Vækstforum Udkast til referat af møde 03/2017 Onsdag den 4. oktober, kl. 14.00-17.00 Mødet blev afholdt i: Regionshuset Niels Bohrs Vej 30 9220 Aalborg Ø Regionsrådssalen - 1 -
Indholdsfortegnelse I. FORMALIA... 4 1. Godkendelse af dagsorden... 5 2. Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 7. juni 2017... 6 II. STRATEGISKE EMNER... 7 3. Udviklingsplaner for regionale klyngeorganisationer 2019-21... 8 4. Det Vestdanske Erhvervssamarbejde... 11 III. ØKONOMI... 14 5. Økonomioversigt... 15 IV. ANSØGNINGER... 16 6. Ansøgninger til beslutning... 17 V. ORIENTERING... 18 7. Vækstpartnerskabsaftalen mellem Vækstforum og regeringen... 19 8. Mulig justering af vedtægterne for Nordjysk Lånefond... 20 9. Temperaturmåling på nordjysk erhvervsliv og arbejdsmarked... 21 10. Disponeringsplan og nye tematiske ansøgningsrunder... 23 VI. ØVRIGT... 24 11. Næste møde... 25 12. Eventuelt... 26 Medlem Ulla Astman (i formandskab) Henrik Ringbæk Madsen Lone Sondrup Lars Møller (i formandskab) Thomas Kastrup Larsen Knud Kristensen Lene Hansen Uffe Korsgaard Leon Sebbelin Erling Henningsen (i formandskab) Gitte Clausen Bruun Birte Dyrberg Kathrine M. Jensen Henrik Krogh Holm Annette Drivsholm Per Michael Johansen (i formandskab) Lene A. Jørgensen Hans Jeppesen Jan O. Gregersen Leif Amby Per Møller Christensen Birgit Frederiksen (observatør) Vækstforum Nordjylland Udpeget af Regionsrådet Kommunekontaktrådet Dansk Industri Dansk Industri Dansk Erhverv Landbrug og Fødevarer Håndværksrådet, Dansk Byggeri m.fl. Finansrådet, Realkreditrådet m.fl. Aalborg Universitet University College Nordjylland Nordjyske Erhvervsskoler LO AC & FTF m.fl. Dansk Arbejdsgiverforening Det regionale Arbejdsmarkedsråd - 2 -
Tilstede Ulla Astman (formand) Leon Sebbelin Erling Henningsen Gitte Clausen Bruun Per Michael Johansen Per Møller Christensen Leif Amby Birte Dyrberg Uffe Korsgaard Annette Drivsholm Kathrine M. Jensen Lene Augusta Jørgensen Hans Chr. Jeppesen Birgit Frederiksen (observatør) Afbud fra Thomas Kastrup Larsen Henrik Krogh Holm Knud Kristensen Lars Møller Henrik Ringbæk Madsen Lone Sondrup Jan O. Gregersen Lene Hansen Fra sekretariatet deltog Svend Særkjær Henning Christensen Nanna Skovrup Morten Lemvigh - 3 -
I. FORMALIA - 4 -
J.nr. 2013-016897 1. Godkendelse af dagsorden Resumé Dagsordenens hovedindhold er aftalt i Vækstforums formandskab den 11. september 2017. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen. Beslutning Vækstforum godkendte dagsordenen som grundlag for dagens møde. - 5 -
J.nr. 2013-016897 2. Godkendelse af referat af Vækstforums møde den 7. juni 2017 Resumé Referat af Vækstforums møde den 7. juni 2017 blev godkendt af formandskabet i perioden 19. 26. juni, og udsendt til Vækstforums medlemmer umiddelbart efter i en elektronisk udgave. Efter udsendelsen har sekretariatet ikke modtaget kommentarer eller bemærkninger til referatet, og det indstilles på den baggrund til godkendelse. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referatet af mødet den 7. juni 2017. Beslutning Vækstforum godkendte referatet af mødet den 7. juni 2017. - 6 -
II. STRATEGISKE EMNER - 7 -
J.nr. 2013-016897 3. Udviklingsplaner for regionale klyngeorganisationer 2019-21 Resumé I overensstemmelse med den procedure Vækstforum tidligere har fastlagt, har de seks nordjyske klyngeorganisationer udarbejdet udviklingsplaner for perioden 2019-21. Planerne skitserer klyngernes overordnede ønsker til udvikling og finansiering og skal senere konkretiseres i en decideret ansøgning baseret på tilbagemeldingerne fra Vækstforum på dagens møde. Ansøgningerne behandles på Indstillingsudvalgets møde i februar 2018 og i Vækstforum i marts 2018. Da der er tale om klyngeorganisationernes udviklingsplaner, og ikke konkrete ansøgninger, lægges der fra Indstillingsudvalget op til ikke at behandle hver enkel udviklingsplan individuelt, men i stedet tage en generel drøftelse af de krav og forudsætninger, som Vækstforum forventer klyngeorganisationerne opfylder, når de endelige ansøgninger modtages. Beskrivelse Baggrund Udvikling og finansiering af klyngeorganisationer er et væsentligt indsatsområde for Vækstforum, fordi organisationerne er med til at udvikle de nordjyske virksomheder. Aktuelt er Vækstforum engageret i følgende klyngeorganisationer: MARCOD (Maritime erhverv) House of Energy (Energi) Nordjysk Fødevareerhverv (Fødevarer) Life Science Innovation North Denmark (Sundhed & Medico) BrainsBusiness (IKT) SmartLog (Logistik) De ovenfor nævnte klynger har bevillinger fra Vækstforum frem til udgangen af 2018. På den baggrund arbejdes der efter, at det nye Vækstforum senest den 30. juni 2018 skal beslutte, hvilke klynger der fremover skal modtage medfinansiering fra Vækstforum. Vækstforum godkendte således den 7. marts 2017 en tidsplan for drøftelse af den fremtidige klyngestruktur og bevillingsniveau. På denne baggrund har sekretariatet aftalt med klyngeorganisationerne, at der først indsendes udviklingsplaner og dernæst senere egentlige ansøgninger. På dagens møde lægges der på denne baggrund op til en drøftelse af klyngernes udviklingsplaner, der skitserer klyngernes ønsker til udvikling og aktiviteter, og giver et overslag på økonomi og finansiering for en senere ansøgning. På baggrund af tilbagemeldingerne fra Vækstforum anmodes klyngerne derefter om at udarbejde egentlige ansøgninger, der behandles på Indstillingsudvalget i februar 2018 og i Vækstforum i marts 2018. Klyngeorganisationernes betydning Styrelsen for Forskning og Innovation har i 2017 gennemført undersøgelsen Effekter af virksomheders deltagelse i klynger og innovationsnetværk, 2017 (se bilag 3a). Det fremgår heraf, at 71% af de nordjyske virksomheder mener, at det er vigtigt at være en del af en klynge. Det fremgår endvidere, at nordjyske klyngevirksomheder øger produktudvikling og innovation mere end i andre regioner: Knap hver fjerde virksomhed har allerede udviklet nye produkter efter deltagelse i klyngeaktiviteter og lige så mange forventer, at det vil ske. Derudover oplever virksomhederne, at klynger er vigtige for deres fagområder, bl.a. fordi de skaber synlighed, tiltrækker kapital og kvalificeret arbejdskraft, og løfter viden- og teknologiniveauet. Endelig har Nordjylland den højeste andel virksomheder, der har opnået vækst i omsætningen som følge af deltagelse i klynge. - 8 -
Sammenhæng med interregionale og nationale aktiviteter På seneste møde i Vækstforum drøftedes og godkendtes Handlingsplan 2017 for det Vestdanske Erhvervssamarbejde. Handlingsplanens forslag til initiativer vedrører udarbejdelse af fælles virksomhedsudviklingsprogrammer og samarbejde om forenkling af klyngestrukturen på tre udvalgte områder. Væsentlige ændringer eller fusioner i klyngelandskabet kan derfor komme på tale over tid. Der redegøres nærmere for det Vestdanske Erhvervssamarbejde i næste punkt på dagsordenen. Samtidig har regeringen i juni 2017 nedsat en ekspertgruppe, som primo 2018 skal komme med forslag til en forenkling af erhvervsfremmesystemet. Et af emnerne for ekspertgruppen bliver givetvis netop den danske klyngestruktur. Både det Vestdanske Erhvervssamarbejde og regeringens arbejde med forenkling af erhvervsfremmesystemet vil således få indflydelse på den måde, som også de nordjyske klynger fremover arbejder og finansieres. Der kan imidlertid ikke på nuværende tidspunkt siges noget konkret om, hvad der kommer til at ske. Derfor fortsættes Vækstforums arbejde med at skabe et grundlag for klyngeorganisationernes udvikling og drift i perioden 2019-21. Omvendt er det også klart, at kommende ændringer på tværregionalt/nationalt niveau efterfølgende skal indarbejdes i Vækstforums klyngestrategi og kan/vil få betydning for den enkelte klynge. Men hvad dette måtte indebære, er det som sagt ikke muligt at sige på nuværende tidspunkt, og for ikke at sætte arbejdet med klyngeorganisationerne i stå indtil der foreligger en afklaring, fortsættes processen med et nyt grundlag for 2019-21. Udviklingsplaner for klyngeorganisationerne I bilag 3c præsenteres der seks nordjyske klyngeorganisationer med et resumé af deres aktuelle udviklingsplan, som de respektive klyngeorganisationer har udarbejdet som forløber for konkrete ansøgninger om fortsat støtte i perioden 2019-21. Af udviklingsplanerne fremgår det, at de nordjyske klyngeorganisationer varierer i modenhed og karakteristika, men overordnet gælder at: Alle klyngerne viser fremskridt i klyngeorganisationernes professionalisering, og alle har f.eks. planer om yderligere certificering gennem European Cluster Excellence Initiative (ECEI), som det også er prioriteret i Handlingsplanen. Alle klyngeorganisationer har desuden indarbejdet en kontingentstruktur, som indeholder privat medfinansiering fra medlemmerne, hvilket der også er lagt vægt på i Vækstforums udmeldinger til organisationerne. Alle klyngeorganisationer