EUROPA-PARLAMENTET 1999 2004 Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål 25. juni 2003 PE 323.186/1-17 ÆNDRINGSFORSLAG 1-17 Udkast til udtalelse (PE 323.186) Miquel Mayol i Raynal om Kommissionens meddelelse om industripolitik i et udvidet Europa (KOM(2002) 714 C5-0153/2003 2003/2063(INI)) Konklusioner Ændringsforslag 1 Punkt 1 1. bifalder den kendsgerning, at industripolitikken nu efter ti år igen er sat på EU's dagsorden; fastslår, at udvidelsen vil skabe betydelige muligheder for industrien i såvel de nye som de eksisterende medlemsstater; mener, at den bør kunne bidrage positivt til EU's overordnede industripolitik; Ændringsforslag 2 Punkt 1 a (nyt) 1a. anmoder om andre beslutningstagningsmetoder end lovgivningsmæssige forslag som f.eks. indførelsen af den "åbne koordinationsmetode", herunder retningslinjer, nationale handlingsplaner, bedste praksis og overvågning til gavn for en fælles industripolitik inden for EU, navnlig på grundlag af følgende accepterede indikatorer: risikovillig kapital, registrering af virksomheder, patenter, udgifter til informations- og kommunikationsteknologier, de vedvarende energikilders andel, takster i netværksindustrierne, offentlige og private udgifter til menneskelig kapital, AM\501999.doc PE 323.186/1-17
kapitalomkostninger, regionalt BNP pr. indbygger i KKS, ressourceproduktivitet og genbrugsgrad for udvalgte materialer; Ændringsforslag 3 Punkt 1 b (nyt) 1b. opfordrer medlemsstaterne, tiltrædelseslandene og Kommissionen til som led i Rådets igangværende arbejde med at udvikle en integreret strategi for konkurrenceevne og investeringer, at udarbejde en køreplan for, hvordan industripolitikken konkret kan bidrage til at opfylde Lissabon-målsætningerne, navnlig inden for rammerne af en bæredygtig udviklingsstrategi, og at overvåge dette arbejde; Ændringsforslag 4 Punkt 1 a (nyt) 1a. understreger, at en velfungerende industri er forudsætningen for bedre social- og miljømæssige standarder; henviser til, at den hidtidige politik på social- og miljøområdet i mange tilfælde belaster virksomhederne; opfordrer Kommissionen til i forbindelse med sit krav om et afbalanceret forhold mellem de tre søjler også at beskæftige sig med eksisterende retsakter; gør opmærksom på, at overregulering kan virke hindrende på den europæiske industris bestræbelser på at komme på højde med sine konkurrenter og kan føre til en produktivitetsvækst, der ligger endnu længere under gennemsnittet, end det er tilfældet nu; Ændringsforslag 5 Punkt 2 2. henleder opmærksomheden på betydningen af som led i en bæredygtig udvikling at tage behørigt hensyn til nye teknologiers økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger (tekst udgår); understreger, at integrationen af kravet om en bæredygtig udvikling i produktionsprocesserne og produktudformningen kan give Europas industri en konkurrencefordel på kommende markeder (tekst udgår); PE 323.186/1-17 2/6 AM\501999.doc
Ændringsforslag af Astrid Lulling Ændringsforslag 6 Punkt 3 3. insisterer på, at der tages fuldt hensyn til de sociale, miljømæssige og regionale aspekter af omstruktureringsprocessen, og at repræsentanterne for de regionale og/eller nationale regeringer og arbejdsmarkedets parter altid inddrages i udformningen af specifikke programmer med henblik på at reducere de smertefulde følger af omstruktureringen; Or. fr Ændringsforslag 7 Punkt 3 a (nyt) 3a. insisterer på, at der tages fuldt hensyn til de regionale aspekter af omstruktureringsprocessen og gennemførelsen af foranstaltninger i de enkelte regioner; anmoder om, at der med hensyn til gennemførelsen af EU's industripolitik skabes et koordineret og indbyrdes afhængigt forhold mellem EU's regioner; Ændringsforslag 8 Punkt 4 4. støtter målet med, at 3% af BNP øremærkes til F&U-udgifter for offentlige og private organisationer; (tekst udgår) understreger, at virksomhederne spiller en vigtig rolle med hensyn til at nå dette mål, og kræver efterfølgende, at der opstilles egnede politiske rammebetingelser på både europæisk og nationalt plan, der gør det muligt for industrien, men navnlig for SMV'er, at forøge deres F&U-udgifter betydeligt; Ændringsforslag af Astrid Lulling Ændringsforslag 9 Punkt 5 5. mener, at en vellykket produkt- og procesinnovation i afgørende grad afhænger af virksomhedernes evne til at etablere egnede reformprogrammer for administrative strukturer og arbejdsorganisation; konstaterer, at det kræver gode lederevner at fastlægge og gennemføre sådanne strategier; opfordrer industrien til at sikre sig, at dens ledere er på højde med de internationale standarder; AM\501999.doc 3/6 PE 323.186/1-17
