Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Sundheds- og Kulturudvalget Mødet den 25.01.2017 kl. 09.00-15.00 Boulevarden 13,
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Drøftelse af overordnede målsætninger i forbindelse med udarbejdelse af ny samarbejdsaftale med Musikkens Hus 3 Drøftelse af ændring i budget 2017 5 4 Godkendelse af Samarbejdsaftale med Teater Nordkraft. 9 5 Godkendelse af reviderede vedtægter for Aalborg Symfoniorkester 12 6 Godkendelse af kommissorium for udarbejdelse af Mangfoldighedspolitik for Aalborg Kommune 7 Godkendelse af ændring i bevillinger fra Rum & Rammer 20 8 Orientering om fælles portal for alle lærings-og dannelsestilbud til daginstitutioner, skoler og ungdomsuddannelser i Aalborg Kommune 9 Orientering om national aftale med Copydan 29 10 Orientering 31 11 Eventuelt 33 12 Godkendelse af referat 34 2 16 24
Tid Onsdag 25. januar 2017, kl. 09.00 Sted Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1 Afbud Til stede Øvrige deltagere Mads Duedahl Johansen, Daniel Nyboe Andersen, Cæcilie Andersen, Lars Peter Frisk, Nuuradiin S. Hussein, Anna Kirsten Olesen, Mads Sølver Pedersen Bente Graversen, Erik Kristensen, Lis Rom Andersen, Mikkel Grimmeshave (ref.), Steffen Nørgaard, Musikkens Hus (pkt. 2), Lasse Rich Henningsen, Musikkens Hus (pkt. 2), Gitte Friis Therkildsen (pkt. 4), Claus René Pedersen (pkt. 7), Jens Topholm (pkt. 9 og 10), Jan Øhlenschlæger (pkt. 10) Øvrige oplysninger
Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. kl. 09.00 Side 1 af 134
Punkt 2. Drøftelse af overordnede målsætninger i forbindelse med udarbejdelse af ny samarbejdsaftale med Musikkens Hus 2016-032279 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget drøfter Fonden Musikkens Hus i Nordjyllands overordnede målsætninger i forhold til den videre proces med formuleringen af en ny samarbejdsaftale gældende for perioden 2017-2020. Beslutning: Drøftedes. Mads Duedahl deltog ikke i sagens behandling. kl. 09.00 Side 12 af 34
Sagsbeskrivelse Fonden Musikkens Hus i Nordjylland har fremsendt deres virksomhedsbeskrivelse indeholdende forslag til overordnede målsætninger i den kommende flerårige aftale. Steffen Nørgaard (næstformand) og Lasse Rich Henningsen (direktør) deltager fra Musikkens Hus. Musikkens Hus foreslår i virksomhedsbeskrivelsen, at de i de kommende år vil arbejde med nedenstående målsætninger: 1. Udvikle klassisk musik til nye målgrupper 2. Styrke musik i nye sammenhænge / nye møder / inkluderende samarbejder 3. Udforske mulighederne for samarbejde bredt i Nordjylland 4. Arbejde med talentudvikling Med disse målsætninger ønsker Musikkens Hus at arbejde målrettet for fortsat at udvikle varierende musikalske oplevelser og herigennem fremme den musikalske udvikling i Nordjylland. Musikkens Hus vil i de kommende år videreudvikle Aalborg Operafestival, således at festivalen fra 2017 får nyt format og udtryk. Dertil vil Musikkens Hus fremadrettet gøre en særlig indsats i forhold til børn- og unge. Herudover vil der fortsat blive arbejdet med nye og anderledes koncertformer fx Musikkens Miks, filmprojekter som Pirates of the Caribbean samt forskellige Tv-produktioner kl. 09.00 Side 23 af 34
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget 161003 Virksomhedsbeskrivelse.pdf kl. 09.00 Side 34 af 34
Punkt 3. Drøftelse af ændring i budget 2017 2016-020495 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget drøfter ændring af budget 2017. Beslutning: Drøftedes. Sundheds- og Kulturforvaltningen forbereder indstilling til udvalgets beslutning. kl. 09.00 Side 15 af 434
Sagsbeskrivelse: Forhandlingerne mellem Praktiserende Lægers Organisation (PLO), Region Nordjylland og Aalborg Kommune om en ny samarbejdsaftale har været undervejs i en længere periode. I forbindelse med vedtagelse af Aalborg Kommunes budget for 2017 blev der afsat kr. 2,4 mio. til at imødekomme en forventet andel af udgifterne i 2017. Forhandlingerne i regionalt regi er nu endt uden resultat, hvilket medfører en central fortsættelse af forhandlingerne med henblik på en aftale. Det betyder, at de afsatte midler i 2017 på kr. 2,4 mio. til den forventede aftale med PLO ikke udmøntes på dette område. Med henblik på omprioritering af den afsatte bevilling er vedlagt oversigt i Bilag 1 over sektoropdelte budgetønsker til 1. behandlingen af budgetforslag 2017 med anførelse af, hvoraf resultatet af budgetforliget er anført. Det fremgår af vedlagte oversigt, at nedenstående budgetønsker ikke blev prioriteret ved budgetforliget: Tværgående indsatser på integrationsområdet Kollektiv trafik udvidelse linje 17 Sundhedsområdet velfærdteknologi Administration - 18 Frivilligt socialt arbejde Det bemærkes, at nævnte budgetønsker har flerårig effekt, men kun budgetønsket på kollektiv Trafik medfører en varig driftsudgift, mens de øvrige budgetønsker har karakter af enten projekter og udvidelse af eksisterende puljer. Herved er det muligt, at enkelte projekter og aktiviteter kan planlægges og gennemføres i 2017, og alle udgifter kan afholdes i 2017. Herudover har forvaltningen en række forslag til anvendelsen af midlerne afsat til udmøntning af forhandlingerne med PLO. Forslagene omfatter, dels ændrede forudsætninger i forhold til budgetlægningen for 2017, dels iværksættelse af nye initiativer. Nedenfor er en sektoropdelt oversigt over forslagene, mens en detaljeret gennemgang af de enkelte forslag er indeholdt i vedlagte bilag 2. kl. 09.00 Side 26 af 434
