NOTATARK HVIDOVRE KOMMUNE BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR HVIDOVRE KOMMUNE 2017-2031 Økonomi og Stabsforvaltningen Økonomi Sagsbehandler: Poul Ebbesen-Jensen Sag nr. 17-3235 30.03.2017/pej Dette notat beskriver befolkningsudviklingen i 2016 i Hvidovre Kommune og nogle af de forhold som har bestemt denne. Udviklingen sammenholdes med befolkningsprognosen fra 2016 og de forudsætninger, der lå til grund herfor. Der foretages endvidere en gennemgang af forudsætningerne for den nye befolkningsprognose dækkende perioden 2017-2031. BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I 2016 I løbet af 2016 steg det samlede befolkningstal i Hvidovre Kommune med 133 personer og er pr. 1. januar 2017 52.964. Der er dermed tale om en væsentlig mindre vækst end i 2015, hvor befolkningstallet steg med 451. Befolkningsudviklingen - set over den seneste 10 års periode - fremgår af den følgende figur: 54000 53000 52000 51000 50000 49000 48000 47000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Væksten siden 2009 skyldes primært en fortætning i de eksisterende boliger som bevirker at den gennemsnitlige husstandsstørrelse vokser. Denne var i 2009 2,014 og er vokset til 2,182 i 2017. 1
Hvis husstandsstørrelsen var uændret i forhold til 2009, ville der kun være 50.620 indbyggere i 2017. Som følge af den generelle urbanisering forventes der fortsat fortætning i de kommende år - men med aftagende styrke. En medvirkende årsag til stigningen er de senere års store omsætning af parcelhuse som skyldes kombinationen af stigende huspriser og faldende rente. Dette medfører større tilflytning af børnefamilier. 2015 var der for første gang siden 2008 et flytteunderskud i Hvidovre. Og dette voksede i 2016 til 202 personer. Befolkningsvæksten skyldes derfor fødselsoverskud og nettoindvandring. Det forventede antal af 0-årige (fødte + nettotilflyttede) pr. 1. januar 2017 var prognosticeret til 621. Det faktiske tal blev 625, hvoraf de 91 er af udenlandsk herkomst. Den følgende tabel viser udviklingen i nettoflytningen fordelt på en række udvalgte aldersgrupper for årene 2009 til 2016. Der bemærkes, at de tidligere års betydelige nettotilflytning af børn er reduceret i 2016. ALDER 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud Overskud 0-2 år 28 34 73 80 55 77 54 5 3-5 år 2 27 34 37 21 32 42 3 6-6 år -1-2 7 24-5 1-4 -2 7-16 år 12-37 33 63 61-21 4-22 17-24 år 45 60 61 8-11 -7-12 -43 25-39 år 220 122 192 288 137 195 75 21 40-49 år 2-26 43 53-11 -12-28 -8 50-59 år -49-13 6-8 -23-48 -86-66 60-66 år -10-21 -22-25 -32-34 -50-37 67-74 år -6-13 -7-5 5-15 -13-19 75-79 år -6-8 -8-6 -3 2 0-10 80-99 år -6 5-4 5-2 -3 3-24 I alt 231 128 408 525 192 167-15 -202 Den samlede flytteaktivitet (eksterne og interne i kommunen) blev i 2016 10.949 flytninger, hvilket er 614 færre end i 2015. Udlændinge Antallet af udenlandske statsborgere er pr. 1/1 2017 opgjort til 5.390, hvilket er 146 flere i forhold til 2016. Antallet af personer af udenlandsk herkomst stiger også. Den 1. januar 2017 var antallet 10.050, svarende til en stigning på 334 i forhold til året før. Denne personkreds omfatter såvel udenlandske som danske statsborgere og udgør nu knap 19 % af befolkningen. 2