enten har aktive innovationsprojekter, og/eller det indgår i udviklingsplanerne, at det er et område, der prioriteres, både for at styrke innovation og internationalisering i virksomhederne og for at geare Vækstforums tilskud med finansiering fra eksterne kilder. Økonomi Som en del af udviklingsplanen har klyngeorganisationerne givet et overslag på klyngernes økonomi over 3-års-perioden 2019-21. Beløbene summer op til 55 mio. kr. mod 54 mio. kr. i perioden 2016-18. Vækstforum har i sit økonomiske overslag reserveret 56 mio. kr. til klyngeorganisationer. Tre af klyngeorganisationerne har stigende udgifter i perioden, én har uændrede udgifter og to har faldende udgifter. Sidstnævnte er de to klyngeorganisationer, som tidligere er etableret gennem fusioneringer af beslægtede klynger. Ændringerne i udgifter fremgår nærmere af bilag 3b. - 9 -
Indstillingsudvalgets behandling og beslutning Da der er tale om klyngeorganisationernes udviklingsplaner, og ikke konkrete ansøgninger, besluttede Indstillingsudvalget på sit møde den 11. september ikke at behandle hver enkel udviklingsplan individuelt, men i stedet tage en generel drøftelse af de krav, som udvalget forventer klyngeorganisationerne opfylder, når de endelige ansøgninger modtages. Indstillingsudvalget tog således udviklingsplanerne til efterretning med følgende bemærkninger, som udvalget forventer afspejlet i relevant omfang i de endelige ansøgninger: Det er vigtigt at skelne mellem en klyngeorganisations basisbemanding og bemandingen til at indgå i specifikke udviklingsprogrammer. Som udgangspunkt er det ikke meningen, at udviklingsaktiviteter, der tidligere har været programsat, automatisk skal overflyttes til basisbemanding, når det pågældende program slutter. I stedet må klyngeorganisationen i givet fald søge separat på nye innovations- og udviklingsaktiviteter, herunder ikke mindst overveje, om Strukturfondsmidlerne kan anvendes til finansiering af sådanne udviklingsaktiviteter. Ansøgningerne bør være eksplicitte om samarbejde med andre klyngeorganisationer, erhvervsfremmeorganisationer og videninstitutioner og beskrive, hvordan samarbejdet bringer synergi til arbejdet (klyngen som en del af et regionalt eller interregionalt organisationsmiljø). Klyngernes opnåede effekter, herunder gennemførte evalueringer, bør synliggøres. Og der bør være en klar beskrivelse af, hvad der forventes af effekter og resultater i den nye periode, der ønskes finansiering til. Der skal også være klare effektmål for udvikling i medlemskaber, herunder hvordan man får flere private virksomheder som medlemmer. Dette bør ledsages af tilfredshedsundersøgelser blandt medlemmerne. Klyngerne skal vise, at de kan hente finansiel støtte andre steder end fra Vækstforum. Dels via en klar kontingentstruktur, dels via ekstern fundraising, ikke mindst international fundraising. Det skal tilstræbes, at Vækstforums andel af finansieringen reduceres. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum drøfter de indsendte udviklingsplaner, og i lighed med Indstillingsudvalgets forslag, giver en generel tilbagemelding til klyngeorganisationerne om de forventninger og forudsætninger, der i relevant omfang skal lægges til grund for den enkelte klyngeorganisations senere ansøgning om bevilling for perioden 2019-21. Beslutning Vækstforum drøftede de indsendte udviklingsplaner og erklærede sig enig i Indstillingsudvalgets bemærkninger, herunder vigtigheden af et større fokus på effekt og synliggørelsen heraf, øgede krav til kontingent samt vigtigheden af samarbejde med andre klyngeorganisationer, både nationalt og tværregionalt. Bilag Bilag 3a: Klyngernes økonomiske betydning i Nordjylland Bilag 3b: Oversigt over klyngernes økonomi og væsentligste ændringer Bilag 3c: Resumé af klyngernes aktuelle udviklingsplaner - 10 -
