Referat Udvalget for familie og institutioner (FI) Udvalgsmøde FI Mandag den 30. januar 2017 Kl. 14:00 Kolind Ungdomsskole Maarupvej 3 8560 Kolind Medlemmer Per Zeidler (I) Jesper Yde Knudsen (Ø) Jørgen Brøgger (C) Helle Røge (F) Ole Bjerregaard (V) Fraværende
Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 306. Kvalitetsstandard på børnehandicapområdet...2 307. Psykiatriplan 2017 - Høring...3 308. Uddannelses status. Ungdomsuddannelse og uddannelsesparathed....6 309. Røgfri skoletid Folkeskoler...7 310. Skoler og dagtilbud. Dialogmøder og møder i skoleforum 2017...9 311. Orienteringssager til 30.01.2017...10
Side 2 306. Kvalitetsstandard på børnehandicapområdet Sagsnr.: 17/1149 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé FI-Udvalget behandler forslag til kvalitetsstandard på børnehandicapområdet. Med godkendelse i FI-udvalget kan sagen fremstilles til godkendelse i Byrådet. Sagsfremstilling I forbindelse med Syddjurs Kommunes budget 2017 er det besluttet at investere i en øget sagsbehandlingskvalitet på børnehandicapområdet. Som led i udmøntningen af beslutningen fremsætter forvaltningen forslag om en ny kvalitetsstandard på området for børn og unge med funktionsnedsættelser. Formålet med at etablere en ny kvalitetsstandard på børnehandicapområdet er at sikre, at sagsbehandlingen sker efter en ensartet standard. Kvalitetsstandarden gøres tilgængelig på Syddjurs Kommunes hjemmeside for at skabe en øget gennemsigtighed og forventningsafstemning hos forældre til handicappede børn og unge omkring serviceniveau og sagsbehandlingens forløb. Forslag til kvalitetsstandarden indgår i sagen som bilag. Der optræder flere tidsfrister i bilagsmaterialet. Disse er for flertallets vedkommende reguleret i lovgivning og praksis anvist af bl. a. Ankestyrelsen. Indstilling Direktøren indstiller kvalitetsstandard for børnehandicapområdet til Udvalgets, ØKs og Byrådets godkendelse Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 30-01-2017 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Kvalitetsstandard for Syddjurs Kommunes sagsbehandling på området for udsatte børn og unge.docx 16341/17
Side 3 307. Psykiatriplan 2017 - Høring Sagsnr.: 17/2271 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs kommune har den 21. december 2016 modtaget høring fra Region Midtjylland vedr. udkast til Psykiatriplan 2017. Høringsfristen er den 6. marts 2017. Høringssvarene offentliggøres løbende på Region Midtjyllands hjemmeside. Handicaprådet, Udvalget for familie og institutioner og i Arbejdsmarkedsudvalget drøfter Psykiatriplanen på deres møder henholdsvis den 26., 30. og 31. januar 2017. Og Udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet drøfter planen på deres møde den 1. februar 2017 med henblik på at indstille vedlagte høringssvar til godkendelse i Byrådet den 22. februar 2017. Sagsfremstilling Baggrund Region Midtjylland har udsendt deres nye psykiatriplan i høring hos en lang række parter herunder kommunerne i Midtjylland. Planen udstikker retningen for udviklingen af behandlingen af mennesker med psykisk sygdom i Midtjylland i de kommende år. Psykiatriplan 2017 bygger videre på tidligere psykiatriplaner. Visionen er derfor fortsat "Bedre behandling og længere liv til flere med psykisk sygdom". Dertil føjes "på patientens præmisser", som er den overordnede vision for sundhedsvæsnet i Region Midtjylland. Dermed markeres det dels, at alle handlinger og indsatser skal have patientens perspektiv for øje, og dels at psykiatrien og somatikken skal integreres endnu mere i de kommende år. Psykiatriplan 2017 er strategisk. De konkrete initiativer vil blive udmøntet via årsplaner, hvor der udpeges konkrete indsatsområder for det kommende år. Med Psykiatriplan 2017 ønsker Region Midtjylland at styrke forebyggelsen af psykisk sygdom, forbedre mulighederne for at blive helbredt, reducere overdødeligheden blandt psykisk syge, støtte mennesker med psykisk sygdom i at mestre deres sygdom og kunne tilbyde flere patienter behandling. Planen sigter mod at sammentænke kvalitet, sammenhæng, lighed, aktivitet og økonomi, så man opnår et sundhedsvæsen på patientens præmisser. Planen indeholder 8 mål for indsatsen: 1. Øget patientinddragelse 2. Behandling af høj kvalitet 3. Flere sunde leveår 4. Styrket indsats for kronikere og ældre patienter 5. Bedre sammenhængende patientforløb 6. Hurtig udredning og behandling 7. Forbedret overlevelse og patientsikkerhed 8. God økonomi og relevant aktivitet For hvert mål indeholder planen en eller flere strategier, der skal bidrage til, at målene nås. Høringssvar fra Syddjurs Kommune Der er på nærværende sag vedlagt et udkast til høringssvar. Høringssvaret indeholder i korte træk nedenstående bemærkninger: - Der er tale om en god plan, der på mange måder udstikker en rigtig retning for udviklingen af behandlingen af mennesker med psykisk sygdom. Herunder opfordres Regionen til at melde