Sektoropdelte forslag til udmøntning mio. Status kr. Kultur og biblioteker Aalborg Festival 0,6 Ny aktivitet Tilbageløbsanalyse på Kulturområdet 0,3 Ny aktivitet DGI Landsstævne - Kulturprogram 0,2 Ny aktivitet FABLAB 0,2 Ny aktivitet Kunstværk Karolinelund 0,15 Ny aktivitet Sundhed, Fritid og Landdistrikt Driftsudgifter til Sundheds- og 0,5 Ændrede Foreningshuset i Gandrup Sundhedsworkshop/præsentation af kommunes sundhedstilbud under DGI Landsstævne budgetforudsætninger 0,2 Ny aktivitet Forenings Playmaker aktiviteter 0,3 Ny aktivitet Sundheds- og Foreningshuset i Gandrup 0,3 Ny aktivitet etablering af udendørs arealer Energibesparende foranstaltninger i kommunens svømmehaller 0,5 Ny aktivitet kl. 09.00 Side 37 af 434
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Sundheds- og Kulturudvalgets ønsker til 1. behandling af budgetforslag for 2017 Forvaltningens forslag til anvendelse af budget i 2017 på 2,4 mio. kr. afsat til PLO kl. 09.00 Side 48 af 434
Punkt 4. Godkendelse af Samarbejdsaftale med Teater Nordkraft. 2015-059705 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender samarbejdsaftalen med Teater Nordkraft. Beslutning: Anbefales til byrådets godkendelse. kl. 09.00 Side 19 af 34
Sagsbeskrivelse Sundheds- og Kulturudvalget drøftede på mødet den 24. august forvaltningens forslag til ny samarbejdsaftale med Teater Nordkraft samt forvaltningens forslag til ny budgetaftale med Kulturministeriet vedrørende små storbyteatre 2017 20. De to aftaler er gensidigt forbundne. Siden den 24. august er aftalerne tilpasset Aalborg Kommunes budget, og desuden er resultaterne af Sundheds- og Kulturudvalgets drøftelse og behandlingen i Statens Kunstfonds projektstøtteudvalg for scenekunst implementeret i aftalerne. Forudsætningen for indholdet i samarbejdsaftalen med Teater Nordkraft er en forhøjelse af det økonomiske tilskud fra Aalborg Kommune. Forhøjelsen skyldes Statens omprioritering af sine tilskud til små storbyteatre. Samarbejdsaftalen er den første af to fireårige aftaler, der dækker den periode på 8 år, hvori statens forhøjede tilskud på i alt 2.348.000 bliver tilført Aalborg Kommune. I samarbejdsaftalen med Teater Nordkraft er der fokus på tre områder: 1. Overgang til repertoireteater med et fast ansat ensemble 2. Etablering af udviklingsscene i samarbejde med andre aktører 3. Øget indsats overfor nye publikumsgrupper, især børn og unge fra kulturfremmede hjem Et fast ensemble er grundstenen i den 8 års plan teatret har udarbejdet. Med fast ansatte skuespillere (og andre kunstnere), der er til rådighed for teatret året rundt, bliver det muligt at forene kunstnerisk, pædagogisk og formidlende arbejde i langt højere grad, end tilfældet er idag. Teatrets ensemble kan indgå i pædagogiske forløb med børn og unge, deltage i opsøgende arbejde og agere sparringspartnere for andre aktører i Nordjyllands kulturliv. Sidst men ikke mindst, kan de bidrage til det kunstneriske udviklingsarbejde, som udviklingsscenen afhænger af. Et fast ensemble er økonomisk tungere at løfte end free lance ansættelser, men udnyttelsesgraden og fleksibiliteten i anvendelsen af kunstnernes arbejdskraft er højere. I foråret 2016 var Sundheds- og Kulturforvaltningen vært for en workshop om små storbyteatres fremtid i Aalborg, set i lyset af de ekstra midler som Kulturministeriet tilfører. Her deltog byens professionelle scenekunstliv, en repræsentant for Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg for Scenekunst samt politikere og embedsmænd fra Sundheds- og Kulturforvaltningen. Her kom det bl.a. frem, at der var behov for en professionel udviklingsscene. Under drøftelsen i Sundheds- og Kulturudvalget den 24. august blev det ført til referat, at udvalget ønsker fokus på børneteater og formidling. Siden Udvalgets første drøftelse af samarbejdsaftalen, har den været til høring i Statens Projektstøtteudvalg for Scenekunst. Udvalget har to kommentarer. Statens Kunstfonds Projektstøtteudvalg undrer sig over, at Aalborg Kommune nedjusterer den kommunale andel af driftsbevillingen til Teater Nordkraft, når kulturministeriet samtidig har omprioriteret den statslige rammebevilling til Aalborg Kommunes fordel. Projektstøtteudvalget ønsker øget mangfoldighed i de kunstneriske produktioner, i organisationen og blandt publikum