Sundhedsberedskabsplan

Sundhedsberedskabsplan Social og Sundhed August 2009 1

Indholdsfortegnelse Formål...................................................................................................... 3 Hvornår træder beredskabsplanen i kraft..................................................................... 4 Alarmering af kriseberedskab................................................................................. 4 Kommunikationsgange....................................................................................... 4 Krisestaben................................................................................................. 5 Kommunikation.............................................................................................. 5 Samarbejdspartnere regionalt................................................................................ 6 Samarbejdspartnere i kommunen............................................................................. 6 Aktivering af psykologisk kriseberedskab..................................................................... 7 Actioncard 1: Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter............................................... 9 Actioncard 2: Brand på ældrecenter 10-60 beboere........................................................... 10 Actioncard 3: Forurening af drikkevand...................................................................... 11 Actioncard 4: Kemikalieudslip fra virksomhed................................................................. 12 Actioncard 5: Pandemisk influenza........................................................................... 13 Actioncard 6: Sne og is-beredskabsplan...................................................................... 14 Actioncard 7: Strømsvigt på Lokalcenter eller større område.................................................. 15 Actioncard 8: Større brand i bymæssig bebyggelse............................................................ 16 Actioncard 9: Større færdselsuheld /togulykke............................................................... 17 Telefontavle: Beredskabet, Samarbejdspartnere etc.......................................................... 18 Ressourceoversigt.......................................................................................... 20 Øvelser.................................................................................................... 24 Lovgrundlag, generelt om beredskabsplanen................................................................. 24 Organisationsdiagram Sundhed.............................................................................. 25 Organisationsdiagram Ældre................................................................................. 26 2

Formål Sundhedsberedskabsplanen er udarbejdet for Social & Sundhed og er et værktøj, til håndtering af større hændelse og kriser. Sundhedsberedskabet defineres som sundhedsvæsnets evne til at kunne udvide og omstille sin behandlings- og plejekapacitet m.v. - udover det daglige sundhedsberedskab - såvel ved fredstidskatastrofer som under krise eller krig. Sundhedsberedskabet omfatter sygehusberedskabet, sundhedsberedskabet i den primære sundhedstjeneste og lægemiddelsundhedsberedskabet. Sundhedsberedskabsplanen er en integreret plan, som skal anvendes af sundheds- og ældreafdelingen ved løsning af de kommunale sundhedsberedskabsmæssige opgaver såvel i hverdagen ved længerevarende driftsforstyrrelser, katastrofer og under krise- eller krigssituationer. Endvidere skal planen kunne anvendes af andre myndigheder og instanser, som i en beredskabssituation kan blive involveret i løsningen af de kommunale sundhedsberedskabsopgaver. Formålet er at skabe grundlag for en koordineret sundhedsberedskabsmæssig indsats i en ekstraordinær situation samt sikre en koordineret anvendelse af de sundhedsberedskabsmæssige ressourcer for hurtigst muligt at bringe Kommunen, og dens borgere, tilbage til en normaliseret situation. Formålet med sundhedsberedskabsplanlægningen er endvidere at sikre, at kommunen også vil være i stand til at løse sine almindelige sundhedsopgaver i en beredskabssituation. De overordnede opgaver for kommunen omfatter således: Modtagelse, pleje og behandling af ekstraordinært udskrevne patienter fra sygehusene samt andre syge og smittede i eget hjem. Varetagelse af hygiejniske foranstaltninger, forebyggelse og behandling af infektioner og epidemiske sygdomme. Ydelse af anden omsorg til tilskadekomne, syge og handicappede, herunder evt. krisehjælp. Sundhedsberedskabsplanen opdateres 1 x årligt med kontaktpersonoplysninger. Sundhedsberedskabsplanen revideres i hver byrådsperiode. Sundhedsberedskabsplanen er til behandling i Sundheds- og Handicapudvalget d 5. august 2009. Henrik Hansen Formand for Sundheds- og Handicapudvalget Jim Staffensen Direktør for Social- og Sundhed Sundhedsberedskabsplanen er godkendt i Byrådet d Finn Brunse Borgmester Henning Qvick Kommunaldirektør 3

Sundhedsberedskabsplanen træder i kraft Sundhedsberedskabsplanen træder i kraft når opgaven i forbindelse med en krise eller andet ikke længere kan klares indenfor den daglige drift. Der er udarbejdet scenarier for følgende hændelser, som vurderes at kunne være relevante for kommunen: 1. Modtagelse af førudskrevne patienter 2. Brand på Lokalcenter 10 60 beboere 3. Forurening af drikkevand 4. Kemikalieudslip fra virksomhed 5. Pandemisk influenza 6. Sne- og isberedskabsplan 7. Strømsvigt på Lokalcenter 8. Større brand i bymæssig bebyggelse 9. Større færdselsuheld/togulykke På baggrund af trusselsscenarierne er der udarbejdet et actioncard der beskriver, hvordan situationen skal håndteres. Benyt derfor actioncardsene når truslen identificeres. Alarmering af sundhedsberedskabet Alarmering af sundhedsberedskabet sker på akutberedskabstelefonen Akuttelefon: Vagthavende sygeplejerske Distrikt 1. Assens 24862060 Distrikt 2. Aarup, Vissenbjerg, Tommerup st. 2963 7790 Distrikt 3. Glamsbjerg, Haarby, Tommerup 4028 3888 Følg instruktionerne på Actioncard Kommunikationsveje Kommunikation mellem personer, der deltager i sundhedsberedskabet. I krisesituationer hvor Krisestaben er samlet, vil samarbejdet med omkringliggende kommuner og regionen ske via Krisestaben. Personale Teamleder Leder Sundhedschef Direktør Kommunika-tions- afdeling- Alarmering af beredskab Kontakt leder - formidle overblik Følg Actioncard Udarbejde overblik fx ifht. genhusning etc. Følg Actioncard Kontakt Sundhedschef Vurdering af behov for at krisestaben samles Kontakter kommunikationsafdelingen ifht. pressehåndtering samt behov for hjælp til øvrige kommunikationsopgaver Informerer direktion Varetager kommunikationsmæssige opgaver til pressen, herunder pressemeddelelser. Udarbejder kommunikationsstrategi i samarbejde med sundhedschef/ældrechef. Følg Actioncard Kontakt leder Informerer direktøren Opdaterer hjemme-side/intranet samt hjælp til øvrige kommunikationsopgaver. 4

