24. januar 2014 Dansk Missionsråds Udviklingsafdeling Peter Bangs Vej 1, Bygning 6 2000 Frederiksberg Evaluering af projektrejse til Gambia GTS-bevilling 13-26 Baggrund Dansk Missionsråds Udviklingsafdeling (DMRU) bevilgede i brev af 30. maj 2013 tilskud til forsendelse af en 40 fods container med udstyr til Gambia samt en projektrejse GTS-bevilling 13-26. Containeren blev afsendt fra Danmark primo juli 2013 og ankom til Pakau primo august 2013. Projektrejsen blev gennemført på en 2-ugers rejse i sidste halvdel af november 2013. Deltagere på projektrejsen var formand Momodou Sise og hans søn Mass (sønnen betaler selv rejsen mv.). Det er aftalt med DMRU i mail af 13. sept. 2013, at afrapportering/regnskabsaflæggelse for containerforsendelsen og projektrejsen skulle ske samlet til DMRU umiddelbart efter projektrejsen. Nedenstående evaluering af projektrejsen er foretaget af formand Momodou Sise. Formål Formålet med projektrejsen var at måle forandringer i YaSally s fokusområde Upper Nuimi District i Gambia på baggrund af det fremsendte udstyr i hhv. 2011 og 2013 og iværksatte projekter i overensstemmelse med YaSally s formålsparagraffer. Det helt overordnede mål er at iværksætte forandringer med baggrund i Civilsamfundsstrategien, og dermed bidrage til bekæmpelse af fattigdom og forbedring af udviklingsmulighederne i fokusområdet. Derudover ønskede vi at monitorere hvorledes det allerede fremsendte udstyr helt konkret bidrager til at forbedre vilkårene og skabe forandringer i de enkelte landsbyer i fokusområdet. Denne monitorering er sket i et samarbejde mellem partneren i Gambia, YaSally Charity Gambia, og YaSally Charity Organisation i Danmark i forhold til DMRU s retningslinjer. For at vurdere de forandringer der er sket på baggrund af YaSally s forsendelser i 2011 og 2013 vil den viden vi har om udstyret blive målt i forhold til den lokale brugeradfærd før og efter modtagelsen af udstyret. Side 1 af 30
Hertil kommer at modtagerne blev bedt om at identificere aktiviteter på forsendelsen, der var: (a) den mest nyttige og (b) at de har ønsket mest af i forsendelsen. Endelig blev et fokusområde identificeret blandt vores målgruppe for fremtidig forsendelse og diskussion deres erfaringer i løbet af året. De foretagne præ- og postsammenligninger viste betydelige gevinster i viden på begge forsendelser. Det konstateres at gevinster i "handlinger" var så betydelige, at f.eks. skolerne nu kan lave målrettede ønsker for nu og i fremtiden. Modtagerne af det fremsendte udstyr har fremlagt dokumentation for fordelene ved at have fået det fremsendte udstyr og givet os muligheden for at tage billeder af udstyret, som de har modtaget fra Yasally. Det primære mål med denne evaluering var at måle forandringer i fokusområdet i forhold til modtagernes brug, ønsker og handlinger i relation til det fremsendte udstyr og iværksatte projekter, og selvfølgelig om støtten kan og skal fortsætte, herunder hvilken støtte. Et sekundært mål var at indsamle oplysninger om, hvordan man med succes skal administrere fremtidige forsendelser, set fra både modtager og afsenders synspunkter. Denne vurdering blev udført som et pilotprojekt i to henseender. For det første var vi interesserede i se de resultater og den publicity som YaSally har opnået ved deltagelse Civilsamfundsstrategien baseret på den målrettede støtte til et begrænset geografisk område, nemlig distriktet Upper Nuimi. For det andet var vi interesserede i at involvere YaSally Gambia i evalueringsaktiviteter og inddrage dem i udvikling af projektmaterialer, forsendelse og fremtidig projekter. Ændring i materialebrug og civilsamfundets adfærd Med henblik på at drøfte projektets aktiviteter og fremtidige tiltag, afholdtes der to møder. Det ene af møderne deltog repræsentanter fra tre landsbyer (Mr. N, Ndong, Mr. K. Njie, M Sulay Sise, Bai Modou Sise, Waka Jallow). Derefter afholdtes et stormøde med cirka 100 mennesker fra de tre landsbyer (hvor den yngste var cirka 6 år og den ældste var cirka 55 år). Der blev diskuteret to brede spørgsmål: (1) hvordan gjorde Yasally Charity organisation adskiller sig fra andre organisationer (2) hvilke nye beviser kan deltagerne påpege der viser at der er sket en forandring i samfundet gennem Yasally. For at vurdere ændringer, brug af materialer og viden om civilsamfundets adfærd på den del af vores projekter, deres viden, ønske om materialer og deres egen vurdering af handlinger de tog, der bidrog til organisationens fremskridt blev målt fra deres reaktioner til de sendte materialer. Dvs. hvilket forskelle i præ- og postforsendelse der kan ses i løbet af denne periode vil blev sammenlignet. Evaluering blev opdelt i 4 sæt af poster, med flere indhold og flere "aktioner" poster. De indholdselementer er udviklet af hver del projekt blev belyst i forskellige trin. De "aktioner" elementer der blev udviklet i Side 2 af 30