skrevet ind i aftalen som strategisk målsætning. Aftalen er nu endeligt revideret. Under de strategiske målsætninger er øget mangfoldighed tilføjet. Under udviklingsmål spiller formidling til nye publikumsgrupper en større rolle, idet der specifikt er tilføjet et mål om at nå ud til børn og unge fra kulturfremmede hjem. Børneteatret løftes generelt, idet der planlægges en stigning i antallet af forestillinger for målgruppen. Driftstilskuddets størrelse er revideret. Som følge af både besparelser på kulturområdet og lønfremskrivninger, bliver tilskuddet i 2017 på 10.182.000 kr. stigende til 11.188.000 kr. i 2020, inklusive Statens tilskud til Aalborg Kommune. Beløbet var i 2016 på 10.265.000 kr. Budgetaftalen er redigeret i overensstemmelse med revideringen af samarbejdsaftalen. kl. 09.00 Side 210 af af 334
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Samarbejdsaftale Teater Nordkraft PUSs afgørelse og kommentarer - Teater Nordkraft - FINAL Underskrevet budgetaftale kl. 09.00 Side 311 af af 334
Punkt 5. Godkendelse af reviderede vedtægter for Aalborg Symfoniorkester 2015-034874 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at byrådet godkender de reviderede vedtægter for Aalborg Symfoniorkester. Beslutning: Anbefales. kl. 09.00 Side 12 af af 434
Sagsbe skrivelse Aalborg Symfoniorkester har fremsendt deres reviderede vedtægter til godkendelse hos Aalborg Kommune, ændringerne er godkendt på bestyrelsens møder den 2. og 12. januar 2017. Aalborg Symfoniorkester ønsker at nedlægge orkestrets repræsentantskab og erstatte det med et kontaktråd. Årsagen til nedlæggelsen af repræsentantskabet er mangel på opgaver i repræsentantskabet samt derved manglende tyngde i medlemsskaren. Ved en nedlæggelse af repræsentantskabet er det nødvendigt at ændre måden hvorpå bestyrelsen udpeges, da repræsentantskabet i de foregående perioder har haft ret til at udpege to bestyrelsesmedlemmer. Aalborg Symfoniorkester har foreslået følgende udpegningsret: 2 medlemmer udpeget af Aalborg Kommune, 3 medlemmer udpeget af den siddende bestyrelse og 2 medarbejderrepræsentanter. For at sikre den brede forankring af og repræsentation i bestyrelsen oprettes der I forbindelse med bestyrelsens egne udpegninger et nomineringsudvalg, som har til opgave at finde egnede bestyrelseskandidater i udvalget indgår der en repræsentant for direktørgruppen i Aalborg Kommune samt mindst et af medlemmerne i bestyrelsen, der er udpeget af Aalborg Byråd. Nedenfor ses rettelserne i vedtægterne som følge af beslutningen. Forslag til nye vedtægter 5 Be styrelsens sammensætning og konstituering Institutionen ledes af en bestyrelse på 7 medlemmer, der er ansvarlig for at institutionens drift er i overensstemmelse med gældende lovgivning og administrative forskrifter. Det bør tilstræbes, at bestyrelsen tilsammen repræsenterer juridisk, ledelsesmæssig, økonomisk, markedsføringsmæssig og musikfaglig indsigt. - 2 medlemmer udpeget af Aalborg Kommune - 3 medlemmer udpeget af den siddende bestyrelse - 2 medarbejderrepræsentanter Funktionstiden for de af Aalborg Kommune udpegede medlemmer bestemmes af byrådet. Funktionstiden for de af bestyrelsen udpegede medlemmer er 4 år. Der udpeges medlemmer til bestyrelsen på lige år, således af ét henholdsvis to medlem/medlemmer fratræder hvert andet år. Funktionstiden for de af medarbejderne valgte repræsentanter er 4 år. Genvalg til bestyrelsen kan finde sted. Et medlem må ikke vælges for mere end 2 perioder i umiddelbar forlængelse af hinanden. Udtræder et til bestyrelsen udpeget medlem, gælder valget af den, der udpeges i dennes sted, kun for den tilbageværende del af valgperioden. Bestyrelsen vælger af sin midte en formand (i lige år) og næstformand (i ulige år). Genvalg kan finde sted. Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden. Formanden repræsenterer bestyrelsen udadtil og er bindeled musikchefen og institutionen. Gældende vedtægter 5 Be styrelsens sammensætning og konstituering Institutionen ledes af en bestyrelse på 9 medlemmer, der er ansvarlig for at institutionens drift er i overensstemmelse med gældende lovgivning og administrative forskrifter. Det bør tilstræbes, at bestyrelsen tilsammen repræsenterer juridisk, ledelsesmæssig, økonomisk, markedsføringsmæssig og musikfaglig indsigt. - 2 medlemmer udpeget af Aalborg Kommune - 2 medlemmer valgt af orkestrets repræsentantskab - 3 medlemmer udpeget af den siddende bestyrelse - 2 medarbejderrepræsentanter Funktionstiden for de af Aalborg Kommune udpegede medlemmer bestemmes af byrådet. Funktionstiden for de af repræsentantskabet valgte medlemmer er 4 år. Funktionstiden for de af bestyrelsen udpegede medlemmer er 4 år. Der udpeges medlemmer til bestyrelsen på lige år, således af ét henholdsvis to medlem/medlemmer fratræder hvert andet år. Funktionstiden for de af medarbejderne valgte repræsentanter er 4 år. Genvalg til bestyrelsen kan finde sted. Det tilstræbes, at et medlem ikke vælges for mere end 3 perioder i umiddelbar forlængelse af hinanden. Udtræder et til bestyrelsen udpeget medlem, gælder valget af den, der udpeges i dennes sted, kun for den tilbageværende del af valgperioden. Bestyrelsen vælger af sin midte en formand (i lige år) og næstformand (i ulige år). Genvalg kan finde sted. kl. 09.00 Side 213 af af 434
