Lokalplan nr. 414 B Vindmølleområde ved Bystævnet nord for Batum Forslag
Læsevejledning En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Reglerne for lokalplaner er fastlagt i lov om planlægning. Lokalplanen er delt op i to hovedafsnit: - Redegørelsen beskriver baggrunden for lokalplanen samt lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Denne del er beskrivende og ikke juridisk bindende. - Bestemmelserne og de tilhørende kortbilag er den juridisk bindende del af lokalplanen. Denne del er bindende for Byrådet, grundejere i og brugere af området. Byrådet og grundejere i området er ikke forpligtet til at realisere lokalplanen. Pligt til at lave en lokalplan Byrådet skal tilvejebringe en lokalplan, når større bygge- og anlægsarbejder skal gennemføres, når arealer skal overføres til byzone, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Lokalplanforslagets (midlertidige) retsvirkninger Når forslaget til en lokalplan er offentliggjort, må der ikke retligt eller fysisk foretages ændringer i området, som kan foregribe lokalplanens gennemførelse. Ejendomme inden for lokalplanområdet underlægges et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. (lov om planlægning, 17). Det midlertidige forbud gælder i højst et år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og bortfalder, når den endelige lokalplan er offentliggjort. Efter den endelige vedtagelse af lokalplanen gælder de endelige retsvirkninger, der fremgår af lokalplanens bestemmelser. Forslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet dog give tilladelse til mindre ændringer inden for lokalplanområdet, hvis de er i overensstemmelse med lokalplanforslaget og kommuneplanen. Hvis vedtagelsen af lokalplanforslaget stoppes på grund af indsigelse fra andre myndigheder, kan Byrådet dog ikke give en sådan tilladelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme i området kan fortsætte. Offentlig høring Et forslag til en lokalplan skal offentliggøres i mindst 8 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Ved den endelige vedtagelse kan et lokalplanforslag ændres på grundlag af forslag, bemærkninger og indsigelser. Borgere, der berøres væsentligt af disse ændringer, får mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Hvis der skal ske væsentlige ændringer ved den endelige vedtagelse, skal lokalplanforslaget offentliggøres igen. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med lov om planlægning 24 forslag til lokalplan nr. 414 B fra den 16. uar til den 12. marts 2014. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til lokalplanforslaget og miljørapporten skal være modtaget af Viborg Kommune senest den 12. marts 2014. De skal sendes til: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg E-mail: plan@viborg.dk
Forslag til lokalplan nr. 414 B Vindmølleområde ved Bystævnet nord for Batum Indholdsfortegnelse Redegørelse OVERSIGTSKORT... 6 A. LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL... 7 LUFTFOTO... 8 B. EKSISTERENDE FORHOLD... 8 C. LOKALPLANENS INDHOLD... 11 VISUALISERING... 12 D. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING.. 13 E. BINDINGER PÅ PLANOMRÅDET... 15 F. MILJØVURDERING... 18 Bestemmelser KORTBILAG 1 MATRIKELKORT... 22 1 LOKALPLANENS FORMÅL... 23 2 AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS... 23 3 ANVENDELSE... 23 4 UDSTYKNING... 24 5 VEJE, STIER OG PARKERING... 24 6 TERRÆNREGULERING... 24 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING... 25 8 BEBYGGELSENS UDSEENDE... 25 9 SKILTNING... 26 10 UBEBYGGEDE AREALER, BEPLANTNING M.M.... 26 11 TEKNISKE ANLÆG... 26 12 MILJØFORHOLD... 26 13 SERVITUTTER... 26 14 BETINGELSER FOR IBRUGTAGNING OG TILLADELSER FRA MYNDIGHEDER... 27 VEDTAGELSE... 28 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER... 29 KORTBILAG 2 - ANVENDELSESPLAN... 31 Bilag Kommuneplantillæg Forslag til tillæg nr. 4 B til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune er vedlagt som bilag bagest. Miljørapport Der er udarbejdet en miljørapport til planforslagene. Miljørapporten kan ses på viborg.dk. Lokalplanen er udarbejdet af Viborg Kommune med bistand fra COWI A/S. Illustrationer side 10 er udarbejdet af COWI. Forsidebilledet viser vindmølleområdet set fra Bystævnet nord for Batum. 3
4
LOKALPLANENS REDEGØRELSE
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B Oversigtskort Oversigtskort ca. 1:10 000 6
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE A. LOKALPLANENS BAGGRUND OG FORMÅL Udsigt mod sydvest fra den vestlige ende af området. Udsigt fra Rødding mod vindmølleområdet. Denne lokalplan er udarbejdet på baggrund af Byrådets ønske om at give mulighed for realisering et konkret projekt for opstilling af 2 vindmøller i et vindmølleområde nord for Batum. Det er Byrådets målsætning, at Kommunens udledning af drivhusgasser reduceres, så kommunen som helhed bliver CO 2 neutral. Planen er en brik i at nå dette mål. Byrådet ønsker gennem tilvejebringelse af plangrundlag for ny vindenergi, at medvirke til at opfylde den nationale målsætning om flere vindmøller og øget produktion af vedvarende energi. Byrådet har derfor ønsket at fremme ansøgningen. Lokalplanen giver mulighed for at der kan opstilles 2 vindmøller i en ny vindmøllepark beliggende i det åbne land ved Batum ca. 4 km nordøst for Viborg og ca. 1,5 km vest for Rødding, jf. visualiseringerne s.10. Området indgår i Kommuneplan 2013-2025 og er udpeget med respekt for en række naturmæssige og landskabelige bindinger samt afstande til naboer og infrastruktur. Opstilling af flere end 3 møller eller møller højere end 80 m kræver altid en særlig miljøvurdering (VVM) og et kommuneplantillæg. Det er derfor en forudsætning for realisering af det ansøgte projekt, at der sker en nærmere planlægning i form at et mere detaljerede forslag til kommuneplantillæg med VVM-redegørelse. Kommuneplantillægget er indsat bagerst i dette dokument. Der skal desuden foretages en miljøvurdering af lokalplanen og kommuneplantillægget. Der er udarbejdet en samlet miljørapport med VVMredegørelse og miljøvurdering. Miljørapporten lægges til grund for den endelige beslutning om områdets egnethed til store vindmøller. Miljørapporten foreligger som et separat dokument, der indeholder et ikke-teknisk resumé, der giver et overblik over planen konsekvenser. Formål Lokalplanens formål er, at området kan anvendes til opstilling af vindmøller. Lokalplanen udlægger areal til to vindmøller med tilhørende adgangsveje. Lokalplanen skal sikre, at møllerne placeres under hensyntagen til nabobebyggelser og øvrige arealmæssige interesser, herunder landskabs- og naturværdier samt afstand mellem møllerne. Desuden fastlægges det, at møllerne skal være ens med hensyn til højde, proportioner, farve mv. 7