Krisestab Krisestaben træder sammen når Sundhedschefen vurderer at krisens omfang forudsætter et sådan behov Krisestaben består af: Direktør: Jim H. Staffensen Sundhedschef: Lise Møller Ældrechef: Michael Bjørn Kommunikation I forbindelse med at krisestaben træder sammen, nedsættes der også en informationsgruppe, der enten indgår i krisestaben eller opererer parallelt med denne. Informationsgruppen består af repræsentanter fra topledelsen, det politiske niveau samt Kommunikation. Informationsgruppens formål er i samarbejde med krisestaben at håndtere den interne og eksterne kommunikation. Altså at sørge for at lægge en kommunikationsstrategi, der sikrer et højt og målrettet informationsniveau overfor de berørte parter, pressen, borgere, ansatte osv. Gruppen stiller desuden en talsmand/talsmænd til rådighed, som pressen og andre kan kontakte. Kommandoveje kommunikation Ulykken er sket: Krisestaben tilkalder Kommunikationsafdelingen. Ved mindre alvorlige hændelser orienteres Kommunikation om hændelsen og vurderer i samarbejde med fagchefen behovet for kommunikationstiltag. Kommunikationsafdelingens rolle: Efter behov rykker kommunikationskonsulenterne ud på ulykkesstedet eller i umiddelbar nærhed af dette. Konsulenterne hjælper med at udarbejde kommunikationsstrategi. Konsulenterne giver kommunikationssparring/budskabssparring i fht. pressen, berørte parter, pressen, borgere, ansatte osv. Kommunikationsafdelingen har ansvaret for at udsende eventuelle pressemeddelelser samt løbende at opdatere kommunens hjemmeside og intranet. Understøtter desuden øvrige kommunikationstilatg. 5

Samarbejdsparter regionalt AMK (Akut Medicinsk Koordinationscenter) Ved ulykker og større hændelser alarmeres foruden vagtcentralen også AMK. AMK alarmerer regionens øvrige sygehuse. Udveksling af information fra indsatsområdet til sundhedsvæsenet foregår mellem AMK og KOOL (Koordinerende læge). OBS - Ved større hændelser bemyndiger kommunen AMK til at koordinere kommunens sundhedsberedskab med regionen. Hjemmeværnet Eksempler på opgaveløsninger: Bevogtning af samfundsvigtige installationer Overvågning og trafik-/adgangskontrol Hjælp til redningsberedskabet Rednings/katastrofeindsats Brandbekæmpelse Miljøassistance Evakuering af civile KOOL Den koordinerende læge er øverste sundhedsfaglige kompetence i indsatsområdet. Kommunens Beredskabsteam skal sikre at KOOL har fuldt overblik over kommunens resurser samt kompetencer hos de personer der indgår i beredskabet. KOOL funktionen vil ofte varetages af ambulancelægen. Nabokommuner Et egentligt formaliseret samarbejde er ikke etableret, men beredskabsplaner for de enkelte nabokommuner og således et overblik over den enkelte kommunes kapacitet og ressourcer samt kontaktoplysninger, findes ved medlemmerne af Krisestaben. Nabokommunerne der grænser op til Assens Kommune er Faaborg-Midtfyn, Odense, Middelfart og Nordfyn. Politidirektøren (Fyns Politi) Politiets fredsmæssige beredskabsplan beskriver politiets ansvarsområde. Politiet koordinerer den samlede indsats ved større skader. Region Syddanmark Regionen varetager den primære planlægning af sygehusberedskabet. AMK koordinerer den sundhedsmæssige indsats ved større skader. Som et af de vigtigste områder kan nævnes sundhedsberedskabet inden for den primære sundhedstjeneste, som omfatter alt sundhedspersonale uden for sygehusene. Her er det forudsat, at Region Syddanmark varetager den overordnede planlægning, og kommuner, herunder Assens Kommune, skal planlægge hvordan patienter, der ekstraordinært udskrives fra sygehusene, kan blive passet af det sundhedspersonale, som kommunen har til rådighed. Samarbejdsparter i Kommunen (inkl. kommunalt ansatte) Apoteker: Der er apotek i Assens, Aarup, Glamsbjerg, Haarby, Vissenbjerg og Tommerup. Se adresser og telefonnumre på telefontavlen. Fysioterapeuter/ergoterapeuter: Leder og kontaktperson: Jette Rask. (Se telefontavle). Kommunen råder over: 11 ergoterapeuter 11 fysioterapeuter 6