Stk. 2 Bestyrelsen nedsætter et nomineringsudvalg, der består af følgende: Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden. Formanden repræsenterer bestyrelsen udadtil og er bindeled musikchefen og institutionen. Formanden for ASO s bestyrelse Næstformanden for ASO s bestyrelse Et medlem af ASO s bestyrelses midte. Det sikres, at et af de tre bestyrelsesmedlemmer er udpeget af Aalborg Byråd. Det udpegede medlem må ikke være på valg. Et medlem udpeget af Direktørgruppen i Aalborg Kommune, og som skal være ansat på direktørniveau i Aalborg Kommune. Nomineringsudvalget har til opgave at finde egnede bestyrelseskandidater, som opfylder de kriterier, som fremgår af ASO s vedtægter, og som opfylder de yderligere betingelser, som bestyrelsen har opstillet. De enkelte bestyrelsesmedlemmer har ret til at fremsende forslag til udvalget. Udvalget er i øvrigt frit stillet i sin søgning efter egnede kandidater. Nomineringsudvalget holder løbende bestyrelsen orienteret om søgeprocessen. Nomineringsudvalget træffer afgørelse ved almindelig stemmeflerhed. I tilfælde af stemmelighed indstilles begge de omhandlede kandidater til bestyrelsens endelige afgørelse. Nomineringsudvalget indstiller de nominerede kandidater til bestyrelsens godkendelse. Bestyrelsen træffer ved almindelig stemmeflerhed beslutning om godkendelse eller forkastelse af nomineringsudvalgets indstilling. 8 Be styrelsens vederlag Udgår 8 Be styrelsens vederlag Bestyrelsen fastsætter vederlag til bestyrelsens medlemmer. Vederlaget må ikke overstige, hvad der anses for sædvanligt efter hvervets art og arbejdets omfang. Der er ikke foretaget ændringer i andre af vedtægternes paragraffer. Efter den kommunale godkendelse af vedtægterne skal Kulturministeriet ligeledes behandle vedtægtsændringerne, hvorefter de træder i kraft. kl. 09.00 Side 314 af af 434
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget ASO vedtægter 16 01 2017.pdf Vedtægter - gældende.pdf kl. 09.00 Side 415 af af 434
Punkt 6. Godkendelse af kommissorium for udarbejdelse af Mangfoldighedspolitik for Aalborg Kommune 2016-036243 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget godkender forslag til kommissorium for udarbejdelse af en Mangfoldighedspolitik for Aalborg Kommune. Beslutning: Godkendt. kl. 09.00 Side 16 af af 434
Sagsbeskrivelse Baggrund Sundheds- og Kulturforvaltningen er med sin tværgående funktion ansvarlig for Aalborg Kommunes Handicappolitik, Integrationspolitik og Kønsligestillingspolitik. Samtidig ligger tilgængelighedsområdet i forvaltningen. Da politikkerne enten udløber med udgangen af 2016 eller har en alder, hvor revision trænger sig på, har der været overvejelser om, hvordan udarbejdelse af nye politikker for områderne skal gribes an. Aalborg Kommunes Hovedmedindflydelsesudvalg (HMU) har besluttet, at der i 2017 skal ske en revision af Aalborg Kommunes personalepolitikker. Her vil kønsligestilling og mangfoldighed også indgå. På den baggrund fremlægges forslag til kommissorium for udarbejdelse af en Mangfoldighedspolitik, som dækker den nugældende Handicappolitik, Integrationspolitik og Kønsligestillingspolitik samt tilgængelighedsområdet. Der har forud for udarbejdelsen af dette kommissorium været afholdt en række møder mellem formænd og næstformænd for hhv. Handicaprådet, Integrationsrådet og Ligestillingsudvalget. Alle tre udvalg er løbende blevet orienteret og bakker op om forslaget om at samle de tre områder til en samlet Mangfoldighedspolitik. Udkast til kommissorium har desuden været til kommentering hos formænd og næstformænd i rådene, og kommentarerne herfra er indarbejdet i det foreliggende udkast. Indholdet i en mangfoldighedspolitik En kommende Mangfoldighedspolitik for Aalborg Kommune vil udgøre en principiel ramme for Aalborg Kommunes indsatser inden for handicapområdet, integrationsområdet, kønsligestilling samt tilgængelighedsområdet. Der fokuseres på: Aalborg Kommune som arbejdsplads Aalborg Kommunes indsatser Politikken vil som nævnt være en ramme for Aalborg Kommunes indsatser. De mere konkrete indsatser vil blive udmøntet i handleplaner for de enkelte områder. I lyset af den igangværende proces i Aalborg Kommunes HMU skal der for så vidt angår Aalborg Kommune som arbejdsplads - i arbejdet med en mangfoldighedspolitik ske en konkret afklaring af snittet mellem ledelses- og medindflydelsessystem og Aalborg Kommunes råd. Nærmere indhold mv. beskrives i forslaget til kommissorium. Proces- og tidsplan Nedenfor ses forslag til tids- og procesplan for udarbejdelsen af en Mangfoldighedspolitik Der foreslås følgende tids- og handleplan for 2017; 25. januar Behandling af kommissorium i Sundheds- og Kulturudvalget Februar Marts Primo april Indledende møde i Styregruppen Handicapråd, Integrationsråd, Ligestillingsudvalg, Tilgængelighedsudvalg, Direktørgruppe og Hoved-Med kommer med input til Mangfoldighedspolitikkens principper Skriveproces + 2. møde i styregruppen Plenum møde med alle interessenter (internt + eksternt) hvor rådenes forslag til princippet drøftes i mindre grupper kl. 09.00 Side 217 af af 434