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B Luftfoto Luftfoto ca. 1:10 000 8
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE B. EKSISTERENDE FORHOLD Omgivelser og beliggenhed Planområdet ligger i det åbne land nord for landsbyen Batum og nordvest for Rødding mellem Aalborgvej og Bystævnet/Enghavevej. Området grænser til alle sider op til landbrugsarealer i det åbne land, dog undtaget den vestlige del, der grænser mod et bevokset område mod sydvest. Området Området ligger i landzone og omfatter en del af matr.nre. 2a, 3b, 3g og vejareal 7000b, alle af ejerlavet Batum By, Rødding. Lokalplanen omfatter et område på ca. 7,69 ha. Lokalplanen omfatter en del af ejendommene Bystævnet 4 og 23 samt Røddingvej 21 (8830 Tjele). Området anvendes i dag primært til intensiv landbrugsdrift og en mindre del af området til skovareal. Landskab og beplantning Landskabet i og omkring lokalplanområdet er kendetegnet ved et kuperet terræn mod øst, et fladere terræn mod vest og en slugt mod syd/sydvest. Lige syd for lokalplanområdet ligger Nørremølle Ådal i en afstand af ca. 750 m. Terrænet uden for området er mere småbakket/kuperet op til stærk skrående og med enkelte slugter ned mod ådalen. Der er ingen store hældninger eller skråninger i terrænet, hvor vindmøllerne skal etableres. Landskabet, der ligger på en moræneflade, domineres af landbrugsdrift med mellemstore markflader, spredte gårde, enkeltrækkede læhegn og småveje. Området syd og øst for de planlagte vindmøller er i kommuneplanen udpeget som værdifuldt landskab. Bebyggelse og anlæg Der er ingen bebyggelse inden for lokalplanområdet. Trafik Lokalplanområdet vejbetjenes via markoverkørsler til Bystævnet i syd, Aalborgvej i nord og Enghavevej i nordøst. Teknik Sydvest for lokalplanområdet, ca. 500 meter fra den vestlige mølle, forløber en 400 kv højspændingsledning. I en afstand af ca. 1,5 3 km fra området findes 5 eksisterende mindre vindmøller, der ligger sydøst for området og 1 eksisterende mindre vindmølle, der ligger nord for området. 9
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling set fra sydøst fra Rødding Kirke. Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling set fra syd fra Batum. 10 Visualisering af den planlagte vindmølleopstilling set fra nordvest fra Aalborgvej (Hovedvej 13).
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE C. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen udlægger areal til en vindmøllepark og giver mulighed for at opstille to vindmøller. Lokalplanen sikrer bl.a., at møllerne bliver ens, og at deres udseende inden for de givne rammer bliver så harmonisk og diskret som muligt. Lokalplanen indeholder bestemmelser om bl.a. støj, skyggepåvirkning og glanstal for møllevinger, tårn og kabine. Såfremt vindmølledriften i området ophører, stilles der i planen krav om, at samtlige anlæg skal fjernes inden for ét år fra ophør af vindmølledriften, og at arealerne skal reetableres som landbrugsarealer. Disponering Vindmøllerne skal opstilles med en indbyrdes afstand på ca. 410 meter. Erfaringsmæssigt giver en afstand mellem møllerne på 3 til 4 gange rotordiameteren et harmonisk resultat og anlægget fremstår dermed som et let opfatteligt geometrisk mønster. Møllernes placering er fastlagt, så der er en afstand på minimum fire gange møllernes totalhøjde til nærmeste bolig, hvilket svarer til en afstand på minimum 599,6 meter. Ved hver mølle anlægges en permanent arbejds- og vendeplads med et areal på maksimalt 3.000 m 2. Til betjening af vindmølleområdet kan der opstilles én fælles koblingsstation/teknikskur i tilknytning til vindmøllerne. Planen giver mulighed for, at hver vindmølle og koblingsstation/ teknikskur kan udstykkes som selvstændige parceller. Anvendelse Lokalplanområdet vil forblive i landzone, og arealer, som ikke anvendes til vindmøller med tilhørende permanente arbejds- og vendepladser samt adgangsveje og fælles koblingsstationer/teknikskure, vil fortsat kunne drives landbrugsmæssigt. Bebyggelse Vindmøllerne skal have en tårnhøjde (navhøjde) på 84-95 meter og en rotordiameter på 112-121 meter, svarende til en maksimal totalhøjde på 145-149,9 meter. Møllerne skal anlægges på det naturlige terræn og derfor vil der være en forskel på ca. 0,4 m i forhold til møllernes terrænkote. Denne lille terrænvariation vurderes ikke at kunne blive set i landskabsbilledet. Koblingsstation/teknikskur kan have et grundareal på maksimalt 30 m 2 og en højde på op til 3 meter. Planen indeholder specifikke bestemmelser for møllernes udseende, herunder rotorens omdrejningsretning og glanstal, samt farve på møllerne og koblingsstationen/teknikskuret. Der er endvidere bestemmelser for belysning og skiltning i området. Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til luftfartstrafikken. Efter de gældende regler omfatter afmærkningen to lavfrekvente faste røde lys, som placeres øverst på nacellen (kabinen), så lyset er synligt 360 grader i et vandret plan. 11
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B Veje, stier og parkeringsforhold Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Røddingvej via den private fællesvej Bystævnet. I området anlægges interne kørefaste veje i forlængelse af Bystævnet - med tilhørende permanente arbejds- og vendepladser. Adgangsveje udlægges med en bredde på 5,5 meter og anlægges med en kørebanebredde på min. 4,5 meter, og vejene placeres i videst muligt omfang langs eksisterende markskel af hensyn til den fortsatte landbrugsdrift. Den eksisterende vej Bystævnet bruges som adgangsvej, og der er planlagt en mindre udvidelse af denne vej. Der hvor Bystævnet er anlagt med asfalt, forventes foretaget en udvidelse med vejplader, der efter anlægsfasen bliver fjernet igen. På den del af Bystævnet, der er anlagt med grus, forventes en permanent udvidelse med grus, hvis dette er nødvendigt. Ubebyggede arealer Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til veje samt permanente arbejds- og vendepladser, skal fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift. Enghavevej Aalborgvej Bystævnet Batum Nørremølle Å Visualisering - et eksempel på hvordan planen kan virkeliggøres, set fra sydvest. 12
