Kultur, Miljø & Erhverv Miljø Dato: 07-12-2014 Sagsnr.: 14/32837 Dok.løbenr.: 338296/14 Sagsbehandler: Lone Marie Thomsen Direkte tlf.: 73767151 E-mail: lmth@aabenraa.dk VVM screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt VVM screening er foretaget i henhold til Lov om planlægning, nr. 587 af 27. maj 2013 Bekendtgørelse nr. 1184 af 6. november 2014, Bek. om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Vejledning om VVM i planloven, 12. marts 2009. Basisoplysninger Bygherre/Ansøger Peder Dalgas Nissen, Hesteløkken 5A, 6340 Kruså Anlæg Vandindvindingsboring til drift af kvægstald m.m. Ansøgningsdato 13. november 2014 Placering Hesteløkken 5A, 6340 Kruså, matr. 1, Ø. Gejl, Holbøl. AnlægsID Boringsnr. (DGU nr.) Borings beliggenhed Se kortbilag Indholdsfortegnelse: 1. Indledning/baggrund for sagen side 01 2. Planmæssigt forhold side 02 3. VVM screening side 02 4. Sammenfatning og konklusion side 04 5. Afgørelse side 05 6. Klagevejledning side 06 Kortbilag 1. Indledning/baggrund for sagen Peder Dalgas Nissen har d. 13. november 2014 søgt om tilladelse til at etablere en ny grundvandsboring til drift af kvægstald. Årsagen til ansøgningen er, at den eksisterende boring skal flyttes i forbindelse med udbygning af staldanlæg. VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det:
enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 og der er tale om nyanlæg eller væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning skal finde sted på grundlag af en screening ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og angiver således om og hvordan projektet må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. VVM-screening af vandforsyningsboringer Den nye vandforsyningsboring er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr.2c, dybdeboringer, vandforsyningsboringer i VVM-bekendtgørelsen. I vejledningen om VVM er det antaget at det i praksis er tale om dybdeboringer, når dybden er 10 meter eller mere. I overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3, stk. 2, har Aabenraa Kommune foretaget en vurdering af, hvorvidt boringen er omfattet af planlovens regler om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Vurderingen er foretaget som en screening i henhold til kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. 2. Planmæssige forhold De planmæssige rammer og bestemmelser for området fremgår af: Vand og Naturplaner Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer Kommuneplan 2009 for Aabenraa Kommune Vandforsyningsplan 2010-2018 for Aabenraa Kommune Projektet er i henhold til nævnte planer beliggende i landzone. Området er ikke lokalplanlagt. Nærmeste nabo er Michael Eichner, Hesteløkken 7, 6340 Kruså. Området er udpeget som område med almindelige drikkevandsinteresser og en del af forsyningsområdet for Padborg vandforsyning. Boringen placeres udenfor indvindingsområde til vandværk. 3. VVM Screening Skema 1 er baseret på de kriterier i samlebekendtgørelsens bilag 3, som vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige aspekter der kan udløse VVM-pligt. Skemaet skal afklare, om der skal ske en nærmere stillingtagen til, hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. 2
Skema 1: Kan anlægget få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2) 1. Anlæggets karakteristika a. Anlæggets dimensioner b. Kumulation med andre projekter Ja Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej d. Affaldsproduktion: e. Forurening og gener: f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Bemærkninger c. Anvendelsen af naturressourcer: Den anvendte ressource er grundvand 1 D Der produceres ingen farlige stoffer i forbindelse med indvinding af grundvand fra boring Skema 1 forsat 2. Anlæggets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af anlægget ja Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja eller nej a. nuværende arealanvendelse: b. naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området: c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder Sø 2. kystområder Marsk Mose Vandløb 3. bjerg- og skovområder 4. reservater og naturparker 5. Vadehavsområdet 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder 7. områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet 8. tætbefolkede områder 9. vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Findes ikke i området Ikke relevant Bemærkninger 2.b Vandressourcen i området vurderes at være tilstrækkelig stor til at indvinding kan tillades, og den forventes at reetablere sig ved indvindingsophør. Indvinding af grundvand i området vurderes ikke at påvirke grundvandets kemiske kvalitet væsentligt. 2.c 1. Når afstanden til de berørte områder er > 300 m vurderes at indvindingen ikke vil påvirke området. 3
