NOTATARK HVIDOVRE KOMMUNE BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR HVIDOVRE KOMMUNE 2014-2028 Økonomi og Stabsforvaltningen Økonomiafdelingen Sagsbehandler: Poul Ebbesen-Jensen 02.04.2014/pej Dette notat beskriver befolkningsudviklingen i 2013 i Hvidovre Kommune og nogle af de forhold som har bestemt denne. Udviklingen sammenholdes med befolkningsprognosen fra 2013 og de forudsætninger der lå til grund herfor. Der foretages endvidere en gennemgang af de forudsætninger der ligger til grund for den nye befolkningsprognose dækkende perioden 2014-2028. 1. BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I 2013 I løbet af 2013 steg det samlede befolkningstal i Hvidovre Kommune med 501 personer og er pr. 1.januar 2014 51.842. Der er dermed tale om en lidt lavere vækst end i 2012, hvor befolkningstallet steg med 741. Befolkningsudviklingen - set over den seneste 10 års periode - fremgår af den følgende figur: 52.500 52.000 51.500 51.000 50.500 50.000 49.500 49.000 48.500 48.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 1
Væksten siden 2009 skyldes primært en fortætning i de eksisterende boliger som bevirker at den gennemsnitlige husstandsstørrelse vokser. Denne var i 2009 2,014 og er vokset til 2,141 i 2014. Som følge af den generelle urbanisering forventes det, at dette mønster vil fortsætte i de kommende år - men med aftagende styrke. I forhold til 2012 faldt flytteoverskuddet med 333 personer til 195, og samtidig var der i 2013 en nettoindvandring fra udlandet på 301 personer, hvilket er 132 flere en året før. Det forventede antal af 0-årige (fødte + nettotilflyttede) pr. 1. januar 2014 var prognosticeret til 571. Det faktiske tal blev 19 færre nemlig 552, hvoraf de 41 har udenlandsk statsborgerskab og i alt 76 er af udenlandsk herkomst. Den følgende tabel viser udviklingen i nettoflytningen fordelt på en række udvalgte aldersgrupper for årene 2006 til 2013. ALDER 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud 0-2 år -10 9-5 28 34 73 80 55 3-5 år -24-23 8 2 27 34 37 21 6-6 år -7 0 10-1 -2 7 24-5 7-16 år -29-43 3 12-37 33 63 61 17-24 år -32-23 12 45 60 61 8-11 25-39 år -50-22 -57 220 122 192 288 137 40-49 år -53-15 14 2-26 43 53-11 50-59 år -79 23-6 -49-13 6-8 -23 60-66 år -62-47 -27-10 -21-22 -25-32 67-74 år -21-16 -6-6 -13-7 -5 5 75-79 år -9-5 3-6 -8-8 -6-3 80-99 år -21-18 -6-6 5-4 5-2 I alt -397-180 -57 231 128 408 525 192 Den samlede flytteaktivitet (eksterne og interne i kommunen) blev i 2013 10.506 flytninger, hvilket er 108 flere end i 2012. Antallet af udenlandske statsborgere er pr. 1/1 2014 opgjort til 4.542, hvilket er 310 flere i forhold til 2013. Antallet af personer af udenlandsk herkomst stiger også. Den 1. januar 2014 var antallet 8.764, svarende til en stigning på 460 i forhold til året før. Denne personkreds omfatter såvel udenlandske som danske statsborgere og udgør nu næsten 17 % af befolkningen. Udviklingen i befolkningens fordeling på herkomst og statsborgerskab har i 2013 været således, at den del af befolkningen med dansk oprindelse kun er steget med 41 personer. 2