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE D. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Landsplanlægning Statslige vandplaner Lokalplanområdet er omfattet af de statslige vandplaner for hovedvandopland 1.5 Randers Fjord. Planområdet ligger i et område med drikkevandsinteresser (ODområde). Det vurderes, at planerne er i overensstemmelse med landsplanlægningen, hvad angår grundvandsinteresser. Lokalplanen er ikke i strid med vandplanen. Natura 2000-områder og bilag IV-arter Der gælder særlige regler for internationale beskyttelsesområder Natura 2000 områder, som består af EU-habitat- og fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder. I Natura 2000 områder må der bl.a. ikke planlægges for - nye arealer til byzone eller sommerhusområde - nye større velæg, trafikanlæg, tekniske anlæg m.v. Planområdet ligger ca. 2,7 km fra EU-habitatområde nr. H3 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk og ca. 4,5 km fra EU-fuglebeskyttelsesområde nr. F24 Hjarbæk Fjord og Simested Fjord. Der er ingen Ramsarområder i nærheden. Det vurderes, at Natura 2000-områderne ikke vil blive påvirket væsentligt på grund af afstanden. Det vurderes desuden, at de særligt beskyttede arter i henhold til Habitatdirektivets bilag IV ikke vil blive påvirket væsentligt. For så vidt angår flagermus, som er registreret i området, kan det ikke udelukkes, at der særligt på lune sensommeraftener omkommer enkeltindivider, men dette vurderes ikke at få væsentlig negativ effekt på bestandene. Der henvises til miljørapporten. Nuværende arealreservation: Vindmølleområde nr. 4 Batum med tilhørende 500 m bufferzone. Afgrænsning af rammeområde 06.VM.02 Kommuneplanlægning Lokalplanområdet er udpeget som vindmølleområde nr. 4 i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Området er omfattet af rammebestemmelser for rammeområde 06.VM.02, der fastlægger områdets anvendelse til minimum 2 og maksimum 3 vindmøller med en totalhøjde på mellem 125 og 150 meter. Der er desuden særbestemmelse om at det præcise antal nye møller og møllernes størrelse skal fastlægges endeligt i forbindelse med en VVM for et konkret projekt. Lokalplanområdet er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen: 4 Vindmøller 5 Støj og lys 8 Landbrug og fiskeri 9 Skovrejsningsområder og områder hvor skovrejsning er uønsket 12 Potentielle vådområder og lavbundsarealer Det vurderes, at lokalplanens bestemmelser er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer. 13
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B Forslag til tillæg nr. 4 B er vedhæftet som bilag til lokalplanforslaget og er i offentlig høring samtidig med dette. Efter vedtagelsen af kommuneplantillægget er lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Fremtidige planforhold Ny retningslinje I henhold til planlovens 11a, nr. 7 og 11g, stk. 1 skal kommuneplanen indeholde en retningslinje for beliggenheden og udformningen af VVM-pligtige anlæg. Der reserveres areal til opstilling af 2 stk. møller med en totalhøjde på mellem 145 og 149,9 m i vindmølleområde nr. 4 Batum. Nye rammebestemmelser Der er udarbejdet et tillæg nr. 4 B til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Med kommuneplantillægget fastlægges lokalplanområdets afgrænsning som rammeområde 06.VM.02_T4. Dermed omfatter rammeområdet alene de arealer, hvor vindmøllerne opstilles samt de tilhørende adgangsveje. Rammeområdet udlægges som et af kommuneplanens VM rammeområder. Området kan kun anvendes til vindmøller. Der fastsættes nye bestemmelser, der fastsætter antallet af møller til 2, og det præciseres, at møllerne skal have en totalhøjde på mellem 145 og 149,9 meter. Forudgående høring Byrådet har fra den 13. juni 2013 til 10. juli 2013 indkaldt ideer og forslag til planlægningen af et 4 møllers projekt med et 2 møllers projekt som alternativ. I fordebatten blev der holdt borgermøde 24. juni 2013, hvor der deltog ca. 60 borgere. I offentlighedsperioden er der i alt indkommet 13 forslag, ideer og bemærkninger fra berørte myndigheder, organisationer og borgere til den kommende planlægning/miljørapporten. Der indkom bemærkninger fra lokale borgere, der udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj, blinkeffekter, skygge, påvirkning af beboernes helbred, plante- og dyrlivet, turisterhvervet, ejendomspriser, geologiske og arkæologiske interesser og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. Borgerne sætter desuden spørgsmålstegn ved placeringen af møllerne ift. den fremherskende vindretning fra vest. Der blev henvist til en undersøgelse af Sundheds- og Miljøministeriet om vindmøllers påvirkning på helbredet og udtrykt ønske om at afvente resultaterne, der vil foreligge i 2015. Borgerne ønsker delvist at der slet ikke etableres vindmøller nord for Batum og delvist, at der etableres et alternativ med færre vindmøller og en større afstand mellem vindmøller og boliger. Ydermere ønskes, at højspændingsmaster indgår i visualiseringerne og at der bliver valgt nogle bestemte visualiseringspunkter. Viborg Museum vurderer, at der er risiko for forekomst af ukendte fortidsminder i området, der berøres af anlægsarbejdet. De indkomne bemærkninger til projektet er behandlet i miljørapporten. Klima- og Miljøudvalget besluttede 5. september 2013 (pkt. 6), at miljørapporten skal belyse projekter både med 2, 3 og 4 møller. Denne lokalplan nr. 414B omhandler et projekt med 2 møller. Afgrænsning af rammeområde 06.VM.02_T4 14
