Sammenfattende miljøredegørelse til lokalplan nr. 399A for et område til detailhandel ved Gl. Århusvej i Viborg
Indhold I forbindelse med Byrådets endelige vedtagelse af forslag til lokalplan nr. 399A skal der efter 9 i lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) udarbejdes en sammenfattende redegørelse for, 1 hvordan miljøhensyn er integreret i planen, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, 2 hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, og 3 hvorledes kommunen vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen. Redegørelse Miljørapporten konkluderede, at de væsentligste miljøpåvirkninger er indvirkning på : Byarkitektonisk værdi herunder visuelle påvirkninger. Ekstern støj. Byarkitektonisk værdi Den reducerede lokalplan nr. 399A muliggør opførsel af dagligvarebutik på 1000 m2 og et ubemandet tankanlæg inden for området, der vurderes overordnet at have positiv indflydelse på bymiljøet. Den lokale forsyning af dagligvarer bliver væsentligt forbedret ved etablering af en ny dagligvarebutik i området og dette er til gavn for både områdets nuværende såvel som kommende beboere. Dagligvarebutikkens placering er placeret optimalt i forhold til adgangsveje, da Gl. Århusvej er én af hovedindfaldsvejene til Viborg midtby, og vil derfor også være ideel for pendlere. Visuelle påvirkninger Lokalplanen giver mulighed for opførelse af bebyggelse i 1 etage med fladt tag i op til 7 meters højde. Lokalplanen udlægger 3 byggefelter, hvor ny bebyggelse kan opføres. De eksisterende bygninger forudsættes nedrevet. Nyt byggeri vil ikke afvige væsentligt fra den eksisterende struktur og volumen, der findes i området i dag. Dog giver lokalplanen mulighed for at bebyggelse inden for byggefelt B kan placeres i skel ligesom der gives mulighed for, at der af støjhensyn kan etableres en 2,5 m høj støjafskærmning på egen grund mod naboejendomme mod vest og nord. 1
Lokalt set kan lokalplanen have negative konsekvenser i form af skyggegener og mindsket udsigtsmuligheder for de nærved liggende boliger. Der er i lokalplanen bestemmelser, der sikrer, at bebyggelse placeres inden for udlagte byggefelter. Bestemmelserne sikrer endvidere et 5 meter bredt forareal langs Gl. Århusvej for at fastholde en grøn karakter langs Gl. Århusvej. Lokalplanen fastlægger blandt andet: at byggeri begrænses til at kunne opføres inden for de angivne byggefelter, med angivelse af bebyggelsens omfang herunder højde og etageantal. at der skal etableres et 5 m bredt grønt forareal imellem byggelinjen og Gl. Århusvej, målt fra vejskel. Forarealet skal henligge som klippet græsareal med hæk, buske og enkeltstående træer. Støj og vibrationer Afsnittet behandler ekstern støj fra dagligvarebutik og tankanlæg til omkringliggende naboområder. Ekstern støj Parkering og varetilkørsel i forbindelse med den planlagte dagligvarebutik og tankanlæg vil have indflydelse på støjniveauet i forhold til omgivelserne. Miljørapporten påpeger, at en forudsætning for overholdelse af støjgrænser er, at der etableres en min. 3 m høj støjskærm omkring varegården samt en 2,5 m høj støjskærm langs parkeringspladsens afgrænsning mod nord og vest. Desuden er der en række forudsætninger i forbindelse med varetilkørsel, som miljørapporten påpeger til overholdelse af de vejledende støjgrænser. Det handler bl.a. om antallet af vareleverancer og tidspunkterne herfor. Der er i lokalplanen bestemmelser, der sikrer: at boligområder, institutioner, skoler, plejehjem, hospitaler, kolonihaver, udendørs opholdsarealer, parker og lignende mv. ikke må belastes med mere end Lden 58 db. at der kan etableres støjafskærmning mod eksisterende og kommende boligområder mod vest og nord. at der kun kan etableres funktioner i miljøklasse 1-3. 2