Side 4 tidsfrister for implementeringen af de konkrete strategier ud, så den kommunale planlægning af indsatsen kan tilrettelægges herefter. - Kvittering for det øgede fokus på borgerinddragelse, så visionen nu er Bedre behandling og længere liv til flere med psykisk sygdom - på patientens præmisser". - Opfordring til tæt involvering af kommunerne i den videre strategiske planlægning, bla. ift.: Udvikling af tværsektorielle forløbsprogrammer. Udvikling af specialeplanen, der angiver grænserne mellem praksisområdet, kommunerne og sygehusvæsenet. Etablering af diffentierede tilbud (sikring af synergi mellem regionale og kommunale tilbud). Planlægning af samarbejdet mellem region og kommuner ift. at sikre inklusion og fastholdelse af psykisk syge i skole, uddannelse eller på arbejdsmarkedet. Tilrettelæggelse af behandlingen, så det er tydeligt for alle, hvem der har ansvaret for den enkelte patient herunder tildeling af patientansvarlig læge. Organisering af en systematisk screening for KRAM-faktorer herunder sikring af visionens fokus på patientens præmisser, som kan være en særlig udfordring, når der skal arbejdes med livsstilændringer hos psykisk sårbare mennesker. - Opfordring til at sikre et tæt samarbejde i praksis. Effektiv behandling i nærmiljøet er et vigtigt strategisk perspektiv for både Region og kommune, og det er derfor afgørende med et transparent samarbejde mellem de forskellige aktører. Og en opmærksomhed på, at den planlagte specialisering på det psykiatriske område ikke må ske på bekostning af det nære lokale samarbejde omkring den enkelte borger. I dag gennemføres sammenhængende forløb i et tæt samarbejde mellem kommunen og Lokalpsykiatrien i Rønde et lokalt samarbejde, som Syddjurs har en klar forventning om fortsætter og udbygges i en fælles strategisk planlægning. - Kvittering for planerne om at bidrage med mere viden til almen praksis og kommunerne, da dette er en helt afgørende forudsætning for en vellykket indsats også set i lyset af den øgede grad af specialisering indenfor det psykiatriske område. - Opfordring til at håndtere udfordringen med manglende psykiatere. - Opfordring til at gøre brug af erfaringerne med Triple Aim tilgangen fra det somatiske område, hvor fokus er på at opnå mest sundhed for pengene for de fleste. Desuden en opfordring til at udbrede erfaringerne fra Psykiatriens Hus i Silkeborg, så mulighederne for at lave lokalt tilpassede aftaler øges. Indstilling Direktøren indstiller: 1. at Psykiatriplan og høringssvar drøftes i Handicaprådet (den 26. januar), i Udvalget for familie og institutioner (den 30. januar) og i Arbejdsmarkedsudvalget (den 31. januar) 2. at Psykiatriplan og høringssvar behandles og videresendes til Byrådet af Udvalget for sundhed, ældre- og socialområdet (den 1. februar) 3. at høringssvaret godkendes i Byrådet (den 22. februar) Beslutning i Handicaprådet den 26-01-2017 I Handicaprådets høringssvar tages planen og Byrådets forslag til høringssvar til efterretning med følgende bemærkninger: Drøftelse af planforslaget generelt, herunder det anvendte tekniske sprogbrug og forkortelser/fremmedord, set i forhold til læsevenligheden for borgerne. Der er ikke afsat midler eller opstillet forslag til, hvordan mål og strategier skal udmøntes og sikres. Hvad skal der tilføres i Syddjurs Kommune for konkret at løse opgaverne og implementeringen. Det oplyses fra politisk hold, at der i KKR er gjort opmærksom på ovenstående. Fra ord til handling efterlyses. Fraværende: Henrik Rudolph, Arne Gynther, Hanne Schøler Sørensen, Jørgen Bang
Side 5 Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 30-01-2017 Udvalget vil gerne tilslutte sig høringssvaret, men påpeger det væsentlige i at der er behov for at indsatsen på psykiatriområdet for børn og unge yderligere koordineres mellem region og kommune. Bilag 1 Åben Høringssvar fra Syddjurs Kommune vedr. Psykiatriplan for Region Midtjylland 2017 17732/17 2 Åben Psykiatriplan 2017 (høringsudkast).pdf 15375/17 3 Åben Høringsparter Psykiatriplan 2017.pdf 15371/17 4 Åben Høringsbrev Psykiatriplan 2017-.pdf 15370/17