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE Lokalplaner Området er ikke omfattet af en lokalplan. Servitutter Private servitutter (dvs. pålagt af ejeren) og tilstandsservitutter (dvs. servitutter, der sikrer en bestemt tilstand opretholdt), der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Rådighedsservitutter (dvs. servitutter, der giver ret til at råde over en andens ejendom) kan ifølge planlovens 47 eksproprieres af kommunen, når det er væsentligt for at gennemføre planen. Der er ved udarbejdelse af lokalplanen gennemført en servitutundersøgelse. Ejere og bygherrer må selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, der kan få betydning for bygge- og anlægsarbejder. Det er ikke alle rør, kabler og ledninger, der er tinglyst. Derfor bør relevante forsyningsselskaber høres, inden jordarbejder påbegyndes. Der er i lokalplanområdets sydlige del tinglyst en 400 kvhøjspændingsledning. Der gælder en beskyttelseszone/respektafstand på15 meter til hver side langs ledningen. Adgangsvejen til vindmøllerne krydser denne højspændingsledning, hvilket kræver en dispensation fra Energinet. Anvendelse af arealet under og i nærheden af en højspændingsledning begrænses af stærkstrømsreglementet. Oplysninger om dette fås hos Energinet.dk. Der henvises til afsnittet om højspændingsledninger på side 16. Zonestatus Området ligger i landzone og skal forblive i landzone. Bonusvirkning Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser, der er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse og har dermed bonusvirkning. Der kræves således ikke landzonetilladelse i medfør af Planlovens 35, stk. 1 til etablering af de i lokalplanen omtalte vindmøller med tilhørende anlæg. Tilladelserne er betinget af, at vindmøllerne nedtages, hvis de ikke har været i brug i 1 år, samt at arealerne reetableres til landbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgifter for det offentlige. Hvis fjernelse og reetablering ikke er sket inden for ét år, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Det er endvidere en betingelse, at eventuelle udstykkede vindmølle- og koblingsstation-/teknikskureparceller senest 1 år efter fjernelse af vindmølle eller ophør med anvendelse af vindmølle til energiproduktion sammenlægges med en anden ejendom E. BINDINGER PÅ PLANOMRÅDET Der er en række begrænsninger for, hvordan lokalplanområdet må udnyttes. Dette er reguleret af love og tinglyste servitutter. Nogle af bindingerne forhindrer ikke den planlagte anvendelse af området. Andre bindinger kræver ophævelse, dispensation, tilladelse eller godkendelse for, at den planlagte anvendelse kan blive til virkelighed. 15
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Fortidsminder i jorden Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder finder spor af fortidsminder, skal arbejdet ifølge museumslovens 27 standses, hvis det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til museet. Museet vurderer, at der er betydelig risiko for forekomst af ukendte væsentlige fortidsminder. Der er registreret tre fredede fortidsminder og flere ikke fredede fortidsminder (alle rundhøje) i nærheden af lokalplanområdet. Placeringen af de til højene knyttede bopladser kendes ikke. For at afklare, om der faktisk er væsentlige fortidsminder i området, er det nødvendigt at foretage en arkæologisk forundersøgelse (prøvegravning). En juridisk bindende udtalelse i henhold til museumslovens 25 kan derfor kun udarbejdes, hvis museet får mulighed for at foretage en forundersøgelse af det berørte areal. Museet anbefaler, at en prøvegravning gennemføres i god tid inden anlægsarbejdet skal påbegyndes. Viborg Museum kan kontaktes for yderligere oplysninger. Landbrugspligt Matrikelnumrene 2a, 3b og 3g Batum By, Rødding er omfattet af landbrugspligt. De berørte ejendomme er derfor reguleret af lov om landbrugsejendomme. Opstilling, arealoverførsel/udstykning og ophævelse af landbrugspligt til en vindmølle kan kræve afgørelser efter lov om landbrugsejendomme. NaturErhvervstyrelsen er myndighed. Lov om luftfart Vindmøller med en totalhøjde på 100 m eller mere skal anmeldes til Trafikstyrelsen før opførelsen påbegyndes, jf. bestemmelserne i Lov om luftfart, 67a. Højspændingsledninger Sydvest for lokalplanområdet forløber en 400kV højspændingsledning på master. Der må som udgangspunkt ikke etableres anlæg eller bebyggelse inden for et 15 m bredt tracé til hver side, ligesom arbejde, transport mv. ikke er tilladt i mere end 3 meters højde under og omkring luftledningen uden forudgående kontakt til Energinet. Ifølge oplysning fra Energinet kan der etableres en grusvej under højspændingsledningerne, til transport af vindmøller samt servicering af disse under forudsætning af, - at der ansøges om og modtages dispensation fra deklarationen ved fremsendelse af et konkret projekt - at der af den udførende entreprenør søges og modtages arbejdsinstruktion fra Energinet.dk til arbejde nærmere end 15 m fra strømførende ledninger målt i vandret retning - at der ikke anlægges grusvej eller udføres anlægsarbejde nærmere højspændingsmaster og disses fundamenter end 5 m og 16
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE - at vindmølletransporterne under luftledningerne ikke må overstige en højde på 4,5 m over terræn. Der er ingen egentlige regler for afstanden fra vindmøller til højspændingsledninger. Som vejledende afstand anbefales som minimum vindmøllehøjden. 1 Afstanden fra den tætteste mølle til højspændingstraceet er ca. 460 meter. Med en møllehøjde på maksimalt 149,9 meter er sikkerhedsafstanden således overholdt med god margin. TILLADELSER FRA VIBORG KOMMUNE Forurenet jord Der er ikke kendskab til, at der inden for lokalplanområdet er deponeret affald eller sket forurening af jorden. Området er således ikke kortlagt iht. Jordforureningsloven. Hvis bygherre i forbindelse med bygge- eller jordarbejde støder på en forurening, skal arbejdet standses ifølge 71 i lov om forurenet jord. Forureningen skal anmeldes til Region Midtjylland, og arbejdet må først genoptages efter fire uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår for arbejdet. Afstandsforhold Vindmøller må ikke opstilles nærmere beboelse end 4 gange møllens totalhøjde (svarende til ca. 600 meter). Lokalplanen sikrer, at dette afstandskrav er overholdt, idet den nærmeste mølle placeres 609 m fra nærmeste nabobebyggelse. Støj Inden opstilling af de nye vindmøller skal der indgives anmeldelse til Viborg Kommune med dokumentation for, at de gældende grænseværdier for støj kan overholdes. - Støjen fra vindmøllerne må ikke overstige de grænseværdier, der er fastlagt i Miljøministeriets bekendtgørelse om støj fra vindmøller (bekendtgørelse nr. 1284 af 15. december 2011). - Ved udendørs opholdsarealer indtil 15 meter fra nabobeboelser i det åbne land må støjbelastningen ikke overstige 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s og 44 db(a) ved 8 m/s. - Ved udendørs opholdsarealer i boligområder og anden støjfølsom arealanvendelse må støjbelastningen ikke overstige 37 db(a) ved 6 m/s og 39 db(a) ved 8 m/s. - Den lavfrekvente støj (10-160 Hz) indendørs i nabobeboelse i det åbne land og indendørs i områder til støjfølsom arealanvendelse må ikke overstige 20 db(a) ved 6 og 8 m/s. I miljørapporten er der redegjort nærmere for de støjmæssige konsekvenser for det aktuelle projekt. Det fremgår heraf, at støjgrænserne kan overholdes ved alle nabobeboelser samt ved de nærmeste områder til støjfølsom arealanvendelse. 1 Ifølge energinet.dk, idet afstanden beregnes til yderste fase i tracéet. 17
