Kontrakt mellem Aalborg Byråd og Beredskabscenter Aalborg/Parkeringskontrol Nord Kontrakten specificerer hvilke opgaver Parkeringskontrol Nord i det følgende benævnt P- Nord - skal udføre for Aalborg Byråd, på hvilket kvalitetsniveau og indenfor hvilke økonomiske rammer. Kontrakten omfatter P-Nords kerneydelse kontrol af parkering og udstedelse af parkeringskontrolafgifter - i Aalborg Kommune, samt rammerne for salg af tilsvarende ydelser til andre kommuner. P-Nord er, organisatorisk og opgavemæssigt en del af Beredskabscenter Aalborg, og er omfattet af Selvforvaltningsaftale mellem Aalborg Byråd og Beredskabscenter Aalborg. Derudover er P-Nord alene kontraktlig styret af nærværende kontrakt, mens Beredskabscenter Aalborgs øvrige opgaver er styret af Hovedkontrakt mellem Aalborg Byråd og Beredskabscenter Aalborg. P-Nords daglige opgaver udføres i henhold til Forretningsgang for Parkeringskontrol Nord. 1 KONTRAKTENS PARTER Kontrakten er indgået mellem Aalborg Byråd og Beredskabschefen som ansvarlig leder af P- Nord. 2 OPGAVER P-Nord skal for Aalborg Byråd varetage følgende opgaver: Parkeringskontrol Med hjemmel i Bekendtgørelse om kommunal parkeringskontrol kontrollerer P-Nord overholdelse af bestemmelserne i færdselslovens 121, i hele Aalborg Kommune. I samme område kontrolleres reglerne vedr. standsning og parkering fastlagt i Politivedtægten for Aalborg Politikreds/Kommunal vedtægt vedrørende parkering i Aalborg kommune. Side 1 af 5
P-Nord kontrollerer de bestemmelser, der er nævnt i færdselslovens 28, stk. 2, og 29 stk. 3, nr. 2 og 3, efter hjemmel hertil er givet. Kontrollen gennemføres, efter P-Nords planlægning, principielt på alle ugedage og på alle tider af døgnet. Indsatsen tilrettelægges primært efter variationen af den trafikale belastning over ugen/døgnet. Afgiftspålæggelse P-Nord pålægger afgift ved konstateret overtrædelse af ovenstående regler. P-Nord overholder de fastlagte lovbestemmelser i forbindelse hermed. Opkrævning og inddrivelse P-Nord er ansvarlig for opkrævning af de pålagte afgifter. Evt. nødvendig inddrivelse udføres af kommunens Betalingskontor og SKAT uden ansvar og udgift for P-Nord (nødvendige afskrivninger modregnes i pågældende års regnskab). Uddannelse P-Nord uddanner alt personale, der skal varetage parkeringskontrol for P-Nord. Oprettelse og opdatering af nødvendige registre m.v. P-Nord er ansvarlig for at have software, hardware og rettigheder til at anvende, oprette og vedligeholde registre nødvendige for opkrævningen af parkeringskontrolafgifter. Klagesagsbehandling P-Nord varetager behandling af klager over pålagte parkeringskontrolafgifter. Klager kan ikke indbringes for anden klageinstans i kommunen men kan bringes for fogedretten og klager kan evt. anlægge civilt søgsmål. P-Nord er åben for henvendelser på alle arbejdsdage fra kl. 09.00-14.00, og udenfor åbningstiden gives vejledning på telefonsvarer. Indberetning P-Nord indsender hvert år inden den 1. april en opgørelse til Rigspolitiet indeholdende de punkter, der fremgår af 6 i Bekendtgørelse om kommunal parkeringskontrol. Én gang i kvartalet indsendes tilsvarende registrering til Rigspolitichefen, sammen med afregning til staten for det foregående kvartals opkrævede Parkeringskontrolafgifter. Information og vejledning P-Nord giver adgang til relevant information om parkeringskontrol og parkeringsregler i Aalborg Kommune. P-Nords egne informationsfoldere Parkeringsregler og Klagevejledning udleveres gratis i kommunens Servicebutik i Rantzausgade, i Informationen ved Teknisk Forvaltning og ved henvendelse til P-Nord. P-Nord opretholder en hjemmeside på internettet med relevant information om parkeringskontrol og -afgifter. Side 2 af 5
3 SALG AF YDELSER P-Nord fungerer som entreprenør ved Beredskabscenter Aalborgs salg af parkeringskontrol, og andre ydelser med relation til parkeringskontrol, til andre kommuner. De kontraktlige forhold ved salg af disse ydelser er alene en aftale mellem Beredskabscenter Aalborg/P-Nord og den pågældende kommune, og kræver ikke forelæggelse for Aalborg Byråd. I Årsberetningen gives en orientering om P-Nords aktiviteter i øvrige kommuner. 