Hedensted Spildevand Ørumvej 48 8721 Daugård Att. Mette Dybkjær Hansen Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Lene Kofoed Dir: +4579755628 Mob: +4551724602 e-mail: Lene.Kofoed @Hedensted.dk Sagsnr. 01.03.03-P19-217798- 18 02.07.2019 Landzonetilladelse til etablering af regnvandsbassin, matr. nr. 8 am, Kragelund By, Ø. Snede, Herredsvej 19, 8723 Løsning samt VVM-miljøscreeningsafgørelse Hedensted Kommune har den 30. august 2018 modtaget ansøgning fra Hedensted Spildevand med tilhørende VVM-screeningsskema om etablering af en ca. 1.300 m 2 stor sø, som den 25. juni 2019 erstattes af ansøgning om en 2.500 m 2 stor sø, som skal fungere som forsinkelsesbassin for regnvand (regnvandsbassin) på matr. nr. 8 am, Kragelund By, Ø. Snede tilhørende ELM Kragelund A/S, Herredsvej 19, 8723 Løsning. Se nedenstående kort. Der blev den 22. oktober 2019 meddelt landzonetilladelse til bassinet på 1300 m². Den afgørelse erstattes nu af nærværende afgørelse. Kommunens afgørelse Der gives tilladelse efter 35, stk. 1 i lov om planlægning 1 til etablering af regnvandsbassin. Etablering af regnvandsbassin skal jf. miljøvurderingsloven 2 screenes for VVM-pligt, da det er infrastrukturanlæg til opstuvning eller varig oplagring af vand (bilag 2, pkt. 10g). Tilladelsen gives på følgende betingelser: 1. Regnvandsbassinet skal anlægges med en form, så det falder naturligt ind i landskabet med fladt skrånende og bugtede bredder, hvor hældningen så vidt muligt ikke bliver stejlere end i forholdet 1:5. Etableres uden øer. 2. Den opgravede jord skal køres bort eller planeres ud i et meget tyndt, jævnt lag på de omliggende landbrugsarealer, så der ikke opstår jordvolde omkring regnvandsbassinet. 3. Der må ikke opstilles andehuse, hegn eller andre indretninger i eller ved bassinet. Der må dog gerne opstilles almindeligt kreaturhegn omkring bassinet. 4. Der må ikke udsættes fugle eller fisk i søen, ligesom der ikke må fodres i eller ved bassinet. 5. Når bassinet er anlagt, bedes du orientere Natur- og Miljø på telefon 7975 5628 eller på mail lene.kofoed@hedensted.dk 6. Kloakledning i sydvestlige hjørne af matriklen, skal holdes intakt og ligge udenfor bassinets areal. 7. Arkæologisk forundersøgelse afklares med Anders Horsbøl, VejleMuseerne. 1 Lovbekendtgørelse nr. 50 af 19. januar 2018 om lov om planlægning (Planloven). 2 Lovbekendtgørelse nr. 448 af den 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Miljøvurderingsloven).
Ifølge museumslovens3 27 stk. 2 gælder følgende: Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum. Henvendelse til Vejle Museum tlf. 21435910 eller anhor@vejle.dk. Afgørelse om ikke VVM-pligt (VVM-screening) Etablering af forsinkelsesbassin på ca. 2.500 m2 på nr. 8 am, Kragelund By, Ø. Snede med udledning i tilløb til Krollerup Bæk er screenet for VVM-pligt i henhold til bilag 6 i miljøvurderingsloven, jf. indsendt ansøgning, jf. bilag 1 i VVM-bekendtgørelsen4. Det ansøgte regnvandsbassin vurderes ikke at kunne påvirke miljøet væsentligt, hverken i sig selv eller i kumulation med andre projekter. På baggrund af VVM-screeningen5 meddeler Hedensted Kommune, at der ikke er VVM-pligt ved den ansøgte etablering af et forsinkelsesbassin. Ortofoto 2017 Hedensted Kommune. Placering (ikke detailudformning) af nyt bassin med udløb til grøft. Lilla skravering angiver mose. Lilla prikker angiver eng. Fed rød streg angiver den åbne grøft. Grøn stiplet linje angiver natursti. De orange pile angiver vandløbets retning for vandføring. Sorte prikker angiver placering af brønde. Bekendtgørelse af museumsloven nr. 358 af 8. august 2014 (Museumsloven). Bekendtgørelse nr. 447 af den 10. maj 2017 om samordning af miljøvurderinger og digital selvbetjening m.v. for planer, programmer og konkrete projekter omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrette projekter (VVM-bekendtgørelsen). 5 Screeningen for VVM-pligt af 16. oktober 2018 kan udleveres ved henvendelse til Hedensted Kommune. 3 4 2
