TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget Mødedato: Tirsdag den 25. april 2017 Mødetidspunkt: 16:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 209, Mødelokale Bjarne Thyregod, Anders Krantz, Brian Bruun, Einer Lyduch, Heidi Ladegaard, Liv Gam, Vibeke Rasmussen Einer Lyduch
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG...3 3. Tilkendelse af førtidspension 1 kvartal 2017 - LUKKET SAG...4 4. Meddelelser...5 5. Status på Bedre ressourceforløb...7 6. Budgetneutral overførsel af midler i forbindelse med ISU-projekt...8 7. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo marts 2017...10 8. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo marts 2017...12 9. Status på flygtninge januar- marts 2017...13 10. Jobpræmie til langtidsledige...14 11. Eventuelt...16 Bilagsoversigt...17 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 17/7766 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Dagsorden godkendt. 2
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/7766 Sagsansvarlig: mas.sf 3
3. Tilkendelse af førtidspension 1 kvartal 2017 - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 17/9675 Sagsansvarlig: AHU.SF 4
4. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 17/7766 Sagsansvarlig: mas.sf RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER a) Almindelig orientering b) Orienteringsbrev om vedtagelsen af lovforslag om jobpræmie c) Revideret vejledning om voksenlærlingeordningen d) Referat af møde i Embedsmandsudvalget for Vækst, uddannelse og beskæftigelse den 21.3.2017 e) Brev fra Det Regionale Arbejdsmarkedsråd angående kommunernes beskæftigelsesplaner for 2017 f) Brev fra Beskæftigelsesministeren vedrørende ny håndbog g) Notat om aftale mellem Aviator og Københavns Kommune h) Notat om samarbejde med Dekra INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at udvalget tager punkterne til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Orienteringsbrev om vedtagelsen af lovforslag om jobpræmie 70890/17 2 Åben Revideret vejledning om voksenlærlingeordningen 65671/17 3 Åben Referat af møde i Embedsmandsudvalget for Vækst, uddannelse og 73750/17 beskæftigelse den 21.3.2017 4 Åben Brev fra Det Regionale Arbejdsmarkedsråd angående 80267/17 kommunernes beskæftigelsesplaner for 2017 5 Åben Oversigt over kommunernes beskæftigelsesplaner for 2017 80278/17 6 Åben Brev fra Beskæftigelsesministeren vedrørende ny håndbog 73458/17 7 Åben Metodehåndbog - Virksomhedsservice - inspiration til ledere i 73466/17 jobcentret 8 Åben Dialogkort til metodehåndbog 73469/17 9 Åben Aftale mellem Aviator og Københavns kommune 78873/17 10 Åben Samarbejde med Dekra 78971/17 5
BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Taget til efterretning. Udvalgsformanden orienterede om møde i RAR Hovedstadens seminar om beskæftigelsesindsatsen den 3. maj. 6
5. Status på Bedre ressourceforløb Åben sag Sagsnr.: 16/33252 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Ved mødet i Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 21. marts 2017 har Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget anmodet om en status på strategien for de af kommunens borgere, som modtager ressourceforløbsydelse. Dette i forlængelse af en skrivelse fra STAR vedr. ressourceforløb, som udvalget blevet præsenteret for ved mødet den 21. marts 2017. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen giver samtidig en status på puljen Bedre ressourceforløb. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Lederen af Jobcentret vil på mødet give en orientering om forløbet. Oplægget varer ca. 15 minutter og indeholder følgende: - Hvordan der arbejdes med ressourceforløb. - Status på projekt Bedre ressourceforløb. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at udvalget tager orienteringen til efterretning. /kam BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Taget til efterretning. 7
6. Budgetneutral overførsel af midler i forbindelse med ISUprojekt Åben sag Sagsnr.: 17/200 Sagsansvarlig: CIV.SF RESUMÉ I forbindelse med omlægningen af beskæftigelsesindsatsen i 2017 godkendte Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 15. november 2016, at forvaltningen indleder et samarbejde med Institut for Service og Udvikling (ISU) over en 2-årig periode. Samarbejdet har til formål at nedbringe antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, og er opstartet marts 2017. For at sikre overensstemmelse med den autoriserede kontoplan, anmodes om en udgiftsneutral budgetomplacering, da en mindre del af projektet omhandler myndighedsopgaver. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Samarbejdet betyder, at ISU overtager sagsansvaret for 200 løbende sager, og dermed reduceres antallet af sager i sagsstammen hos sagsbehandlerne, der arbejder med disse sager i Jobcenteret. Erfaring fra tidligere viser, at nedbringelse af sagstallet hos den enkelte sagsbehandler har en positiv effekt på at få borgerne hjulpet til selvforsørgelse. Aftalen indebærer tillige at dele af myndighedsopgaven uddelegeres til ISU i henhold til LAB lovens 4b. Når kommunen bruger andre aktører til forløb, der både består af vejledning/opkvalificering og varetagelse af administrative opgaver skal kommunen udskille udgifterne til de administrative opgaver, aktøren varetager med hensyn til vejledning, opsøgende virksomhedsarbejde uden borger og den forberedende del af rehabiliteringsplanen efter LAB, jf. Beskæftigelsesreformen samt ministeriets autoriserede kontoplan. LOVGRUNDLAG Loven om aktiv beskæftigelsesindsats 4 b. Kommunen kan overlade det til andre aktører at udføre opgaver og træffe afgørelser efter denne lov. Ansvaret for indsatsen påhviler fortsat Kommunalbestyrelsen. ØKONOMI Udgifterne til ISU vedrørende administrative opgaver, som skal konteres på hovedkonto 06 forventes at beløbe sig svarende til ½ stilling. Derfor indstiller Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen til Økonomiudvalget at godkende en overflytning af driftsmidler 191.670 kr. fra 05.68.90 til 06.45.53 i 2017, svarende til 10 måneder, og indarbejde konsekvenserne i Budget 2018 med 230.000 kr. i 2018 og 38.340 kr. i 2019 (svarende til 2 måneder). Omplaceringen er udgiftsneutral og uden normeringsændring, men belaster servicerammen med ovenstående beløb. Omplaceringen sker fra funktion 05.68.90: Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats under Arbejdsmarkeds- og 8
Beskæftigelsesudvalget til funktion 06.45.51: Sekretariat og forvaltning under Økonomiudvalget. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget at anbefale overfor Økonomiudvalget 1. At godkende overførslen fra funktion 05.68.90 under Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalgets område til funktion 06.45.51 under Økonomiudvalget med henholdsvis 191.670 kr. i 2017, 230.000 kr. i 2018 og 38.340 kr. i 2019. /MIF BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Tiltrådt. Sagen videresendes til Økonomiudvalget. 9
7. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo marts 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/827 Sagsansvarlig: tfi.as RESUMÉ Der fremlægges sag til efterretning vedrørende den økonomiske udvikling på udvalgets servicedriftsområder på baggrund af 3 måneders forbrug i 2017. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Efter de 3 første måneder af 2017 indikerer både forbrugsprocenten, udviklingen i antallet af modtagere og gennemsnitsprisen i 2016 et merforbrug i forhold til budget 2017. Den aktuelle vurdering er en budgetoverskridelse på 31,4 mio. kr. Den primære årsag til merforbruget er refusionsreformen fra 2016, som er indarbejdet i budgettet for 2017 som udgiftsneutral. Et år efter reformen trådte i kraft har det tydeligt vist sig, at den har betydet en merudgift på beskæftigelsesområdet gennem en mærkbar stigning i den gennemsnitlige nettoudgift pr. forsørgelsesmodtager. Merforbruget imødegås i mindre grad af en positiv udvikling i antallet af helårsmodtagere, hvor der aktuelt forventes 2 % færre end budgetteret samlet set. Merforbruget er sammensat af merudgifter på serviceområderne: Arbejdsmarked 16,8 mio. kr., Sygedagpenge 8,8 mio.kr. og 5,8 førtidspension. Årsagen til merforbruget på førtidspension er, at der er budgetlagt med en for lav medfinansieringsgrad for førtidspensionister med tilkendelse efter 1. juli 2014. ØKONOMI Efter 3 måneders forbrug er det overordnede billede, at der er forbrugt følgende af budgettet: Nettoforbrugsprocent ultimo marts 2016: 27,1 % Nettoforbrugsprocent ultimo marts 2017: 26,8 % INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning. /kam 10
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik ultimo marts 2017 87031/17 2 Åben Økonomiopfølgning marts 2017 88287/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Taget til efterretning. 11
8. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo marts 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/7695 Sagsansvarlig: CIV.SF RESUMÉ Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger status på beskæftigelsesområdet ultimo marts 2017. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På baggrund af ledelsesinformation ultimo marts 2017 er den aktuelle udvikling som følger: Andelen af overførselsmodtagere, hvor refusionen er højest (80 %) er på 6 %, mens andelen med den laveste refusion (20 %) er på 64 %. Den gennemsnitlige varighed for overførselsmodtagerne ultimo marts er 60 uger, som er 2 uger mindre end budgetforudsætningen for 2017. Udslusningseffekten ultimo marts er 26 % for de ledige, som afsluttede et ordinært uddannelsesforløb. Udslusningseffekten for de ledige, som afsluttede et virksomhedsrettet tilbud for et halvt år siden, er 23 %. Udslusningseffekten for de ledige, som afsluttede mentorforløb, korte vejledningsog afklaringsforløb mv. for et halvt år siden, er 28 %. Der henvises til bilaget med nøgletal på beskæftigelsesområdet. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstillinger til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. At orienteringen tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Nøgletal på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo marts 2017.pdf 87993/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Taget til efterretning. 12
