Referat Integrationsrådet Møde nr.: 1/2017 Dannet den: Fredag den 10-03-2017 Mødedato: Tirsdag den 07-03-2017 Mødetidspunkt: 17:00-19:00 Mødested: Mødelokale Nrg. stort Medlemmer Line Lynnerup Benny Christensen Anders Weber Birthe Nielsen Lotte Birkestrøm Shadi Wahid Brenda Rød Hakima Lasham Lakhrissi Laura Irwing Rossing Ayan Mona Musse Rasmus Thorup Fraværende Shadi Wahid Bemærkninger Der er fotografering til Dagbladet inden mødet
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Orientering om Integrationsrådets arbejde...3 3. Status på integrationsindsatsen...5 4. Budget og regnskab 2016 og 2017...7 5. Høring af forslag til Budget 2018...10 6. Høring af sundhedspolitik...11 7. Sagsbehandlingsfrister på Social- og Arbejdsmarkedsområderne...13 8. Orientering fra Råd og Udvalg...16 9. Orientering fra Formand og Administration...17 10. Eventuelt...18
Side 2 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsid: 15/26746 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: Indledning I forbindelse med godkendelse af dagsorden bydes der velkommen til nye medlemmer og suppleanter og vi holder en kort præsentationsrunde. Indstilling Administrationen indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Godkendt. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 3 2. Orientering om Integrationsrådets arbejde Åben sag Sagsid: 14/6786 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Godkendt Forretningsorden for Integrationsrådet 20_Dok_138422-14_v3.DOC (164143/16) 2 Arbejdskodeks for Integrationsrådet (119982/15) 3 Integrationsrådets beslutning om nye aktiviteter (78270/16) 4 Integrationsfolder_2015.pdf (35585/15) Indledning Formanden giver en kort introduktion til Integrationsrådets arbejde. Beskrivelse af sagen Integrationsrådets arbejde omfatter blandt andet: 1. Opgaver som rådgivende organ for Byråd: Medvirke til, at Byrådets integrationsindsats er effektiv, sammenhængende og fremmer etnisk ligestilling. Svare på spørgsmål om og/eller informere om integrationsindsatserne i kommunen. Give høringssvar vedrørende byrådsforslag på integrationsområdet. Samarbejde med institutioner, organisationer samt enkeltpersoner omkring integration af flygtninge/indvandrere. Involvering af etniske minoriteter i relevante beslutningsprocesser. Sikre, at Ringsted Kommune opnår en aktiv politik og handlingsplan for etniske minoriteters placering på arbejdsmarkedet. Skabe forståelse for etniske minoriteters ligestilling hos arbejdsgivere i kommunen. Evaluere integrationsarbejdet løbende på baggrund af resultater. 2. Forretningsorden (Bilag) Brug af suppleanter: jf. 4. For hvert medlem af Integrationsrådet udpeger den forening m.m. medlemmet repræsenterer, så vidt der er muligt, en stedfortræder. Stedfortræderen deltager i Integrationsrådets møder i medlemmets sted i ethvert tilfælde af medlemmets fravær. IR på hjemmesiden 3. Årlig integrationspris Kommunen ønsker med prisen på 10.000 kr. at synliggøre og anerkende det frivillige arbejde på integrationsområdet og gerne motivere til, at endnu flere engagerer sig i den frivillige indsats på integrationsområdet. 4. Arbejdskodeks (Bilag) Arbejdskodeks for Integrationsrådet er udarbejdet med det formål at sikre Rådets beslutningsdygtighed og troværdighed om omfatter bl.a. mødepligt, svarpligt ved deltagelse i arrangementer og overholdelse af indgåede aftaler. 5. Integrationsrådets aktiviteter (Bilag) Afholde temamøder Besøge projekter, institutioner, m.v.