Udviklingen i befolkningens fordeling på herkomst og statsborgerskab har i 2016 været således, at den del af befolkningen der har dansk oprindelse er faldet med 201 personer. 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Samlet befolkning 50.081 50.600 51.341 51.842 52.380 52.831 52.964 Personer med dansk oprindelse 42.589 42.731 43.037 43.078 43.096 43.115 42.914 Indvandrere 5.036 5.304 5.597 5.937 6.302 6.642 6.896 Efterkommere 2.456 2.565 2.707 2.827 2.982 3.074 3.154 Udenlandsk herkomst 7.492 7.869 8.304 8.764 9.284 9.716 10.050 Andel procent 14,96% 15,55% 16,17% 16,91% 17,72% 18,39% 18,98% Befolkningsudviklingen i regional sammenhæng. Den følgende oversigt viser udviklingen i 2016 i Region Hovedstaden, der samlet set har en vækst på 18.230 personer. Samtlige kommuner - bortset fra Herlev, Bornholm og Christiansø har haft befolkningsfremgang i 2016. Den procentuelt største vækst fandt sted i Københavns Kommune. Hvidovres vækst er i 2016 regionens 7. laveste. Til sammenligning var den i 2012 den 5.højeste. 2016 2017 Ændring Procentvis København 591.481 602.481 11.000 1,86% Vallensbæk 15.419 15.705 286 1,85% Ishøj 22.358 22.719 361 1,61% Rødovre 38.002 38.492 490 1,29% Gladsaxe 67.914 68.775 861 1,27% Furesø 40.156 40.613 457 1,14% Dragør 14.142 14.288 146 1,03% Region Hovedstaden 1.789.174 1.807.404 18.230 1,02% Fredensborg 40.112 40.504 392 0,98% Hillerød 49.672 50.109 437 0,88% Allerød 24.732 24.942 210 0,85% Brøndby 35.322 35.594 272 0,77% Egedal 42.773 43.082 309 0,72% Rudersdal 55.739 56.133 394 0,71% Frederikssund 44.725 45.036 311 0,70% Gentofte 75.350 75.805 455 0,60% Høje-Taastrup 49.960 50.246 286 0,57% Helsingør 62.092 62.443 351 0,57% Frederiksberg 104.481 105.037 556 0,53% Halsnæs 31.049 31.162 113 0,36% 3
Tårnby 42.860 43.010 150 0,35% Glostrup 22.461 22.528 67 0,30% Lyngby-Taarbæk 55.097 55.240 143 0,26% Gribskov 41.107 41.213 106 0,26% Hvidovre 52.831 52.964 133 0,25% Albertslund 27.880 27.896 16 0,06% Hørsholm 24.965 24.977 12 0,05% Ballerup 48.224 48.231 7 0,01% Herlev 28.423 28.406-17 -0,06% Bornholm 39.756 39.695-61 -0,15% Christiansø 91 78-13 -14,29% OPFØLGNING BEFOLKNINGSPROGNOSE 2016 I den følgende oversigt sammenholdes prognosetal og faktiske tal pr. 1. januar 2017 for en række udvalgte aldersgrupper: Udgangsår Prognose Faktisk Afvigelse Procentvis Ændring Procentvis ALDER 2016 2017 2017 2017 2017 2016-17 2016-17 0-0 605 621 625 4 0,62% 20 3,31% 0-2 1.896 1.922 1.910-12 -0,62% 14 0,74% 3-5 1.984 1.902 1.881-21 -1,09% -103-5,19% 6-9 2.634 2.711 2.695-16 -0,58% 61 2,32% 7-16 6.368 6.403 6.367-36 -0,56% -1-0,02% 17-24 5.630 5.722 5.578-144 -2,51% -52-0,92% 25-39 10.140 10.297 10.242-55 -0,54% 102 1,01% 40-49 7.453 7.357 7.342-15 -0,21% -111-1,49% 50-59 6.929 7.054 7.006-48 -0,68% 77 1,11% 60-66 3.814 3.913 3.913 0 0,00% 99 2,60% 67-79 5.652 5.702 5.661-41 -0,72% 9 0,16% 80-99 2.311 2.341 2.329-12 -0,51% 18 0,78% 75-99 3.986 4.057 4.028-29 -0,71% 42 1,05% 65-99 9.035 9.093 9.039-54 -0,60% 4 0,04% 0-99 52.831 53.344 52.964-380 -0,71% 133 0,25% 2016 prognosen har samlet set overvurderet befolkningstallet med 380 personer. AFVIGELSERNE Som det ses har børneårgangene udviklet sig stort set som forventet. Det bemærkes dog, at de 3-5-årige er faldet lidt mere end prognosen forudsatte. Skoleårgangene blev derimod samlet set 36 færre end forventet. De 17-24-årige fraflytter kommunen i et lidt større omfang end 4
forudsat. 2016 prognosen undervurderede i modsætning til tidligere prognoser antallet af 25 39-årige. Antallet af over 40-årige Udviser kun beskedne afvigelser i forhold til prognosen. En opfølgning af befolkningsudviklingen på delområderne viser ikke noget bestemt mønster for den geografiske afvigelse. Historik Historik Prognose Faktisk Afvigelse Pct. Vis Ændring Pct. 2015 2016 2017 2017 2017 2017 2015-2017 vis 1 Rebæk Søpark 979 974 991 978-13 -1,31% -1-0,10% 2 Kløverpris 3.669 3.762 3.801 3.829 28 0,74% 160 4,36% 3 Baunebakkekvarteret 1.930 1.946 1.966 1.943-23 -1,17% 13 0,67% 4 Gl. Hvidovre 3.224 3.285 3.361 3.316-45 -1,34% 92 2,85% 5 Gl. Avedøre 3.403 3.445 3.494 3.522 28 0,80% 119 3,50% 6 Høvedsten 4.159 4.209 4.275 4.166-109 -2,55% 7 0,17% 7 Bredalsparken 3.150 3.160 3.196 3.181-15 -0,47% 31 0,98% 8 Risbjerggård 4.127 4.174 4.190 4.161-29 -0,69% 34 0,82% 9 Avedøre Stationsby 5.485 5.424 5.439 5.451 12 0,22% -34-0,62% 10 Toftemose 2.512 2.498 2.505 2.500-5 -0,20% -12-0,48% 11 Ketilstorp 2.629 2.663 2.697 2.669-28 -1,04% 40 1,52% 12 Svendebjerg 2.240 2.229 2.251 2.222-29 -1,29% -18-0,80% 13 Gl. Køgevej 1.856 1.884 1.918 1.918-0,00% 62 3,34% 14 Kystager 1.810 1.949 1.955 1.948-7 -0,36% 138 7,62% 15 Nymarken 1.081 1.094 1.107 1.091-16 -1,45% 10 0,93% 16 Egevolden 1.817 1.833 1.867 1.826-41 -2,20% 9 0,50% 17 Friheden 2.231 2.229 2.253 2.179-74 -3,28% -52-2,33% 18 Strandmarken 1.314 1.329 1.318 1.321 3 0,23% 7 0,53% 19 Søvang 1.427 1.449 1.455 1.448-7 -0,48% 21 1,47% 20 Enghaven 2.538 2.450 2.460 2.491 31 1,26% -47-1,85% 21 Rebæk Kollegie 344 348 348 356 8 2,30% 12 3,49% 22 Hospitalskollegiet 273 284 284 274-10 -3,52% 1 0,37% 23 Uden fast bopæl 182 213 213 173-40 -18,78% -9-4,95% FORUDSÆTNINGER FOR 2017 PROGNOSEN Boliger: I samarbejde med KMV s Plan- og Miljøafdeling er der foretaget en vurdering af størrelsen, placeringen og omfanget af nybyggeriet i kommunen i de kommende år. Der ligger nu et antal konkrete projekter som i de nærmeste år vil medføre knap 500 nye boliger. Disse projekter vil hovedsagelig bestå af rækkehuse herunder ombygning af et tidligere plejehjem til boligformål. Herudover vil der blive et mindre antal nye parcelhuse på grunde hvor det tidligere hus er revet ned. Endvidere indgår nu et projekt på Kløverprisvej på 248 boliger fordelt på ungdoms- og ældreboliger. Hovedparten af det nye boligprogram vil tidligst få befolkningsmæssig virkning fra 2018. Flytninger: Som grundlag for prognosens beregninger af til- og fraflytninger anvendes det historiske datagrundlag for delområderne i Hvidovre for årene 2008-2016. Dette omfatter såvel mellemkommunale 5