J.nr. 2013-016897 4. Det Vestdanske Erhvervssamarbejde Resumé På seneste møde i Vækstforum drøftedes og godkendtes Handlingsplan 2017 for det vestdanske erhvervssamarbejde. Handlingsplanens forslag til initiativer vedrører udarbejdelse af fælles virksomhedsudviklingsprogrammer og samarbejde om forenkling af klyngestrukturen inden for fødevarer, energi og sundhedsinnovation i princippet organiseret på tværs af landet. Organiseringen på fødevareområdet er det første område, som styregruppen (de tre vækstforas formandskaber) har taget konkret fat på, og der foreligger nu en ekstern rapport med forslag til handling, samling og fusion. Rapporten på fødevareområdet viser, at egentlige fusioner mellem klyngeorganisationer kan komme på tale. Styregruppen har understreget, at dette i givet fald skal ske med respekt for, at nærhed betyder noget for de deltagende virksomheder, f.eks. ved etablering/fastholdelse af regionale hubs som del af en ny organisering. Vækstforum holdes løbende orienteret om fremskridt i processen på de enkelte indsatsområder, og det Vestdanske Erhvervssamarbejde er ikke et nyt lag i erhvervsfremmesystemet. Den endelige beslutningskompetence ligger i de tre vækstfora. Beskrivelse Status for samarbejdet Styregruppen for det Vestdanske Erhvervssamarbejde, bestående af de tre vækstforas formandskaber, vedtog på sit møde den 13. marts 5 principper for Vestdansk Erhvervssamarbejde - herunder principper om forenkling og samordning af indsatser, klynger og netværk. Styregruppen understregede i den forbindelse, at de tre vækstfora forpligter hinanden på at forenkle og samordne klyngestrukturer inden for de vestdanske samarbejdsområder. Styregruppen vedtog samtidig en række forslag til udmøntning af Handlingsplan 2017 for Vestdansk Erhvervssamarbejde, herunder forslag om at samle parterne inden for fødevareerhvervet og sundheds-/velfærdsinnovation for at drøfte en landsdækkende klyngestruktur. Endeligt blev det besluttet at indgå en dialog med aktørerne inden for energiteknologi med henblik på at afklare spørgsmål om parternes roller, inden der indsendes ansøgninger om nationale innovationsnetværk, hvilket forventeligt sker i 2018. Styregruppens anbefalinger og forslag er efterfølgende blevet forelagt og godkendt i de tre vækstfora (i Nordjylland på Vækstforums møde i juni). Der er på den baggrund, og som led i arbejdet med at udmønte Handlingsplan 2017, udsendt et brev til de relevante klyngeorganisationer med information om Vestdansk Erhvervssamarbejde og målet om forenkling og samordning af klynger og netværk. I brevet (vedhæftet til bilag 4a) understreges det, at klyngesamarbejder spiller en central rolle i alle tre regioner i relation til arbejdet med at styrke virksomhedernes vækstbetingelser og konkurrenceevne. Derfor er det også helt afgørende, at vækstfora i fællesskab lykkes med at skabe både stærkere og forenklede klyngesamarbejder, som giver virksomhederne nem og enkel adgang til de rette tilbud på tværs af regionsgrænserne ud fra et princip om no wrong door. Derfor er de tre vækstfora også enige om kun at medfinansiere og understøtte én landsdækkende klynge per styrkeposition. Den landsdækkende klynge kan omfatte lokale eller regionale hubs, der sikrer en let adgang til relevante initiativer for virksomhederne, men det er afgørende, at virksomhedskontakten er koordineret og tager udgangspunkt i virksomhedernes behov. Desuden ønsker vækstfora at samordne regionalt understøttede klynger og nationale innovationsnetværk. - 11 -
Analyse og forslag vedr. fødevareområdet På baggrund af styregruppens anbefaling er der udarbejdet en konsulentanalyse af det danske fødevareklyngelandskab (se bilag 4b). Analysen viser, at brugerne af de eksisterende klynge- og netværksaktiviteter er tilfredse med eksisterende tilbud og oplever en positiv værdiskabelse. Analysen viser imidlertid også, at der er en række udfordringer og svagheder knyttet til den eksisterende indsats, når der ses på tværs af de mange operatører. Analysen peger blandt andet på, at der er: Svagt kendskab til operatørerne i store dele af erhvervet Beskedent samspil imellem aktører og manglende henvisninger i dele af klyngelandskabet Mangel på kritisk masse i de landsdækkende og regionale klyngeorganisationer Manglende styrke i matchmaking og vidensamarbejde mellem virksomheder/videninstitutioner For lille deltagelse af støtteerhverv og underleverandører Samt at der kun i beskedent omfang bidrages til at løfte de samlede rammebetingelser For at imødegå disse udfordringer peger analysen på, at der er behov for en reorganisering af klyngeindsatsen, og for at etablere én stærk landsdækkende klyngeorganisation for hele fødevareerhvervet, dækkende en del af de funktioner og ydelser, som gruppen af eksisterende klynge- og klyngelignende organisationer udbyder i dag. Den landsdækkende klyngeorganisation bør suppleres med hubs i de enkelte regioner, som evt. kan have faglig specialisering eks. fiskeri i Nordjylland. Det anbefales, at en samlet national klyngeorganisation