Indstilling. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Kultur og Borgerservice Den 4. maj 2009 Århus Kommune Kulturforvaltningen Kultur og Borgerservice Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december Resume Med vedtagelsen af Århus Kommunes Kulturpolitik besluttede Byrådet samtidig, at de fremtidige fireårige kulturaftaler mellem Kulturregion Århus (Århus Kommune) og Kulturministeriet skal forskydes et år i forhold til kulturpolitikken. Formålet er at sikre, at Kulturaftalen tager udgangspunkt i den gældende kulturpolitik. Derfor blev den fireårige kulturaftale, der som følge af kommunalreformen blev opsagt pr. 1. januar 2007, efter aftale med Kulturministeriet forlænget i henholdsvis 2007 og 2008, så den kommende kulturaftale kan indgås for perioden I maj måned 2008 indledte Kulturforvaltningen forhandlingerne med Kulturministeriet om den kommende 4-årige kulturaftale og fremsendte forslag til udviklingsprojekter til ministeriet. Den 23. juni 2008 mødtes Kulturforvaltningen og Kulturministeriet, og de overordnede emner i kulturaftalen blev diskuteret. Samtidig blev det besluttet at arbejde videre med udviklingsprojekterne. Primo august 2008 fremsendte Kulturforvaltningen udkast til kulturaftale, og den 6. oktober mødtes Kulturministeriet med repræsentanter fra udviklingsprojekterne. Vestergade Århus C M4/2008/ Sagsnummer M4/2008/01180 Sagsbehandler Lena Øvig Telefon Direkte telefon Telefax E-post kultur@aarhus.dk E-post direkte loe@aarhus.dk Kulturaftalen mellem Kulturministeriet og Århus Kommune blev godkendt af Kulturministeren 30. april Pr. 1. januar 2009 blev der indgået en administrativ tillægsaftale for at sikre udbetaling af tilskud til de af aftalen berørte tilskudsmodtagere i perioden 1. januar 2009 og frem til den endelige kulturaftale for perioden 1. januar december 2012 er underskrevet. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012

2 Den kommende kulturaftale tager udgangspunkt i Århus Kommunes kulturpolitik og dermed i den kulturpolitiske vision for Århus Kommune og de fire overordnede kulturpolitiske målsætninger. Kulturaftalen indeholder desuden den kulturelle rammebevilling for perioden, svarende til kr. pr. år i 2009-prisniveau, de tidligere amtslige tilskud uden for lov, der i 2009 og 2010 overføres til kulturregionen, svarende til kr. pr. år i 2009-prisniveau, samt fire udviklingsprojekter: Forsøg med åben scene ved Teater Katapult, Et børnekulturelt udviklingsprojekt målrettet musikundervisning i førskoletilbud, Tekne Produktion Digital Kunst samt Århus Festuge et udviklingsprojekt. Kulturministeriet yder et tilskud på 10 mio. kr. til de fire projekter i perioden. 2. Beslutningspunkter At 1) oplæg til Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 tiltrædes. 3. Baggrund Som følge af kommunalreformen opsagde Kulturministeren pr. 1. januar 2007 samtlige kulturaftaler i landet, og hermed også Århus Kommunes kulturaftale med Kulturministeriet for perioden Den 29. august 2007 vedtog Århus Byråd at indgå Tillægsaftale for perioden 1. januar 31. december 2007 til kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus. Med vedtagelsen af Århus Kommunes Kulturpolitik har Århus Byråd besluttet, at de fremtidige fireårige kulturaftaler skal forskydes et år i forhold til kulturpolitikken, så Kulturaftalen kan tage udgangspunkt i den gældende kulturpolitik. Dette har Kulturministeriet kunnet tiltræde. Den 9. april 2008 vedtog Århus Byråd at indgå Tillægsaftale for perioden 1. januar 31. december 2008 til Kulturaftale mellem Kulturministeren og Århus Kommune. Som følge heraf kan næste fireårige kulturaftale indgås for perioden , og dermed har Byrådet opfyldt sin beslutning om at forskyde de fremtidige fireårige kulturaftaler et år i forhold til den til enhver tid gældende kulturpolitik. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 Side 2 af 6

3 Den fireårige Kulturaftale tager udgangspunkt i Århus Kommunes kulturpolitik og dermed i den kulturpolitiske vision for Århus Kommune, hvor de fire overordnede kulturpolitiske målesætninger er: Kunstnerisk kvalitet Udbuddet af kunst og kultur i Århus skal være kendetegnet ved høj kunstnerisk kvalitet. Kulturel mangfoldighed Århus skal være kendetegnet ved kulturel mangfoldighed såvel i det udbud af kunst og kultur, der er tilgængeligt for borgerne, som blandt de udøvende kunstnere. Produktionsmiljøer i udvikling Århus skal danne ramme om aktive og eksperimenterende produktionsmiljøer inden for alle kunst- og kulturgenrer, hvor vækstlag, talenter og professionelle kunstnere har gode vilkår for udvikling. Markant kulturel profil Århus skal være kendt lokalt, nationalt og internationalt via et mangfoldigt kunst- og kulturmiljø, markante kulturelle satsninger, en bred vifte af kulturorganisationer og institutioner og for at turde satse på det kvalitative, det nye og det kreative. Til medfinansiering af visse af de i kulturaftalens kapitel 3 nævnte opgaver og målsætninger modtager Århus Kommune en årlig kulturel rammebevilling. Der er tale om en samlet rammebevilling til kulturformål, og der er ikke inden for rammen øremærkede beløb til bestemte opgaver. Rammebevillingen skal disponeres så de i kapitel 3 beskrevne opgaver og mål kan gennemføres. Den kulturelle rammebevilling for består af en videreførelse af det samlede tilskud i kulturaftalen i 2008 opregnet til 2009 niveau og suppleret med de tidligere amtslige tilskud til 16 museer. Den kulturelle rammebevilling har årligt følgende størrelse i prisniveau: 2009: kr. 2010: kr. 2011: kr. 2012: kr. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 Side 3 af 6

