TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 28. marts 2017 Mødetidspunkt: 16:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 209, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Liv Gam, Vibeke Rasmussen Anders Krantz
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser mm. - LUKKET SAG...3 3. Tilkendelse af førtidspension 4. kvartal - LUKKET SAG...4 4. Meddelelser...5 5. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo februar 2017...6 6. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo februar 2017...8 7. Driftslofter 2017...9 8. Trepartsaftale vedr. uddannelsesmuligheder for a-dagpengemodtagere...11 9. Status på flygtninge januar- februar 2017...13 10. Eventuelt...14 Bilagsoversigt...15 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/2644 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Godkendt. 2
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser mm. - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/2644 Sagsansvarlig: mas.sf 3
3. Tilkendelse af førtidspension 4. kvartal - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/20751 Sagsansvarlig: AHU.SF 4
4. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/2644 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER A. Almindelig orientering B. Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vedr. lukning af Arbejdsmarkedsportalen ultimo december 2017 C. Referat fra Embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 20. januar 2017 D. Notat vedrørende kontanthjælpsloftet E. Notat fra KKR vedr. justering af anbefalinger for tværkommunalt samarbejde i KKR Hovedstaden F. Skrivelse om ressourceforløb fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vedr. lukning 54214/17 af Arbejdsmarkedsportalen ultimo december 2017 2 Åben Referat fra Embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og 21119/17 beskæftigelse den 20. januar 2017.pdf 3 Åben Notat vedrørende kontanthjælpsloftet 64632/17 4 Åben Notat fra KKR vedr. justering af anbefalinger for tværkommunalt 64600/17 samarbejde i KKR Hovedstaden 5 Åben Skrivelse om ressourceforløb fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering 64621/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Taget til efterretning. Forvaltningen orienterede om en kommende analyse Deloitte skal lave af regnskab 2016 på beskæftigelsesområdet. 5
5. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo februar 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/827 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 2 måneders forbrug i 2017. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Efter de 2 første måneder af 2017 indikerer både forbrugsprocenten, udviklingen i antallet af modtagere og gennemsnitsprisen i 2016 et merforbrug i forhold til budget 2017. Den aktuelle vurdering er en budgetoverskridelse på 30,2 mio. kr. Den primære årsag til merforbruget er refusionsreformen fra 2016, som er indarbejdet i budgettet for 2017 som udgiftsneutral. Et år efter reformen trådte i kraft har det tydeligt vist sig, at den har betydet en merudgift på beskæftigelsesområdet gennem en mærkbar stigning i den gennemsnitlige nettoudgift pr. forsørgelsesmodtager. Det skyldes, at kommunen efter reformen får lavere refusion på de refusionsberettigede overførsler fx kontanthjælp og sygedagpenge samt medfinansierer end større del af overførsler som A- dagpenge og førtidspension. Merforbruget er sammensat af merudgifter på serviceområderne: Arbejdsmarked 13,7 mio. kr., Sygedagpenge 11,8 mio.kr. og 4,7 førtidspension. Årsagen til merforbruget på førtidspension er, at der er budgetlagt med en for lav medfinansieringsgrad for førtidspensionister med tilkendelse efter 1. juli 2014. Samlet set giver ovenstående forhold som sagt anledning til en skønnet merudgift på 30,2 mio. kr. for alle udvalgets områder under ét. ØKONOMI Efter 2 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent ultimo februar 2016: 17,4 % Nettoforbrugsprocent ultimo februar 2017: 15,9 % INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning. /kam 6
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo februar 2017.pdf 64011/17 2 Åben Økonomiopfølgning februar 2017 33233/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Taget til efterretning. 7
6. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo februar 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/7695 Sagsansvarlig: CIV.SF RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger ledelsesinformation vedr. status på beskæftigelsesområdet ultimo februar 2017. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På baggrund af ledelsesinformation ultimo februar 2017 er den aktuelle udvikling som følger: Andelen af overførselsmodtagere, hvor refusionen er højest (80 %) er på 6%, mens andelen med den laveste refusion (20 %) er på 66 %. Den gennemsnitlige varighed for overførselsmodtagerne ultimo februar er 61 uger, som er 1 uge mindre end budgetforudsætningen for 2017. Udslusningseffekten ultimo februar er 23 % for de ledige, som afsluttede et ordinært uddannelsesforløb. Udslusningseffekten for de ledige, som afsluttede et virksomhedsrettet tilbud for et halvt år siden, er 20 %. Udslusningseffekten for de ledige, som afsluttede mentorforløb, korte vejledningsog afklaringsforløb mv. for et halvt år siden, er 26 %. Der henvises til bilaget med nøgletal på beskæftigelsesområdet. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at orienteringen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Nøgletal på beskæftigelsesområdet ult. febuar 2017.docx 63237/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Taget til efterretning. 8
7. Driftslofter 2017 Åben sag Sagsnr.: 16/22917 Sagsansvarlig: mho.as RESUMÉ På baggrund af aftale om finanslov 2017 er der foretaget en genberegning af de to lofter over refusion af driftsudgifter ved aktivering, som Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) udmeldte den 24. juni 2016. Driftslofterne er uændret i forhold til 2016, men er blevet reguleret til 2017 pris- og lønniveau. Driftslofterne for 2017 er beregnet til: 11.190 kr. for modtagere af dagpenge, kontanthjælp og uddannelseshjælp 9.940 kr. for revalidender og modtagere af sygedagpenge og ledighedsydelse Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger sag vedrørende konsekvenser af den endelige fastsættelse af driftslofterne over refusion af driftsudgifterne ved aktivering i 2017 til efterretning. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Nedenstående skema viser forskellen på driftslofterne for 2016 og 2017. Driftslofterne 2016 2017 Driftsloft for modtagere af a- dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp, integrationsydelsesmodtagere der ikke er omfattet af integrationsprogrammet. Driftsloft for revalidender (inkl. forrevalidender), modtagere af sygedagpenge og ledighedsydelse. 10.813 kr. 11.190 kr. 9.745 kr. 9.940 kr. LOVGRUNDLAG Finansloven 2017. ØKONOMI Fastsættelsen af de endelige driftslofter betyder, at Tårnby kommune maksimalt kan hjemtage henholdsvis 8.952.000 kr., og 3.091.340 kr. fordelt på nedenstående målgrupper. Målgruppe Helårspersoner Driftsloft pr. Driftsloft total Maksimal 9
(Budget 2017) helårsperson refusion Modtagere af dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse. 1600 kr. 11.190 kr. 17.904.000 kr. 8.952.000 Revalidender, sygedagpengemodtagere og modtagere af ledighedsydelse 622 kr. 9.940,00 kr. 6.182.680 kr. 3.091.340 I Budget 2017 er der skønnet følgende driftsudgifter til henholdsvis modtagere af a- dagpenge, kontanthjælp, uddannelseshjælp og modtagere af integrationsydelse (som ikke er omfattet af integrationsprogrammet), samt revalidender, sygedagpengemodtagere og modtagere af ledighedsydelse. Målgruppe Driftsudgifter ved aktivering Refusion Modtagere af dagpenge, kontanthjælp, Kr. 14.487.940 Kr. 7.243.970 uddannelseshjælp og integrationsydelse. Revalidender, sygedagpengemodtagere og modtagere af ledighedsydelse Kr. 2.600.000 Kr. 1.300.000 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at sagen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Brev til kommunerne med udmelding af foreløbige driftslofter 2017.pdf 2 Åben Udmelding af endelige driftslofter for 2017 over refusion af driftsudgifter ved aktivering 213929/16 60870/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Taget til efterretning. 10
8. Trepartsaftale vedr. uddannelsesmuligheder for a- dagpengemodtagere Åben sag Sagsnr.: 17/3774 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Folketinget vedtog den 9. februar 2017 lovgivningen som udmønter trepartsaftale på Beskæftigelsesministeriets område, og som træder i kraft den 1. marts 2017. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget at tiltræde uændret anvendelse af uddannelsesmuligheder omfattet af lovgivningen. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Følgende områder er berørt af ændringerne: 1. et mere fleksibelt uddannelsesløft 2. bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen 3. mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse til dagpengemodtagere og ledige fleksjobvisiterede Ad. 1. Et mere fleksibelt uddannelsesløft. I perioden 1. marts 2017 til og med 31. december 2019 vil det være muligt for a- dagpengemodtagere at få 100 % af sin hidtidige dagpengesats under uddannelsesløft i stedet for de højst 80 % af højeste dagpengesats, hvis dagpengemodtageren vælger en uddannelse, hvor der er særlig mangel på arbejdskraft. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen informerer borgere om ordningen ved samtaler i jobcentret og ved fællessamtaler med a-kasserne. I 2016 var der to borgere, som benyttede sig af ordningen. Der er en forventning om at flere borgere vil benytte sig af ordningen ved udsigten til fuld dagpengesats under uddannelsesløftet. Ad. 2. Bedre muligheder for ledige faglærtes adgang til voksenlærlingeordningen. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen informerer borgere og virksomheder om muligheden for at benytte sig af voksenlærlingeordningen. Forvaltningen vil fortsat informere om ordningen, da det er en mulighed for uddannelse af ufaglærte til faglærte. Ad. 3 Mere fleksibel ordning med 6 ugers jobrettet uddannelse til dagpengemodtagere og ledige fleksjobvisiterede. Ledige fleksjobvisiterede informeres om ordningen ved samtaler i jobcentret. Der er ikke mange af de fleksjobvisiterede, som benytter sig af ordningen, da uddannelsen oftest er fuld tid, hvilket overskrider de lediges arbejdskapacitet.for ledige dagpengemodtagere er forpligtelsen til vejleding i a-kasserne. 11
Forvaltningen vil fortsat informere i forhold til jobmuligheder efter endt uddannelse, samt have fokus på at borger skal finde praktik eller løntilskud i forlængelse af 6 ugers jobrettet uddannelse, således at borgeren får afprøvet de nye kompetencer i praksis. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til at Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at ændringer i regler om trepartsaftale tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben VS: Orienteringsbrev til jobcentre, a-kasser, KL, Danske A-kasser (DAK) m.fl. - Orienteringsskrivelse om regler vedr trepartsaftalen på BMs ormåde.pdf 47578/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Taget til efterretning. 12
9. Status på flygtninge januar- februar 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/3832 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Tårnby Kommunes flygtningekvote udgør 72 flygtninge i 2017. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger status til efterretning i Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kvoterne opgøres fra den dato flygtningene får opholdstilladelse. I status på flygtningeområdet er figuren modtagne flygtninge blevet delt til to figurer, hvoraf den ene viser antallet af flygtninge i forhold til kvoten og den anden viser antallet af flygtninge som er ankommet til kommunen. Der er i februar 2017 opnået hele kvoten for 2016 på 49 flygtninge. I 2017 er kvoten på 73, der er på nuværende tidspunkt ikke modtaget nogen flygtninge. Figuren Modtagne fordelt på aktiviteter er erstattet med figuren: Begyndt i job eller ordinær uddannelse. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller overfor Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at status på flygtningeområdet tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ledelsesinformation februar 2017 52754/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Taget til efterretning. 13
10. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 17/2644 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 28-03- 2017 Ingen bemærkninger. 14
Bilagsoversigt 4. Meddelelser 1. Brev fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering vedr. lukning af Arbejdsmarkedsportalen ultimo december 2017 (54214/17) 2. Referat fra Embedsmandsudvalget for vækst, uddannelse og beskæftigelse den 20. januar 2017.pdf (21119/17) 3. Notat vedrørende kontanthjælpsloftet (64632/17) 4. Notat fra KKR vedr. justering af anbefalinger for tværkommunalt samarbejde i KKR Hovedstaden (64600/17) 5. Skrivelse om ressourceforløb fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (64621/17) 5. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo februar 2017 1. Statistik ultimo februar 2017.pdf (64011/17) 2. Økonomiopfølgning februar 2017 (33233/17) 6. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo februar 2017 1. Nøgletal på beskæftigelsesområdet ult. febuar 2017.docx (63237/17) 7. Driftslofter 2017 1. Brev til kommunerne med udmelding af foreløbige driftslofter 2017.pdf (213929/16) 2. Udmelding af endelige driftslofter for 2017 over refusion af driftsudgifter ved aktivering (60870/17) 8. Trepartsaftale vedr. uddannelsesmuligheder for a-dagpengemodtagere 1. VS: Orienteringsbrev til jobcentre, a-kasser, KL, Danske A-kasser (DAK) m.fl. - Orienteringsskrivelse om regler vedr trepartsaftalen på BMs ormåde.pdf (47578/17) 9. Status på flygtninge januar- februar 2017 1. Ledelsesinformation februar 2017 (52754/17) 15