forankres i Region Midtjylland og tager udgangspunkt i de eksisterede klynge- og netværksorganisationer/samarbejder (Danish Food Cluster, Future Food Innovation og FoodNetwork). Endvidere anbefales det, at en fremtidig klyngestruktur skal være så stærk, at den vil være en naturlig operatør, når Staten fremover tager initiativer på fødevareområdet såsom eksempelvis Madkulturen, Food og Fødevarefortællingen. Endeligt bør en samlet klynge være erhvervets fælles platform, og være sekretariat for et nationalt Innovationsnetværk på fødevareområdet. Næste skridt På styregruppens næste møde den 2. oktober 2017 skal det drøftes, hvordan man konkret følger op på analysens resultater, og det indstilles fra det fælles sekretariat, at Midtjylland tager tovholderrollen i den videre proces, samt at Nordjylland og Syddanmark sikrer samordning og koordination i forhold til initiativer inden for fødevareområdet i de respektive regioner. På sundheds-/velfærdsinnovationsområdet har der været afholdt dialogmøder på administrativt plan med klyngeorganisationerne, og styregruppen skal drøfte, hvordan processen tilrettelægges fremadrettet. Det anbefales fra det fælles sekretariat, at formanden for Syddansk Vækstforum indkalder bestyrelsesformændene for de tre klynger til et dialogmøde om forenkling og fælles organisering. På energiområdet har sekretariaterne aftalt et samarbejde med vindmølleindustrien om udarbejdelsen af en National Vindstrategi 2.0. Formålet med strategien er at forbedre vindindustriens konkurrenceevne. De egentlige drøftelser af et nærmere vestdansk/nationalt klyngesamarbejde forestår. Der vil blive orienteret nærmere på mødet. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen om erhvervssamarbejdet til efterretning. Beslutning Vækstforum tog orienteringen til efterretning og påpegede samtidig vigtigheden af, at sekretariatet forklarer intentionen med de landsdækkende klyngeorganisationer overfor de berørte parter, så der ikke opstår myter om mål og intention. - 12 -
Bilag Bilag 4a: Udkast til dagsorden for det Vestdanske Erhvervssamarbejde den 2. okt. 2017 Bilag 4b: Fødevareanalyse, IRIS Group m.fl., august 2017 Bilag 4c: Pressemeddelelse om Fødevareanalysen - 13 -
III. ØKONOMI - 14 -
5. Økonomioversigt J.nr. 2013-016897 Beskrivelse For perioden 2014-2020 udgør Vækstforums økonomiske råderum 987 mio. kr. Midlerne er sammensat af 532 mio. kr. fra EU s Strukturfonde og 455 mio. kr. fra de regionale udviklingsmidler, med forbehold for de årlige bevillinger fra Regionsrådet. De regionale midler omfatter også tilbageløbsmidler, der kan anvendes i de enkelte år, hvor de registreres. I 2017 er tilbageløbet ved udgangen af august opgjort til 0,8 mio. kr. og samlet 14 mio. kr. siden 2014. Der har siden sidste møde været tilbageløb på 0,1 mio.kr. Tilbageløb tilføres løbende budgettet. Inden dagens møde er der forbrugt i alt 548 mio. kr., fordelt med 265 mio. kr. på de regionale udviklingsmidler og 283 mio. kr. på Strukturfondsmidlerne. Yderligere har Indstillingsudvalget disponeret 1,2 mio. kr. til små projekter. Forbruget er specificeret under dette punkts bilagsmateriale. Vækstforum har tidligere besluttet at foretage en række reservationer, som beløber sig til 176 mio. kr. Inden dagens møde er der således 263 mio. kr. til rest i frie midler. Økonomioversigt Mio. kr. Samlet budget 987 Samlet forbrug 548 Samlede reservationer 176 Samlede restmidler 263 Reservationerne omfatter følgende: 45 mio. kr. til udvalgte klyngeorganisationer 66 mio. kr. til vækstorienterede rammeprogrammer 16 mio. kr. til EU-kontor, medlemskaber, kontingenter samt teknisk assistance 20 mio. kr. til små projekter 21 mio. kr. til imagemarkedsføring i regi af Destinationsselskabet Nordjylland 8 mio. kr. til diverse På dagens møde er der ansøgninger for i alt 19,2 mio. kr. og indstillinger for 19,2 mio. kr. Imødekommes indstillingerne, vil der være 243 mio. kr. tilbage i frie midler. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager den økonomiske disponering til efterretning sammen med det fremtidige økonomiske råderum. Beslutning Vækstforum tog orienteringen om den økonomiske disponering samt det fremtidige økonomiske råderum til efterretning. Bilag Bilag 5a: Den økonomiske dispositionsplan for 2014 2020 Bilag 5b: Det realiserede forbrug fordelt på kommuner september 2017 Bevillingsoversigt for alle projekter findes på flg. link: Bevillingsoversigt 2014-2020 - 15 -