Side 4 Udarbejde høringssvar Udarbejdet folder med information til borgere på 5 forskellige sprog (Bilag) Desuden har Rådet drøftet f.eks. følgende mulige aktiviteter: Synliggøre Rådet i sociale medier Nedsætte arbejdsgrupper, der varetager særlige opgaver Deltage i offentlige arrangementer Afholde offentlige møder Udarbejde udtalelser og pressemeddelelser Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Taget til efterretning. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 5 3. Status på integrationsindsatsen Åben sag Sagsid: 15/26746 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Beskæftigelsesplan 2017 (168402/16) 2 Strategi for en tværgående indsats under integrationsperioden (113514/15) Indledning Souschefen for Arbejdsmarkedet giver et kort overblik over rammerne for integrationsindsatsen i Ringsted Kommune samt en kort status på den aktuelle integrationsindsats. Beskrivelse af sagen Det er et mål for Ringsted Kommune, at flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende. Alle kommuner står over for en historisk udfordring med at modtage og integrere de nye flygtninge og familiesammenførte, som er ankommet til Danmark i de seneste år. Det fremgår af beskæftigelsesplanen for 2017, at der i Ringsted fra 2014, hvor antallet af flygtninge begyndte at stige, og frem til september 2016, er modtaget i alt 102 flygtninge. Heraf er 75 pct. mænd og over halvdelen af disse er under 30 år. Langt hovedparten af de nyankomne er fra Eritrea og Syrien, og de har en begrænset uddannelsesbaggrund med sig fra hjemlandet. Den umiddelbare udfordring for nyankomne flygtninge er kravet om en hurtig tilegnelse af det danske sprog, men derudover viser erfaringerne også, at der er udfordringer ift. dansk arbejdspladskultur og adfærdsnormer, som kan være afgørende for muligheden for at opnå og fastholde et job på ordinære vilkår. Det overordnede mål er i Beskæftigelsesplan 2017 udmøntet i fem indsatsområder for flygtninge under integrationsperioden, som har til formål at støtte op om målet om selvforsørgelse (Se bilag): at sikre et tilstrækkeligt antal midlertidige og permanente små og billige boliger kravet om en hurtig tilegnelse af det danske sprog og arbejdspladskultur samarbejde med virksomheder og uddannelsesinstitutioner omkring udslusning til job, IGU, praktik og løntilskud at tilrettelægge en indsats, som inkluderer civilsamfundet og dermed bidrager til inklusion i Ringsted kommune og i de lokalområder, hvori de bosættes. Ringsted har i 2015 udarbejdet en tværgående strategi for integration af flygtninge. Via 6 udvalgte områder: modtagelse, bolig, selvforsørgelse, uddannelse, sundhed og inklusion, skal kommunen sikre en helhedsorienteret indsats for alle nyankomne flygtninge og familiesammenførte personer.(se bilag) Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Taget til efterretning.
Side 6 Integrationsrådet ønsker ved lejlighed en uddybende orientering om sammensætningen af etniske minoritetsborgere i kommunen. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 7 4. Budget og regnskab 2016 og 2017 Åben sag Sagsid: 16/23436 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Re: Folder på tigrinya til trykning: udkast til trykker - hvor mange skal vi bestille? - Ringsted Kommun arbejdsmarkedcentret.pdf (170624/16) Indledning Regnskab for 2016 samt budget for 2017 fremlægges til behandling, herunder kan der afsættes midler til aktiviteter i 2017. Beskrivelse af sagen Regnskab 2016 Det samlede budget for 2016 var på 26.950 kr. Som det fremgår af vedlagte regnskabsoversigt, så forbrugte Integrationsrådet 17.610,13 kr. i 2016, og havde dermed et mindreforbrug på 9.339,87 kr. Midlerne er brugt på hhv. mødediæter, annoncering, kørselsgodtgørelse, mødeforplejning og gaver. Tabel 1: Regnskabsoversigt for Integrationsrådet 2016 Det er ikke kutyme, at råd og nævn kan overføre mindreforbrug. Budget 2017 Der er i alt 27.020 kr. til rådighed i 2017, hvilket er en pris- og lønfremskrivning af 2016- budgettet. Ved fastlæggelse af disponeringen af midlerne for 2017 skal det bemærkes, at udgifterne til diæter forventes at stige til anslået knapt 10.000 kr. på grund af udvidelsen af medlemsantallet