Medio april Skriveproces høringsgrundlag + 3. møde i styregruppen 26. april Behandling af høringsudkast i Sundheds- og Kulturudvalget April medio juni Høringsperiode 9. august Behandling i Sundheds- og Kulturudvalget 21.august Behandling i Magistraten 28. august Behandling i Aalborg Byråd Efteråret 2017 Udarbejdelse af handleplaner Økonomi Udgifter til udarbejdelsen af en ny Mangfoldighedspolitik afholdes af rådenes aktivitetskonti. Organisering Organisering af råd og udvalg indgår ikke i processen med at udforme en Mangfoldighedspolitik. Der skal derfor sideløbende eller efterfølgende tages stilling til, om den nuværende organisering af rådene skal justeres. Ligestillingsudvalget har således tidligere rejst ønske om ændring af deres forretningsorden, så den i højere grad afspejler ligestilling generelt frem for udelukkende kønsmæssig. Handicaprådet er lovbestemt, mens dette ikke er tilfældet for Integrationsråd og Ligestillingsudvalg. kl. 09.00 Side 318 af af 434
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Kommissorium for udarbejdelsen af en Mangfoldighedspolitik i Aalborg Kommune kl. 09.00 Side 419 af af 434
Punkt 7. Godkendelse af ændring i bevillinger fra Rum & Rammer 2016-070654 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalgets godkender, at anmodningen fra Nordjyllands Historiske Museum om ændring af projektet ikke imødekommes, og at bevillingen på kr. 374.000 bedes tilbagebetalt, at de to ansøgninger fra Aalborg Karneval på kr. 300.000 til Indkøb af Containerbarer og fra Vodskov Kulturog Idrætscenter på kr. 60.000 til indkøb af mobilscene imødekommes af de tilbageførte midler, at Sundheds- og Kulturforvaltningen bruger restbeløbet kr. 14.000 til løsning af akut opståede udfordringer, og at der fremadrettet årligt tilbageholdes et beløb på kr.100.000 fra Rum & Rammer puljen til løsning af akut opståede udfordringer. Beslutning: Indstillingens fjerde at blev godkendt. Sundheds- og Kulturudvalget godkendte desuden, at bevillingen til Hals Museum fra Rum & Rammer kan anvendes til det ændrede projekt. kl. 09.00 Side 120 af af 434
Sagsbeskrivelse: I forbindelse med Sundheds- og Kulturudvalgets behandling af ansøgningerne til Rum & Rammer for året 2016 blev der givet en bevilling til Hals Museum til Renovering af publikumsfaciliteter. Støtten var betinget af fortsat drift af Hals Museum. Nærmere bestemt blev støtten givet som støtte til en del af et større projekt med en samlet økonomi på kr. 2.583.500, som inkluderede en omfattende indvendig istandsættelse, herunder forbedrede toiletforhold, nye udstillinger og nye publikumsfaciliteter. Der blev søgt om støtte til renoveringen af publikumsfaciliteterne på museet, så der dels kunne blive bedre plads til mere formidling, blandt andet til skoleklasser. Udover at skulle sikre en væsentlig forbedring af kvaliteten i museumsbesøget ville de bedre publikumsfaciliteter også gøre det muligt, dels at tilbyde helt nye arrangementer, dels at servicere et langt større antal besøgende ved museets eksisterende arrangementer som eksempelvis Sortkrudtfestivalen og Soldaterdagen, der i forvejen er nogle af de arrangementer, der tiltrækker store besøgstal. Med en mere hensigtsmæssig indretning og en bedre udnyttelse af de eksisterende rum ville museet ikke alene få mulighed for at tilbyde nye typer arrangementer, men også at ramme flere og større målgrupper. Konkret blev der bevilliget støtte fra Rum & Rammer til følgende: - kr. 192.000 Klinkegulv, midtersektion, stueplan - kr. 92.000 Plankegulv, udstillingsrum, stueplan - kr. 90.000 Inventar, reception, the-køkken, kontor og garderobe - I alt kr. 374.000 som blev bevilget. Nordjyllands Historiske Museum ønsker at ændre projektet til et forsøgsprojekt for selvbetjente udstillingssteder ved NHM Et konstant øget pres på Nordjyllands Historiske Museums bevillinger har i de seneste år resulteret i et tilsvarende pres på mulighederne for at opretholde åbningstiderne på flere af museets udstillingssteder. Dette er også tilfældet i Hals, hvor der for 2017 budgetteres med en åbning af museet fire timer dagligt i sæsonen fra 15. maj til 15. september, dvs. i alt 327 timer. I det lys har det i 2016 været prioriteret at afsøge nye metoder til at opretholde og udvide åbningstiderne