IV. ANSØGNINGER - 16 -
J.nr. 2013-016897 6. Ansøgninger til beslutning Beskrivelse Til dagens møde fremlægges i alt 5 ansøgninger, 1 midtvejsevaluering samt 1 slutevaluering. Indstillingsudvalget opfordres til at behandle ansøgningerne samt midtvejs- og slutevalueringen, og at formulere en indstilling til Vækstforum. Ansøgningerne er grupperet i en række underkriterier, og kan opsummeres således: Store ansøgninger 3 tematiske ansøgninger (Socialfondens prioritet 1 og prioritet 3) 2 ansøgninger inden for fokusområder med løbende indtag Midtvejsevaluering 1 midtvejsevaluering Slutevaluering 1 slutevaluering Små ansøgninger Endvidere fremlægges 6 små ansøgninger afgjort af Indstillingsudvalget til orientering. Sager som Indstillingsudvalget foreslår udtaget til eksplicit drøftelse på dagens møde: Ansøgning nr. 1 : Dream Steps Ansøgning nr. 2 : Unge i centrum Aalborg styrket vejledningsindsats for unge udsatte Ansøgning nr. 4 : Inddragelse af big data i beslutningsprocesserne i nordjysk turisme Ansøgning nr. 12: Midtvejsevaluering SMV Samarbejdsparathed og Engagement Procedure for de sager, som ikke drøftes eksplicit på mødet De sager i vedlagte bilag (dagsordenens del II), som ikke eksplicit behandles på Vækstforums møde, afgøres ved skriftlig høring. Den skriftlige høring påbegyndes med denne dagsordens udsendelse og afsluttes, når Vækstforums møde er afsluttet. Et medlem af Vækstforum kan anmode om at få en sag til eksplicit drøftelse i Vækstforum. Det kan ske ved enten at rette henvendelse til sekretariatet eller direkte til formanden. Alle sager, der ikke drøftes eksplicit på Vækstforums møde, anses for godkendt efter denne skriftlige høringsprocedure. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum: Beslutter om andre end de af Indstillingsudvalget foreslåede sager skal eksplicit drøftes. Drøfter og træffer afgørelse i sagerne udtaget til eksplicit drøftelse. Godkender øvrige sager, og midtvejsevalueringen, via den beskrevne beslutningsprocedure. Beslutning Da der ikke var forslag om behandling af andre sager, besluttede Vækstforum at behandle de af Indstillingsudvalgets foreslåede sager. Bilag Bilag 6a: Oversigt over ansøgninger til beslutning Bilag 6b: Sagsfremstillinger (dagsordenens del II) Bilag 6c: Sagsfremstillinger for små ansøgninger afgjort i Indstillingsudvalget - 17 -
V. ORIENTERING - 18 -
J.nr. 2013-016897 7. Vækstpartnerskabsaftalen mellem Vækstforum og regeringen Beskrivelse Repræsentanter for regeringen og Vækstforums Formandskab indgik den 28. august 2017 en ny Vækstpartnerskabsaftale. Med aftalen vil parterne blandt andet samarbejde om at styrke digitaliseringen af virksomhederne, herunder etablere bedre bredbåndsforbindelser og en teknologipagt. Sidstnævnte vil have til formål at fremme de videnskabelige og tekniske uddannelser for herigennem at understøtte væksten i Nordjylland. Vækstpartnerskabsaftalen mellem regeringen og Region Nordjylland har også fokus på regionens styrkeposition inden for fiskeri, akvakultur og Det Blå Danmark. Der vil blive orienteret nærmere på mødet. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen om Vækstpartnerskabsaftalen til efterretning. Beslutning Vækstforum tog orienteringen om Vækstpartnerskabsaftalen til efterretning. Bilag Bilag 7a: Endelig Vækstpartnerskabsaftale 2017-2018 Bilag 7b: Pressemeddelelse - VPA - 19 -
J.nr. 2013-016897 8. Mulig justering af vedtægterne for Nordjysk Lånefond Beskrivelse Bestyrelsen for Nordjysk Lånefond har modtaget en forespørgsel, om bestyrelsen vil være interesseret i at investere op til 25 mio. kr. i en seed kapitalfond sammen med en kreds af større private og offentlige investorer. Målet er oprettelse af en udviklingsfond, kaldet Investo Capital, som etableres i NOVI-regi med en kapital på omkring 200 mio. kr. Lånefondens eventuelle deltagelse i et sådan engagement bør i givet fald godkendes i Vækstforum, da midlerne oprindeligt kommer fra Vækstforum, selv om midlerne formelt er lånefondens ejendom. Men en investering vil også forudsætte en ændring af lånefondens vedtægter, hvilket erfaringsmæssigt kan være vanskeligt. Sekretariatet er i gang med at undersøge, om dette kan lade sig gøre. Efterfølgende skal sagen drøftes i Nordjysk Lånefonds bestyrelse med henblik på at fastlægge en anbefaling til Vækstforum. Den konkrete sag og indstilling vil derfor blive forelagt Vækstforum på mødet i november. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning. Beslutning Vækstforum tog orienteringen til efterretning og vender tilbage til emnet på næste møde. Bilag Bilag 8: Investo Capital company præsentation - 20 -
