HVIDBOG FORSLAG TIL LOKALPLAN NR. 8-890 OG FORSLAG TIL TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN NR. 79 GARTNERBYEN ETAPE 2
Introduktion For at skabe overblik over høringssvarene til det offentligt fremlagte forslag til lokalplan nr. 8-890 Gartnerbyen etape 2 og forslag til kommuneplantillæg nr. 79, er de indkomne svar samlet i denne hvidbog. Planerne har været i offentlig høring i perioden 12/11-2018 til 8/1-2019 Der er indkommet 2 høringssvar. Høringssvarene er refereret i en forkortet version, men hovedbudskaberne er uændrede. Høringssvarene er i deres fulde ordlyd vedhæftet bagest i hvidbogen. I høringsperioden er der kommet høringssvar fra: Statslige myndigheder 1. Banedanmark, Vejlevej 5, 7000 Fredericia Projektudvikler 2. Gartnerbyen P/S, Blækhatten 27, 5520 Odense SØ. Opsamling De indkomne høringssvar omhandler følgende: Jernbanearealer Krav til opholdsareal Kælder i administrationsbygning Tagterrasse på administrationsbygning Høringssvar De indkomne høringssvar omhandler følgende: Jernbanearealer Banedanmark har indsendt en bemærkning med et generelt ønske om, at jernbaner udlægges i kommuneplanen. Jernbanen ligger langs den østlige afgrænsning af Gartnerbyen men uden for planområdet. Krav til opholdsareal Projektudvikler Gartnerbyen P/S ønsker ikke, at der inden for lokalplanens delområde 3 skal være specifikke udpegede arealer til ophold, såfremt der alene indrettes kollegieboliger i den eksisterende administrationsbygning. Projektudvikler mener, at de udpegede arealer alene skal anvendes til ophold, såfremt delområde 3 anvendes til efterskole, college eller lignende. Projektudvikler mener, at kravet til opholdsarealer ved indretning af kollegieboliger i den eksisterende administrationsbygning bør være det samme som i øvrigt gælder for boliger i lokalplanområdet. Derfor foreslår projektudvikler, at lokalplanen fastsætter, at der for kollegieboliger skal etableres opholdsarealer svarende til 30% af boligarealet med mulighed for etablering af tagterrasse.
Kælder i administrationsbygning Projektudvikler Gartnerbyen P/S ønsker, at lokalplanen giver mulighed for, at kælderen i den eksisterende administrationsbygning kan anvendes til studierelaterede arbejdsrum eller lignende for beboerne. For at kunne udnytte kælderen til arbejdsrum og sikre lysindtag foreslår projektudvikler, at 2/3 af den østlige kælderfacade fritlægges ved en 2-3 m bred udgravning, som centreres ud for midten af bygningen. Tagterrasse på administrationsbygning Projektudvikler Gartnerbyen P/S ønsker, at lokalplanen giver mulighed for, at taget på administrationsbygningen i delområde 3 kan anvendes til tagterrasse. By- og Kulturforvaltningens vurdering af de indkomne høringssvar Jernbanearealer Planområdet omfatter ikke jernbanearealer, hvorfor høringssvaret fra Banedanmark ikke er relevant for denne sag. Krav til opholdsareal Forvaltningen vurderer, at det er rimeligt, at der for kollegieboliger gælder de samme krav til opholdsarealer som for øvrige boliger i lokalplanområdet. Derfor foreslår forvaltningen, at lokalplanen fastsætter, at der ved indretning af kollegieboliger i den eksisterende administrationsbygning inden for delområde 3 skal etableres opholdsareal på terræn svarende til 30% af boligarealet, hvor 10% dog kan etableres som tagterrasse. Det gælder dog fortsat, at der skal indrettes opholdsarealer på de udpegede arealer inden for delområde 3, såfremt delområdet anvendes til skoleformål, som efterskole, college og lignende. Kælder i administrationsbygning Forvaltningen foreslår, at lokalplanen giver mulighed for, at kælderen i administrationsbygningen i delområde 3 kan udnyttes til kontor, studierelaterede arbejdsrum og lignende, og at der fastsættes bestemmelse om, at udgravning til kælder maksimalt må udgøre 2/3 af den østlige facade og skal centreres omkring midten af facaden. Tagterrasse på administrationsbygning Forvaltningen foreslår, at lokalplanen giver mulighed for etablering af tagterrasse på den eksisterende administrationsbygning i tråd med besvarelsen på høringssvar vedrørende krav til opholdsareal. Afsender Uddrag af høringssvar Forslag til besvarelse 1 Banedanmark Vejlevej 5 7000 Fredericia 1A. Banedanmark har indsendt en bemærkning med et generelt ønske om, at jernbaner udlægges i kommuneplanen. 