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B Skyggekast og reflekser Vindmøllerne må ikke påføre beboelser mere end 10 timers reelt skyggekast om året, jf. retningslinje 4 i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune om vindmøller og Miljøministeriets anbefaling i vejledningen til vindmøllecirkulæret (vejledning nr. 9296 af 22. maj 2009). I miljørapporten er der redegjort nærmere for de skyggemæssige konsekvenser af det aktuelle projekt. Det fremgår heraf at grænseværdien på 10 timer reel skyggetid pr. år kan være overskredet på én ejendom. Hvis antallet af skyggetimer overskrides (målt i reel tid) ved ejendomme, skal der installeres et system i vindmøllerne - et såkaldt skyggestop - som afbryder driften af møllerne, når 10 timers skyggetid pr. år er nået for den enkelte ejendom. For at begrænse eventuelle gener med reflekser fra møllevingerne sikrer lokalplanen, at møllevingerne udføres med et lavt glanstal. Beskyttet natur Inden for lokalplanens område er der registreret det beskyttede vandløb Nørremølle Å, der i dag krydser vejen Bystævnet i lokalplanområdets sydlige del. Ændringer i tilstanden af det beskyttede vandløb kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Der foretages en udvidelse af den eksisterende vej Bystævnet. Der kræves en dispensation, hvis der i sammenhæng med dette foretages ændringer i tilstanden af Nørremølle Å. Veje Etablering, flytning og ændret benyttelse af vejadgange kræver Viborg Kommunes tilladelse efter lov om private fællesveje 62 63. VVM-tilladelse Projektet kræver VVM-tilladelse til opstilling af de i lokalplanen fastlagte vindmøller. F. MILJØVURDERING Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag og visse større projekter, som planen eventuelt giver mulighed for. Planforslag skal i givet fald miljøvurderes inden endelig vedtagelse, og for konkrete projekter skal virkninger på miljøet (VVM) vurderes. De to former for miljøvurdering er reguleret af følgende regler: Bekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Bekendtgørelse nr. 1510 af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 1, nr. 3 skal der udarbejdes en miljøvurdering, når der tilvejebringes planer, som giver mulighed for anlægsprojekter, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. 18
Forslag til lokalplan nr. 414 B REDEGØRELSE Planforslagene (lokalplan og kommuneplantillæg) er omfattet af kravet om miljøvurdering, da planforslagene giver mulighed for anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker), der er omfattet af lovens bilag 4 (punkt 3i), og det vurderes, at planerne ikke er omfattet af lovens undtagelsesbestemmelser. Der er derfor udarbejdet en miljørapport til planforslagene. Miljørapporten er i høring sammen med planforslagene. Miljørapporten beskriver den sandsynlige væsentlige indvirkning på følgende miljømæssige områder: Den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Kommunen skal i nogle tilfælde vurdere virkninger på miljøet (VVM) af et konkret projekt. Der skal offentliggøres forslag til kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse for anlæg, som er opført på VVM-bekendtgørelsens bilag 1. Vindmølleanlæg er omfattet af punkt 38 på bekendtgørelsens bilag 1: Vindmøller over 80 meter totalhøjde eller grupper af vindmøller med flere end 3 møller. Der er derfor udarbejdet en VVM-redegørelse for projektet. Redegørelsen påviser, beskriver og vurderer de direkte og indirekte virkninger på følgende faktorer: Mennesker, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klima, landskab, materielle goder, kulturarv og samspillet mellem disse faktorer. Miljørapport Der er udarbejdet en samlet miljørapport, som indeholder miljøvurdering såvel som VVM-redegørelse. 19
REDEGØRELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B 20
LOKALPLANENS BESTEMMELSER
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 414 B KORTBILAG 1 MATRIKELKORT Forslag til lokalplan nr. 414 B Kortbilag 1 - Matrikelkort Mål ca. 1:10 000 (ved print i A4) Viborg Kommune, 28. august 2013 22
Forslag til lokalplan nr. 414 B BESTEMMELSER FORSLAG TIL LOKALPLAN NR. 414 B FOR ET VINDMØLLEOMRÅDE VED BYSTÆVNET NORD FOR BATUM Viborg Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) følgende bestemmelser for et område, der afgrænses i 2: 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Det er lokalplanens formål: at at at at udlægge området til opstilling af to vindmøller med tilhørende tekniske anlæg og veje, vindmøllerne indpasses under størst mulig hensyntagen til landskab og natur, samt de landbrugsmæssige interesser, der ved placering og udformning af vindmøllerne tages særlige hensyn til forebyggelse af gener fra støj og reflekser mv. i forhold til beboelser, og vindmøllernes mastetype, proportioner, farve, glanstal og omdrejningsretning bliver ens. 2 AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1. Lokalplanområdet omfatter dele af matrikelnumrene 2a, 3b, 3g og del af vejareal 7000b Batum By, Rødding, samt alle parceller, der efter den 28. august 2013 udstykkes inden for området. 2.2 Lokalplanområdet ligger i landzone og skal blive i landzone. 2.3 Lokalplanen erstatter de landzonetilladelser til udstykning, bebyggelse og anlæg i landzone, som er nødvendige for lokalplanens virkeliggørelse jf. lov om planlægning, 35, stk. 1. Det er en betingelse for ovennævnte bonusvirkning, at hvis brugen af vindmøller ophører, skal de sammen med fundamenter ned til 1 meters dybde fjernes senest 1 år efter, at driften er ophørt. Arealerne skal retableres til jordbrugsmæssig drift. Dette skal ske uden udgift for det offentlige. Hvis fjernelse og retablering ikke er sket senest 1 år efter, at driften er ophørt, kan kommunen lade arbejdet udføre for grundejerens regning. Det er en betingelse for ovennævnte bonusvirkning, at eventuelle udstykkede vindmølleparceller senest 1 år efter fjernelse af vindmøller eller ophør med anvendelse af vindmølle til energiproduktion sammenlægges med anden ejendom. Det er en forudsætning for bonusvirkning, at der ikke dispenseres fra lokalplanens 3, 4, 7, 8, 9 og 10. 3 ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til vindmøller og tilhørende anlæg, herunder veje og tekniske installationer, der er nødvendige for driften af møllerne. Ydermere må lokalplanen anvendes til telekommunikation i form af antenner. 23