J.nr. 2013-016897 9. Temperaturmåling på nordjysk erhvervsliv og arbejdsmarked Resumé Som et supplement til den årlige Vækstredegørelse præsenteres en temperaturmåling på det nordjyske arbejdsmarked og erhvervsliv. Målet er at holde Vækstforum orienteret om helt aktuelle tendenser i de nordjyske konjunkturer. Det forventes, at målingen som hovedregel bliver kvartalsvis. Denne måling tegner et billede af en region, hvor arbejdsmarkedet umiddelbart står en anelse i stampe. Fuldtidsbeskæftigelsen er hidtil steget uafbrudt de seneste tre år, men er faldet lidt i første halvdel af 2017. Det billede ses ikke i nogen af de andre regioner. Ser vi på virksomhedernes forventninger til fremtiden, er langt størstedelen stadig optimistisk i de tre brancher der ses på, mens selve udviklingen går i lidt forskellig retning: Efter et halvt år med optur går det nu i den modsatte retning inden for byggeriet, mens optimismen inden for service og industri ikke er set højere siden krisen. Beskrivelse Baggrund Vækstforum har bl.a. til opgave at overvåge de regionale og lokale vækstvilkår. I den forbindelse udarbejdes der en årlig regional Vækstredegørelse om den økonomiske udvikling og de bagvedliggende vækstbetingelser i Nordjylland. For også at holde Vækstforum orienteret om den helt aktuelle udvikling i den nordjyske konjunktur præsenteres Vækstforum for en kvartalsvis temperaturmåling på det nordjyske arbejdsmarked og erhvervsliv, som supplement til Vækstredegørelsens mere langsigtede strukturelle fokus. Målingen bygger på aktuelle beskæftigelsestal, data vedr. iværksætteri samt virksomhedernes meldinger om deres forventninger til fremtiden fra det regionale konjunkturbarometer. Endelig ses der også på, hvordan arbejdskraftmanglen udvikler sig. Konklusioner Lille fald i fuldtidsbeskæftigelsen Selvom Nordjylland først fik gang i jobvæksten lidt senere end de andre regioner, er antallet af fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere steget næsten uafbrudt helt ind i sidste år. Men kurven er knækket i første halvdel af i år (det er her vigtigt at understrege, at det absolutte antal af lønmodtagere/ "hoveder" stadig stiger i Nordjylland, hvis man ikke omregner til fuld tid). Hvor der alene i sidste kvartal af 2016 blev skabt hele 1.300 nye fuldtidsjob, forsvandt godt 170 fra 1. til 2. kvartal i år, når man tager højde for almindelige sæsonudsving. Går man lidt mere i dybden med tallene, er det især industrien der trækker ned, og geografisk er det Aalborg og Thisted, hvor der har været reduktioner i større virksomheder (Siemens, Bladt, Oticon og Tican). Stadig flere nye virksomheder, men stille udvikling Finanskrisen ramte iværksætteriet hårdt i hele landet. Men hvor de fleste andre regioner fik vendt udviklingen allerede i 2013, steg antallet af nye nordjyske virksomheder først i årene efter. Ligesom i de andre vestdanske regioner ligger iværksætteriet dog stadig kun på 75% af niveauet under krisen. Hvor der i årene op til krisen årligt blev skabt mere end 2.000 nye nordjyske virksomheder, har antallet de seneste år konstant ligget på ca. 1.500. Fortsat optimisme i byggeriet trods nedadgående tendens Indikatoren for byggeriets forventninger til den fremtidige omsætning faldt brat fra et rekordhøjt niveau på 18 ved udgangen af 2015 til kun 2 i første halvdel af 2016, hvorefter der i resten af året så igen kunne spores en stigning til godt 10 ved årsskiftet. Samme mønster er ved at gentage sig her i efteråret 2017, hvor der stadig er optimisme (8), men udviklingen går i den forkerte retning, og niveauet er under landsgennemsnittet. - 21 -