Hjælpemiddeldepot Teamleder og kontaktperson: Hjælpemiddeldepotet råder over: Michael Kuehn. (Se telefontavle). 3 biler, Senge, kørestole, rollatorer, madrasser, toiletstole m.m. Læger Samarbejde med praksissektor Praksissektoren/vagtlægerne løser de opgaver, som de normalt løser, f. eks. ved ekstraordinær udskrivelse fra sygehusene. Det forudsættes, at de praktiserende læger tager sig af opgaven med massevaccination. Hvis en sundhedsberedskabssituation gør det nødvendigt, så vil AMK iværksætte varsling/information til de praktiserende læger/vagtlægerne i regionen. Der er 32 læger i kommunen, fordelt på 6 lægehuse samt en række enkeltpraksisser. Der er lægehuse i Assens, Aarup, Ebberup, Glamsbjerg og Vissenbjerg. Embedslægevagt Embedslægeinstitutionen har en døgndækkende vagtordning øst og vest for Storebælt, så det altid er muligt at komme i forbindelse med en embedslæge. En vagtbærende embedslæge er en embedslæge, der har særlig indsigt i vurdering af befolkningsgruppers sundhedsforhold og helbredsrisici ved udsættelse for kemiske og biologiske stoffer, samt er orienteret om radiologisk og nukleart materiales påvirkninger af mennesker. Psykologer Se under psykologisk kriseberedskab Sygeplejersker: Kommunen råder over ca. 60 sygeplejersker fordelt på 3 distrikter. Sygeplejerskerne kontaktes via den vagthavende sygeplejerske for hvert distrikt. Sygeplejedepot Distrikt 1: Kontakt: Distrikt 2: Kontakt: Distrikt 3: Kontakt: Østergade 89 d 5610 Assens Sygeplejerske distrikt 1. (Se telefontavle). Holmely Indre Ringvej 8 5560 Aarup Kildebakken Østergade 7 a 5492 Vissenbjerg Sygeplejerske distrikt 2. (Se telefontavle). Flemløse Plejehjem Th. Bangsvej 4 5620 Glamsbjerg Sygeplejerske distrikt 3. (Se telefontavle). Produkter som findes i mindre omfang: Sårprodukter Handsker Kanyler Kompressionsbind 7

Psykologisk kriseberedskab 1. Vurder behovets omfang, eventuelt i samråd med beredskabslederen. 2. Indkald først fra primær gruppen. Hvis ikke antallet rækker indkald fra sekundær - gruppen. Telefonnumre findes på telefontavlen. Ressourcer på psykologområdet Primære: Kontaktperson: Sekundære: Psykologer ansat i kommunen. Leder PPR, Marianne Kyed (se telefontavle). Psykologhuset Odense (se telefontavle). Om Psykologisk kriseberedskab Det er en del af regionens forpligtelse at stille et kriseterapeutisk beredskab til rådighed for mennesker, der har været udsat for en voldsom hændelse. Hjælpen kan bestå i omsorg, støtte, aflastning eller egentlig professionel intervention eller sågar terapi. Nedenfor gengives tekst fra Håndbog for sundhedsberedskabsplanlægning ud fra den betragtning, at uanset om sundhedsberedskabet er alarmeret eller ej, kan kommunens sundhedspersonale komme i situationer, hvor brandvæsen, politi eller andre myndigheder er i aktion i kommunen i forbindelse med ulykker. Omsorg består blandt andet i at hjælpe den berørte væk fra skadestedet og placere vedkommende i et sikkert, roligt område samt tilbyde tæppe, mad og drikke. Støtte ydes ved venligt og tålmodigt at lytte til den berørte, der ofte har brug for at gentage hændelsesforløbet mange gange. Hjælperen skal ikke være belærende, omklamrende, bebrejdende, bagatelliserende eller give urealistiske løfter, men lytte og indgive håb, samt løbende give korte beskeder om, hvad der faktuelt er sket, ex. huset er brændt og ambulancen er på vej. Aflastning ydes ved at give praktisk hjælp til den berørte f.eks. ved at hjælpe vedkommende med at komme hjem. Der kan være behov for at kontakte et familiemedlem eller en ven, som kan hjælpe den berørte hjem og efterfølgende aflaste denne ved at bistå med praktiske gøremål i hjemmet. Pårørende og/eller venner anbefales, alt efter behovet hos den berørte, at fortsætte krisestøtten i hjemmet. 8

Actioncard 1: Modtagelse af ekstraordinært udskrevne patienter Situation: Under særlige forhold udskriver et af regionens hospitaler syge patienter for at kunne opnå maksimumskapacitet i sygehusberedskabet. Udskrivningen har bevirket at et antal borgere (1-3) skal fordeles på såvel pleje i hjemmet som på plejecentrene. Opgave: Opretholde et beredskab, der sikrer, at flest mulige opgaver kan løses. Kontakt: Vagthavende sygeplejerske. (Se telefontavle). En forudsætning for at kunne modtage borgere på kommunens plejecentre og større aktivitetscentre er, at der fremskaffes senge, madrasser m.m. Dette og andre nødvendige og tilgængelige hjælpemidler rekvireres på hjælpemiddeldepotet (se telefontavle). 1. Den vagthavende (sygeplejerske) modtager varsel om forestående ekstraordinære udskrivninger med et forventet varsel på 2-4 timer inden modtagelsen af personerne. Ved behov for ekstraordinær udskrivelse varsles kommunen af AMK. Her efter foregår kontakten vedrørende den enkelte patient mellem sygehusafdelingen og kommunen. 2. Vagthavende samt leder/souschef tilrettelægger i samarbejde med medarbejderne modtagelsen af de ekstraordinære udskrevne patienter. Sundhedschefen kontaktes. Opgaver for sundhedschef/kriseberedskabet 1. Aftaler vedrørende lægefaglig bistand kan rekvireres via AMK (se telefontavle). 2. Koordinering af hvor borgerne modtages under hensyntagen til den givne situation antal, behov, tidspunkt på døgnet, smittefare m.m. 3. Patienter vil ved en ekstraordinær udskrivelse fra sygehuset få medicin med indtil det er muligt for patienten/hjemmeplejen selv at skaffe medicinen. 4. Det fornødne personale indkaldes fra de respektive funktionsområder og medarbejderne oplyses om mødested. 5. Tilgængelige sygeplejeartikler rekvireres via sygeplejedepoterne og kan suppleres via apoteker og leverandører (se telefontavle). 6. Senge, rollatorer mm. rekvireres via Hjælpemiddeldepotet (se telefontavle). 7. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi/kommunikationstiltag tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 9