Side 8 og en forventet stigning i fremmødet. Dertil kommer forplejning til møderne (anslået ca. 1.800 kr.) samt forplejning til rådets julefrokost (anslået ca. 2.400 kr.). I alt 4.200 kr. Tabel 2: Forventede og kendt forbrug for Integrationsrådet 2017 Med de forventede kendte udgifter i 2017, anslås det derfor, at Integrationsrådet vil have disponible midler i 2017 på i alt ca. 13.000 kr. Inden for rådighedssummen kan Rådet tage beslutning om at gennemføre et antal arrangementer i 2017, inden for de områder, der kan rummes inden for Rådets nuværende forretningsorden, herunder: Aktivitetsmuligheder inden for rådets råderum Afholde temamøder og inddrage fagpersoner og konsulenter med relevant viden Synliggøre Rådet i sociale medier Nedsætte arbejdsgrupper til særlige opgaver Afholde offentlige møder og arrangementer Udarbejde udtalelser og pressemeddelelser Studieture Invitere oplægsholdere eller debattører til rådets egne møder eller arrangementer Genoptrykke Rådets folder på udvalgte sprog: Der er pt. kun få foldere på dansk samt det nye oplag på tigrinya til rådighed. Priser på trykning kan ses i bilag. Indstilling Administrationen indstiller, at: 1. regnskab for 2016 godkendes 2. der tages stilling til anvendelse af midler i 2017. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Integrationsrådet anbefaler, at der sker overførsel af uforbrugte midler fra foregående år. Der er enighed om for nuværende at arbejde videre med følgende aktiviteter: Dansk middag med flygtninge og indvandrere Genoptryk af foldere. Besøg af videnspersoner på flygtninge- og indvandrerområdet, f.eks. fra Dansk Flygtningehjælp Besøg af virksomheder med succeshistorier Synliggørelse af rådet i sociale medier Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 9
Side 10 5. Høring af forslag til Budget 2018 Åben sag Sagsid: 15/26754 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Indkaldelse af forslag til Ringsted Kommunes budget for 2018.pdf (27391/17) Indledning Kommunen ønsker, at alle interessenter bidrager med forslag til budget 2018 anmoder derfor om input senest den 8. marts 2017. Beskrivelse af sagen Arbejdet med at forberede næste års budget i Ringsted Kommune begynder allerede nu. I den forbindelse har kommunen brug for alle input, så vi sammen kan forbedre kommunens service, effektivisere vores drift og få lagt det bedst mulige budget til gavn for borgere og virksomheder i Ringsted. Vi vil meget gerne høre fra dig, hvis du har idéer og forslag til: Hvor Ringsted Kommune kan forbedre sin service Hvor Ringsted Kommune kan effektivisere næste år Hvor Ringsted Kommune bør prioritere flere ressourcer næste år Se Bilag med borgmesterbrev for nærmere info. Fristen for indsendelse af idéer og forslag er den 8. marts. Indkaldelsen af idéer og forslag til budgettet for 2018 er målrettet alle interessenter. Herunder råd og nævn, foreninger, bruger- og forældrebestyrelser, HMU, CMU er og LMU er samt arbejdsmarkeds- og erhvervsorganisationer. Vurdering Det vurderes, at det vil være relevant for Integrationsrådet at drøfte ideer og ønsker til Budget 2018 med særligt fokus på tilbud og indsatser, der kan styrke integrationen af flygtninge og indvandrere i kommunen og på arbejdsmarkedet. Indstilling Administrationen indstiller, at der tages stilling til ønsker til Budget 2018. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Ingen bemærkninger. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 11 6. Høring af sundhedspolitik Åben sag Sagsid: 15/26754 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: 1 Høringsudkast Sundhedspolitik.pdf (27300/17) Indledning Byrådet har 6. februar 2017 besluttet at sende et forslag til en ny Sundhedspolitik i offentlig høring i otte uger. Beskrivelse af sagen Byrådet giver hermed borgere, interesseorganisationer m.fl. mulighed for at komme med forslag og bemærkninger til forslaget, som efter planen vedtages endeligt i Byrådet den 6. juni 2017. Politikken er udarbejdet med input fra en bred gruppe af interessenter. Formålet med politikken er at sætte rammerne for indsatserne på sundhedsområdet i Ringsted Kommune. Politikken er bygget op omkring fire temaer: Sundhedstilbud og sunde rammer Det sunde liv for børn og unge Det sunde arbejdsliv Rehabilitering, genoptræning og behandling. Høringsperioden Politikken er i offentlig høring fra den 6. februar 2017 til den 2. april 2017. Forslag og/eller bemærkninger til politikken, skal sendes til Ringsted Kommune på mail: sundhedsteam@ringsted.dk senest den 2. april 2017. Skriv Høringssvar sundhedspolitik" i mailens emnefelt. Sundhedspolitikken er vedlagt som bilag. Høringsmøde Byrådet inviterer alle interesserede til høringsmøde om sundhedspolitikken tirsdag den 28. marts 2017 kl. 19:00-20:30 i Ringsted Kongrescenter, Nørretorv 55, 4100 Ringsted. På mødet vil der være et oplæg om forslaget til den nye Sundhedspolitik, og der vil være mulighed for at debattere politikken med repræsentanter fra Byrådet. Vurdering Det vurderes, at det vil være relevant for Integrationsrådet at drøfte udkast til sundhedspolitik med særligt fokus på flygtninge og indvandreres behov for fokus på sundhedstilbud inden for kommunale sundhedsområder som f.eks. tandpleje, hygiejne og kost på børne- og skoleområderne. Indstilling Administrationen indstiller, at der tages stilling til høringen af sundhedspolitikken. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Integrationsrådet har følgende høringsbemærkninger:
Side 12 Integrationsrådet foreslår, at følgende områder omfattes af den kommende sundhedspolitik: Synliggørelse af en oversigt over kommunens sundhedstilbud fra vugge til grav : evt. som en livslinje på væggen i Sundhedshuset At invitere ældre borgere med anden etnisk herkomst end dansk på plejehjemsbesøg for at introducere dem til kulturen og konceptet på plejehjemmene At skabe tryghedsskabende foranstaltninger hos borgere med anden etnisk herkomst end dansk i forhold til at anvende kommunens sundhedstilbud. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 13 7. Sagsbehandlingsfrister på Social- og Arbejdsmarkedsområderne Åben sag Sagsid: 17/1302 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Sagsbehandlingsfrister på det sociale område 2017. Bilag A.docx (10912/17) 2 Sagsbehandlingsfrister - Hjemmeside - bilag B.docx (10911/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ifølge Lov om retssikkerhed og administration 3 stk. 2 fastsætter Byrådet en frist for, hvor lang tid der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse på de enkelte sagsområder. Sagsbehandlingsfristerne på Social- og Arbejdsmarkedsområdet skal opdateres og behandles politisk én gang årligt. I denne sag skal der tages stilling til sagsbehandlingsfrister på Social- og Arbejdsmarkedsområdet for 2017. Beskrivelse af sagen På det sociale område er kommunen forpligtet til efter retssikkerhedslovens 3, stk. 2 at fastsætte nogle servicemål for kommunens sagsbehandling, da kommunen skal behandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt. Sagsbehandlingsfristerne fremgår af vedhæftede bilag A, hvor der er angivet om fristen er ændret eller uændret, med angivelse af ændringsårsag. Det fremgår af bilag A, hvilke frister der er lovbestemte og hvilke der er lokalpolitisk besluttede. Der er foreslået ændringer i henhold til følgende sagsbehandlingsfrister: Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Her er der indføjet frister for pligt til at tage en uddannelse for unge under 25 årige, pligt til at tage en uddannelse for unge under 30 årige, frist for udarbejdelse af jobplan og etablering af mentor støtte, disse 4 har ikke tidligere været på oversigten. Lov om integration af udlændinge i Danmark Tilbudsmuligheder (aktivering). Her er fristen reduceret fra 13 til 4 uger. Lom om danskuddannelse til udlændinge, Lov om repatriering. Her er tilføjet lovhenvisning således, at denne er retvisende.