fællesskab af Yasally Charity, Gambia, Støtteorganisationen, Denmark, Department of Social Welfare, Gambia og civilsamfundet. Alle disse blev stillet som spørgsmål til YaSally og vores partner. "Process " evaluering på postundersøgelsen: Modtagertilfredshed, nytte og selvvurdering af materialer. Der vedhæftes takkebrev fra modtagerne. Ud over den evaluering af ændringer af brugeradfærd, viden og adfærd i et begrænset omfang, som blev opnået gennem spørgsmål stillet til modtager og slutbruger, har Yasally Charity Gambia og civilsamfundet i fælleskab identificeret aktiviteter i følgende kategorier: (a) den mest interessante (b) den mest brugbare (c) den der fremviser organisationens arbejde (d) fremtidig satsning. For hvert af disse spørgsmål, kan de vælge mellem 4 muligheder baseret på foreningens arbejde. De muligheder, der gives til aktørerne for svarene varierede meget alt afhængig af om man er ung, kvinde, dreng, mand eller voksen. For eksempel var børnene mere interesseret i sport, mens de ældre var mere interesseret i sundhed, og de fleste kvinder ville have noget med selvhjælpsprojekter. Desuden var uddannelse placeret meget højt på listen, kun overgået af sundhed. De mener, at hvis de er sunde og raske, kan de klare rigtig meget. Men blandt de unge er spors og uddannelse placeret meget højt på listen. Derudover er alle aktørerne blev bedt om at fortælle, hvad der var " det vigtigste " de har lært om YaSally Charity Organisation. Og konklusionen var ikke at tage fejl af. Alle var enige i at den hjælp, der kom fra Danmark har en enorm betydning for samfundet og har ændret deres syn på landsbyerne. Der er færre og færre, der forlader landsbyen efter regnsæsonen. Nu har de deres sport og med hjælp fra YaSally, kan de også lave andet end landbrug og lignende projekter, som de kan brug al den tid de har efter regnsæsonen er slut. De har også lært at hvis de står sammen og arbejder hårdt, vil de opnå en udvikling i området. De har lært at respektere miljøet og passe godt på de resurser de har, for eksempel, træer, vand og jord. Dette frem kommer efter en heftig diskussion om hvad de kan gøre for deres distrikt? Formand for YaSally, Momodou Sise har fortalt deltagerne om hvor vigtig det er at de holder øje med miljøet. Side 3 af 30
YaSally i Danmark har afsløret at organisationen arbejder mod en etablering af en sundhedsklinik i området. Dette blev modtaget med klapsalver. Høvdingen udpegede efterfølgende et landområde i landsbyen Pakau, hvor klinikken kan bygges (billede ovenfor). Det blev også sagt at der arbejdes med et pilotprojekt der vedrører etablering af en Farmer enhed, hvor der købes geder og måske køer. Igen var der en stor begejstring. Deres respons, som alle var enig i, var, at det er første gang nogensinde at en container med hjælp er ankommet i distriktet. Det er første gang at de har modtaget noget helt gratis fra en organisation. Det er første gang de har set noget, der kan koste op mod 6 millioner Gambiske Dalasi, cirka en million DKr. givet helt væk til folk, skole og klinikker uden at det koster dem noget. Ifølge vores sekretær i Gambia, var der nogen der synes, at Momodou Sise og alle dem fra Danmark der hjælper må være tosset. Man kan bare ikke give så mange penge væk, bare sådan. Der blev konkluderet at hjælpen kom direkte fra Danmark til dem - de har aldrig troet, at man kan det. Med hensyn til beviser, som viser, at der er sket forandring i området Kebba Njie, en skolelærer fra Pakau Njogou Upper Basic Skole sagde: Se alle de børn der står og kigger på dig, se alle de mennesker der står her i dag, alle sammen, hver eneste af dem har fået gavn af containeren, gå til Albreda, Kerr Mamma, Kerr Cherno, og til Pakau skole, hvor jeg underviser. Den tavle jeg bruger som spiser mindre kridt er fra jeres container. Det skrivebord jeg bruger til at rette elevernes opgaver og den stol jeg sidder i for rette elevernes opgaver og lave undervisningsmaterialer er fra jeres container. Landsbyens fodbold- hold, cyklerne osv. Jeg kan blive ved hele dagen og ingen vil modsige mig. Vi håber at i forsætter jeres gode arbejder og vi Side 4 af 30