på flere af de mindre udstillingssteder inden for den nuværende økonomiske ramme. Under inspiration fra biblioteksverdenen er der derfor i 2016 gennemført forundersøgelser til omdannelse af en række mindre udstillingssteder, herunder Hals Museum, til selvbetjente udstillingssteder. Omdannelse af eksisterende udstillingssteder til selvbetjente enheder er endnu et relativt ukendt fænomen i en dansk sammenhæng. Museets forarbejder har omfattet mulige løsninger for bearbejdninger af udstillingerne, så de sikres mod hærværk, tyveri mm. og samtidigt fungerer i formidlingsmæssig henseende. Dertil er der indhentet tekniske oplysninger om adgangskontrol, videoovervågning, alarmer mm., og der er regnet på den fremtidige driftsøkonomi. Konklusionen fra Nordjyllands Historiske Museum er, at det vil være muligt at opretholde et formidlingsniveau i udstillingerne, der modsvarer det nuværende, og at en selvbetjeningsløsning med gratis adgang vil være neutral for museets driftsudgifter. kl. 09.00 Side 21 af af 434
Erfaringen fra andre danske museer er, at gratis adgang på selvbetjente udstillingssteder ikke fører til hærværk eller utilsigtet brug af udstillingslokalerne som offentlige opholdsrum. Samtidigt har museet indledt et samarbejde med det nationale forsknings- og udviklingsprojekt: Vores Museum om innovativ museumsformidling (finansieret af VELUX Fonden, Nordea og landets fem universiteter) om et ph.d.-projekt, der undersøger, hvordan selvbetjente museumsafdelinger kan gøres til levende og nærværende udstillingssteder formidlet via digitale teknologier. Ansøgning om ændring af projektet I lyset af det stigende pres på museets indtægter og konklusionerne på forundersøgelserne ansøger Nordjyllands Historiske Museum derfor om en ændring af projektet "Renovering af publikumsfaciliteter på Hals Museum", således at bevillingen fra Rum & Rammer puljen anvendes til et pilotprojekt, der både omfatter etablering af en selvbetjeningsløsning med gratis adgang for publikum på Hals Museum og en indledende implementering af digital teknologi. Kvalificerede bud på typer af digital teknologi, baseret på "state of the art" undersøgelser, til brug ved selvbetjente udstillingssteder, peger i retning af sensorstyrede teknologier, der kan indlejres i omgivelserne, som Bluetooth beacons (til brug både indendørs og udendørs), visuelle virkemidler som projektorer samt auditive virkemidler som retningsbestemte højtalere. Netop disse virkemidler er udpeget, på baggrund af deres potentiale for at facilitere sociale interaktioner ved udstillingssteder. Nordjyllands Historiske Museum beskriver, at det nye projektet vil tilvejebringe et markant serviceløft over for publikum, da det dels vil indebære gratis adgang, dels vil gøre det muligt at udvide åbningstiden fra de nuværende fire timer dagligt i fire måneder til et selvvalgt antal timer dagligt året rundt. Forvaltningens vurdering Der er efter forvaltningens vurdering tale om et helt nyt projekt, som adskiller sig fundamentalt fra det projekt, Sundheds- og Kulturudvalget bevilligede støtte til i november 2015. Projektet er samtidigt ikke helt klart beskrevet i forhold til, hvad der skal formidles i det selvbetjente museum. Til gengæld er der mange rigtigt spændende perspektiver i de nye formidlingsteknologier, så Nordjyllands Historiske Museum kan opfordres til at fremsende en ny ansøgning til Rum & Rammer senest medio august 2017. Såfremt Sundheds- og Kulturudvalget er enig i ovenstående vil forvaltningen efterfølgende bede Nordjyllands Historiske Museum om, at tilbagebetale bevillingen på kr. 374.000. Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller herefter, at de tilbageførte midler bevilges til to af de ansøgninger som ikke blev imødekommet i seneste ansøgningsrunde: - Ansøgning fra Aalborg Karneval på kr. 300.000 til Indkøb af Containerbarer - Ansøgning fra Vodskov Kultur- og Idrætscenter på kr. 60.000 til indkøb af mobilscene Sundheds- og Kulturforvaltningen ønsker samtidigt at restbeløbet kr. 14.000 kan bruges af forvaltningen til løsning af akut opståede udfordringer. Sundheds og Kulturforvaltningen indstiller endvidere, at der fremadrettet fast tilbageholdes et beløb på kr. 100.000 fra Rum & Rammer puljens ramme til løsning af akut opståede udfordringer. Se den samlede anmodning fra Nordjyllands Historiske Museum i bilag. kl. 09.00 Side 322 af af 434
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Rum og rammer ansøgning om ændring af projekt på Hals Museum Afslag fra Rum og Rammer 2017 kl. 09.00 Side 423 af af 434
Punkt 8. Orientering om fælles portal for alle lærings-og dannelsestilbud til daginstitutioner, skoler og ungdomsuddannelser i Aalborg Kommune 2016-045730 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget tager orienteringen om etablering af en fælles portal for alle lærings-og dannelsestilbud til daginstitutioner, skoler og ungdomsuddannelser i Aalborg Kommune til efterretning. Beslutning: Til orientering. kl. 09.00 Side 124 af af 534