Side 14 Lov om social service Personlig hjælp og pleje og Hjælp og Støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet. Her er der skelnet imellem akut behov og ikke-akut behov. Der foreslås ændringer i sagsbehandlingsfristerne, ved akut behov reduceres fristen fra 2 uger til 1 uge (f. eks. hjælp til basale personlige fornødenheder som toiletbesøg og ernæring). Ved ikke-akut behov (f. eks. hjælp til rengøring) foreslås sagsbehandlingsfristen udvidet fra 2 uger til 4 uger, da der hos nogle borgere er behov for yderligere faglig afdækning i form af lægeerklæring og/eller iværksættelse af en tværfaglig rehabiliterende indsats. Lov om social service Aflastning til pårørende, voksenområdet. Aflastningen er opdelt på henholdsvis ældre og fysisk/psykisk handicappede, da der tale om 2 forskellige målgrupper. Der er ikke ændret i fristen, men aflastning til fysisk/psykisk handicappede er præciseret til at være under 65 år, og fagudvalget er SAMU. Lov om social service hjælp til at vedligeholde fysiske eller psykiske færdigheder. Her foreslås sagsbehandlingsfristen øget fra 2 til 4 uger, da udredningen hos nogle borgere er kompleks og der er behov for indhentning af oplysninger fra samarbejdspartnere som f. eks. borgerens praktiserende læge. Anonym, ambulant behandling af stofmisbrugere er nyindsat. Sagsbehandlingsfristen er fastsat i lov om social service. Hjælpemidler, udlånshjælpemidler og støtte til forbrugsgoder. Her er nyindsat en tilføjelse i forhold til sagsbehandlingsfristen på nødkald. Sagsbehandlingsfristen er nedsat fra 5 til 2 uger. Familievejledning er nyindsat. Sagsbehandlingsfristen er fastsat i lov om social service.. Sagsbehandlingsfristerne på områderne overholdes som hovedregel. I de få situationer, hvor sagsbehandlingsfristen ikke kan overholdes, informeres borgeren om dette, og oplyses om begrundelse herfor samt ny frist for, hvornår sagen er færdig behandlet. Der er på nuværende tidspunkt udfordringer med, at kunne trække information om overholdelse af sagsbehandlingsfristerne i IT systemerne, men der arbejdes på løsninger og der er en forventning om, at dette bliver muligt i løbet af første halvår 2017. Sagsbehandlingsfristerne skal offentliggøres. Bilag B indeholder de nye sagsbehandlingsfrister i den form, der vil fremgå om sagsbehandlingsfrister på kommunens hjemmeside under dialog og indflydelse. Administrationen fremlægger ultimo 2017, en opfølgning på sagsbehandlingstiderne, samtidig med godkendelse af sagsbehandlingsfrister for 2018. Inddragelse og høring Til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at oversigten over sagsbehandlingsfrister på baggrund af tilbagemeldingerne fra de forskellige centre i kommunen giver et retvisende billede af sagsbehandlingsfristerne på social- og arbejdsmarkedsområdet. Der er tale om få ændringer og tilretninger i forhold til listen med sagsbehandlingsfrister godkendt i Byrådet den 21. juni 2016. Ændringerne er foretaget ud fra en helhedsbetragtning i forhold til den konkrete problemstilling, hvilket har medført at på nogle områder er sagsbehandlingsfristen reduceret for at afhjælpe en hurtig akut opstået situation hos borgeren og på andre områder foreslås den
Side 15 sat op. Mange borgere har i dag komplekse problemstillinger som kræver inddragelse af samarbejdspartnere før en individuel og konkret vurdering af den nødvendige hjælp og støtte kan afklares. Dette medfører en forøgelse af sagsbehandlingstiden. Sagsbehandlingen foretages altid hurtigst muligt, og sagsbehandlingsfristerne er derfor ikke et udtryk for, hvor lang tid en sagsbehandling vil komme til at tage, men alene udtryk for den normale maximale sagsbehandlingstid. Indstilling Direktionen indstiller, at sagsbehandlingsfristerne på social- og arbejdsmarkedsområderne for 2017 godkendes. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 20-02-2017 Anbefales godkendt. Beslutning i Ældrerådet den 20-02-2017 Anbefales godkendt. Ej til stede: Jens Chr. Nielsen Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 21-02-2017 Anbefales godkendt Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Taget til efterretning. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 16 8. Orientering fra Råd og Udvalg Åben sag Sagsid: 15/26746 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: Indledning Ingen punkter. Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Taget til efterretning. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 17 9. Orientering fra Formand og Administration Åben sag Sagsid: 15/26746 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: Indledning Ingen punkter. Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Taget til efterretning. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 18 10. Eventuelt Åben sag Sagsid: 15/26746 Sagen afgøres i: Integrationsrådet Bilag: Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Integrationsrådet den 07-03-2017 Taget til efterretning. Ej til stede: Shadi Wahid.
Side 19 Underskriftsside Line Lynnerup - Formand Brenda Rød - Medlem Benny Christensen - Medlem Hakima Lasham Lakhrissi - Medlem Anders Weber - Medlem Laura Irwing Rossing - Medlem Birthe Nielsen - Medlem Ayan Mona Musse - Medlem Lotte Birkestrøm - Medlem Rasmus Thorup - Deltager Shadi Wahid - Medlem