Or. fr Ændringsforslag 10 Punkt 7 a (nyt) 7a. anmoder i den forbindelse medlemsstaterne om at skabe et skattesystem, som tager større hensyn til små og mellemstore virksomheder, og gennem skattemæssige incitamenter at fremme private investeringer, navnlig inden for forskning, uddannelse, undervisning og livslang læring, og som samtidig sikrer en stabil finansiering til gavn for social beskyttelse og skabelse af flere jobmuligheder; Ændringsforslag 11 Punkt 8 8. opfordrer EU og EIB til yderligere at støtte oprettelsen af innovative SMV'er, lette adgangen til forskningsprogrammer og sørge for platformer, hvor unge virksomheder kan trække på supplerende knowhow; kræver, at kvindelige og unge iværksættere i særlig grad understøttes; Ændringsforslag 12 Punkt 9 9. understreger det faktum, at tiltrædelseslandenes industri er undergået en væsentlig omstrukturering og modernisering i løbet af det seneste årti; forventer, at udvidelsen vil bidrage positivt til at styrke industriens konkurrenceevne; konstaterer ikke desto mindre, at der stadigvæk er betragtelige forskelle, og at der skal foretages yderligere justeringer; er overbevist om, at strategierne for økonomisk udvikling baseret på konkurrencefordele i kraft af lave lønninger og utilstrækkelig regulering allerede på mellemlang sigt vil vise sig at være en hindring for en sund økonomisk udvikling. Ændringsforslag af Astrid Lulling PE 323.186/1-17 4/6 AM\501999.doc
Ændringsforslag 13 Punkt 9 9. understreger det faktum, at tiltrædelseslandenes industri er undergået en væsentlig omstrukturering og modernisering i løbet af det seneste årti; konstaterer ikke desto mindre, at der stadigvæk er betragtelige forskelle, og at der skal foretages yderligere justeringer; er overbevist om, at strategierne for økonomisk udvikling baseret på konkurrencefordele i kraft af social dumping, navnlig på lønområdet, allerede på mellemlang sigt vil vise sig at være en hindring for en sund økonomisk udvikling. Or. fr Ændringsforslag 14 Punkt 9 a (nyt) 9a. opfordrer til udvikling af netværk inden for industrien (f.eks. med henblik på at opnå udgiftsbesparelser, dele undervisningsressourcer og skabe partnerskaber mellem universiteter og de industrielle sektorer) for på den måde at drage nytte af stordriftsfordele og fremme udvekslingen af god praksis og resultater; Ændringsforslag 15 Punkt 9 a (nyt) 9a. understreger, at selv om industriens betydning statistisk set er for nedadgående for så vidt angår den samlede økonomi, er den stadig den centrale økonomiske sektor som følge af sin grænseoverskridende rolle, hvad angår udenrigshandel og investeringer i udlandet, ligesom den stadig har en innovationsfunktion og giver impulser til leverandørerne, navnlig inden for det dynamiske område industrirelaterede tjenesteydelser, og at der derfor i højere grad skal fokuseres på ikke blot at sikre, at de industrielle hovedkvartersfunktioner bevares inden for EU, hvilket er uomgængeligt, men at der også opretholdes produktionsaktiviteter ved at opstille egnede rammebetingelser; understreger derfor, at de politiske beslutningers virkning på industrien og dens centrale brancher analyseres ganske nøje, og at politikken udformes i henhold hertil; kræver derfor, at der foretages en effektiv vurdering af lovgivningsteksters fremtidige virkning (impact assessment) på den europæiske industris konkurrenceevne, og at det er på høje tid at gøre dette understreges af de fire følgende lovgivningstiltag, som der på nuværende tidspunkt politisk skal tages stilling til, nemlig et direktiv om handel med emissioner, juridisk gennemførelse af en hvidbog om kemikaliepolitik, et direktiv om omkostninger for landevejstransport og et miljøansvarsdirektiv; AM\501999.doc 5/6 PE 323.186/1-17
Ændringsforslag 16 Punkt 9 b (nyt) 9b. understreger, at EU's Lissabon-dagsorden udgør en velegnet ramme for på nationalt plan og EU-plan at kunne gennemføre en fremtidsorienteret horisontal industripolitik, og at enhver forsinkelse med gennemførelsen af Lissabondagsordenen påvirker industrien og dens dynamik og innovationskraft negativt; Ændringsforslag 17 Punkt 9 c (nyt) 9c. henviser til, at den fremtidige mangel på kvalificerede medarbejdere på lang sigt vil være en kritisk faktor for den europæiske industris internationale konkurrenceevne, og at det derfor er vigtigt at gennemføre uddannelses- og videreuddannelsesprogrammer samt en hensigtsmæssig indvandringspolitik; PE 323.186/1-17 6/6 AM\501999.doc