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Dansk statsborgerskab Personer med dansk oprindelse 42.755 42.570 42.401 42.500 42.589 42.662 42.967 43.008 Indvandrere 1.813 1.825 1.891 1.978 2.029 2.105 2.159 2.221 Efterkommere 1.572 1.594 1.657 1.745 1.816 1.895 1.983 2.071 Udenlandsk statsborgerskab Personer med dansk oprindelse 73 72 64 64 65 69 70 70 Indvandrere 2.556 2.669 2.703 2.822 3.007 3.199 3.438 3.716 Efterkommere 653 650 650 653 640 670 724 756 I alt 49.422 49.380 49.366 49.724 50.081 50.600 51.341 51.842 Udenlandsk herkomst 6.594 6.738 6.901 7.198 7.492 7.869 8.304 8.764 I pct. af befolkningen 13,34% 13.65% 13,98% 14.48% 14,96% 15,55% 16,17% 16,91% 2. Befolkningsudviklingen i regional sammenhæng Den følgende oversigt viser udviklingen i 2013 i Region Hovestaden, der samlet set har en vækst på 17.337 personer. Den procentuelt største vækst fandt sted i Herlev Kommune, som fik et betydeligt antal nye boliger i 2013. 2013 2014 Ændring Pct vis Herlev 26.958 27.706 748 2,77% Vallensbæk 14.797 15.095 298 2,01% Ishøj 21.131 21.547 416 1,97% København 559.440 569.557 10.117 1,81% Gentofte 73.360 74.282 922 1,26% Brøndby 34.210 34.580 370 1,08% Tårnby 41.572 41.992 420 1,01% Region Hovedstaden 1.732.068 1.749.405 17.337 1,00% Hvidovre 51.341 51.842 501 0,98% Gladsaxe 66.030 66.656 626 0,95% Glostrup 21.869 22.066 197 0,90% Hillerød 48.315 48.695 380 0,79% Lyngby-Taarbæk 53.840 54.237 397 0,74% Høje-Taastrup 48.471 48.807 336 0,69% Hørsholm 24.543 24.709 166 0,68% Frederiksberg 102.029 102.717 688 0,67% 3
Furesø 38.236 38.492 256 0,67% Ballerup 48.211 48.514 303 0,63% Rødovre 37.351 37.552 201 0,54% Egedal 42.018 42.210 192 0,46% Dragør 13.917 13.977 60 0,43% Allerød 24.073 24.175 102 0,42% Rudersdal 54.827 55.034 207 0,38% Fredensborg 39.462 39.585 123 0,31% Gribskov 40.655 40.778 123 0,30% Frederikssund 44.365 44.401 36 0,08% Helsingør 61.613 61.519-94 -0,15% Albertslund 27.824 27.728-96 -0,35% Halsnæs 30.803 30.647-156 -0,51% Bornholm 40.715 40.215-500 -1,23% Christiansø 92 90-2 -2,17% 3. OPFØLGNING BEFOLKNINGSPROGNOSE 2013 I den følgende oversigt sammenholdes prognosetal og faktiske tal pr. 1. januar for en række udvalgte aldersgrupper: Historik Historik Historik Prognose Faktisk Afvigelse Pct. vis Alder Kalenderår 2011 2012 2013 2014 2014 2014 2014 0-0 610 524 568 571 552-19 -3,36% 0-2 1.844 1.781 1.801 1.729 1.734 5 0,29% 3-5 1.845 1.910 1.937 2.007 2.012 5 0,27% 6-9 2.417 2.410 2.492 2.528 2.526-2 -0,06% 7-16 6.178 6.184 6.182 6.264 6.288 24 0,38% 17-24 5.133 5.278 5.426 5.576 5.466-110 -1,98% 25-39 9.415 9.546 9.726 9.753 9.885 132 1,35% 40-49 7.386 7.423 7.582 7.481 7.483 2 0,03% 50-59 6.385 6.507 6.608 6.799 6.785-14 -0,21% 60-66 4.109 3.996 3.905 3.839 3.813-26 -0,68% 67-79 4.936 5.126 5.268 5.456 5.485 29 0,53% 80-99 2.243 2.233 2.244 2.254 2.271 17 0,73% 0-99 50.081 50.600 51.341 51.783 51.842 59 0,11% 2013 prognosen har overordnet set haft en træfsikkerhed på 99,89 %, hvilket må siges at være tilfredsstillende. AFVIGELSERNE Antallet af børn under 6 år blev samlet set 10 højere end forventet. Skoleårgangene blev samlet set 24 mere end forventet. Det bemærkes at de 17-24 årige fraflytter kommunen i et lidt større omfang end forudsat. Den gruppe som tegner sig for den største 4