4 Faldet i bevillingen fra 2010 til 2011 skyldes, at det tidligere amtslige tilskud til 15 museer bliver fordelt via den 4-årige overgangsordning. Denne ordning udløber med udgangen af 2010, og tilskuddet er derfor trukket ud af den kulturelle rammebevilling fra Herudover indeholder kulturaftalen de tidligere amtslige tilskud uden for lov, der i 2009 og 2010 overføres til kulturregionen. Bevillingen kan disponeres i overensstemmelse med principperne for den kommunale rammebevilling. Bevillingen har følgende størrelse i 2009-prisniveau: 2009: kr. 2010: kr. Kulturaftalen indeholder desuden fire udviklingsprojekter: Forsøg med åben scene ved Teater Katapult, Et børnekulturelt udviklingsprojekt målrettet musikundervisning i førskoletilbud, Tekne Produktion Digital Kunst samt Århus Festuge et udviklingsprojekt. Projekterne er nærmere beskrevet i kulturaftalens bilag 3. Kulturministeriet yder tilskud på 2,5 mio. kr. årligt til de fire udviklingsprojekter. 4. Den forventede effekt Den fire-årige Kulturaftale tager udgangspunkt i Århus Kommunes kulturpolitik og dermed i den kulturpolitiske vision for Århus Kommune, og de fire overordnede kulturpolitiske målsætninger: Kunstnerisk kvalitet Kulturel mangfoldighed Produktionsmiljøer i udvikling Markant kulturel profil Kulturaftalen vil således være et væsentligt element i realiseringen af de kulturpolitiske mål. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 Side 4 af 6

5 5. De planlagte ydelser Som det fremgår af kapitel 4 i kulturaftalen indebærer aftalen at Århus Kommune modtager en kulturel rammebevilling fra staten og kan udbetale en række statslige tilskud direkte til de institutioner, der er omfattet, herunder museer og teatre. Desuden indeholder kulturaftalen fire udviklingsprojekter: Forsøg med åben scene ved Teater Katapult, Et børnekulturelt udviklingsprojekt målrettet musikundervisning i førskoletilbud, Tekne Produktion Digital Kunst samt Århus Festuge et udviklingsprojekt. 6. Organisering af indsatsen Den fireårige kulturaftale opfylder Byrådets beslutning om at forskyde de fireårige kulturaftaler et år i forhold til den til enhver tid gældende kulturpolitik. Der er ikke etableret en særlig organisation til administration af kulturaftalen, således som det er tilfældet, hvor aftalerne indgås med mere end én kommune, hvilket gælder for alle andre kulturaftaler end denne. Kulturforvaltningen varetager aftalens administration som en del af sin almindelige virksomhed. 7. Konsekvenser for ressourcer Århus Kommune modtager en kulturel rammebevilling fra staten på kr. pr. år i 2009-prisniveau (som omtalt i pkt. 3 bortfalder de tidligere amtslige tilskud til 15 museer dog fra 2011), et beløb på kr. pr. år i 2009-prisniveau i årene 2009 og 2010 (de tidligere amtslige tilskud uden for lov), samt et tilskud på 2,5 mio. kr. pr. år i hele aftaleperioden til de fire udviklingsprojekter. Århus Kommunes egenfinansiering er kr. pr. år i prisniveau. Kulturaftalen er for så vidt angår den kommunale egenfinansiering og tilhørende udgifter budgetlagt i Kultur og Borgerservices eksisterende budgetter. For så vidt angår rammebevillingen fra staten, er denne, i overensstemmelse med tidligere praksis, budgetlagt for 2009, men ikke for overslagsårene. Dette skyldes, at Kultur og Borgerservice ikke kender fremskrivningen af det statslige tilskud mere end 1 år frem. Finansministeriet fastsætter således årligt indeks til brug for regulering af reservationsbevillinger. Den statslige rammebevilling og tilhørende udgifter påvirker ikke serviceudgifterne, idet de netto går i 0. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 Side 5 af 6

6 Den fireårige kulturaftale indeholder ingen miljømæssige eller øvrige konsekvenser. Jacob Bundsgaard Johansen / Ib Christensen Bilag Bilag 1: Kulturaftale mellem kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 inkl. underbilag 1 4. (Kopi til alle / + elektronisk) Tidligere beslutninger Århus Byråd vedtog den 26. maj 2004 den regionale kulturaftalen mellem Kulturministeren og Århus Kommune for perioden Århus Byråd vedtog den 28. august 2007 Tillægsaftale for perioden 1. januar 31. december 2007 til kulturaftale mellem Kulturministeren og Århus Kommune Århus Byråd vedtog den 5. marts 2008 Århus Kommunes kulturpolitik Århus Byråd vedtog den 9. april 2008 Tillægsaftale for perioden 1. januar 31. december 2008 til Kulturaftale mellem Kulturministeren og Århus Kommune. Kulturaftale mellem Kulturministeren og Kulturregion Århus for perioden 1. januar 2009 til 31. december 2012 Side 6 af 6