Actioncard 2: Brand på handicap/ældrecenter 10-60 beboere Situation: Brand på handicap/ældrecenter, hvor der behov for midlertidig genhusning på andre adresser på kort/ lang sigt. Opgave: Genhusning, idet det ikke er muligt at opholde sig på handicap/ældrecenter. Kontakt: Sundhedschef: Lise Møller Ældrechef: Michael Bjørn 1. Følg stedets brandinstrukser. 2. Kontakt leder eller stedfortræder. Opgaver for kriseberedskabet 1. Skab overblik: Hvad er behovet for genhusning Er der særlige behov der skal tilgodeses for de genhusede krisehjælp til beboere/personale. Se instr. for krisehjælp side 8. 2. Afdæk behovet for ressourcer (se ressourcebilag) Senge, rollatorer mm. rekvireres via Hjælpemiddeldepotet (se telefontavle). Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi/kommunikationstiltag tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 10

Actioncard 3: Forurening af drikkevand Situation: Vand som ikke kan anvendes i husholdningen og/eller anvendes til personlig hygiejne Opgave: Opretholde en nødforsyning til specielt drikkevand. Evt. foranstaltning ved kogning i et bestemt tidsrum. Evakuering af særligt udsatte fra bl.a. handicap/ældrecenter og fra hjemmet. Kontakt: Sundhedschef: Lise Møller 1. Er der nogle der har indtaget farlige mængder og hvor stort er behovet for hjælp. Tilkald læge (se telefontavle) eller ambulance 112. 2. S kab overblik over situationen. Er der så akut behov for vand at der må indkøbes vand i små i flasker i detailhandel. Opgaver for kriseberedskabet 1. Afdæk behovet for ressourcer (se ressourcebilag) 2.Drikkevandsforsyningens (det enkelte vandværks) Beredskabsplan træder i kraft. 3. Etabler samarbejdsflade med vandforsyningen og det daglige bredskab. For at afhjælpe situationen kan følgende blive iværksat: Nødvandsforsyning fra transportable beholdere og tankvogne Nødvandsforsyning via permanente forbindelsesledninger Nødvandsforsyning via udlægning af midlertidige ledninger Nødvandsforsyning med tapsteder ved andre vandværker og private boringer. Kontaktperson omkring vandværker - Natur og Miljø, Anders Johan Møller-Lund tlf.: 64 74 68 59 Kontakt Embedslægevagten (se telefontavle) 4. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 5. Vurder behovet for inddragelse af politiet, pressen, embedslægen samt øvrige relevante parter. Beredskabsstyrelsen kan hjælpe med vandforsyning. Der tages kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet Lokale planer gennemgås i områder, der kan blive berørt, og relationer til samarbejdspartnere som dagplejere, børne- og handicapinstitutioner, praktiserende læger og tandlæger, børnetandplejen, levnedsmiddelproducenter, kantiner, restauranter m.v. 11

Actioncard 4: Kemikalieudslip fra virksomhed Situation: Udslip som vil berøre borgere i nærområdet, så evt. udgang ikke er mulig. Beredskabet vil typisk afspærre det område, som er inficeret ved en CBNR-hændelse. Der opsættes telte til afrensning af de mennesker, som er ramt. OBS! Det vil altid være AMK, der bestiller ydelser hos kommunens sundhedsberedskab ved CBRNhændelser. Opgave: Genhusning, idet det ikke er muligt at opholde sig på plejecenter/socialt botilbudet. Kontakt: Sundhedschef: Lise Møller Opgaver for kriseberedskabet 1. Skab overblik. Er der borgere i det afspærrede område, som beredskabet skal have særlig opmærksomhed på, fordi de er afhængige af andres hjælp for at klare sig. 2. Kontakt Embedslægevagten (se telefontavle). 3. Vurder om Giftlinien (se telefontavle) kan kontaktes. 4. Vurder om der skal tages kontakt til Militærregionen, Hjemmeværnet og sundhedsberedskabet. (Se telefontavle). 5. Gennemgå lokale planer i områder, der kan blive berørt, ved skiftende vindretning. 6. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 12

