeren og leverandøren af træningen. Leverandøren er som minimum forpligtet til at kunne levere træning på hverdage i tidsrummet kl og Leverandøren skal kunne træffes pr. telefon alle hverdage mellem kl Dokumentation og notatpligt De potentielle leverandører er forpligtet til at foretage dokumentation enten i eget elektronisk system, hvorfra de relevante data kan udtrækkes i rapportform Klagesagsbehandling Klager vedrørende afgørelsen (visitationen) behandles af Rebild Kommune, Myndighed. Modtager leverandøren klager vedrørende afgørelsen, henvises ligeledes til Myndighed. Klager fra brugere over leverandøren og/eller underleverandørs udførelse af den aftalte træning besvares af den godkendte leverandør. Ved sådanne klager skal leverandøren henvise borgeren til Patientombuddet eller Det sociale nævn med henblik på klage. I forbindelse med reklamationer vil der skulle påregnes tidsforbrug på dialog med pårørende etc., som der er taget højde for i den beregnede timepris Beredskab og erstatningstræning Leverandøren skal sikre, at der leveres træning i overensstemmelse med den trufne afgørelse, så borgerne ikke mærker til eventuelle problemer, der måtte være i forhold til ledelse eller arbejdstilrettelæggelse hos leverandøren. Leverandøren skal således have et beredskab, der kan håndtere hændelser som sygdom hos personalet, ferieperioder, personalemangel og lignende. I de tilfælde, hvor det på grund af særlige forhold ikke har været muligt at gennemføre træningen i overensstemmelse med den indgåede aftale, skal leverandøren tilbyde borgeren en ny tid. Leverandøren har krav på afregning, hvis brugeren aflyser træningen senere end kl dagen før, træningen skulle have fundet sted. Aflysninger fra borgerens side tidligere end kl dagen før det aftalte træningstidspunkt honoreres ikke Vilkår De kontraktmæssige vilkår er alle samlet i standardkontrakten, jf. bilag 7, hvortil der henvises Arbejdsmiljø/Arbejdspladsvurdering (APV) Leverandøren skal leve op til alle lovmæssige krav vedrørende arbejdsmiljø samt sikre, at opgaverne udføres inden for rammerne af de beskrivelser, der fremgår af de individuelle arbejdspladsvurderinger, som leverandøren er forpligtiget til at gennemføre i forhold til den enkelte borger jævnfør krav fra arbejdstilsynet Evaluering og statistik De formulerede formål med træningsindsatsen udmøntes i konkret status fra leverandøren start og afsluttende i forløbet. Når der er tale om genoptræning i henhold til Sundhedsloven skal den skriftlige slutstatus desuden sendes til borgerens praktiserende læge. Side 7 af 8

8 Leverandøren er forpligtet til at kontakte kommunen senest to uger før bevillingens udløb med henblik på afrapportering af forløbet og en faglig vurdering af borgerens funktionsniveau. Denne skriftlige status fra leverandøren indgår i vurderingen af behovet for revisitering. Der afholdes 2 gange årligt, i april og oktober måned, en stikprøveevaluering af indsatsen, mhp. kvalitetssikring og forbedring. Leverandøren udleverer i disse måneder et kort spørgeskema til borgeren, når træningsforløbet afsluttes, og er behjælpelig med udfyldelse. Spørgsmålene indgår i en evaluering af træningsforløbet. Kommunen har ret til at offentliggøre resultaterne af undersøgelserne. Leverandøren skal være indstillet på at levere statistik til kommunen, som kommunen af lov- eller indberetningspligtige årsager er forpligtet til at kunne levere. Desuden skal leverandøren årligt pr. 31. december fremsende en statistik til kommunen. Statistikken skal indeholde kalenderårets totale omsætning med angivelse af antal træningsforløb fordelt efter type Informationsmateriale Kommunen udarbejder det informationsmateriale, som udleveres til borgerne i Rebild Kommune. Anmodningen om godkendelse skal indeholde et tekstafsnit til informationsmateriale samt leverandørens eventuelle logo, svarende til ca. 1 A-5 side, jf. den obligatoriske disposition bilag Priser Kommende leverandører af kommunal træning i Rebild Kommune skal kunne levere til det fastsatte prisniveau. Prisniveauet kan ses på fritvalgsdatabasen, Vilkår vedrørende betalingsbetingelser og afregningsgrundlag fremgår af bilag Standardkontrakt. Priserne reguleres minimum én gang årligt pr. 1. januar. 6. Bilagsoversigt Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Godkendelsesanmodning Standardkontrakt Forord til Rebild Kommunes kvalitetsstandarder Bilag 4 Kvalitetsstandard for genoptræning, Sundhedsloven 140 Bilag 5 Kvalitetsstandard for genoptræning, Lov om Social Service 86, stk. 1 Bilag 6 Kvalitetsstandard for vedligeholdelsestræning, Lov om Social Service 86, stk. 2 Side 8 af 8