Sagsfremstilling Ejendommen ligger i landzone. Der må generelt ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer i landzone, uden tilladelse fra landzonemyndigheden. Etablering af nyt regnvandsbassin er ændret anvendelse af arealet, og det kræver en landzonetilladelse efter planlovens 35. Hedensted Spildevand A/S har ansøgt om at etablere et ca. 2.500 m 2 stort regnvandsbassin med en maksimaldybde på 2,30 meter. Bassinet skal forsinke regnvandet fra eksisterende separatkloakeret kloakopland ØS5 og fra kloakopland ØS6, samt en del af det sydlige ØS7, som Hedensted Spildevand ønsker at separatkloakere, da det pt. er fælleskloakeret. Der søges særskilt om udledningstilladelse fra bassinet til vandløb øst for området. Bassinet har en forsinkende effekt på nedbørsafledningen til vandløb, og etableres, så afledningen af regnvand skal virke mere skånsomt for vandløbet. Arealmæssigt er bassinet angivet til ca. 2.500 m 2 udformet på et 3.500 m 2 stort areal ud fra de givne vilkår i denne tilladelse. I forbindelse med ansøgning om placering af regnvandsbassin på matr. nr. 8am, Kragelund By, Ø. Snede og forventet ansøgning om udledningstilladelse til grøft øst for, som løber ud i Krollerup Bæk, besigtigede Hedensted Kommune den 12. september 2018 naturarealer og vandløb på strækningen fra Herredsvej 19 til Krollerup Bæk nord for Vandmøllevej. Vandløbet er åbent på matr. nr. 8am, hvor der er planlagt udløb fra bassin og rørlagt på matr. nr. 4 am nord for. Langs med mose og eng til brønd 1 er vandløbet en åben grøft. Vandløbet er igen rørlagt under Vandmøllevej mellem brønd 1 og 4 ned til Krollerup Bæk. Rørene blev ved brøndene målt til Ø40. Vandet løber mod nord til Krollerup Bæk. Se ovenstående kort. Fra Vandmøllevej går en sti sydøst for naturarealer med mose, sø og eng omfattet af naturbeskyttelseslovens 6 3. Stien drejer af i vestlig retning mod Kragelund By. Mose, sø og eng Fra Vandmøllevej strækker en beskyttet mose sig mod syd, mosen består på det første stykke af gammel ellesump med stor nælde i bunden. Dette indikerer stor næringsstofbelastning. Der strømmer sandsynligvis dræn fra omkringliggende dyrkede marker fra begge sider af mosen. Ellesumpen er ret tør, men der bliver mere fugtigt og vådt når man bevæger sig mod sydvest hen mod søen syd for. Der strømmer vand fra sydvest, som formentlig er drænvand. I den fugtige del af mosen dominerer kærstar, sødgræs og vandkarse. Mellem mosen og søen er der en smal bræmme med ask og bøg, terrænet er højere og mere skovbundsagtigt. Søens overflade er helt dækket af liden andemad og den er tilgroet med pil i kanten mod syd, nord og vest. Brinken er lysåben over mod stien. Søen ligger i terræn med vandløbet. Der vil let kunne sket oversvømmelse begge veje. Sydvest for søen bliver mosen smallere, og det åbne vandløb krydser over i den sydlige ende og følger stien mod nordøst. Det smalle mosestykke er domineret af lådden dueurt, stor nælde og kærstar. 6 Lovbekendtgørelse nr. 1122 af 3. september 2018 om naturbeskyttelse (Naturbeskyttelsesloven) 3
Ved den sydlige ende af mosen, hvor stien bøjer af mod vest, går mosen over i en bevoksning, som er registreret som beskyttet eng. Arealet er tilgroet med træer og buske og på det lille åbne stykke er der dominans af hundegræs, stor nælde og lodden dueurt. I kanten af arealet er en lille uddybning, som kan fungere som et lille overløbsbassin hvis der kommer meget vand fra røret og ud i den åbne grøft. Det vurderes på besigtigelsestidspunktet, hvor der umiddelbart inden, er faldet en del regn, at mosen er delvist tør og at naturværdien af både mosen og engen er ret ringe. Potentialet for forbedring er også ringe, da lokaliteten er omgivet af dyrkede marker med stor risiko for afstrømning af næringsstoffer til naturarealerne. Det vurderes på den baggrund at en samlet set lidt større, men mere konstant vandpåvirkning fordelt over længere tid, som vil komme med den nye udledning fra regnvandsbassinet, ikke vil ændre eller forringe naturtyperne. Høringer Ansøgningen har været sendt i nabohøring med 1.300 m 2, hvilket ikke har givet anledning til bemærkninger. På den baggrund vurderes det ikke at der skal foretages en ny høring på en ændret arealstørrelse til 2.500 m 2. Ansøgningen har været i høring hos VejleMuseerne, hvilket har givet anledning til, at der er etableret kontakt mellem Hedensted Spildevand og VejleMusserne med henblik på evt. at gennemføre en mindre arkæologisk forundersøgelse. Der løber en kloakledning tværs over det sydvestlige hjørne af matriklen. Ved etablering af bassinet, skal der graves med en passende sikkerhedsafstand til kloakledningen, så den ikke beskadiges. Kloakledningen må heller ikke gå gennem bassinet. Hedensted Spildevand er blevet gjort opmærksom på, at der skal tages hensyn til denne kloakledning ved udgravning af bassinet. Kommuneplan Der er i kommuneplanen udpeget Særlige drikkevandsinteresser, Langsigtede drikkevandsområder, Potentielt vandlidende, Specifik geologisk bevaring (Løsning Hedeslette) og Spildevand i det åbne land. Natura 2000-områder og Bilag IV arter Der skal ifølge habitatbekendtgørelsen 7 foretages en vurdering af om projektet kan påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV arter i området væsentligt. Der er ca. 7,5 km til nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde: Natura 2000 område nr. 77 Uldum Kær, Tørring og Ølholm Kær, som rummer Habitatområde nr. 66 og Fuglebeskyttelsesområde nr. 44. Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IV arter i området hvor bassinet ønskes placeret. Ejendommen er beliggende indenfor udbredelsesområdet for bilag IV arter som Spidssnudet frø, Dværgflagermus, Brun flagermus, Odder, Markfirben, Stor vandsalamander, Vandflagermus, og Sydflagermus 8. 7 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 926 af 27. juni 2016 (Habitatbekendtgørelsen). 8 Søgaard, B., Wind, P., Elmeros, M., Bladt, J., Mikkelsen, P., Wiberg-Larsen, P., Johansson, L.S., Jørgensen, A.G., Sveegaard, S. & Teilmann, J. 2013. Overvågning af arter 2004-2011. NOVANA. Aarhus Universitet, DCE Nationalt Center for Miljø og Energi, 240 s. - Videnskabelig rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr. 50. http://www.dmu.dk/pub/sr50.pdf 4
Kommunens vurdering Landzonetilladelsen vurderes med de fastsatte vilkår, ikke at påvirke landskabelige værdier i væsentlig grad og er ikke i strid med kommuneplanens retningslinjer. Derfor meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 til søen/forsinkelsesbassin, som ansøgt. I udnyttelsen af det åbne land er det vigtigt med et generelt fokus på, at nye anlæg og elementer udformes og placeres med henblik på at kunne bidrage til den landskabelige oplevelse. Derfor er der stillet vilkår om, at der ikke opstår jordvolde omkring søen, og at etablere søen med fladt skrånende og bugtede bredder. Herved sikres både de landskabelige og biologiske værdier samt de rekreative oplevelsesværdier i området, i forbindelse med den nærliggende rekreative sti. På grund af afstanden og projektets karakter vurderes søen/forsinkelsesbassinet ikke at have indflydelse på Natura 2000 områdernes udpegningsgrundlag. Hedensted Kommune vurderer, at projektet, på grund af den hidtidige anvendelse af arealet, ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og plantearter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Projektet kan fremme vilkårene for padder. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Planklagenævnet af: Erhvervs- og vækstministeren, adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, i øvrigt enhver med retlig interesse i afgørelsen, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagen skal således være indgivet i Klageportalen og klager skal have godkendt og betalt gebyr eller bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 30.07.2019. Klageportalen finder du via www.naevneneshus.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Hedensted Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Hedensted Kommune. Hedensted Kommune sender klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen, hvis afgørelsen fastholdes. Du får besked om videresendelsen. Hvis du sender din klage uden om Klageportalen, afviser Planklagenævnet din klage, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Hedensted Kommune. Hedensted Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.naevneneshus.dk. Vær opmærksom på, at en rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. 5
Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. I øvrigt Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år. Hvis du ikke inden 5 uger efter annonceringen på kommunens hjemmeside har modtaget besked fra kommunen om, at der er kommet klager, kan tilladelsen udnyttes. Tilladelsen fritager ikke for at søge om nødvendig tilladelse efter anden lovgivning. Udledningstilladelse ansøges og gives særskilt. Når søen anlægges med et vandspejl større end 100 m², vil den blive omfattet af bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven, når der er opstået et naturligt plante- og dyreliv i søen. Det betyder, at tilstanden herefter ikke må ændres uden tilladelse fra kommunen. Hvis du er i tvivl om noget i dette brev, er du velkommen til at ringe til kommunen på tlf. 7975 5628. Med venlig hilsen Lene Kofoed biolog Kopi til: (med digital post) ELM Kragelund A/S, Herredsvej 19, 8723 Løsning Ejer af Enggårdsvej 14A, 8723 Løsning Ejer af Højmarksvej 82, 8723 Løsning Danmarks Naturfredningsforening Erhvervsstyrelsen Friluftsrådet VejleMuseerne Glud Museum 6