4 SAMARBEJDE MED ANDRE MYNDIGHEDER Beredskabscenter Aalborg P-Nord lejer/leaser lokaler, køretøjer, edb, ledelse m.v. af Beredskabscenter Aalborg. Der er i vid udstrækning et personalemæssigt og ledelsesmæssigt samarbejde med Vægterservice/Budtjenesten/Logistikservice ved Beredskabscenter Aalborg, for optimal ressourceudnyttelse i begge organisationer. Teknisk Forvaltning Vejmyndigheden fastlægger i samarbejde med politiet skiltningen i.f.m. standsning og parkering i Aalborg Kommune. P-Nord kontrollerer overholdelsen heraf. P-Nord indberetter konstaterede fejl og mangler i denne skiltning til Teknisk Forvaltning, og deltager efter behov i besigtigelser af skiltningen. Betalingskontoret, Borgmesterens Forvaltning Varetager alle praktiske opgaver i forbindelse med opkrævning af afgifter efter P-Nords elektroniske indberetning. P-Nord afgør om en ubetalt afgift skal overgå til Fogedretten. Juridisk kontor, Borgmesterens Forvaltning Stiller juridisk vejledning og rådgivning til rådighed for P-Nord herunder om nødvendig deltagelse i fogedretssager. Andre kommuner P-Nord repræsenterer Aalborg Kommunes interesser i en etableret brancheforening for kommunal parkeringskontrol, med det formål, at skabe ensartede forhold og vilkår for parkeringskontrollen i alle kommuner, der har overtaget parkeringskontrol. Politi P-Nord samarbejder tæt med det lokale politi, og deltager bl.a. i oplysnings- og forebyggende kampagner. Rigspolitiet Mod betaling trækker P-Nord på Centralregisteret for motorkøretøjer (CRM). P-Nord afregner statens andel af parkeringskontrolafgifterne til Rigspolitiet. Justitsministeriet Justitsministeriet udarbejder lovbestemmelserne for parkering og parkeringskontrol, og fastlægger herunder parkeringskontrolafgiftens størrelse. Denne fastlægges for ét år af gangen og er i år 2013 på 510 kr. Side 3 af 5
5 KVANTITATIVE MÅLSÆTNINGER De i 2-3 beskrevne opgaver skal løses indenfor kontraktens økonomiske rammer. P-Nord kan frit tilrettelægge opgavernes udførelse underlagt gældende arbejdsretlige regler - og frit tilrettelægge opgavernes udførelse med inddragelse af personaleressourcer ved hhv. P-Nord og Beredskabscenter Aalborg. 6 KVALITATIVE MÅLSÆTNINGER Ved løsning af de i 2 beskrevne opgaver skal P-Nord medvirke til at skabe og opretholde en god og afbalanceret trafik- og parkeringskultur i Aalborg Kommune. P-Nord kan frit tilrettelægge opgavernes praktiske og tekniske udførelse herunder valg og brug af elektroniske og andre tekniske værktøjer m.v. P-Nord forpligter sig til ikke at pålægge uberettigede afgifter ved fejlvurderinger, tekniske fejl m.v. i et omfang der overstiger 3 % af de samlede pålagte afgifter. De i 3 beskrevne opgaver løses i en kvalitetsstandard aftalt direkte mellem Beredskabscenter Aalborg/P-Nord og den pågældende kommune der fremgår af særskilt kontrakt mellem disse parter. 7 VIRKSOMHEDSPLAN Hvert andet år udarbejder Beredskabscenter Aalborg en Virksomhedsplan, hvori P-Nord indgår, indeholdende konkrete kvalitative og kvantitative mål for det kommende år, samt en Årsberetning med redegørelse for målopfyldelsen for det forgangne år. Virksomhedsplan og Årsberetning forelægges Beredskabskommissionen. 8 GEOGRAFI De i 2 beskrevne opgaver løses i hele Aalborg Kommune. Salg af ydelser beskrevet i 3 kan tilbydes enhver kommune i Danmark. 9 ØKONOMI Indtægter fra parkeringskontrolafgifter fordeles mellem staten og Aalborg Kommune, efter lovens nærmere bestemmelser. P.t. skal kommunen refundere 50 % til staten. Det økonomiske mål er at P-Nord skal give et provenu til kommunekassen på 3,0 mio. kr. årligt, afhængig af indrivelsesmyndighedens effektivitet (afskrivninger). Provenuets størrelse skal genforhandles med byrådet, hvis udefrakommende forhold ændres herunder lovgivning og afregningsgrundlag. Side 4 af 5
Et evt. regnskabsmæssigt overskud på basis af betalte afgifter i regnskabsåret efter udbetaling af målsat provenu til kommunekassen (modregning af ikke-indbetalte afgifter) afregnes for afgifter pålagt i Aalborg Kommune efter følgende mellem P-Nord og Aalborg kommune: fra 0-500.000 kr. tilfalder P-Nord/Beredskabscenter Aalborg fra 500.001 kr. - 800.000 kr. fordeles med 50 % til kommunekassen og 50 % til P- Nord/Beredskabscenter Aalborg. fra 800.000 kr. tilfalder kommunekassen. Samarbejdet med andre kommuner jf. 3 indgår ikke i fordelingsopgørelsen og resultat herfor tilfalder Beredskabscenter Aalborg og der føres særskilt regnskab herfor under Beredskabscenter Aalborg`s regnskab som øvrige serviceområder. P-Nord skal ikke betale for de modtagne ydelser fra andre kommunale myndigheder jf. 4. Særlige udgifter i forbindelse med løsningen af opgaver for P-Nord (uddannelse, indkøb af soft-/hardware m.v.) skal dækkes af P-Nord. 10 GYLDIGHED Kontrakten løber i samme periode som Selvforvaltningsaftale mellem Aalborg Byråd og Beredskabscenter Aalborg. Begge godkendes af byrådet og løber i 5 år fra 1/1 2014 til 31/12 2018. Kontrakten skal afrapporteres i årsberetningen hvert år. Aalborg marts 2013 Borgmester Henning G. Jensen Aalborg Byråd Kommunaldirektør Jens Kristian Munk Beredskabschef Jørgen Pedersen Parkeringskontrol Nord Side 5 af 5