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 414 B Området kan endvidere anvendes til opsætning af telekommunikationsantenner og tilhørende teknikkabiner jf. 8.4. 3.2 Arealer, der ikke anvendes til det i 3.1 nævnte formål, må kun anvendes til landbrugsdrift. 4 UDSTYKNING 4.1 Hver vindmølle kan udstykkes som en selvstændig parcel. Ligeledes kan fælles koblingsstation/teknikskur udstykkes som en selvstændig parcel. 4.2 Parceller med vindmøller må højst udstykkes med et areal svarende til vindmøllens rotordiameter + 5 meter svarende til 12.500 m 2 pr. mølle. Parcel med fælles koblingsstation/teknikskur må højst udstykkes med et areal på 100 m 2. 5 VEJE, STIER OG PARKERING 5.1 Der udlægges areal til veje, i princippet som vist på kortbilag 2. 2 5.2 Vejadgang til lokalplanområdet må kun ske fra Røddingvej, som i princippet vist på kortbilag 2. 5.3 Nye veje udlægges i en bredde på 5,5 meter og anlægges med en kørebanebredde på min. 4,5 meter. 5.4 Veje skal følge det naturlige terræn. 5.5 Ved hver vindmølle kan der anlægges permanente arbejds- og vendepladser på maksimalt 3.000 m 2. Arbejds- og vendepladser skal udføres med mindst muligt arealforbrug og under hensyntagen til den omgivende landbrugsdrift. 5.6 Veje, samt permanente arbejds- og vendepladser, må kun belægges med kørefast grusbelægning. Belysning 5.7 Der må ikke etableres permanent belysning af veje eller arbejdsog vendepladser, undtaget dog den eksisterende vej Bystævnet. 6 TERRÆNREGULERING 6.1 Terrænet ved vindmøllens fundament må reguleres med maksimalt +/- 1 meter i forhold til eksisterende terræn. 6.2 Terrænregulering må ikke udføres med en hældning stejlere end 1:2. 2 Veje i området forventes udlagt som privat fællesvej i henhold til lov om private fællesveje. 24
Forslag til lokalplan nr. 414 B BESTEMMELSER 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Bebyggelsens omfang 7.1 Der må opstilles to ens vindmøller, som vist på kortbilag 2. 7.2 Vindmøllernes totalhøjde, der er defineret som højden fra terræn til vingespids i øverste position, må være mellem 145 og 149,9 meter. 7.3 Vindmøllernes tårnhøjde (navhøjde) må være mellem 84 og 95 meter over terræn. Navhøjden skal ligge tilnærmelsesvis i samme vandrette plan for begge møller i lokalplanområdet. 7.4 Vindmøllernes rotordiameter skal være mellem 112 og 121 meter. Rotordiameteren skal være den samme for begge møller. 7.5 Overkant af vindmøllernes fundamenter må højst være 1 meter over terræn. 7.6 Transformere skal være indbygget i møllernes tårne eller kabiner, men der kan etableres en fælles koblingsstation/teknikskur, som må have et areal på maksimalt 30 m 2 og en højde på maksimalt 3 meter. Bebyggelsens placering 7.7 Vindmøllerne skal opstilles med følgende koordinater angivet i UTM zone 32 Euref89: 3 øst 529.341, nord 6.262.430 øst 528.958, nord 6.262.575 Placeringer er vist på kortbilag 2. 7.8 Den fælles koblingsstation/teknikskur skal placeres i tilknytning til vindmøllernes arbejds- og vendepladser. 8 BEBYGGELSENS UDSEENDE Vindmøller 8.1 Vindmøllerne skal have et ens udseende. Mølletårnene skal være koniske rørtårne. Møllerne skal have tre vinger og samme vingediameter, og omdrejningsretningen skal være med uret set forfra. 8.2 Vindmøllernes tårn, kabine og vinger skal have samme lysegrå farve (RAL 7035). Overfladerne skal behandles, så de ikke reflekterer lyset. Alle dele af møllerne må maksimalt have et glanstal på 30. 8.3 Vindmøllerne skal afmærkes af hensyn til luftfartstrafikken efter de til enhver tid gældende regler. Anden permanent belysning af møllerne med tilhørende anlæg er ikke tilladt. 3 Placeringerne er fastlagt ud fra, at afstanden mellem møllerne skal være mellem 3 til 4 gange rotordiameteren, og at vindmøller ikke må opstilles nærmere beboelse end 4 gange møllernes totalhøjde. 25
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 414 B 8.4 Der kan, i det omfang det er muligt, opsættes telekommunikationsantenner på mølletårnene. Der må ikke opsættes parabolantenner. Koblingsstationer/teknikskure 8.5 Koblingsstationer/teknikskure skal fremtræde i dæmpede jordfarver inden for nuancer af grøn, brun, sort eller grå. Bygningerne må ikke belyses. 9 SKILTNING 9.2 Der må ikke opsættes reklameskilte i forbindelse med vindmølleparken. 9.2 Der må ikke være reklameskilte eller logo på møllerne. 10 UBEBYGGEDE AREALER, BEPLANTNING M.M. Ubebyggede arealer 10.1 Ubebyggede arealer, som ikke anvendes til veje eller permanente arbejds- og vendepladser skal fortsat anvendes til landbrugsmæssig drift. Hegn og beplantning 10.2 Der må ikke etableres faste hegn i lokalplanområdet. Trådhegn til landbrugsmæssige formål er dog tilladt. Oplag og udstilling 10.3 Der må ikke etableres udendørs oplag. 11 TEKNISKE ANLÆG 11.1 Elledninger, herunder kabler til højspændingsnettet samt telefonkabler og andre ledninger, skal fremføres som jordkabler. 12 MILJØFORHOLD Støj 12.1 Krav til vindmøllernes støjemission reguleres efter bestemmelserne i bekendtgørelsen om støj fra vindmøller. Ingen nabobeboelser eller anden støjfølsom arealanvendelse må påføres støj, der overstiger gældende grænseværdier. 13 SERVITUTTER 13.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. 26