Side 6 308. Uddannelses status. Ungdomsuddannelse og uddannelsesparathed. Sagsnr.: 17/2954 Sagen afgøres i: Udvalget for familie og institutioner (FI) Resumé Orientering om status vedr. uddannelse blandt unge i Syddjurs Kommune På baggrund af oplysninger fra UU Djursland, fremlægges nøgletal vedr. status for uddannelse blandt unge i Syddjurs Kommune. Sagsfremstilling I 8. klasse og 9. klasse vurderes elevernes uddannelsesparathed to gange årligt. Vurderingen sker på bagrund af faglige, sociale og personlige parametre. Andelen af elever der vurderes ikkeuddannelsesparate er faldet mellem årene 2015-2017. Dec, 2015 Juni 2016 Dec. 2016 8. kl. ikke udd. parat 36% 29% 30% 9. kl. ikke udd. parat 28% 10.kl. ikke udd. parat 19% Der var lidt flere, der sidste år søgte ind på en erhvervsuddannelse end året før. I skoleåret 2015/16 søgte 23 % af eleverne i 9. og 10. klasse ind på en erhvervsuddannelse, mod 21 % året før. Tallet er lidt højere end landsgennemsnittet. Af de 20-årige i Syddjurs Kommune har 81 % gennemført eller er i gang med en ungdomsuddannelse, mens det til sammenligning er 74 % for de 24-årige. Ud af 51 unge med tilknytning til Familieafdelingen og som på nuværende tidspunkt er bosiddende i Syddjurs Kommune er 19 i gang med eller har gennemført en ungdomsuddannelse. Indstilling Direktøren indstiller sagen taget til orientering. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 30-01-2017 Orienteret, med bemærkning om at sagen sættes på Skoleforums dagsorden på førstkommende møde. Bilag 1 Åben IUP Syd 2016.xlsx 27970/17
Side 7 309. Røgfri skoletid Folkeskoler Sagsnr.: 16/44355 Sagen afgøres i: Udvalget for familie og institutioner (FI) Resumé På baggrund af at rygeforebyggelsesindsatsen X:IT indføres på alle 7.-9. klasser i Syddjurs Kommune fra skoleåret 2017/18 lægges der op til røgfri skoletid også for eleverne som en del af X:IT. Lærere har allerede røgfri arbejdstid, derfor vil det være relevant, at der også indføres røgfri skoletid for eleverne. Sagen forelægges SÆ med henblik på udvalgets høring, idet sagen er til beslutning i FI udvalget. Sagsfremstilling På folkeskoleområdet i Syddjurs Kommune skal alle elever i 7.-9. klasse fra skoleåret 2017/18 og fremover undervises i den rygeforebyggende indsats X:IT udviklet og evalueret af Kræftens Bekæmpelse. X:IT bygger på international viden og forskning. Forskningen har bevist, at en bred og kontinuerlig indsats i skolen kan forhindre unge i at begynde at ryge. Derfor er X:IT sat sammen af tre dele, der i kombination giver resultater: Røgfri skoletid Undervisning Røgfri aftaler og samarbejde med forældre Den nyeste forskning viser, at på skoler, der bruger alle tre dele af X:IT, er der 50% færre der ryger, sammenlignet med andre skoler. Se evt. denne film om X:IT på folkeskoler: https://www.youtube.com/watch?v=n69inbq3vno Som en del af X:IT lægges der op til røgfri skoletid for både elever og lærere. For lærerne er der røgfri arbejdstid jævnfør rygepolitikken i Syddjurs Kommune. Elevere må i dag gerne gå uden for skolens matrikel (på de skoler hvor det er tilladt) og ryge. I dette forslag lægges der op til, at der også indføres røgfri skoletid for alle elever i Syddjurs Kommune. Håndhævelse og tilbud til unge rygere Det er vigtigt, at reglerne om røgfri skoletid håndhæves. Der udvikles en procedure til skolerne, hvordan de kan håndtere overtrædelser af røgfri skoletid og lovgivningen om røgfri matrikel. De elever der har brug for at få støtte til at blive røgfrie kan opfordres til at bruge app en xhale, der specielt er udarbejdet til unge og rygestop eller få hjælp af sundhedsplejersken eller sundhedsteamet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er mange ekstra omkostninger forbundet med rygere. En undersøgelse fra KORA (Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning) (dec 2016) viser, at de offentlige merudgifter til en ryger i gennemsnit er mellem 9.000 og 18.000 kr. om året sammenlignet med en person, der aldrig har røget. Cirka halvdelen af merudgifterne finansieres af kommunen. Der er dog ikke umiddelbare økonomiske konsekvenser for det kommunale budget. Indstilling Direktøren indstiller til orientering og evt. udtalelse.