2.c.2 Området er ikke kystnært(6,8 km) 2.c.3 18 ha fredskov beliggende ca. 580 meter vest, 9,2 ha fredsskov beliggende ca. 556 meter øst, 2,4 ha fredsskov ca. 565 m syd og3 ha fredsskov 430 meter nordfor boringsstedet. Disse områder vurderes ikke at blive berørt. 2.c.6 Se 2.c.1 2.c.8 Ligger i landzone. Nærmeste lokalplanlagte boligområde ligger 1,6 km nordøst for boringen og vurderes ikke at blive berørt. Efterfølgende vurderinger er baseret på de kriterier i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, som vedrører kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, og skal ses i relation til de kriterier, som er opstillet i skema 1 og navnlig under hensyn til kriterierne opstillet i skema 2. Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det, under hensyntagen til eventuelle påvirkninger udpeget i skema 1, at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer, der berøres) Grænseoverskridende karakter Grad og kompleksitet Sandsynlighed Varighed, hyppighed og reversibilitet Punkt 1c Ja/ Projektet medfører ikke væsentlige miljøpåvirkninger. Screeningen er gennemført i overensstemmelse med de kriterier, der er anført i bilag 3 til bekendtgørelsen. 4. Bemærkninger fra hørte parter, organisationer m.v. Padborg Vandforsyning har været hørt skriftligt den 28.november 2014. De havde ingen indvendinger mod projektet. 5. Sammenfatning og konklusion Aabenraa Kommune har på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med projektet. På baggrund heraf er det Aabenraa Kommunes vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bestemmelser. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Aabenraa Kommune for at få en vurdering. 4
6. Afgørelse Med henvisning til ovenstående VVM-screening er det vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 5, stk. 1 i miljøministeriets bekendtgørelse 587 af27. maj 2013 i medfør af Lov om planlægning. Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort i Aabenraa ugeavisen den 16. december 2014, og afgørelsen kan påklages til og Natur og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Venlig hilsen Lone Thomsen kemiingeniør 5
Klagevejledning Vedr. afgørelser om VVM-pligt Hvilke afgørelser kan påklages Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM vurderes eller ej, kan påklages til og Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. planlovens 58 stk. 1 nr. 4. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i bekendtgørelsen. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. Til hvem skal der klages Skriftlig klage indsendes pr. brev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller pr. e-post til nmkn@nkn.dk. Du kan også klage via den digitale klageportal, som du finder på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk Klagefrist Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort jf. planlovens 60. Offentliggørelse sker i uge 51/2014 i Lokalavisen Budstikken Aabenraa og klagen skal være Naturklagenævnet i hænde senest den 13. januar 2015. Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager klager Hvis der klages over afgørelsen, vil Natur- og Miljøklagenævnet umiddelbart efter klagefristens udløb rette henvendelse til ansøger. Klage over kommunens afgørelse har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, men udnyttelse af afgørelsen sker på eget ansvar, da Natur- og Miljøklagenævnet kan ændre afgørelsen. Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. planlovens 62, stk. 1. Betaling Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnet behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når klagen er modtaget. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvist medhold i klagen. 6
95 Hesteløkken Afstand mellem boringer 7,5 meter 7000c 102 5 98 Eksisterende markvandingsboring DGU. nr. 168.1543 7000c Hesteløkken Ny boring til drift af kvægstald 11 2 5A Eksisterende markvandingsboring der skal flyttes DGU.nr. 168.446 Eksisterende ikke godkendt boring til stalddrift, der skal flyttes 3 1 5B 0 15 30 45 60 75 m Aabenraa Kommune - KMS - COWI - Blominfo Hesteløkken 5A, 6340 Kruså Ny boring til drift af kvægstald Dato: 16-12-2014 Mål: 1:1.000 Intitaler: lmth Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa
Holbøl Ny boring til drift af kvægstald Bommerlund Plantage Kelstrup Plantage Hønsnap 01530456075 m Aabenraa Kommune - KMS - COWI - Blominfo Hesteløkken 5A, 6340 Kruså Ny boring til drift af kvægstald Dato: 16-12-2014 Mål: 1:20.000 Intitaler: Kiskelund lmth Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa