Nordic Design Village A/S Barsmark Bygade 163 6200 Aabenraa By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv 11 6000 Kolding Telefon 75 50 15 00 Telefax 79 79 13 70 EAN 5798005310051 E-mail byogudvikling@kolding.dk www.kolding.dk Tilladelse til etablering af 2 gangbroer over Kolding Å samt ændring af brinkerne ved Holmstaden på strækningen mellem Søndergade og Kongebrogade Dato 10. juli 2015 Sagsnr. 15/9330 Sagsbehandler Sten Bøgild Frandsen Direkte telefon 79 79 74 97 E-mail stfr@kolding.dk Tegnestuen Mejeriet a/s i Kolding har på vegne af Nordic Design Village A/S søgt om tilladelse til at foretage en regulering af Kolding Å, herunder etablering af 2 gangbroer, på strækningen mellem Søndergade og Kongebrogade. Den pågældende strækning er markeret på oversigtskortet herunder. På den markerede strækning af Kolding Å reguleres brinkerne og der etableres 2 nye gangbroer over åen. Reguleringen af åen sker i forbindelse med etableringen af Holmstaden, en ny centerbebyggelse med butikker og boliger i området Holmsminde og Riberdyb.
Formålet med de 2 nye fodgængerbroer er at sikre en bedre tilgængelighed mellem de kommende bebyggelser på henholdsvis nord- og sydsiden af åen. Indsnævringen af åen er en del af den sammenhængende pladsdannelse mellem bebyggelserne på hver side af åen, hvor der etableres trappeanlæg og grønne områder langs åen. Der henvises i øvrigt til ansøgningsmaterialet og projektbeskrivelsen. Godkendelse Der meddeles hermed godkendelse efter 17 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse 1208 af 30. september 2013), samt 3 i bekendtgørelse nr. 1436 af 11. december 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. til: Etablering af 2 nye fodgængerbroer over Kolding Å på strækningen mellem Søndergade og Kongebrogade. Indsnævring af åens bredde til 12,9 meter ved spunsning og etablering af trappeanlæg på begge sider af åen over en strækning på ca. 150 meter. Godkendelsen gives på følgende vilkår: Reguleringen af åen og etableringen af gangbroerne etableres i overensstemmelse med projektbeskrivelsen. Endvidere meddeles der dispensation efter 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven, jf. lovens 3 (lovbekendtgørelse nr. 933 af 24. september 2009) til reguleringen af åen og til etableringen af de to broer. Projektet Projektbeskrivelse I forbindelse med opførelsen af Holmstaden etableres der over 2 faser en sammenhængende pladsdannelse på tværs af Kolding Å, bundet sammen med fodgængerbroer. I første fase udføres bebyggelsen på nordside af åen samt fodgængerbroer. I anden fase udføres bebyggelsen på sydsiden af åen. Pladsen forbindes med 2 nye fodgængerbroer i tilknytning til den eksisterende fodgængerbro, så bebyggelsen og byen bliver bundet sammen på en let og tilgængelig måde. Samtidig sikres en øget adgang til åen gennem etablering af trappeanlæg og grønne områder. Åens kanter udføres dels med trappeanlæg og dels med græsklædte skråninger. I forbindelse med projektet er det nødvendigt at regulerer åens forløb og profil. Det drejer sig i særlig grad om en reduktion af bredden på åen som foretages ved spunsning på begge sider af vandløbet for at sikre trappeanlæg og bygninger. Side 2
Der er projekteret med en fribredde af åen på 12,9 meter. Intet sted i reguleringen bliver åen smallere end den eksisterende å under jernbanebroen, hvor fribredden er 12,9 meter. De nye broer udføres som angivet på projekttegningerne. Der er tale om fritspændene broer med brofæste på land. Der etableres ikke understøtninger/ murpiller/ fundamenter i selve åen. Det åbne tværsnitsareal for den store bro er fra vsp. kote 0.5 til underkant af brodækket i kote 2.1 på 20,64 m 2. Det åbne tværsnitsareal for den lille bro er fra vsp. kote 0.5 til underkant brodækket i kote 2.1 på 17,72 m 2. For begge broer skal tværsnitsarealerne under kote 0.5 tillægges det samlede mulige gennemstrømningsareal. Ejerforhold Selve Kolding Å er på den pågældende strækning udmatrikuleret, matr. nr. 1077b, og ejes af Kolding Kommune. Projektet berører desuden matr. nr. 7000a på sydsiden af åen og på nordsiden af åen matr. nr. 889 og 1073a. Disse arealer ejes af henholdsvis Kolding Kommune og DSB, men erhverves i forbindelse med projektet af Nordic Design Village A/S. Økonomi Alle udgifter til og i forbindelse med etableringen af gangbroerne og reguleringen af vandløbets brinker, anlæg af trappeanlæg m.v. langs åen afholdes af Nordic Design Village A/S Tidsplan Der er på nuværende tidspunkt ikke udarbejdet en detaljeret tidsplan for projektet, men arbejdet forventes at starte i efteråret 2015 og afsluttes i foråret 2016. Miljø- og afstrømningsmæssige konsekvenser Kolding Å er på den pågældende strækning miljømålsat til god økologisk tilstand. Åen er imidlertid påvirket af saltvand, der trænger ind i åen fra Kolding Fjord i forbindelse med højvande eller vindpåvirkning. Miljøkvaliteten er derfor præget af, at vandet skifter mellem fersk og brak. Det betyder, at den biologiske variation i forhold til de typiske smådyr, der lever i vandløb, er ret begrænset. Åens fysiske variation gennem Kolding midtby er i dag ret begrænset. Samlet set vil en indsnævring af åen i forbindelse med projektet ikke forringe vandløbets samlede miljøtilstand. Side 3
I forhold til de afstrømningsmæssige konsekvenser af projektet er der på baggrund af bl.a. helt nye opmålinger af Kolding Å s tværsnitsprofiler på den pågældende strækning, gennemført en hydraulisk beregning i programmet MIKE 11 (DHI 2014). Baseret på vandløbsdimensioner, vandføring (medianmaksimum) og hydrodynamiske parametre er der opsat en hydraulisk beregning. Forudsætningerne fremgår af projektansøgningen. Programmet beregner det resulterende vandspejl og strømhastighed ved nuværende og fremtidige forhold. Den relative forskel mellem disse to kan således isoleres som effekten af indsnævringen af Kolding Å på projektstrækningen. Beregningerne har vist, at vandspejlet i Kolding Å det pågældende sted fremover i situationer med medianmaksimum afstrømning i åen og højvande i fjorden vil være 5-7 cm højere, end i dag, som følge af indsnævringen af åen. Når åen indsnævres, vil vandhastigheden øges. Det vil formentlig i løbet af kort tid efter indsnævringen af åen bevirke, at en del af det aflejrede materiale på bunden af åen vil borteroderes. Det vil forbedre vandføringsevnen og vil formentlig betyde, at ovennævnte vandspejlshævning ikke vil forekomme. Der vil således ikke være nogle negative afstrømningsmæssige konsekvenser af projektet. Fremtidig vedligeholdelse Kolding Å er klassificeret som et offentligt vandløb. Kolding Kommune varetager således vedligeholdelsen af vandløbet som beskrevet i regulativet for åen. Kommunen varetager således fx evt. oprensning af aflejret materiale i åen. Vedligeholdelsen af brinkerne, herunder de nye trappeanlæg påhviler ejerne af arealerne, der støder ned til åen. Det vil fremover sige Nordic Design Village A/S. Lovhjemmel Gennemførelse af projektet kræver godkendelse efter 17 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse 1208 af 30. september 2013), idet der ikke må ændres på et vandløbs skikkelse eller vandføringsevne uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Et reguleringsprojekt skal behandles efter reglerne i Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1436 af 11. dec. 2007 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Side 4
Projektet har efter ovennævnte bekendtgørelse nr. 1436 af 11. dec. 2007 om vandløbsregulering og -restaurering m.v. været fremlagt i offentlig høring i 4 uger i perioden fra den 3. juni til den 1. juli 2015. Der er ikke indkommet bemærkninger til projektet. Kolding Å er på den pågældende strækning omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Da projektet vil afstedkomme en tilstandsændring af vandløbet, skal der dispenseres herfra. Kolding Kommunes bemærkninger Kolding Kommune bemærker, at projektet tager hensyn til de afvandingsmæssige interesser, der er tilknyttet vandløbet, idet beregninger har vist, at vandløbets vandføringsevne ikke forringes og at vandspejlet i åen ikke vil stige i nævneværdig grad. Miljøtilstanden i Kolding Å er på dette sted på grund af saltvandspåvirkningen fra fjorden relativt forarmet. Kolding Kommune vurderer, at miljøtilstanden i vandløbet ikke påvirkes negativt af indsnævringen af åen. Samlet set er projektet foreneligt med vandløbslovens formålsparagraf. Det er Kolding Kommunes vurdering, at de ændringer som projektet indeholder ikke vil ændre naturtilstanden i Kolding Å i en sådan grad, at der ikke kan meddeles dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, jf. 3. Der er således grundlag for at dispensere fra naturbeskyttelseslovens 3. Klagevejledning Der kan klages over denne afgørelse til Natur- og Miljøklagenævnet. Tilladelsen efter Vandløbsloven kan påklages af Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Tilladelsen efter Naturbeskyttelsesloven kan endvidere påklages af Landsdækkende foreninger og organisationer, som har til formål at beskytte natur og miljø. Ligeledes kan enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald klage over afgørelsen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. En klage indsendes elektronisk via den såkaldte Klageportal. Et link hertil findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk hvor man logger ind med fx NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Side 5
Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail: nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72 54 11 01. Når man klager, skal der betales et gebyr på 500 kr. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og når klageren endeligt har godkendt klagen. I øvrigt Denne tilladelse vil blive annonceret på Kolding Kommunes hjemmeside. Tilladelsen fritager ikke for at søge om tilladelse efter anden nødvendig lovgivning. Venlig hilsen Sten Bøgild Frandsen Miljøtekniker Side 6
Kopi til: Dansk Botanisk Forening, v/ Rasmus Fuglsang Frederiksen. rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk Ornitologisk Forenings lokalafdeling, Kolding. kolding@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk Friluftsrådet, v. Jørn F. Andersen, Tågerupvej 42, 6560 Sommersted. jfa@adr.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, v/ Chr. Gøttig, Tingvej 1, 6070 Christiansfeld. kolding@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, Vingsted, 7182 Bredsten. post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Jan Karnøe, Fasanvej 9, 8700 Horsens. jka@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet Kreds Trekantsområdet, Bent Holgersen Ådalen 6 st. 3, 6600 Vejen trekantomraadet@friluftsraadet.dk Kolding Kommune, Køb og Salg, By- og Udviklingsforvaltningen, Nytorv 11, 6000 Kolding kobogsalg@kolding.dk Tegnestuen Mejeriet a/s, Kolding Åpark 1, 6000 Kolding, att. Søren Nielsen sn@mejeriet.dk Side 7