Bilag 1.1 Til DLI-medlemmerne 27. maj 2014 Referat af DLI-møde mandag den 23. maj kl. 9.00-12.00 Danmarks Lærerforening, Kompagnistrædet 32, Lille Mødesal Til stede: Stig Lund (SL) (BUPL), Jens Vraa-Jensen (JVJ) (DM), Bodil Hoier Nielsen (BHN) (HL), Hans Laugesen (HLA) (GL), Monica Jørgensen (MJ)(FSL), Elise Andsager (EA) (Uddannelsesforbundet), Kristina Aaltonen (KAA) (DLI), Birgitte Birkvad (BB) (DLI), Kathrine Spanggaard Hagsten (KSH) (DLI) Afbud: Dorte Lange (DLA) (DLF) 1. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde Sagsfremstilling: Godkendelse af dagsorden samt referat. Referatet er tidligere udsendt og godkendt. Sagsbehandling: Dagsorden blev godkendt. 2. Endelig godkendelse af DLI-mødedatoer for oktober 2014 januar 2015 Sagsfremstilling: Godkendelse af DLI-mødedatoer for oktober 2014 og januar 2015. Sagsbehandling: DLI-mødedatoerne blev godkendt og er som følger: Torsdag d. 9. oktober 2014 kl. 10-12 Fredag d. 7. november 2014 kl. 10-12 Fredag d. 19. december 2014 kl. 10-12 Fredag d. 23. januar 2015 kl. 10-12 3. Det Transatlantiske Handels- og Investeringspartnerskab (TTIP) truer uddannelseskvaliteten Sagsfremstilling: EU og USA forhandler i øjeblikket om at skabe en fælles handels- og investeringsaftale - forkortet TTIP. ETUCE har i den forbindelse rejst diskussion og udtrykt bekymring om uddannelsessektorens status i aftalen. Bekymringerne går især på, om offentlig uddannelse i forhandlingerne bliver behandlet som almindelige serviceydelser af økonomisk interesse. ETUCE opfordrer i sit statement, der blev vedtaget 15. april 2014, Kommissionen og medlemsstaterne til at ekskludere uddannelsessektoren som helhed fra forhandlingerne. ETUCE opfordrer ligeledes medlemmerne til at kontakte de siddende regeringer og MEP ere for at gøre dem opmærksom på de potentielle problemer med indlemmelsen af uddannelse i handels- og investeringsaftalen. Sagsfremstilling: BB, orienterede kort om problematikken omkring TTIP. BB konstaterede at ETUCE følger TTIP-forhandlingerne nøje, bl.a. fordi problemstillingen har store ligheder med de spørgsmål Side 1 af 5
ETUCE (og DUS i den hjemlige arena) rejste i forbindelse med vedtagelse af Lissabontraktaten og Servicedirektivet. Risikoen er, at uddannelse smutter med i en handelsaftale, uden at det har været til politisk drøftelse og behandling. Den største bekymring vedrører umiddelbart de videregående uddannelser, hvor USA har udtrykt den største interesse for at få adgang til det europæiske marked. De undtagelsesbestemmelser vedr. uddannelse, der er foreslået, er ikke vidtrækkende nok. ETUCE opfordrer til, at alle underviserorganisationer på nationalt niveau retter henvendelse til regeringerne med opfordring til, at al uddannelse udelukkes af aftalen. Der blev drøftet forskellige muligheder for at søge indflydelse på det politiske niveau i Danmark. Det blev besluttet at sende en skriftlig redegørelse til Folketingets Europaudvalg med opfordring til at trække uddannelse helt ud af forhandlingerne. Europaudvalget skal samtidig gøres opmærksom på den høring af medlemslandenes regeringer om TTIP, som Kommissionen har iværksat. I samarbejde med FTF og AC undersøges det, om det giver mening at søge foretræde for Børne- og Undervisningsudvalget samt Uddannelses og forskningsudvalget og evt. Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget. Dette kan formentlig først finde sted i den nye folketingssamling. Det blev også udtrykt enighed om at søge samarbejde med de nordiske søsterorganisationer, evt. om en fælles henvendelse i Nordisk Råd. ETUCE vil blive holdt orienteret om alle tiltag, og alle politiske initiativer cleares med DUS-FU. 4. Erasmus + Sagsfremstilling: Erasmus + programmet er nu i sin opstartsfase efter det er blevet strømlinet. Målet var fra Kommissionens side at gøre ansøgningsprocessen mere enkel. Med Erasmus+ er der også sket nogle ændringer i ansøgningsproceduren, hvem der kan søge, og hvilke projekter, der kan søges støtte til. Notatet er en kort sammenfatning af de tre overordnede mål med og muligheder i Erasmus+ programmet. Sagsbehandling: BB præsenterede kort Erasmus+. BB konstaterede, at Erasmus+ åbner en række muligheder for bl.a. udvekslingsaftaler lærere såvel med som uden elever, samarbejdsaftaler, udviklingsarbejder og generelt øget mobilitet. KSH præsenterede og orienterede om et udsnit af de muligheder, der er med Erasmus+. Det blev diskuteret, hvordan man fra dansk side kan blive bedre til at søge Erasmus+ og anvende mulighederne i programmet (sidste år sendte Danmark ca.41 mio. ubrugte midler tilbage til EU). Det blev aftalt, at Bruxelleskontoret fortsat forsøger at holde sig orienteret og evt. sende yderligere dokumenter videre. 5. Education Policy Outlook Denmark Sagsfremstilling: OECD offentliggjorde i april rapporten Education Policy Outlook Denmark. Rapporten indeholder i korte træk et overblik over Danmarks aktuelle uddannelsespolitiske status, udfordringer og aktuelle uddannelsespolitiske reformer. Denne rapport er en del af en større komparativ rapport kaldet Education Policy Outlook, som OECD udgiver i løbet af 2014. Sagsbehandling: BB oplyste, at de data, der er anvendt i rapporten, er de allerede kendte. Både HLA og JVJ konstaterede, at nogle af tallene stadig er fejlbehæftede, og det er (stadig) problematisk, at der på politisk niveau bliver taget beslutninger på baggrund af forkerte data. Side 2 af 5
6. PISA Problemløsning Sagsfremstilling: Den 1. april 2014 fremlagde OECD resultaterne af PISA 2012 - Problemløsning. De danske elever placerer sig også i denne disciplin ligesom i læsning, matematik og naturvidenskab på OECD-gennemsnittet. Danmarks resultat på 497 point er ikke signifikant forskelligt resultaterne i Sverige, Irland, Portugal, Norge og Rusland. Sagsbehandling: BB redegjorde for Danmarks placering i midtergruppen, og det svarer ikke til de forventninger, der var til de danske elevers resultater i denne del af PISA 2012. En forklaring kunne være, at de eksempler på problemløsningsopgaver, der er offentliggjort, er matematisk-logiske (og ikke innovative/kreative), og samtidig er den skriftlige instruktion til den enkelte opgave meget lang og ikke særlig let tilgængelig. BB konkluderede, at OECD med denne test ikke har bragt os nærmere mod en definition af kreativ problemløsnings kompetence og endnu mindre leveret et redskab til at måle problemløsningskompetence. 7. Nyt direktiv skal sikre bedre håndhævelse af reglerne i Udstationeringsdirektivet (udsat fra sidste møde Revideret) Sagsfremstilling: Den 13. maj blev 2014 blev Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om bedre håndhævelse af udstationerede medarbejderes rettigheder endeligt vedtaget. Direktivet, som kaldes Håndhævelsesdirektivet, søger som navnet antyder - at sikre bedre håndhævelse af de allerede eksisterende regler i udstationeringsdirektivet fra 1996. Direktivet, som i norden betragtes som en sejr for fagbevægelsen, træder i kraft i 2016. Sagsbehandling: BB konstaterede, at direktivet repræsenterer det muliges kunst, og at den nordiske fagbevægelse bakker op om forslaget, selvom man havde ønsket klarere regler om kædeansvar. BB oplyste samtidig, at det må forventes, at forhandlingerne om revision af Arbejdstidsdirektivet sandsynligvis genoptages af den nye Kommission og i Europa-Parlamentet. 