Sagsbeskrivelse Med udspring i Børnekulturelt Netværks arbejde har Sundheds- og Kulturforvaltningen, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen og Skoleforvaltningen et ønske om i fællesskab at udvikle en portal, der samler alle de forskellige lærings- og dannelsestilbud, som findes til børn og unge. Portalen skal gøre det lettere for pædagoger og lærere i dagtilbud, skoler og ungdomsuddannelser at finde og booke disse lærings- og dannelsestilbud. En fælles arbejdsgruppe har udarbejdet et kommissorium for udvikling af portalen. Arbejdsgruppen har desuden arbejdet med forskellige løsninger for udvikling af portalen, herunder køb af eksisterende portaler på landsplan samt udarbejdelse af egen portalløsning. Arbejdsgruppen anbefaler at købe Aarhus Kommunes portal www.ulfiårhus.dk Aalborg Kommunes it-afdeling har også anbefalet køb af denne portal. Portalen har eksisteret i flere år og er meget gennembearbejdet med rigtige gode søgefunktioner. Thisted, Silkeborg og Viborg kommuner har også købt denne portal og flere andre kommuner overvejer dette. Ud over samarbejde og videreudvikling på it-området vil denne løsning også give muligheder for at udvikle et fælles netværk på det indholdsmæssige område. Formålet med den fælles portal for lærings- og dannelsestilbud Formålet med den fælles portal er, at alle børn og unge i Aalborg Kommune får bedre adgang til flere fleksible, mangfoldige og inspirerende læringstilbud inde og ude. Tilbud der understøtter og motiverer børn og unges læring ud fra en viden om, at de fleste børn og unge lærer bedst i fællesskaber og sammen med deres venner. Tilbuddene skal være af høj kvalitet og tilbyde aktiviteter, der udvikler børn og unges personlighed, sociale færdigheder og en nuanceret begrebsforståelse. Projektets formål er at udvikle og realisere en fælles portal med kommunens lærings- og dannelsestilbud til brug for lærere og pædagoger, og derved skabe et bedre grundlag for at give børn og unge i kommunen en varieret institutions- og skoledag, lette de professionelles adgang til ny og anden viden og synliggøre kommunens mange spændende lærings- og dannelsestilbud, via en fælles portal, med mulighed for at søge tilbud frem ud fra forskellige kriterier. En fælles portal giver ligeledes synlighed for forældrebestyrelser, skolebestyrelser, forældreråd, elevråd m.v. Det politiske perspektiv: Portalen understøtter de særlige målsætninger i Aalborg Kommunes politikker inden for flg. områder kultur/skole og børneområdet. Kulturområdet: Medvirke til fælles eksponering og markedsføring af fortællinger om tilbud i kulturlivet med blik for børne- og ungeområdet. 0-6 års perspektivet: En fælles portal understøtter læreplanstemaer i dagtilbudsloven. Portalen kan være en medvirkende faktor til, at børn skal udfolde sig i varierede kulturelle møder, så deres opfattelse af såvel verden, andre mennesker og deres egne muligheder og potentialer bliver mere bredspektret. Skoleperspektivet: Udover at understøtte Fælles Mål, skal en fælles portal også understøtte den åbne skole, hvor skolerne skal åbne sig for det omgivende samfund. Lærings- og dannelsestilbuddene skal omsætte den teoretiske viden ud i meningsskabende praksis. Samtidig sætter portalen Skoleforvaltningens mål Alle har mod på at deltage i verden og Undervisningen skal foregå overvejende eksperimenterende og problemløsende i spil. Portalens lærings- og dannelsestilbud gør børnene og de unge i stand til at udforske og handle og giver dem mod og identitet ved at tilegne sig kompetencer i uformelle lærings- og dannelsesmiljøer inden for kunst, kultur, natur og friluftsliv, erhverv samt idræt og bevægelse. kl. 09.00 Side 25 af af 534
Projektets mål og tidsplan Målet med projektet er, at: - samle og synliggøre alle lærings- og dannelsestilbud for dagtilbud, skoleområdet og ungdomsuddannelserne - understøtte alle børns adgang til kunst, kultur og fritidsliv - gøre det lettere for personalet at finde og booke lærings- og dannelsestilbud - give indblik i mangfoldigheden af læringstilbud og åbne op for varierede læreprocesser - understøtte Aalborg Kommunes profil som en aktiv og visionær kommune Der er udarbejdet en målpil, der beskriver aktiviteter og succeskriterier for den fælles portal. Målpilen er vedhæftet som bilag. Organisering Det børnekulturelle netværk, der består af repræsentanter fra Sundheds- og Kulturforvaltningen, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Skoleforvaltningen, Aalborg Zoo og Aalborg Symfoniorkester, er styregruppe for projektet. Derudover etableres en arbejdsgruppe med repræsentanter fra det børnekulturelle netværk. I udviklingen af portalen forudsættes det, at der første år afsættes tid til en studiejobber i 10 timer pr. uge. Derudover vurderes