9. Status på flygtninge januar- marts 2017 Åben sag Sagsnr.: 17/3832 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Tårnby Kommunes flygtningekvote udgør 73 flygtninge i 2017. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen fremlægger status til efterretning i Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kvoterne opgøres fra den dato flygtningene får opholdstilladelse. 2016 kvoten: I marts 2017 var der ankommet 51 flygtninge indenfor 2016 kvoten. 2017 kvoten: I 2017 er kvoten på 73, og der er på nuværende tidspunkt ankommet 9 flygtninge. Der henvises til bilaget med nøgletal på flygtningeområdet. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget, 1. At status på flygtningeområdet tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Nøgletal på flygtningestatus pr. ultimo marts 2017.pdf 87419/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Taget til efterretning. 13
10. Jobpræmie til langtidsledige Åben sag Sagsnr.: 17/9424 Sagsansvarlig: dsp.as RESUMÉ Folketinget har den 21. marts 2017 vedtaget L133 Lov om jobpræmie til langtidsledige. Loven trådte i kraft den 1. april 2017 og er en forsøgsperiode frem til den 1. april 2019. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Jobpræmieordningen er målrettet ledige, der i uge 48 i 2016 har haft et langvarigt og sammenhængende forløb på offentlig forsørgelse. For personer, der modtager kontanthjælp, uddannelseshjælp, sygedagpenge, ressourceforløbsydelse, revalideringsydelse, ledighedsydelse eller er ansat med løntilskud, er kravet at de har modtaget offentlig forsørgelse i et helt år svarende til 47 ud af de seneste 52 uger i perioden fra og med uge 50 i 2015 til med og uge 48 i 2016. For personer der modtager dagpenge og feriedagpenge, midlertidig arbejdsmarkedsydelse, kontantydelse eller er ansat med løntilskud er kravet 1½ års sammenlangt ledighed svarende til 71 uger ud af de seneste 78 uger i perioden fra og med uge 24 i 2015 til og med uge 48 i 2016. Jobpræmieordningen er skattefri og udgør 10 % af indkomsten fra ordinær beskæftigelse, dog højst 2500 kr. pr. måned i op til 18 kalendermåneder. Det er Udbetaling Danmark, som administrerer ordningen og som udbetaler jobpræmien. Denne udbetales automatisk på grundlag af indkomst, som er indberettet til indkomstregistret. KMD oplyser, at kommunen får besked om hvilke borgere, der er omfattet via en ny persongruppemarkering i DFDG (Det fælles datagrundlag). Denne træder i kraft den 10. april 2017. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen vil på baggrund af disse oplysninger informere de borgere, der er omfattet af ordningen ved de lovpligtige jobsamtaler i jobcentret. LOVGRUNDLAG Lov om midlertidig jobpræmie til langtidsledige m.v. Lovforslag L133 ØKONOMI Jobpræmieordningen finansieres af staten og er dermed budgetneutral for Tårnby kommune. 14
INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget 1. at orientering om Lov om Jobpræmie til langtidsledige mv. tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben L133 som vedtaget 21. marts 2017 79928/17 2 Åben Orienteringsbrev om vedtagelsen af lovforslag om jobpræmie - orientering om at LF om jobpræmie er vedtaget.pdf 79881/17 BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Taget til efterretning. 15
11. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 17/7766 Sagsansvarlig: mas.sf BESLUTNING I ARBEJDSMARKEDS- OG BESKÆFTIGELSESUDVALGET DEN 25-04- 2017 Ingen bemærkninger. 16
Bilagsoversigt 4. Meddelelser 1. Orienteringsbrev om vedtagelsen af lovforslag om jobpræmie (70890/17) 2. Revideret vejledning om voksenlærlingeordningen (65671/17) 3. Referat af møde i Embedsmandsudvalget for Vækst, uddannelse og beskæftigelse den 21.3.2017 (73750/17) 4. Brev fra Det Regionale Arbejdsmarkedsråd angående kommunernes beskæftigelsesplaner for 2017 (80267/17) 5. Oversigt over kommunernes beskæftigelsesplaner for 2017 (80278/17) 6. Brev fra Beskæftigelsesministeren vedrørende ny håndbog (73458/17) 7. Metodehåndbog - Virksomhedsservice - inspiration til ledere i jobcentret (73466/17) 8. Dialogkort til metodehåndbog (73469/17) 9. Aftale mellem Aviator og Københavns kommune (78873/17) 10. Samarbejde med Dekra (78971/17) 7. Budgetopfølgning for Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget ultimo marts 2017 1. Statistik ultimo marts 2017 (87031/17) 2. Økonomiopfølgning marts 2017 (88287/17) 8. Status på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo marts 2017 1. Nøgletal på Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesområdet ultimo marts 2017.pdf (87993/17) 9. Status på flygtninge januar- marts 2017 1. Nøgletal på flygtningestatus pr. ultimo marts 2017.pdf (87419/17) 10. Jobpræmie til langtidsledige 1. L133 som vedtaget 21. marts 2017 (79928/17) 2. Orienteringsbrev om vedtagelsen af lovforslag om jobpræmie - orientering om at LF om jobpræmie er vedtaget.pdf (79881/17) 17