Actioncard 5: Pandemisk influenza og lignende smitsomme sygdomme Situation: Opgave: Danmark er ramt af influenza i flere uger. Et større antal borgere, beboere og personale er ramt af sygdom (Ifølge Sundhedsstyrelsen: verdensomspændende epidemier forårsaget af undertyper af influenzavirus fx fra svin & fjerkræ) Ældre og svage har det dårligt, og har brug for ekstra hjælp til pleje, medicingivning og mad. Det kan dreje sig om borgere der modtager hjælp fra Social og Sundhed. Det kan være borgere, der efter hændelsen bliver indlagt på sygehuset og efterfølgende får brug for hjælp. Kontakt: Ældrechef: Michael Bjørn Opgaver for kriseberedskabet 1. Skab overblik. Der skal udarbejdes hygiejneplaner og tages initiativer til at undgå smitte. Personalet varsles og opdateres med forebyggelse. De livsvigtige opgaver prioriteres højt. Er der behov for indkaldelse af ekstra personale. Ved stort frafald generelt i kommunen skal direktionen gennemgå og drøfte den aktuelle situation og udarbejde nødplaner for hvert direktørområde. Dette sker med vejledning fra Social og Sundhed. 2. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. Vigtige informationer Vigtige informationer kan findes i Beredskabsstyrelsens Beredskabsplanlægning for pandemisk influenza Ved borgerbesøg: Overtrækskittel skal blive i boligen og kan anvendes flere gange. Mundbind engangs Sprit servietter 70 80 % Håndsprit Plastikposer til affald Handsker Andre oplysninger: De borgere, som er smittet, skal være isoleret på deres bolig/i deres hjem i 2 døgn efter det sidste symptom. De personaler, som er smittet, skal blive hjemme i 2 døgn efter sidste symptom. Personalet deler sig i 2 hold. Det ene hold plejer ikke-smittede borgere og gør rent i rene hjem, mens det andet plejer de smittede borgere og gør rent i inficerede hjem. Personalet, som yder service overfor smittede borgere og i inficerede hjem, skal anvende overtrækskitler og mundbind på stuerne og i hjemmene. Kitlerne må bruges flere gange, og skal hænge i boligen/i hjemmet. Mundbindet er engangs. Undgå at arbejde på kryds og tværs af rene og inficerede stuer/hjem. 13

Actioncard 6: Sne og is-beredskabsplan Situation: Når snerydning er indstillet eller under ekstreme vejrforhold der gør vejene ufremkommelige for almindelige personbiler, eksempelvis voldsomt snefald, snefygning og isslag. Nødplan iværksættes hvis Politiet fraråder al ikke livsvigtig udkørsel. Der kan opstå behov for at nogle borgere midlertidigt evakueres. Opgave: At prioritere ressourcerne således at borgere med livsvigtige behov får den fornødne hjælp. Kontakt: Ældrechef: Michael Bjørn 1. Lederen gennemgår borgerne i området og prioriterer indsatsen ud fra behov 2. Borgere, som vil kunne klare sig uden besøg i den tid vejen bliver ufarbar disse underrettes om muligheden, for at de ikke får besøg. 3. Borgere, som vil kunne klare sig ved naboers eller andres hjælp det sikres, at denne potentielle hjælp er til rådighed og borgeren/personalet underrettes. 4. Gæsteborgere opfordres til at tage hjem. 5. Biler checkes for så vidt angår udstyr (tæppe, baghjulssække og skovl, lommelygte samt fuld brændstoftank). 6. Evt. ekstra personale kaldes ind, så alle biler er bemandet med 2 personer 7. Personalet medbringer varmt tøj, støvler, hue, halstørklæde, varm drik, mobiltelefon. 8. Plejecentre, som er afhængige af udekørendes besøg til f.eks. forflytning, advares om, at det ikke vil blive prioriteret i den givne periode. Opgaver for kriseberedskabet 1. Skab overblik. Hvad er behovet for: At borgere, som ikke vil kunne klare sig uden hjælp, tilbydes ophold på et plejecenter i kommunen i den tid, vejen må formodes at være ufarbar. At ekstra personale indkaldes. Miljø og Tekniks Entreprenørafdeling alarmeres. Der tages kontakt til Militærregionen for bæltekøretøjer, Hjemmeværnet og Sundhedsberedskabet. Lokale planer gennemgås. 2. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 14

Actioncard 7: Strømsvigt på handicap/ældrecenter eller større område Situation: Når der er hel eller delvis strømafbrydelse så fx elektriske hjælpemidler og køkken er ude af drift, i en kort eller længerevarende periode. Opgave: Videreføre de vigtige funktioner under brug af strøm. Få etableret nødforsyning. Evakuering af særligt udsatte på f.eks. handicap/ældrecenter. Kontakt: Sundhedschef: Lise Møller 1. Find lommelygter frem til personalet (bør være på et kendt og centralt sted). 2. Alarmer el-forsyningen. (Se telefontavle). 3. Giv udekørende grupper besked, så de kan tage vare om borgere, som befinder sig i eget hjem og er afhængige af elektrisk medicinsk udstyr. 4. Skab overblik over, hvor beboerne befinder sig, og opsøg dem med besked om, at hjælpen er på vej. 5. Personaler fordeler sig i huset med beboere, vær opmærksom på at beboere med iltapparat er højprioritet disse må evt. indlægges akut hvis iltapparat er gået i stå, og hvis det ikke er muligt at erstatte ilttilførslen med en mobil iltbombe. Opgaver for kriseberedskabet 1. Skab overblik. Hvad er behovet for at El-leverandøren bliver bedt om at opstille nødgenerator på de mest risikobetonede lokaliteter. at Redningsberedskabet hjælper med generatorer og tæpper. at der indkaldes ekstra personale. at særligt udsatte evakueres. 2. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 15

Actioncard 8: Større brand i bymæssig bebyggelse Situation: Større brand hvor flere huse/ejendomme er berørte og hvor kommunen kan tilbyde bespisning/overnatningsmuligheder Opgave: Genhusning/bespisning, idet det ikke er muligt at opholde sig i hjemmet. Eventuelt krisehjælp. Kontakt: Ældrechef: Michael Bjørn Opgaver for kriseberedskabet 1. Etabler kriseberedskabscenter 2. Afdæk behovet for ressourcer (se ressourcebilag) 3. Forsikringsforhold undersøges: Ved indbo forsikring: Afklares genhusning enten via følgeskadefirma eller ved henvisning til indkvarteringssted i samråd med forsikringen. Ingen indboforsikring: Henvises til familie, venner og bekendte Henvises til hotel, vandrehjem, men må betale selv Ingen indboforsikring og ingen penge: Indkvarteres på billigste måde iflg. aftale med Social og Sundhed 4. Vurder behovet for Krisehjælp. Se instrukser for krisehjælp side 8. 5. Er der behov for ekstra personale. 6. Tag kontakt til forventet leverandør af mad. 7. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 16

Actioncard 9: Større færdselsuheld /togulykke Situation: Færdselsulykke / togulykke hvor et større antal borgere er kommet til skade Politi, Falck og evt. det lokale beredskab vil være på stedet, og sundhedsberedskabet alarmeres først, hvor der måtte opstå behov for assistance til førstehjælp Opgave: Omsorg til kriseramte, eller midlertidigt ophold til tilskadekomne/evakuerede. Kontakt: Ældrechef: Michael Bjørn Opgaver for kriseberedskabet 1.Skab overblik. 2. Vurder behovet for medicinsk assistance. 3. Vurder behovet for Krisehjælp. Se instrukser for krisehjælp side 8. 4. Afdæk behovet for ressourcer (se ressourceoversigt side 22) i forhold til overnatning/bespisning 5. Kommunikationsafdelingen kontaktes. Kommunikationsstrategi tilrettelægges i samarbejde med Kommunikationsafdelingen. 17

Telefontavle Krisestab Direktør Jim H. Staffensen Fiskebakken 5, 5683 Haarby 64 73 10 41/23 31 04 59 Ældrechef Michael Bjørn Arbejdstelefon Mosevej 23, 5560 Aarup 64 74 71 61/23 48 66 13 64 43 23 00 Sundhedschef Lise Møller Arbejdstelefon 64 74 71 19/25 23 29 08 Ansatte i kommunen/kommunens institutioner Beredskabschef Jan Erik Trans Arbejdstelefon 64 74 27 07/28 43 18 96 Kommunikation Rikke Storm, kommunikationskonsulent Peter Nielsen, udviklingschef 30594324/30240717 23486862 CUA (Asabo og Lindebjerg) Michael Henriksen 63 43 02 24/29 49 38 41 Distriksledere ældreområdet Distriksleder dist. 1 Signe Walls Distriksleder dist. 2 Kitt Lysen Pedersen Distriktsleder dist. 3 Dorthea Lysemose Leder af Madservice Marianne Søndergård Arbejdstelefon Johan Rantzausvej 6, Sø Søby, 5610 Assens Arbejdstelefon Torpvej 25, 5560 Aarup Arbejdstelefon Heslevej 23, 5610 Assens Arbejdstelefon Carl Nielsensvej 8, Strib, 5500 Middelfart 64 74 67 42/24 86 20 92 64 74 10 66 64 74 75 75/64 74 75 70/23 48 66 16 28 51 14 92 63 73 38 00/63 73 38 02/29 43 64 66 64 79 13 54 64 74 71 74/20 88 56 13 61 33 01 96 Hjælpemiddeldepotet - Teamleder Michael Kuehn Arbejdstelefon Skovager 20, 5750 Ringe 64 74 69 80/21 16 68 62 21 16 68 62 Leder Træning og hjælpemidler Jette Rask Arbejdstelefon Klokkehøj 9, 6091 Bjert 64 74 71 47 75 57 26 63 Psykologer Marianne Kyed Leder PPR Arbejdstelefon Privat 64 74 67 73/51 36 59 08 66 15 04 86 Psykologhuset Odense 66 11 13 12 Sygeplejersker Vagthavende sygeplejerske Distrikt 1. Distrikt 2. Distrikt 3. Assens Aarup, Vissenbjerg, Tommerup st. Glamsbjerg, Haarby, Tommerup 24 86 20 60 29 63 77 90 40 28 38 88 18

Telefontavle Vandværkerne Anders J. Møller-Lund Miljø og Natur, Assens Kommune 64 74 68 59 Ikke-kommunale samarbejdspartnere AMK AMK Akut Medicinsk Koordinationscenter 65 41 15 50 Apoteker Assens Apotek Aarup Apotek Glamsbjerg Apoteksuds. Haarby Apotek Vissenbjerg Apoteksuds. Tommerup Apotek Østergade 27, 5610 Assens Bredgade 60, 5560 Aarup Søndergade 25, 5620 Glamsbjerg Algade 33, 5683 Haarby Østergade 11, 5492 Vissenbjerg Tallerupvej 15, 5690 Tommerup 64 71 10 35 64 43 10 27 63 74 00 75 64 73 10 24 64 47 22 35 64 76 24 16 Beredskabsstyrelsen Beredskabsstyrelsen Viaduktvej 28, 5500 Middelfart 63 41 05 30 El-forsyningen Energi Fyn 63 17 19 00 Giftlinien Giftlinien Bispebjerg Hospital 82 12 12 12 Hjemmeværnet Vagthavende Assensafdelingen Jørgen B. Pedersen Højsholmvej 15, 5591 Gelsted 21 73 33 65 Læger Embedslægerne Embedslægeinstitutionen Embedslægernes døgnvagt Vest Embedslægernes døgnvagt Øst Sorsigvej 35, 6760 Ribe 72 22 79 50 70 22 02 69 70 22 02 68 Lægevagten Region Syddanmark Damhaven 12, 7100 Vejle 70 11 07 07 Aarup Aarup Lægehus I/S Mørkmosehøj 2, 5560 Aarup 64 43 10 24 Assens Lægehuset Lægerne På Odensevej Skelvænget 2, 5610 Assens Odensevej 29, 1. sal, 5610 Assens 64 71 10 65 30 34 78 41 Ebberup Lægehuset Ebberup Ebberupvej 92, 5631 Ebberup 64 74 12 22 Glamsbjerg Glamsbjerglægerne I/S Stensgårdsvej 20, 5620 Glamsbjerg 64 72 10 06 Tommerup Tommerup Lægehus Lindeallé 18, 5690 Tommerup 64 76 31 00 Vissenbjerg Vissenbjerg Lægehus Østergade 11, 5492 Vissenbjerg 64 47 10 77 19

Ressourceoversigt Sundhed & Handicap Aarup & Assens Sted / adresse Bo og aktivitetstilbd Mobiltlf. Antal Biler Antal Busser - under 10 pladser Udbringning af mad Folkebespisnings mlgh. maks. antal patienter 20 10 200 2-4 pers. Lindebjerg 2-12b 5560 Aarup Tlf. 63 43 02 22 Asabo 18 1 2 35 200 2-4 pers. Pilehaven 84 5610 Assens Tlf. 63 71 01 10 Der er ingen ilt og sug på institutionerne. Der er ingen sygeplejeklinik og hjælpemiddeldelpoter på institutionerne. Der er ét større hjælpemiddeldepot for hele kommunen beliggende Bogensevej 135, 5620 Glamsbjerg (tidligere Brahesholmskolen) 20

Ældre distrikt 1 - Assens Sted / adresse Granly antal Antal Busser under 10 pladser Mobiltlf. personbiler Sygepleje- depot Akut hjælpemiddeldepot Madportioner som udbring. Folkebespisnings mlgh. maks. antal borgere / patienter 40 10 0 Ja Ja Nej 2-3 pers. Østergade 89 C+D Tlf. 64 74 67 43 Bofællesskabet Skelvej 1 0 0 Ja Nej Nej 1-2 pers. Skelvej 4 A Tlf. 64 74 69 21 Bofællesskabet Odensevej 22 0 0 Nej Nej Nej 1-2 pers. Odensevej 29 E Tlf. 24 86 20 90 Bofællesskabet Korsvang 22 0 0 Ja Nej Nej 1-2 pers. Korsvang 78+80 Tlf. 64 71 27 27 Assens Centralkøkken Odensevej 29 D Tlf. 64 71 50 83 2 0 0 Nej Nej 1200-1500 (uden menuvalg) Ja 0 Der er ét større hjælpemiddeldepot for hele kommunen beliggende Bogensevej 135, 5620 Glamsbjerg (tidligere Brahesholmskolen) Akuthjælpemiddeldepot indeholder: 1 madras, 1 pude, 1 mobillift, 1 bade/toiletstol, og 1 gangstativ Sygeplejeklinik indeholder: I mindre omfang er der: forbindingsstoffer, plastre og kanyler. Der er ingen medicin. Der er ingen sug og ilt på plejecentrene. 21

Ældre distrikt 2 Vissenbjerg & Aarup Sted / adresse Holmely Indre Ringvej 6 5560 Aarup Tlf. 64 43 35 00 / 29 63 77 90 Kildebakken Østergade 7, Vissenbjerg Mobiltlf. Antal Busser Under 10 pladser Antal personbiler Sygepleje- depot Akuthjælpemiddeldepot Madportioner som udbring Folkebespisnings mlgh. maks. antal patienter 50 10 1 Ja Ja 75 800 2-4 pers. 60 10 1 Ja Ja 800 2-3 pers. Tlf. 64 47 22 22 / 29 63 77 90 Der er ét større hjælpemiddeldepot for hele kommunen beliggende Bogensevej 135, 5620 Glamsbjerg (tidligere Brahesholmskolen) Akuthjælpemiddeldepot indeholder: 1 madras, 1 pude, 1 mobillift, 1 bade/toiletstol, og 1 gang-stativ Sygeplejeklinik indeholder: I mindre omfang er der: forbindingsstoffer, plastre og kanyler Der er ingen medicin. Der er ingen sug og ilt på lokationerne. 22

Ældre distrikt 3 - Glamsbjerg, Haarby & Tommerup Sted / adresse Æblehaven Syrenvej 22, Haarby Mobiltlf. Antal 5 Køkken 3 Busser under 10 plds. 3 1 ja Ja 160 portioner Antal personbiler Sygepleje- depot Akuthjælpemiddeldepot Madportioner - udbringes Folkebespisnings mlgh. maks. antal patienter 100 2-3 pers. Tlf. 64 73 38 88 Strandgården 2 0 1 Ja Nej Ingen Nej 2-3 pers. Strandgade 81, Haarby Tlf. 64 73 10 06 De gamles Hjem 10 3 1 Ja Ja Ingen Nej 1-2 pers. Krengerupvej 3, Glamsbjerg Tlf. 63 72 10 25 Flemløse Plejehjem Th. Bangsvej 4, 3? 8 0 Ja Nej 30 portioner 100 2-3 pers. Glamsbjerg Tlf. 64 72 17 75 Kildevangen 7 0 0 Nej Nej Ingen Nej 1-2 pers. Fuglekildevej 101, Tommerup Tlf. 64 74 66 18 Hørvangen 2 2 0 Nej Ja Ingen Nej 0 Vestevangen 121, Tommerup Tlf. 64 74 66 10 Der er ét større hjælpemiddeldepot for hele kommunen beliggende Bogensevej 135, 5620 Glamsbjerg (tidligere Brahesholmskolen) Akuthjælpemiddeldepot indeholder: 1 madras, 1 pude, 1 mobillift, 1 bade/toiletstol, og 1 gang-stativ Sygeplejeklinik indeholder: I mindre omfang er der: forbindingsstoffer, plastre og kanyler Der er ingen medicin. Der er ingen sug og ilt på plejecentrene. 23