8. EU og velfærden Juridisk perspektiv på debatten om danske velfærdsydelser (udsat fra sidste møde) Sagsfremstilling: I den seneste tid har der i Danmark været en heftig debat om, hvorvidt arbejdstagere fra andre EU-lande, der arbejder og betaler skat i Danmark, også skal have ret til at få del i de danske velfærdsydelser. Diskursen i debatten har været, at juraen på den ene side er ret klar, mens det på den anden side er svært at forstå, hvorfor nationalstaterne ikke kan værne om velfærdsydelserne via eksempelvis optjeningsprincipper. Sagsbehandling: Bruxelleskontoret har udarbejdet notatet med baggrund i diskussionen i Danmark om velfærdsturisme. DLI-medlemmerne blev spurgt, om der var interesse for et notat med fokus på de arbejdsretlige perspektiver af EU-retten. Der var bred enighed hos DLI-repræsentanterne om, at debatten er interessant og relevant, og det blev aftalt, at Nadja Schou Lauridsen (stagiaire) til mødet i oktober forbereder notat og et kort indlæg. Side 3 af 5
9. Evaluering af den europæiske referenceramme for kvalifikationer i livslang læring (EQF) Sagsfremstilling: Kommissionen udsendte i februar 2014 en rapport, der evaluerer og giver en status for EQF en. I evalueringen understreger Kommissionen, at formålet med EQF en er at skabe en fælles referenceramme, som øger sammenligneligheden og giver basis for at anerkende kvalifikationer på tværs af medlemslande og uddannelsessystemer i Europa. Sagsbehandling: Kommissionen har stadig fokus på, at EQF en anvendes af alle europæiske uddannelsesinstitutioner bl.a. for at fremme mobiliteten. Samtidig plæderer Kommissionen også for at muligheden for at udbrede anvendelsen af det europæiske kvalifikationskort (EQC) med henblik på, at individuelle in- og uformelle kompetencer valideres og medtages på kortet. JVJ og HLA påpegede, at det er deres erfaring - qua deres arbejde i respektive arbejdsgrupper - at Kommissionen er meget fokuseret på, at både formelle og uformelle kompetencer beskrives i learning outcomes og dermed underkender at uddannelse er en proces, som også er afhængig af længde og indhold. BHN tilføjede at de på hendes område har erfaring for, at der nogle gange ikke er sammenhæng mellem CV og faktiske kvalifikationer. 10. ETUCE Committee Meeting Sagsfremstilling: Mundtlig orientering ved Dorte Lange om ETUCE Committee Meeting, som blev afholdt den 14-15. april 2014 Sagsbehandling: Grundet afbud var det ikke muligt at få en mundtlig orientering af DLA. JVJ lavede en kort orientering. Det blev aftalt, at pkt. 7 på mødedagsordnen fra ETUCE Committee Meeting skal tages op næste gang til yderligere diskussion. 11. RESNET Sagsfremstilling: Mundtlig orientering ved Birgitte Birkvad og Dorte Lange om EI Research Network Meeting, som blev afholdt den 28-29. april 2014. Sagsbehandling: EI s Research Network, som er et uformelt netværk bag EI s forskningsaktiviteter, afholdt sit 10. møde. Alle medlemsorganisationer har mulighed for at sende en repræsentant til det årlige møde. I efteråret 2013 blev der etableret et særligt forskningsnetværk for Afrika. Det daglige ansvar for EI s forskningsaktiviteter er placeret hos Guntars Catlaks. De forskningsrapporter, EI udgiver, er gennemført af kendte forskere. Eksempler på publikationer er Hidden Privatisation, The Future of the Teaching Profession og (senest) Getting Teacher Migration & Mobility Right. http://download.eiie.org/docs/webdepot/ei%20study%20on%20the%20future%20of%20teaching%20profession.pdf http://old.ei-ie.org/annualreport2007/upload/content_trsl_images/440/hidden_privatisation-en.pdf Side 4 af 5
12. Eventuelt HLA spurgte ind til meddelelse 12.f. vedr. Shanghai om Andreas Schleicher holdning til, hvordan Shanghai placerer sig. BB redegjorde for, at kritikken retter sig mod flere forhold. Kritikerne (som er anerkendte forskere) hævder, at 25-40 % af populationen af 15-årige mangler i udtrækket til Pisa i Shanghai (pga. krav om tilknytningskrav). Et andet kritikpunkt af OECD s idealisering af skolesystemet i Shanghai er, at man ikke forholder sig til den (meget konkurrenceprægede) skolekultur, der hersker her og i andre af Top-5 landene. 12.d. BB konstaterede, at Danmark denne gang ikke har fået anmærkninger eller anbefalinger. Side 5 af 5