vækst er de 25 39 årige som blev 132 flere end forventet- svarende til 1,35 %. Antallet af over 40 årige har derimod udviklet sig stort set som forventet. En opfølgning af befolkningsudviklingen på delområderne viser, at væksten især er stor i Hvidovre Nord og Avedøre. Den følgende tabel viser afvigelserne og udviklingen fra 2012 til 2014 i delområderne. 1 Rebæk Søpark 2 Kløverpris 3 Baunebakkekvarteret 4 Gl. Hvidovre 5 Gl. Avedøre 6 Høvedsten 7 Bredalsparken 8 Risbjerggård 9 Avedøre Stationsby 10 Toftemose 11 Ketilstorp 12 Svendebjerg 13 Gl. Køgevej 14 Kystager 15 Nymarken 16 Egevolden 17 Friheden 18 Strandmarken 19 Søvang 20 Enghaven 21 Rebæk Kollegie 22 Hospitalskollegiet 23 Hvidovre Rådhus*) Hele kommunen *) Personer uden fast bopæl Historik Historik Prognose Faktisk Afvigelse Pct. Vis Ændring Pct. 2012 2013 2014 2014 2014 2014 2012-14 vis 861 902 912 931 19 2,08% 70 8,12% 3.492 3.573 3.606 3.650 44 1,22% 158 4,52% 1.867 1.899 1.916 1.933 17 0,89% 66 3,53% 3.053 3.151 3.225 3.199-26 -0,81% 146 4,78% 3.323 3.334 3.369 3.373 4 0,12% 50 1,50% 4.098 4.100 4.175 4.170-5 -0,12% 72 1,75% 3.089 3.111 3.149 3.107-42 -1,33% 18 0,57% 4.011 4.055 4.059 4.058-1 -0,02% 47 1,17% 5.356 5.412 5.425 5.450 25 0,46% 94 1,75% 2.197 2.442 2.451 2.474 23 0,94% 277 12,60% 2.515 2.541 2.556 2.589 33 1,29% 74 2,94% 2.175 2.173 2.191 2.191-0,00% 16 0,73% 1.749 1.754 1.789 1.766-23 -1,29% 17 0,96% 1.782 1.787 1.787 1.777-10 -0,56% -5-0,28% 1.069 1.055 1.060 1.080 20 1,89% 11 1,02% 1.795 1.830 1.889 1.797-92 -4,87% 2 0,10% 2.196 2.183 2.202 2.237 35 1,59% 41 1,86% 1.303 1.308 1.300 1.315 15 1,15% 12 0,91% 1.399 1.409 1.406 1.433 27 1,92% 34 2,43% 2.512 2.522 2.519 2.523 4 0,16% 11 0,43% 342 353 353 337-16 -4,53% -5-1,46% 285 281 281 282 1 0,36% -3-1,05% 128 163 163 170 7 4,29% 42 32,81% 50.600 51.341 51.783 51.842 59 0,11% 1.242 2,45% 5
FORUDSÆTNINGER FOR 2014 PROGNOSEN Boliger: I samarbejde med By og Teknik Forvaltningens Bygge- og Planafdeling er der foretaget en vurdering af størrelsen, placeringen og omfanget af nybyggeriet i kommunen i de kommende år, men det forventes at blive beskedent primært parcelhuse på grunde hvor det tidligere hus er revet ned. Flytninger: Som grundlag for prognosens beregninger af til- og fraflytninger anvendes det historiske datagrundlag for delområderne i Hvidovre for årene 2007-2013. Dette omfatter såvel mellemkommunale som interne flytninger og udgør for den samlede periode knap 50.000 flyttebevægelser. Fødsler: I forbindelse med udarbejdelsen af den årlige befolkningsstatistik fordeler Danmarks Statistik de nyfødte efter moderens alder. Herved fås den aldersbetingede fertilitet, der viser hvor mange børn, der fødes af 1000 kvinder i hver aldersklasse fra 15 til 47 år. Summen af disse aldersbetingede fertiliteter giver den summariske fertilitet, som dermed udtrykker det antal børn, kvinderne føder i løbet af deres fødedygtige alder. Fra 2012 til 2013 faldt antallet fra 1.829,2 til 1.735,5. I 2014 prognosen er der forudsat en summarisk fertilitet på 1,838 hvilket er lidt mindre i 2013 prognosen. DELOMRÅDEPROGNOSEN Befolkningsprognosen er som hidtil geografisk opdelt på 20 delområder inden for hvilke boligstrukturen så vidt muligt er den samme. Hertil kommer 3 konstantområder - hovedsagelig kollegier, hvor beboertallet holdes konstant og fødselshyppigheden sættes til 0. 4. HOVEDTENDENSER I 2013-PROGNOSEN På baggrund af udsigterne til en fortsat nettotilflytning til Hovedstadsområdet i de nærmeste år, forventes der en mere stabil befolkningsudvikling i Hvidovre med flere indbyggere end hidtil forventet. I 2018 forventes der således knap 1.500 flere borgere, ifølge den nye prognose. 6