Øvelser Brandslukningskurser På steder med automatiske brandalarmanlæg deltager nøglepersoner i brugerkurser. Personalet på social- og sundhedsområdet (plejecentre, hjemmeplejen og handicapinstitutioner) gennemgår en gang årligt procedurer. Hvert tredje år gennemføres en større øvelse på et af kommunens centre. Kurset indeholder teori om de lovmæssige brandkrav, institutionens passive og aktive brandsikkerhed, teori om brandudvikling, alarmering, redning, evakuering, håndslukningsmidlers virkemåde, samt praktiske håndslukningsøvelser. Sundhedsfagligt Undervisning i håndhygiejne/hygiejne udbydes jævnligt til alle ansatte i kommunens ældreafdeling. Målet er, at alle ansatte er bevidste om at afbryde smitteveje og overholde almindelige hygiejniske principper. Region Syddanmark laver en plan for uddannelses og øvelsesvirksomhed. Med mellemrum arrangerer Regionen øvelser, hvor kommunen også deltager. Regionen er bl.a. ansvarlig for at udarbejde følgende kursustilbud i samarbejde med det kommunale sundhedsberedskab: Grundkursus i sundhedsberedskab for al personale i den primære sundhedssektor. Varighed 3 4 timer. Kursus i sundhedsberedskab for praktiserende læger og kommunalt sundhedspersonale. Varighed 7 timers teori samt 6 timers øvelse (2 dage). Kursustilbud fra Region Syddanmark, formidles til relevant sundhedspersonale i Assens Kommune. Kommunen vil tage initiativer efter behov til relevant øvelsesvirksomhed og kompetenceudvikling af personale i håndtering af sundhedsberedskabet i den primære sundhedssektor. Fagforvaltningerne kan herunder i relevant omfang inddrage Beredskab som samarbejdspartner i øvelses- og kursusvirksomhed. Lovgrundlag, generelt om Beredskabplanen I henhold til Beredskabslovens 1 er det beredskabets opgave at forebygge, begrænse og afhjælpe skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger, eller overhængende fare herfor. Af Bekendtgørelse om Planlægning af Sundhedsberedskabet og det Præhospitale Beredskab mv. af d. 26. september 2006 fremgår, at kommunalbestyrelsen én gang i hver valg periode skal godkende en plan for sundhedsberedskabet. Det er derfor hensigtsmæssigt og en styrke for planen, hvis den anvendes af fagområder i deres daglige arbejde og planlægning, og det må understreges, at det er de enkelte fagområder/institutioner, som er ansvarlige for planens indhold og ajourføring inden for eget område. Beredskabsplanen opdateres minimum en gang årligt med kontaktoplysninger. Beredskabsplanen revideres en gang i hver valgperiode. 24

Organisationsdiagram - Sundhed Sundhedsch ef Lise Møller Staben Social & Psykiatri Leder Hanne Longhi Tandplejen Leder Agnete Qvist CSA Duedalen CUA Handicap Leder Hanne Ditlevsen Træning Leder Jette Rask Myndighed Omsorgstandpleje Lindebjerg Myndighed Handicap Myndighed hjælpemidler Støtte- /Kontaktperson ordning Børn/Unge Asabo Dsitrikt 1 Dagcenter: Drivhuset, Paletten, Onsdagscaféen Distrikt 1 Værkstedet Pilevej Distrikt 2 Støttecentre: Jordbærhuset, Nyholmgården Distrikt 2 Østerbo Møller Eriksensvej Poul Mose Parken Bostedet Distrikt 3 Distrikt 3 Børn Specialtræning 25

Organisationsdiagram - Ældre Ældrechef Michael Bjørn Projekt- & ledelseskonsulent Myndighed & Udvikling Arbejdsmiljøkonsulenterne Aktivitet & Sundhedsfremme Visitation & Tilsyn Uddannelse & Udvikling Projektledelse / projektkoordinering Coaching IT sytemsadministration Sekretariat Madservice Marianne Søndergård Larsen Distrikt 1 Signe L. Walls Distrikt 2 Kitt L. Pedersen Distrikt 3 Dorthea Lysemose Køkken Assens Skelvej & daghjem demens Kildebakken 1 & Daghjem Somatisk Hørvangen Kildevangen Køkken Vissenbjerg Odensevej Kildebakken 2 De Gamles Hjem Køkken Flemløse Korsvang Holmely 1 & Daghjem Demens Flemløse Daghjem Demens Køkken Haarby Hjemmeplejen Skelvej Holmely 2 Æblehaven Køkken Tommerup ( Diakon ) Hjemmeplejen Odensevej Hjemmeplejen Vissenbjerg Strandgården Køkken Aarup ( Diakon ) Hjemmepl. Korsvang & daghj.somatisk Hjemmeplejen Aarup Sydmarksgården & Daghjem Somatisk Administration Sygeplejersker Hjemmeplejen Tommerup St. Hjemmeplejen Glamsbjerg Distriktsadministration Sygeplejersker Hjemmeplejen Haarby + daghjem Distriktsadministration Hjemmeplejen Gl. Tommerup Sygeplejersker Distriktsadministration 26