står klart til at bruge disse materialer fornuftigt. Njogou Bah sagde: Se denne Tshirt (Dalum IF) min søn har på er fra jeres container. Vi er mere end 100 menneske der deltager i mødet med interesse. Det lokale fodboldholds trænere har sagt noget om holdets præstation i finalen og at landsbyen ønsker at starte en turnering opkaldt efter YaSally. Hvad indeholdt forsendelsen og var den fyldestgørende? YaSally ønsker at støtte børn og unge, sundhed og sport i området Upper Nuimi District med at sende udstyr. YaSally fremsendte skolemøbler fra Svendborg Gymnasium, Nyborg friskole, Nyborg privatskole, hospitalsudstyr og masser af sportsudstyr fra forskellige sportsklubber rundt omkring i Danmark, blandt andet fra Højby, Dalum Idræt forening DIF, Svendborgs SLF, Multiatleten osv. YaSally har udarbejdet en pakkeliste (vedhæftet) og et gavecertifikat samt en lille instruks for distribution og anvendelse af udstyret. Var der tilstrækkelig information om projektet? Efter mødet med bestyrelsen og landsbyen, konkluderes at projektet var velkendt. Dette dokumenteres ved den mængde af henvendelser fra skoler og sundhedsklinikker og unge fra andre landsbyer. Anvendelse af det udstyr der blev sendt har skabt opmærksomhed omkring projektet. De 30 cykler, der blev sendt kan ses på alle vejene. Det er svært at køre 2 kilometre uden at se en der cykler på den populære orange cykel. På klinikkerne i Kerr Cherno, Albreda og Nema, hvor deres dårlige og ubrugbare senge blev skiftet ud med elektroniske senge og madarasser fra Danmark, leveret af InterGen, kan man tydelig set forskellen og glæden fra personalet. Sundhedspersonen fra Pakau Njogou Ousman Kanji sagde: Inden jeres senge ankom til Kerr Cherno var det næsten umuligt at bruge de eksisterende senge på grund af deres dårlig tilstand, men jeres senge giver klinikken et nyt liv. Han sagde at klinikerne manglede alt, men efter vi sendte containeren, kom der henvendelse fra andre sundhedsklinikker rundt omkring for hjælp. Der var masse af engangsartikler. Side 5 af 30
Hvad med andre projekter end forsendelse af container med udstyr? YaSally har lavet et sponsorprojekt der arbejder på at finde sponsorer til børn fra Pakau skole. Der er allerede 5 børn der er sponseret og Yasally har nu 70 børn på ventelisten. Nedenfor er Ida, som har fået en cykel fra hendes sponsor. Side 6 af 30
Nedenfor Pakau Village Fodbold Team, hvor Mass (min søn) sidder ved siden af kassen. På grund af Pakau Penkus præstation i den sidste fodboldsæsson med deres flotte fodboldtrøjer fra Dalum, har de andre landsbyer henvendt sig til YaSally med et håb om at få nye trøjer. YaSally har i november 2013 leveret trøjer til følgende: Pakau Penku landsby fodboldhold, Pakau Njogou village fodboldhold, Pakau PNjogou Upper Basic school s fodboldhold, Kerr Mama og Kerr Mamma skole. YaSally ønsker at udvide dette til 13 andre landsbyer i området. Side 7 af 30
Nedenfor ses Kerr Mamma Skole. Hvordan passede tidsplanen til projektet? Selve forsendelsen gik meget godt og distributionen gik som forventet. Formanden for YaSally kunne være med til at distribuere noget af udstyret som var en kæmpe fornøjelse. Men perioden der er afsat fra den dag containeren blev sendt hjem og hvornår der skal afrapporteres giver et problem. Set fra YaSally s synspunkter kan der opstå konflikter mellem arbejde og frivillige. Når man sender en container i juni, skal man rejse til landet inden for 3 måneder for at kunne lave afrapporteringen. Dette er ikke optimalt, dels fordi en forsendelse ikke kan planlægges således at det hænger sammen med ens ferie, da der er afsat nogen faste ansøgningsperioder, som ikke tager hensyn til de frivilliges fritid og arbejde. Derfor anbefales at afrapporteringen og projektrejsen holdes hver for sig. Vi kunne have afsluttet vores regnskab for længe siden og hvis der var penge tilbage til det der var allokeret til Yasally, kan beløbet bruges til at finansiere en anden forsendelse for en anden organisation. Hvis vi holder de to ting adskilt, kan man afregne inden for 1 måned i stedet for efter 3 måneder eller flere. Side 8 af 30
Hvordan passede den udpegede målgruppe til projektet? Erfaring fra rejsen viste at YaSally ikke har taget fejl i udpegning af målgrupper. Børne og unge og kvinder i området er dem der har mest brug for hjælpen. Der er rigtig mange børn og unge i området. I Pakau skole var tilmelding til første klasse fordoblet i 2013 i forhold til 2012. I 2013 er der tilmeldt 68 børn i første klasse og over 1/3 vil forlade skolen hvis forældrene ikke modtager hjælp. Vi har derfor fået en liste over alle børn fra første klasse for at se om vi kan finde sponsorer til dem. Skolen mangler alt i forhold til sport, haveredskaber og køkkenting. Side 9 af 30
Nedenfor ses Pakau Njogou fodboldhold november 2013. Side 10 af 30