Sammenligning af samlet befolkning ifølge prognose 2013 og 2014: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2013 51.783 52.156 52.393 52.581 52.735 52.875 53.009 53.141 53.265 53.390 53.521 53.653 2014 51.842 52.370 52.745 53.058 53.328 53.584 53.842 54.106 54.346 54.585 54.822 55.063 De 0 2 årige, vil ligge forholdsvis stabilt i de nærmeste år. Efter 2018 stiger antallet som følge af flere fødsler. De 3 5 årige falder lidt frem til 2020. For de 7 16 åriges vedkommende gælder, at antallet vil stige frem til 2018 hvor det vil ligge på 200 flere end i dag. Fra 2018 falder antallet igen. Som følge af stabiliseringen i befolkningsudviklingen forventes der på lidt længere sigt et større og stigende antal i den erhvervsaktive alder. Antallet af ældre over 67 vil stige i de kommende år, og for de over 80 årige er stigningen på længere sigt mere markant. Illustrationseksempler De følgende grafer viser den forventede udvikling i en række strategisk vigtige aldersgrupper i følge den nye og den gamle befolkningsprognose: 2.300 2.200 2.100 2.000 0-2 årige 1.900 1.800 P2014 P2013 1.700 1.600 1.500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Som det fremgår, vil det højere samlede befolkningstal på sigt give flere 0-2 årige end der er i dag og de nærmest kommende år. 7
2.500 2.400 2.300 2.200 2.100 2.000 1.900 1.800 1.700 1.600 1.500 3-5 årige P2014 P2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Forløbet af antallet af 3-5 årige er forskudt lidt opad i forhold til den gamle prognose i de nærmeste år. 6.600 7-16 årige 6.500 6.400 6.300 6.200 6.100 6.000 P2014 P2013 5.900 5.800 5.700 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 De 7-16 åriges forløb svarer stort set til forløbet i den gamle prognose. 8
30.000 29.500 29.000 28.500 28.000 27.500 27.000 26.500 25-66 årige P2014 P2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Det højere samlede befolkningstal slår især igennem hos de 25-66 årige. 9.500 9.000 67-99 årige 8.500 8.000 7.500 P2014 P2013 7.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Udviklingen i antallet af ældre ligger tæt på den gamle prognose. 9
3.200 80-99 årige 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 P2014 P2013 2.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Ifølge den nye prognose vil der være lidt flere > 80 årige fra 2015 end hidtil forventet. 5. ALDERSPROFIL De følgende figurer viser alderssammensætningen af Hvidovres befolkning i 2014 og i 2028. Formålet med figuren er at illustrere forskellen mellem store og små årgange og den betydning den på længere sigt vil få på befolkningsudviklingen. Som det fremgår, er de største årgange i Hvidovre kommune for tiden de omkring 50 årige. Den største enkeltårgang er de 47 årige med 849 personer. I 2028 vil de største årgange være mellem 30 og 35 år. 10
Befolkningens aldersprofil i 2014 alder 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Antal personer 11
Befolkningens aldersprofil i 2028 alder 95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Antal personer BILAG Prognosetabeller for kommunetotal, sogne og delområder. 12