Forslag til lokalplan nr. 414 B BESTEMMELSER 14 BETINGELSER FOR IBRUGTAGNING OG TILLADELSER FRA MYNDIGHEDER 14.1 Ny bebyggelse må ikke tages i brug, før: - adgangsveje til betjening af den enkelte mølle er etableret jf. 5. - det er dokumenteret, at støjgrænserne i den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller kan overholdes. Tilladelser fra myndigheder 14.2 Vindmøller med en totalhøjde på 100 meter eller mere skal anmeldes til Trafikstyrelsen. Opførelsen må ikke påbegyndes før der er udstedt attest om, at hindringen ikke skønnes at ville frembyde fare for lufttrafikkens sikkerhed. 14.3 Hvis bygherre i forbindelse med bygge- og anlægsarbejderne finder spor af fortidsminder, skal arbejdet ifølge museumslovens 27 standses, hvis det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til det lokale kulturhistoriske museum. 14.4 Ved eventuel udstykning af selvstændige mølleparceller, kræves tilladelse til ophævelse af landbrugspligten. Indgåelse af brugs- eller lejeaftale kræver ligeledes tilladelse, dersom den enkelte vindmølles grundareal er på over 25 m 2 eller aftalen gælder for et længere tidsrum end 30 år. 14.5 Opstilling af de i lokalplanen planlagte vindmøller kræver en forudgående VVM-tilladelse. 14.6 Krydsning og etablering af vej under højspændingsledningen kræver tilladelse fra ledningsejer. 27
BESTEMMELSER Forslag til lokalplan nr. 414 B VEDTAGELSE Forslag til lokalplan nr. 414 B er vedtaget til offentlig fremlæggelse den 18. december 2013. Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Lokalplanen er endeligt vedtaget den XX 2014. Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør 28
Forslag til lokalplan nr. 414 B BESTEMMELSER LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der i lokalplanområdet, ifølge lov om planlægning, 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med lokalplanens bestemmelser. Lokalplanen medfører ikke handlepligt til at ændre lovlige bestående forhold i overensstemmelse med planen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Retten til at anvende en ejendom i strid med lokalplanens bestemmelser bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jf. lov om planlægning 56. Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Væsentlige fravigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at vedtage en ny lokalplan. Der kan foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen jf. lov om planlægning 47. Når en lokalplan udlægger en ejendom til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. dog lov om planlægning 48, stk. 3. Afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. 58 i lov om planlægning. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter afgørelsen er offentligt bekendtgjort, jf. 60 i lov om planlægning. 29
Forslag KORTBILAG 2 - ANVENDELSESPLAN Forslag til lokalplan nr. 414 B Kortbilag 2 - Anvendelsesplan Mål ca. 1:10 000 (ved print i A4) Viborg Kommune
Tillæg nr. 4 B til Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune Retningslinjer og rammebestemmelser for et vindmølleområde nord for Batum Rammeområde 06.VM.02_T4 Forslag Tillæggets område
KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 4 B 2
Forslag til tillæg nr. 4 B KOMMUNEPLANTILLÆG REDEGØRELSE Formål Formålet med dette forslag til tillæg til Kommuneplan 2013-25 for Viborg Kommune er, at fastsætte ny retningslinje for placering og udformning af vindmøllerne, samt at justere afgrænsningen af rammeområde 06.VM.02 inden for vindmølleområde nr. 4. Batum, fordi Byrådet ønsker at give mulighed for at realisere et konkret projekt for opstilling af 2 vindmøller. Kommuneplantillægget fastsætter antallet af møller til 2 stk., og det præciseres, at møllerne skal have en totalhøjde på mellem 145 og 149,9 meter. Opstilling af flere end 3 møller eller møller højere end 80 m kræver altid en særlig miljøvurdering (VVM, Vurdering af Virkningerne på Miljøet) og tilhørende retningslinje i kommuneplanen. Med kommuneplantillægget specificeres i retningslinjerne, at området kan anvendes til vindmøller, at de generelle retningslinjer for vindmøller (retningslinje 4 i kommuneplanen) gælder. Rammeområdet vil alene omfatte de arealer, som berøres af vindmøllerne, samt de tilhørende adgangsveje. Bestemmelserne for det nye rammeområde, fastsætter antallet af møller til 2, og det præciseres, at møllerne skal have en totalhøjde på min. 145 og maks. 149,9 meter. Forudgående høring Byrådet har fra den 13. juni 2013 til 10. juli 2013 indkaldt ideer og forslag til planlægningen. I fordebatten blev der holdt borgermøde 24. juni 2013, hvor der deltog ca. 60 borgere. I offentlighedsperioden er der i alt indkommet 13 forslag, ideer og bemærkninger fra berørte myndigheder, organisationer og borgere til den kommende planlægning/miljørapporten. Der indkom bemærkninger fra lokale borgere, der udtrykte bekymring for vindmøllernes påvirkning af nabobeboelser med støj, blinkeffekter, skygge, påvirkning af beboernes helbred, plante- og dyrlivet, turisterhvervet, ejendomspriser, geologiske og arkæologiske interesser og visuelle gener for beboelser og omgivelserne i øvrigt. Borgerne sætter desuden spørgsmålstegn ved placeringen af møllerne ift. den fremherskende vindretning fra vest. Der blev henvist til en undersøgelse af Sundheds- og Miljøministeriet om vindmøllers påvirkning på helbredet og udtrykket ønske om at afvente resultaterne, der vil foreligge i 2015. Borgerne ønsker delvist at der slet ikke etableres vindmøller nord for Batum og delvist, at der etableres et alternativ med færre vindmøller og en større afstand mellem vindmøller og boliger. Ydermere ønskes, at højspændingsmaster indgår i visualiseringerne og at der bliver valgt nogle bestemte visualiseringspunkter. Viborg Museum vurderer, at der er risiko for forekomst af ukendte fortidsminder i området, der berøres af anlægsarbejdet. De indkomne bemærkninger til projektet er behandlet i miljørapporten. Klima- og Miljøudvalget besluttede 5. september 2013 (pkt. 6), at miljørapporten skal belyse projekter både med 2, 3 og 4 møller. Dette kommuneplantillæg nr. 4B omhandler et projekt med 2 møller. 3
KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 4 B Nuværende planforhold Landsplanlægning Planområdet ligger i et område med drikkevandsinteresser (ODområde). Det vurderes, at planerne er i overensstemmelse med landsplanlægningen, hvad angår grundvandsinteresser. Planområdet ligger ca. 2,7 km fra EU-habitatområde nr. H3 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk og ca. 4,5 km fra EU-fuglebeskyttelsesområde nr. F24 Hjarbæk Fjord og Simested Fjord. Der er ingen Ramsarområder i nærheden. Det vurderes, at Natura 2000-områderne ikke vil blive påvirket væsentligt på grund af afstanden. Det vurderes desuden, at de særligt beskyttede arter i henhold til Habitatdirektivets bilag IV ikke vil blive påvirket væsentligt. For så vidt angår flagermus, som er registreret i området, kan det ikke udelukkes, at der særligt på lune sensommeraftener omkommer enkeltindivider, men dette vurderes ikke at få væsentlig negativ effekt på bestandene. Forholdet er vurderet i miljørapporten. Planen er i overensstemmelse med landsplanlægningen. Kommuneplanlægning Lokalplanområdet er omfattet af rammeområde 06.VM.02 i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Lokalplanområdet er omfattet af følgende retningslinjer i kommuneplanen: 4 Vindmøller 5 Støj og lys 8 Landbrug og fiskeri 9 Skovrejsningsområder og områder hvor skovrejsning er uønsket 12 Potentielle vådområder og lavbundsarealer Det vurderes, at lokalplanens bestemmelser er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer. Der redegøres dog for følgende forhold: Værdifulde landbrugsområder Planområdet er omfattet af udpegningen af værdifulde landbrugsområder, hvor der ikke kan meddeles tilladelse til byggeri eller anlæg, som forhindrer eller vanskeliggør den jordbrugsmæssige udnyttelse, med mindre en samlet samfundsmæssig afvejning tilsiger det. Det vurderes, at lokalplanen er i overensstemmelse med retningslinjen, da vindmøllerne udgør et samfundsmæssigt nødvendigt teknisk anlæg til energiproduktion. Lokalplanen sikrer endvidere, at arealforbruget til vindmøllerne med tilhørende anlæg begrænses mest muligt, og at anlæggene placeres under hensyntagen til den fortsatte landbrugsmæssige drift af de omkringliggende arealer og interesser i forhold til landskab, kulturhistorie, natur, miljø mv. Herudover fastlægger lokalplanen, at vindmøllerne sammen med fundamenter ned til 1 meters dybde fjernes, når driften ophører. Nuværende arealreservation: Vindmølleområder nr. 4 Batum med tilhørende 500 m bufferzone. Afgrænsning af rammeområde 06.VM.02 4
Forslag til tillæg nr. 4 B KOMMUNEPLANTILLÆG Afstand fra planlagte til eksisterende vindmøller Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 x totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller, skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes påvirkning af landskabet, herunder oplyse hvorfor påvirkningen anses for ubetænkelig. Nærmeste eksisterende vindmølle (225 kw mølle) står sydvest for Rødding ca. 1,3 km fra nærmeste nye vindmølle ved Batum. Inden for konsekvensområdet på 28 gange møllehøjden findes der desuden 5 andre mindre vindmøller på mellem 20 og 45,5 meters højde. Møllen sydvest for Rødding fjernes som en del af projektet. De fem øvrige møller er alle enkeltstående mindre møller, og de er ikke synlige fra vindmølleområdet. Der vurderes på den baggrund ikke at være nogen væsentlige kumulative effekter. Værdifuldt landskab Vindmølleområdet støder umiddelbart op til værdifuldt landskab der omfatter Nørremølle Ådal og Dybdal. For værdifulde landskaber gælder, at anlægsarbejder og byggeri ikke må tillades placeret i de værdifulde landskaber, hvis det indebærer en forringelse af de landskabelige værdier, der ligger til grund for udpegningen. Vindmøllerne vil dog være meget synlige og markante, og vil påvirke landskabsoplevelsen. Vindmøllerne forhindrer ikke aflæsningen af de landskabelige værdier der ligger til grund for udpegningerne, herunder landskabsformerne og de tilknyttede naturværdier. Lysafmærkning Ifølge retningslinjen om støj og lys må stærk lysudsendelse, f.eks. dominerende lysreklamer, permanente, lysende vartegn og lignende ikke etableres i det åbne land. Det vurderes, at lysafmærkningen af hensyn til luftfartstrafikken ikke er i strid med retningslinjen. Lavbundsarealer Arealet omkring Nørremølle Å er reserveret til genopretning eller nyetablering af vådområder i lavbundsarealer. Det vurderes at lokalplanens bestemmelser om adgangsvejen Bystævnet, der krydser åen, ikke er i strid med denne retningslinje, da der ikke foretages væsentlige ændringer af det eksisterende velæg. I den østlige del af lokalplanområdet findes et mindre område, der er udpeget som lavbundsareal. Den østlige af de to vindmøller er placeret i den østlige kant af lavbundsarealet. Placeringen vurderes ikke at påvirke udpegningen. Efter vedtagelsen af kommuneplantillægget er lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Fremtidige planforhold Fremtidige retningslinjer I henhold til planlovens 11a, nr. 7 og 11g, stk. 1 skal kommuneplanen indeholde en retningslinje for beliggenheden og udformningen af VVM-pligtige anlæg. Til retningslinje 4. Vindmøller tilføjes, at der reserveres areal til opstilling af 2 stk. møller med en totalhøjde på min. 145 og maks. 149,9 m i vindmølleområde nr. 4 Batum. 5
KOMMUNEPLANTILLÆG Forslag til tillæg nr. 4 B Endvidere gælder generelle retningslinjer i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune, herunder retningslinje 4. Vindmøller. Fremtidige rammebestemmelser Der fastsættes nye bestemmelser, der fastsætter antallet af møller til 2 og det præciseres, at møllerne skal have en totalhøjde på mellem 145 og 149,9 meter. Det nye rammeområde 06.VM.02_T4 udlægges som et af kommuneplanens VM-rammeområder. Området kan anvendes til vindmøller. For det nye rammeområde gælder endvidere fællesbestemmelser i Kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Miljøvurdering af planer og programmer og Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Planforslagene er omfattet af kravet om miljøvurdering, da planforslagene giver mulighed for anlæg til udnyttelse af vindkraft til energiproduktion (vindmølleparker), der er omfattet af lovens (lov om miljøvurdering af planer og programmer) bilag 4 (punkt 3i). Der skal offentliggøres forslag til kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse for anlæg, som er opført på VVMbekendtgørelsens bilag 1. Vindmølleanlæg er omfattet af punkt 38 på bilag 1: Vindmøller over 80 meter totalhøjde eller grupper af vindmøller med flere end 3 møller. Der er derfor udarbejdet en VVM-redegørelse for projektet. Der er udarbejdet en samlet miljørapport, som indeholder miljøvurdering såvel som VVM-redegørelse. 6