Side 8 Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 30-01-2017 Udvalget oversender forslaget til Skoleforums førstkommende dagsorden i 2017, hvorefter udvalget ønsker sagen forelagt igen, med udtalelse fra Skoleforum. Sagen forelægges desuden Demorådet til udtalelse. Bilag 1 Åben - Baggrund.docx 13145/17
Side 9 310. Skoler og dagtilbud. Dialogmøder og møder i skoleforum 2017 Sagsnr.: 17/2989 Sagen afgøres i: Udvalget for familie og institutioner (FI) Resumé I henhold til styrelsesvedtægter samt ønsker fra politisk hold afholdes der diverse årlige dialogmøder på både Folkeskole og Dagtilbudsområdet. Planlægning af fora og møder for dialogerne i 2016 er indeholdt i sagen. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune afholder diverse dialogmøder i løbet af året på henholdsvis folkeskole og dagtilbudsområdet. Herudover afholdes der møder i Skoleforum. Møderne afholdes bl.a. i henhold til styrelsesvedtægten for skoleområdet. Således afholder Familie og Institutionsudvalget hvert forår et dialogmøde med skolerne med deltagelse af bl.a. skolelederen, skolebestyrelsens formand samt en medarbejderrepræsentant. Det foreslås, at der i henhold til tidligere praksis holdes et sådant dialogmøde den 8. maj 2017 kl. 17 19 i forlængelse af det ordinære udvalgsmøde. Der er i 2016 etableret et nyt forum for dialog på skoleområdet, det såkaldte skoleforum. Næste møde i dette forum er fastlagt 12. juni 2017 kl. 17-19 også i forlængelse af udvalgsmødet samme dag. Om efteråret afholdes der store dialogmøder for henholdsvis dagtilbuds og skoleområdet. Til møderne med det politiske udvalg inviteres samtlige bestyrelser (incl. Medarbejderrepræsentanter) ved skolerne og institutionerne. Der foreslås følgende 2 møde datoer: Dagtilbud: Mandag den 6. november kl. 17 19 Folkeskoler: Mandag den 4. december kl. 17 19 Indstilling Direktøren indstiller at plan for dialogmøder og datoer godkendes Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 30-01-2017 Godkendt.
Side 10 311. Orienteringssager til 30.01.2017 Sagsnr.: 13/47904 Sagen afgøres i: Udvalget for familie og institutioner (FI) Resumé A. Status vedrørende flygtninge kvote 2015-17 Syddjurs Kommune Der er vedlagt grafisk præsentation af udviklingen over antal flygtninge som Syddjurs Kommune har modtaget de seneste 3 år. På kommende møde forelægges opgørelse over fordeling af børn af flygtninge på skoler. B. Udvidet åbningstid. Udvalgte Daginstitutioner. Der har været iværksat udvidet åbningstid i Ryomgaard (åbent fra 6.00 i stedet for 6.30) gennem 2016 indenfor budget (dog tilført 25.000 kr.) Der har ikke været interesse/behov fra de 2 andre udvalgte områder. 2-4 børn/forældre af i alt 60 børn har benyttet sig af tilbuddet i Poppelvejens daginstitution. C. Pindstrupskolen. Plads og toiletforhold. Der orienteres om iværksatte løsninger. D. Foreløbig statusopdatering på implementeringen af arbejdet med inklusion Bilag 1 Åben VS: Status på kvoten pr. 01-01-2017 - Status på kvoten pr. 01-01-2017.pdf 19323/17
Side 11 Underskriftsside Per Zeidler (I) Helle Røge (F) Jesper Yde Knudsen (Ø) Ole Bjerregaard (V) Jørgen Brøgger (C)