det væsentligt, at der udpeges en redaktør, som løbende er ansvarlig for opdatering af portalen og koordinering af opgaven. I år to vil der fortsat være behov for ressourcer til en studiejobber i 7 timer pr. uge til teknisk ajourførelse, samt at der fortsat er udpeget en redaktør. Redaktøren og studiejobberen forankres i afdelingen Læring & Pædagogik i Skoleforvaltningen. Økonomi Udgifterne til portalen beløber sig det første år (2017) til 172.000 kr. samt 65.000 kr. til redaktør. De kommende år reduceres udgifterne til 86.000 kr. samt 26.000 kr. til redaktør. Det foreslås, at udgifterne deles som vist nedenstående. Skoleforvaltningen - Udgift til redaktør - ½ af udgifterne til køb af portal, drift af portal, PR og studentermedarbejder Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen - ½ af udgifterne til køb af portal, drift af portal, PR og studentermedarbejder 2017 2018 og frem 151.000 69.000 86.000 43.000 I alt 237.000 112.000 Udgifterne er nærmere specificeret i kommissoriet. Etablering og drift finansieres inden for Skoleforvaltningens og Familie- og Beskæftigelsesforvaltningens egne budgetter. Kulturinstitutioners og foreningers indtastning og vedligehold af tilbud finansieres ligeledes inden for egne budgetter. Skoleforvaltningens andel af udgifterne er størst, fordi der er flest børn i Skoleforvaltningens målgruppe og fordi det vurderes, at der er flest tilbud målrettet Skoleforvaltningens område. Skoleforvaltningen er tovholder i omsætningen. Sundheds- og Kulturforvaltningen bidrager ikke økonomisk til projektet, men stiller personalemæssige ressourcer til rådighed i form af kultur- og fritidsplaymakernes arbejde samt indtatstningsarbejde fra kulturinstitutionerne og foreningerne. Tidsplan: Behandles i FB udvalget den 20. januar 2017 kl. 09.00 Side 326 af af 534
Behandles i SKO den 7. februar 2017 som en orienteringssag. kl. 09.00 Side 427 af af 534
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Kommissorium fælles platform til læring- og dannelsestilbud dec 2016.docx Målpil for portal med lærings- og dannelsestilbud dec 2016.docx kl. 09.00 Side 528 af af 534
Punkt 9. Orientering om national aftale med Copydan 2016-024421 Sundheds- og Kulturforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Kulturudvalget tager orienteringen om indgåelse af en national aftale med Copydan til efterretning. Beslutning: Til orientering. Mads Duedahl og Nuuradiin S. Hussein var fraværende. kl. 09.00 Side 129 af af 234
Sagsbeskrivelse I december 2016 blev der indgået en banebrydende national aftale mellem de centrale nationale og lokale kulturinstitutioner og Copydan Billeder om tilgængeliggørelse af fotografier i kulturhistorisk regi. Aftalen sikrer, at den centrale og meget brugte arkivalske kulturarv i form af millioner af fotografier på danske arkiver, biblioteker og museer nu kan gøres tilgængelige for den danske befolkning på digitale platforme, og at rettighedsindehavere får en rimelig betaling herfor. Forhandlingerne startede i 2011 udløst af en retssag mod Aalborg Stadsarkiv/Aalborg Kommune vedr. brug af pressefotograf Sv. Aa. Kühls fotos. Vores sag blev i samråd med Kammeradvokaten, Slots- og Kulturstyrelsen, Det Kongelige Bibliotek, Rigsarkivet og de nationale foreninger for arkiver, biblioteker og museer sat på stand by og gjort til afsæt for forhandlinger om de centrale og meget komplicerede udfordringer i fortolkningen af gældende lov om copyright. Hvornår er et fotografi et værk? - er blot et af de mange spørgsmål, som det efterfølgende har taget 6 års forhandlinger at afklare. I december 2016 lykkedes det at komme helt i mål og blive enige om en aftale, der sikrer, at fx Aalborg Stadsarkivs 4.5 millioner fotos sammen med de mere end 70 millioner på nationalt plan kan gøres tilgængelige i digital form. Det er en stor national kulturel begivenhed, der efter planerne vil blive markeret ved et arrangement på Det Kongelige Bibliotek med Kulturministeren i januar/februar 2017. Det vil også blive markeret internationalt. Og så kan vi i Aalborg glæde os over, at Aalborg Stadsarkiv/Aalborg Kommune haft en central rolle i forløbet, og at den udløsende restsag nu definitivt er lagt ned. Jens Topholm orienterer uddybende på udvalgsmødet. kl. 09.00 Side 230 af af 234
Punkt 10. Orientering Rådmanden orienterede om Streetmekka. Jan Øhlenschlæger orienterede om udbud af bybuskørsel, om NTs trafik- og mobilitetsplan og om opfølgningen på Politiets razzia af bybusserne. Der er arrangeret besøg på Aalborg Stadsarkiv kl. 14.00-15.00. Beslutning: Til orientering. kl. 09.00 Side 131 af af 234
Bilag: Sundheds- og Kulturudvalget Oversigt over Sundheds- og Kulturudvalgets aktiviteter.docx kl. 09.00 Side 232 af af 234
Punkt 11. Eventuelt Beslutning: Intet. kl. 09.00 Side 133 af af 134
Punkt 12. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. kl. 09.00 Side 134 af af 134