Høringssvar/alternativer: Miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning ved endelig vedtagelse af lokalplanen. Dette har resulteret i, at lokalplan nr. 399 er blevet delt op i to selvstændige lokalplaner; lokalplan nr. 399A for et område til detailhandel ved Gl. Århusvej i Viborg og lokalplan nr. 399B for et boligområde ved Gl. Århusvej i Viborg. sendes til endelig vedtagelse med få ændringer, mens lokalplan nr. 399B skal revideres og ud i fornyet høring før endelig vedtagelse. Denne sammenfattende redegørelse omhandler udelukkende den del af miljørapporten og de udtalelser, der vedrører lokalplan nr. 399A. En del af høringssvarene omhandler dagligvarebutikkens placering i byen herunder afstand til nærmeste butik. Flere indlæg forslår en anden placering uden for lokalplanområdet. Et indlæg foreslår, at området benyttes til at give mere plads til etageboligbebyggelsen, så der gives mere plads, luft og udsigt. Forvaltningen oplyser, at der er taget politisk beslutning om placering af dagligvarebutik inden for området med baggrund i en analyse af placering af butikker til områdets daglige forsyning i Viborg. Flere indlæg kommenterer afstandskravet på 500 m til nærmeste butik. Forvaltningen oplyser, at der er ca. 500 m i luftlinje til bydelscenteret på Koldingvej og ca. 320 m i luftlinje til OK-tanken på Koldingvej, men da dette er på tværs af jernbane er den reelle afstand af veje ca. 570 m. Det vurderes derfor at placeringen overholder afstandskravet. En anden del af høringssvarene omhandler støj og lugtgener. En nabo foreslår, at dagligvarebutikken placeres, så den virker støjafskærmende i forhold til parkeringsareal og tankanlæg. Den planlagte placering af dagligvarebutikken i områdets sydlige ende vurderes at være den mest optimale i forhold til trafikbetjening af området og adgang for vareindlevering. Det vurderes, at en støjskærm vil give en tilstrækkelig støjdæmpende effekt. Indlæg i høringsperioden fra nabo anfører, at miljørapporten ikke er fyldestgørende i forhold til at behandle luftforurening fra øget trafik og lugtgener fra tankanlæg og affaldscontainere. Det er vurderet i screeningen af lokalplanforslaget, at der ikke er væsentlige indvirkning i forhold til lugt og luftforurening. Forvaltningen vurderer i øvrigt, at et tankanlæg ikke vil give anledning til lugtgener, hvis det opføres i overensstemmelse med gældende normer for tankanlæg. 3
Indlæg i høringsperioden har gjort opmærksom på, at trafiksikkerheden i området ikke er ordentligt belyst i miljørapporten, herunder tilkørselsforhold til varegård. Der er i miljørapporten vha. kørespor og venderadius illustreret, hvordan en lastbil med varer til butikken manøvrerer på grunden. Det vurderes, at være sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Indlæg i høringsperioden har anbefalet, at der ikke etableres stiforbindelse til Søndervang, da det vil give gener for beboerne på Søndervang. Gives der alligevel mulighed for sti ønskes den udformet, så den tager mest muligt hensyn til nabobebyggelserne. Forvaltningen præciserer i lokalplanen, at stien gennem støjskærmen skal udformes som en sluse. Afhjælpende foranstaltninger og overvågning: Viborg Kommune vil i forbindelse med byggetilladelsen vurdere de enkelte projekter i henhold til lokalplanens bestemmelser og intentioner om bebyggelsens placering, udseende, skiltning og beplantning mv. Fremtidige afgørelser i forhold til lokalplanen vil være i overensstemmelse med lokalplanens hensigter. Ved løbende, almindeligt tilsyn vurderes beplantningen og vedligeholdelsen af det grønne forareal. Virksomhederne skal i forbindelse med etablering sandsynliggøre over for kommunen, at støjgrænserne for virksomhedsstøj kan overholdes. Kommunen kan følge op på overholdelse af kravene bl.a. på grundlag af klager. Viborg Kommune vil i forbindelse med byggetilladelsen vurdere de enkelte projekter i henhold til lokalplanens bestemmelser og intentioner om bebyggelsens placering, udseende, skiltning og beplantning mv. 4