Høj tiltro til fremtiden i industrivirksomhederne Spørger man de nordjyske industrivirksomheder om deres forventninger til den fremtidige produktion, er der en stor overvægt, der forventer fremgang. Konkret ligger indikatoren med godt 16 på samme niveau som landsgennemsnittet, og det er ikke set højere siden krisen. Men hvor udviklingen i resten af landet har været konstant positiv gennem 2016, har optimismen i de nordjyske virksomheder været nede og vende i midten af året, hvor den var helt nede på 6. Servicevirksomhedernes optimisme sætter rekord, men under landsgennemsnittet Serviceerhvervenes konjunkturindikator ligger med et niveau på 12 et stykke under landsgennemsnittet på 16, når der spørges ind til forventningerne til omsætningen. Alligevel er optimismen aldrig set højere, når vi kigger isoleret på Nordjylland. Det er primært et resultat af, at indikatoren siden starten af 2016 er steget jævnt og uafbrudt. Stadig manglen på arbejdskraft dog aftagende i byggeriet Stadig flere virksomheder inden for industri- og serviceerhvervene melder om mangel på arbejdskraft (hhv. 8 og 16%), men manglen udvikler sig med højere hast inden for service. Tilsvarende mønster ses på landsplan, og Nordjylland er på niveau med landsgennemsnittet. Det mest interessante er dog, at manglen på arbejdskraft i byggeriet nu er ved at aftage. Selvom niveauet stadig er højt (25%) og langt højere end i 2015 (5%) går udviklingen nu i modsat retning end i resten af landet, hvor manglen på arbejdskraft nu overgår Nordjylland. Det skal dog også ses i lyset af, at den nordjyske mangel det seneste år har ligget markant højere. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager temperaturmålingen til efterretning. Beslutning Vækstforum tog temperaturmålingen til efterretning. Bilag Bilag 9: Temperaturmåling - 22 -
J.nr. 2013-016897 10. Disponeringsplan og nye tematiske ansøgningsrunder Beskrivelse Det nuværende Vækstforum har besluttet, at Strukturfondsmidlerne på en række prioriteter skal udbydes ved hjælp af tematiske ansøgningsrunder. Med forbehold for at det kommende Vækstforum, som tiltræder i foråret 2018, kan beslutte anderledes, har sekretariatet udarbejdet et forslag til disponeringsplan og nye ansøgningsrunder, gældende for 2018 og 2019 (se bilag). For så vidt angår 2020 tænkes året primært anvendt til at redisponere tilbageløbsmidler. Da Vækstforum nu er så langt i disponeringen af midlerne, at der tages hul på disponering af sidste del (2018 og 2019) af 7-års perioden 2014-20, foreslås det at anvende et først til mølle princip, således der ikke nødvendigvis holdes reserver tilbage til 2019/20. Det betyder, at fremsendes der tilstrækkeligt med støtteværdige projekter til første - respektive anden ansøgningsrunde - disponeres de frie midler til disse projekter, og efterfølgende ansøgningsrunder udbydes ikke. Dette gøres for at sikre, at projekter, der løber over flere år, kan afsluttes i tide, dvs. før udgangen af 2021, som er et suppleringsår til afslutning af aktiviteter, men ikke til bevilling. Princippet betyder ikke, at Vækstforum ikke kan reservere midler til konkrete formål til senere udmøntning, hvis dette ønskes. Det kræver blot en eksplicit beslutning. Der er fortsat reserveret midler til klynger, turistmæssig markedsføring, kontingenter, medlemskaber og små projekter under de regionale udviklingsmidler. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager til efterretning, at der disponeres og åbnes for nye tematiske ansøgningsfrister, som skitseret i bilaget. Beslutning Vækstforum tog til efterretning, at der disponeres og åbnes for nye tematiske ansøgningsfrister, som skitseret i bilaget. Bilag Bilag 10: Disponeringsplan og tematiske ansøgningsrunder - 23 -
VI. ØVRIGT - 24 -
J.nr. 2013-016897 11. Næste møde Næste møde er aftalt til den 30. november 2017, kl. 14.00. Mødet efterfølges af julefrokost, som forventes afsluttet kl. 19.00. Mødekalder for Vækstforum 2017 Vækstforums møder Formandskabets møder Indstillingsudvalgets møder Ansøgningsfrister Forår 7. marts kl. 14.00-17.00 14. februar kl. 12.00-14.00 14. februar kl. 14.30-17.30 4. januar kl. 12.00 Sommer 7. juni kl. 08.00-17.00 (heldagsmøde) 17. maj kl. 12.00-14.00 17. maj kl. 14.30-17.30 2. marts kl. 12.00 Efterår 4. oktober kl. 14.00-17.00 11. september kl. 12.00-14.00 11. september kl. 14.30-17.30 15. juni kl. 12.00 Vinter 30. november kl. 14.00-19.00 (inkl. julefrokost) 7. november kl. 12.00-14.00 7. november kl. 14.30-17.30 5. september kl. 12.00 Forslag til mødedatoer for Vækstforum for 2018: Møde 1/2018 Møde 2/2018 Møde 3/2018 Møde 4/2018 7. marts 15. marts 6. juni 7. juni 12. juni 24. september 1. oktober 3. oktober 5. december 6. december 12. december Kl. 13.00-18.00 Afsluttende og konstituerende møde Kl. 14.00-17.00 Heldagstur besigtigelse Kl. 14.00-17.00, efterfulgt af julefrokost Beslutning Møde 1/2018 er aftalt til den 15. marts kl. 14.00-17.00. Vedtagelse af de øvrige møder for 2018 afventer beslutning på mødet den 30. november 2017. - 25 -
J.nr. 2013-016897 12. Eventuelt Intet til punktet. - 26 -