som interne flytninger og udgør for den samlede periode godt 70.000 flyttebevægelser. Fødsler: I forbindelse med udarbejdelsen af den årlige befolkningsstatistik fordeler Danmarks Statistik de nyfødte efter moderens alder. Herved fås den aldersbetingede fertilitet, der viser hvor mange børn, der fødes af 1000 kvinder i hver aldersklasse fra 15 til 47 år. Summen af disse aldersbetingede fertiliteter giver den summariske fertilitet, som dermed udtrykker det antal børn, kvinderne føder i løbet af deres fødedygtige alder. Fra 2014 til 2015 faldt antallet fra 1,9 til 1,8 medens det er stort set uændret i 2016. 2100 Summarisk fertilitet i Hvidovre 2000 1900 1800 1700 1600 1500 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 I 2017 prognosen er der forudsat uændret fertilitet svarende til 2016 prognosen nemlig 1,9, hvilket begrundes i generelle forventninger om at fødselstallet vil være stigende. DELOMRÅDEPROGNOSEN Befolkningsprognosen er som hidtil geografisk opdelt på 20 delområder inden for hvilke boligstrukturen så vidt muligt er den samme. Hertil kommer 3 konstantområder - hovedsagelig kollegier, hvor beboertallet holdes konstant og fødselshyppigheden sættes til 0. HOVEDTENDENSER I 2016-PROGNOSEN På baggrund af udsigterne til en fortsat nettotilflytning til Hovedstadsområdet i de nærmeste år, forventes der en fortsat vækst i befolkningstallet i Hvidovre. Væksten vil dog være mere afdæmpet end i 2016 prognosen. 6
Sammenligning af samlet befolkning ifølge prognose 2016 og 2017: 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2016 53.344 53.944 54.530 54.911 55.299 55.677 56.048 56.421 56.790 57.141 57.479 2017 52.964 53.307 53.817 54.228 54.548 54.807 55.058 55.315 55.565 55.808 56.026 Illustrationseksempler De følgende grafer viser den forventede udvikling i en række strategisk vigtige aldersgrupper i følge den nye og den gamle befolkningsprognose: 0-2 årige 2.500 2.300 2.100 1.900 1.700 Forløbet svarer stort set til den gamle prognose i de nærmeste år. Efter 2021 bliver antallet af 0-2-årige lidt lavere ifølge den nye prognose. 2.700 2.500 2.300 2.100 1.900 1.700 1.500 3-5 årige Forløbet af antallet af 3-5-årige er forskudt lidt nedad i forhold til den gamle prognose i de nærmeste år. 7
7.200 7-16 årige 7.000 6.800 6.600 6.400 6.200 6.000 De 7-16-åriges forløb svarer stort set til den gamle prognose i de nærmeste år men forskudt lidt nedad. 31.000 25-66 årige 30.500 30.000 29.500 29.000 28.500 28.000 27.500 27.000 Forskellen mellem prognoserne træder tydeligt frem for de 25-66-årige. Ifølge den nye prognose forventes lavere tilflytning i de kommende år, og dette bevirker, at denne aldersgruppe vil stagnere og på sigt falde lidt. 8
11.000 65-99 årige 10.500 10.000 9.500 9.000 8.500 8.000 7.500 Nettofraflytningen af de + 60-årige vil på længere sigt medføre lidt færre ældre. For de > 80-årige er udviklingen den samme i de to prognoser. BILAG Prognosetabeller for kommunetotal, sogne og delområder. 9