Vedrørende: Sag 160 på byrådets møde 27. maj 2013 Sagsnavn: Spørgsmål om og forslag til antallet af pædagoger og medhjælpere pr. barn i børnehaver og vuggestuer Sagsnummer: 28.00.00-A00-62-13 Skrevet af: Dorte Brøns E-mail: Dorte.Broens@randers.dk Forvaltning: Børn, Skole og Kultur Dato: 23-05-2013 Sendes til: Byrådet Forvaltningen besvarer i det følgende de faktuelle spørgsmål i sag 160 (byrådet 27. maj 2013). Vedrørende forskningsresultater, så er det korrekt, at antallet af voksne i dagtilbud har betydning for børns udvikling. Børn og skole-udvalget har i efteråret 2012 behandlet en sag om kvalitet og kapacitet i dagtilbud, som bygger på den nyeste forskning på området. Børn og skoleudvalget besluttede, at der bliver udarbejdet en plan for maksimal kapacitet og organisationsmuligheder i dagtilbud og institutioner, som sætter retning for hvor mange børn, der kan være i hver institution. Derudover besluttede Børn og skoleudvalget, at der skal arbejdes bevidst med at sikre, at minimum 60 % af personalet i dagtilbud har en pædagoguddannelse. Endelig skal det sikres, at der er viden og kompetencer til at skabe inkluderende læringsmiljøer. Alt sammen er tiltag for at sikre de bedst mulige vilkår for børnene. Vedrørende budgetforliget for 2013-2016 kan det oplyses, at der blev foretaget et politisk valg blandt forligspartierne ud fra en given økonomisk situation. Ledelsesstrukturen på daginstitutionsområdet blev ændret for at fastholde flest mulige ressourcer hos børnene. Med hensyn til daginstitutioners betydning for børn med særlige behov, så deltager Randers Kommune i et forskningsprojekt, hvor der udvikles metoder for at sikre udsatte børn. Når det gælder spørgsmålet om normering, så er styringsmodellen i Randers Kommune Randersmodellen, som betyder, at hver institution får et budget, som skal anvendes i forhold til de mål og rammer, som Dagtilbudsloven og byrådet udstikker. Det opgøres årligt, om 60 % af personalet har en pædagogisk uddannelse. I forbindelse med finansloven var Regeringen og Enhedslisten i øvrigt enige om, at der er behov for en ny metode til at opgøre normeringer. Regeringen har igangsat et udredningsarbejde, der skal resultere i en ny opgørelsesmetode for normeringer i dagtilbud. Udredningsarbejdet forventes afsluttet inden udgangen af 2013 med henblik på, at der kan etableres en retvisende årsstatistik for normeringer i dagtilbud. 1
I forhold til spørgsmålet om sammenhæng mellem dagtilbud og skole kan det oplyses, at der er lavet omfattende engelske undersøgelser, som viser at gode dagtilbud har betydning for, hvordan børn klarer sig i folkeskolen. Der spørges desuden til det gennemsnitlige antal m2 pr. barn i vuggestuer og børnehaver. Der er vedlagt en oversigt til dette notat (ses nedenfor), beregnet på baggrund af oplysninger fra Miljø og Teknik fra 2009. Tilbygninger efter 2009 er dog medregnet. I gennemsnit er der 8,7 m 2 pr. barn i dagtilbud og selvejende institutioner. I branchevejledning om indretning af daginstitutioner tages udgangspunkt i 2 m 2 pr. børnehavebarn, og 3 m 2 pr. vuggestuebarn. Børn fordeler sig ikke jævnt over arealet, men leger og arbejder i forskellige gruppekonstellationer, herunder udnytter udearealerne. 2
Bilag Dagtilbud MIDT 0-2 år 3-5 år Kvm. i alt Gns. Jennumparken Børnehus 26 62 1089 12,38 Dragonvej bhv. 42 456 10,86 Lindehuset 25 62 688 7,91 Minimax 49 593 12,10 Grønnegade 33 372 11,27 Firkløveren 68 693 10,19 Nyvang børnehave 68 410 6,03 Nyvang vuggestue 47 410 8,72 Tagrenden 58 410 7,07 Familiestuen Ressourcegruppen DT Midt 6 Dagtilbud MIDT i alt 248 298 5.121 9,38 Dagtilbud NORDVEST 0-2 år 3-5 år Kvm. i alt Gns. Spentrup 12 136 1032 6,97 Svalereden 10 50 455 7,58 Gassum 10 35 374 8,31 Fårup 59 365 6,19 3
Hørhaven 25 34 1044 17,69 Børnehuset Mælkevejen 46 74 1535 12,79 Børnehuset Regnbuen 36 71 754 7,05 Stjernehuset 12 74 542 6,30 Bjerregrav Børnehus 11 42 381 7,19 Fussingø Naturbørnehave 61 260 4,26 Dagtilbud NORDVEST i alt 162 636 6.742 8,45 Dagtilbud NORDØST 0-2 år 3-5 år Kvm. i alt Gns. Rismøllen 21 36 683 11,98 Himmeldalen 21 36 708 12,42 Midgaard 25 49 717 9,69 Bækkestien 29 52 912 11,26 Skovly 89 327 3,67 Korshøj 64 439 6,86 Solstrålen 12 61 482 6,60 Unoden 11 84 482 5,07 Havndal børnehave 67 492 7,34 Dagtilbud NORDØST i alt 119 538 5.242 7,98 4
Dagtilbud SYDVEST 0-2 år 3-5 år Kvm. i alt Gns. Birkebo 24 43 717 10,70 Viborgvejen 44 78 470 3,85 Ålykke 44 281 6,39 Rubjerg 44 274 6,23 Langå 39 272 6,97 Udebørnehaven 45 310 6,89 Æblehaven 21 69 728 8,09 Hornbæk børnegård 23 75 712 7,27 Gudenådalen 29 21 1276 25,52 Stevnstrup 57 640 11,23 Dagtilbud SYDVEST i alt 141 515 5.680 8,66 Dagtilbud SYDØST 0-2 år 3-5 år Kvm. i alt Gns. Orkestervej bhv. 73 413 5,66 Vorup vuggestue 50 443 8,86 Skovdalen 24 50 728 9,84 Essenbækken 35 255 7,29 Toftegården 12 96 1986 18,39 Svalebo 67 428 6,39 5
Troldhøj 24 46 717 10,24 Kombi 27 42 622 9,01 Tryllefløjten 55 475 8,64 Ressourcegruppen DT Romalt 6 Dagtilbud SYDØST i alt 137 470 6.067 10,00 Dagtilbud i alt 807 2.457 28.852 8,84 Selvejende institutioner 0-2 år 3-5 år Kvm. i alt Gns. Kristrup vuggestue 47 572 12,17 Tjærbyvejens vuggestue 33 248 7,52 Bredstrupsgade bhv. 92 578 6,28 Glentevej bhv. 55 401 7,29 Himmelblå bhv.*) 112 1011 9,03 Kristrup Børnehus 129 744 5,77 Tirsdalen 64 385 6,02 Helsted børneinstitution 24 56 587 7,34 Lions Børnehus 36 39 607 8,09 Platangården 55 43 1335 13,62 Randers Børneasyl 12 42 416 7,70 Mariendal børnehave 14 68 674 8,22 6
Selvejende institutioner i alt 221 700 7.558 8,21 Sum ALLE 1.028 3.157 36.410 8,70 *) Incl. Vorup Børne og Unge hus 7