Indstilling. Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby. 1. Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten. Teknik og Miljø.

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 28. juni 2012 Aarhus Kommune Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby 1. Resume Lokalplanen omfatter et område i Viby afgrænset af Ringvej Syd og Søndervangs Allé. Lokalplanområdet, der er ca m 2 er privat ejet og beliggende i byzone. Lokalplanområdet anvendes i dag til centerområde samt erhvervsområde til pladskrævende varegrupper. Lokalplanforslaget er udarbejdet efter anmodning fra ejeren, FDB, for at muliggøre en udvidelse af det eksisterende centerområde ved Ringvej Syd samt overføre en mindre del af det eksisterende centerområde til et erhvervsområde til pladskrævende varegrupper i overensstemmelse med den faktiske anvendelse. Kalkværksvej Aarhus C Sagsnummer POB/10/03301 Sagsbehandler Karin Linneberg Bæk Telefon Direkte telefon Telefax E-post byplan@mtm.aarhus.dk E-post direkte klb@aarhus.dk I Kommuneplan 2009 er området udlagt til et bydelscenter og omfatter områder henholdsvis nord og syd for Ringvej Syd. Rammeområdet fastlægger en samlet ramme for butiksarealet for bydelscenteret på m 2, som fordeles mellem de to områder med henholdsvis m 2 til området ved Ringvej Syd og Søndervangs Allé og m 2 til Rosenhøj. Lokalplanen giver mulighed for ny facadebebyggelse mod Rngvej Syd, hvis udlagte byggefelter udnyttes. Lokalplanforslaget indeholder en række bestemmelser, der regulerer omfang og placering af ny bebyggelse, opholdsarealer, parkering, stier, terrænregulering, beplantning, bebyggelsens udseende og skiltning. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, hvad angår rammernes afgræsning og følges derfor af Tillæg nr. 38 til Kommuneplan Med den endelige vedtagelse af lokalplanforsla- Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby

2 get aflyses del af den gældende Lokalplan nr. 650 Erhvervs- og centerområde ved Ringvej Syd og Søndervangs Allé i Viby. 2. Beslutningspunkter At 1) Forslag til Lokalplan nr. 925, Centerområde ved Ringvej Syd i Viby godkendelse til offentlig fremlæggelse og At 2) Tillæg nr. 38 til Kommuneplan 2009 godkendes til offentlig fremlæggelse. 3. Baggrund Lokalplanforslaget er udarbejdet efter anmodning fra ejeren, FDB, for at muliggøre en udvidelse af det eksisterende centerområde ved Ringvej Syd. 4. Relationer til mål Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med Byrådets mål om, at bydelscentrene skal medvirke til at opretholde en god serviceforsyning samt et alsidigt butiksudbud til betjening af de nærliggende byområder. I Aarhus Kommunes Arkitekturpolitik indgår blandt andet retningslinjer om at skabe smukke byområder langs byens e og større veje 5. Sagsfremstilling Lokalplanen omfatter et område i Viby afgrænset af Ringvej Syd og Søndervangs Allé. Lokalplanområdet, der er ca m 2 er privat ejet og beliggende i byzone. Lokalplanområdet anvendes i dag til centerområde samt erhvervsområde til pladskrævende varegrupper. I Kommuneplan 2009 er området en del af en større ramme til et bydelscenter og omfatter områder nord og syd for Ringvej Syd. Rammeområdet fastlægger en samlet ramme for butiksarealet for bydelscenteret på m 2, som fordeles mellem de to områder med henholdsvis m 2 til området ved Ringvej Syd og Søndervangs Allé og 2500 m2 til Rosenhøj. Lokalplanen er udarbejdet for at give mulighed for en modernisering og udvidelse med nye butikker, der kan medvirke til at skabe et mere alsidigt vareudbud og et attraktivt indkøbsmiljø. Med udformningen og placeringen af en ny centerbebyggelse er det formålet at give centret større synlighed og facadevirkning mod Ringvej Syd. Den nye centerbebyggelse åbner mulighed for en udnyttelse af den detailhandels- Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby Side 2 af 5

3 ramme, der indgår i Kommuneplan 2009 ved at åbne for en tilvækst af butiksarealet på m 2. Bestemmelser i lokalplanforslaget fastlægger, at bebyggelsen må opføres inden for nærmere afgrænsede byggefelter i maksimalt 2 etager og i en højde af 10 meter. Det samlede bruttoetageareal inden for delområdet må ikke overstige m 2, mens det maksimale bruttoetageareal til detailhandelsformål ikke må overstige m 2. Butiksstørrelsen må ikke overstige et bruttoetageareal på m 2 til dagligvarebutikker og på 2000 m 2 til udvalgsvarebutikker. Udover butikker kan der etableres servicevirksomheder, liberale erhverv, restauranter og lignende virksomheder, som naturligt kan indpasses i et butikscenter. Vejadgang til planområdet sker ad adgangsvejen Ringvej Syd. Parkering etableres inden for planområdet i overensstemmelse med Retningslinjer for anlæg af Parkeringsarealer i Aarhus Kommune. Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, hvad angår rammernes afgrænsning og følges derfor af Tillæg nr. 38 til Kommuneplan Kommuneplantillægget regulerer alene rammeafgrænsningen mellem et areal til pladskrævende varegrupper ( ER) og centerområdet ( CE) og medfører ikke ændrede rammebestemmelser. Smukke Veje Lokalplanforslaget er udarbejdet i overensstemmelse med Vejledning om Smukke Veje og indeholder en række bestemmelser om bebyggelsens facadevirkning og centrets skiltning mod Ringvej Syd. Bebyggelsens facade skal derfor opføres inden for en afgrænset del af byggefeltet med henblik på at opnå facadevirkning. På bebyggelsens facade kan der skiltes med maks. et skilt pr. butik, mens supplerende skiltning kan ske på maks. en pylon langs Ringvej Syd. Afgørelse om VVM-pligt Planlægning og Byggeri har truffet afgørelse om, at projektet ikke er VVM - pligtigt. Til grund for afgørelsen er anført, at der forud for etablering af Bauhaus i 2001 i forbindelse med en VVM - screening blev foretaget en oplandsundersøgelse for det daværende lavprisvarehus Kvickly Xtra. Det blev dengang vurderet, at centerudbygningen ikke var af et omfang, der ville give anledning til regionale konsekvenser. Siden er lavprisvarehuset reduceret, og der er indrettet 3 nye specialbutikker. På den baggrund er der ikke grundlag for en antagelse om, Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby Side 3 af 5

4 at den ønskede udbygning skulle indvirke på den regionale detailhandel. Udbygningen i sig selv er således ikke omfattet af VVM - bekendtgørelsens bilag 1, punkt 36 Detailhandelscenter, der på grund af størrelsen har regional betydning, og udbygningen vil alene være omfattet af VVM - reglerne, hvis udvidelsesprojektet kan være til skade for miljøet. Da projektforslaget vurderes kun at generere en begrænset trafik i lokalområdet, ikke at medføre uønskede ændringer i trafikmønstret og i øvrigt ikke berører miljømæssigt sårbare områder, vurderes det derudover ikke at indebære en miljøbelastning, der overstiger påvirkningerne fra det oprindelige projekt. Udvidelsen er derfor heller ikke omfattet af VVM - bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14, der omhandler ændringer eller udvidelser af anlæg. 6. Strategi for borgerinddragelse Der forventes ikke gennemført særlige initiativer med borgerinddragelse ud over de lovbestemte krav og den normale praksis for lokalplanlægning i Aarhus Kommune. 7. Konsekvenser for ressourcer Kommunaløkonomiske konsekvenser Lokalplanens gennemførelse medfører ikke kommunaløkonomiske konsekvenser. Miljøvurdering I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen og kommuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planen fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller mindre ændringer i gældende planer og ikke vurderes at få væsentlig indvirkning på miljøet jf. lovens 3, stk. 2. Bünyamin Simsek / Lisbeth Errboe Svendsen Bilag Forslag til Lokalplan nr. 925 Centerområde ved Ringvej Syd i Viby (kun vedlagt originalsagen, + elektronisk) Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby Side 4 af 5

5 Tidligere beslutninger Byrådet har ikke tidligere truffet beslutninger vedrørende sagen. Offentlig fremlæggelse, LP 925, Centerområde i Viby Side 5 af 5