1A. Jernbanen ligger langs den østlige afgrænsning af Gartnerbyen men uden for planområdet. Planområdet omfatter således ikke jernbanearealer, hvorfor høringssvaret ikke er relevant for denne sag. 2 Gartnerbyen P/S Blækhatten 27 5520 Odense SØ 2A. Projektudvikler Gartnerbyen P/S ønsker ikke, at der inden for lokalplanens delområde 3 skal være specifikke udpegede arealer til ophold, såfremt der alene indrettes kollegieboliger i den eksisterende administrationsbygning. 2A. Høringssvar 2A foreslås imødekommet. Forvaltningen vurderer, at det er rimeligt, at der for kollegieboliger gælder de samme krav til opholdsarealer som for øvrige boliger i lokalplanområdet. Derfor foreslår forvaltningen, at lokalplanen fastsætter, at der ved indretning af kollegieboliger i den eksisterende administrationsbygning
Projektudvikler mener, at de udpegede arealer alene skal anvendes til ophold, såfremt delområde 3 anvendes til efterskole, college eller lignende. Projektudvikler mener, at kravet til opholdsarealer ved indretning af kollegieboliger i den eksisterende administrationsbygning bør være det samme som i øvrigt gælder for boliger i lokalplanområdet. Derfor foreslår projektudvikler, at lokalplanen fastsætter, at der for kollegieboliger skal etableres opholdsarealer svarende til 30% af boligarealet med mulighed for etablering af tagterrasse. 2B. Projektudvikler Gartnerbyen P/S ønsker, at lokalplanen giver mulighed for, at kælderen i den eksisterende administrationsbygning, kan anvendes til studierelaterede arbejdsrum eller lignende for beboerne. For at kunne udnytte kælderen til arbejdsrum og sikre lysindtag foreslår projektudvikler, at 2/3 af den østlige kælderfacade fritlægges ved en 2-3 m bred udgravning, som centreres ud for midten af bygningen. 2C. Projektudvikler Gartnerbyen P/S ønsker, at lokalplanen giver mulighed for, at taget på administrationsbygningen i delområde 3 kan anvendes til tagterrasse. inden for delområde 3 skal etableres opholdsareal på terræn svarende til 30% af boligarealet, hvor 10% dog kan etableres som tagterrasse. Det gælder dog fortsat, at der skal indrettes opholdsarealer på de udpegede arealer inden for delområde 3, såfremt delområdet anvendes til efterskole, college og lignende. 2B. Høringssvar 2B foreslås imødekommet. Forvaltningen foreslår, at lokalplanen giver mulighed for, at kælderen i administrationsbygningen i delområde 3 kan udnyttes til kontor, studierelaterede arbejdsrum og lignende, og at der fastsættes bestemmelse om, at udgravning til kælder maksimalt må udgøre 2/3 af den østlige facade og skal centreres omkring midten af facaden. 2C. Høringssvar 2C foreslås imødekommet. Forvaltningen foreslår, at lokalplanen giver mulighed for etablering af tagterrasse på den eksisterende administrationsbygning i tråd med besvarelsen på høringssvar 2A vedrørende krav til opholdsareal.
Kære Odense Kommune Banedanmark har d. 4. august 2017 sendt høringssvar vedr. lokalplan 8-811. Banedanmarks bemærkninger den pågældende dato gør sig fortsat gældende for forslag til lokalplan 8-890. For så vidt angår bemærkninger til tillæg til kommuneplan nr. 79 har Banedanmark d. 12. juli 2018 påpeget, at statens jernbanearealer i kommuneplanen er udlagt til "lette industriområder", og at dette bør fjernes. Odense Kommunes forslag til besvarelse hertil er, at det er almindelig praksis, at jernbaner, veje m.v. ikke er udlagt i særskilte rammeområder. Banedanmark mener fortsat, at kommuneplanen ikke skal indeholde et jernbaneareal udlagt til "lette industriområder" og kan derfor ikke acceptere Odense Kommunes forslag til besvarelse. Såfremt Odense Kommune ikke ønsker at fjerne rammeområdet "lette industriområder" fra det påtænkte areal, kan en anden løsning være, at "jernbaneformål" nævnes under områdets anvendelse. På forhånd tak for hjælpen Med venlig hilsen Pernille Nysted Andersen Cand.jur. Arealforvalter Banedanmark Teknik Vejlevej 5 7000 Fredericia M: 30535878 pnpd@bane.dk www.banedanmark.dk Tænk på miljøet, behøver du at printe denne mail?
ODENSE KOMMUNE Byudvikling, Byplan By- og Kulturforvaltningen Nørregade 36-38 5100 Odense C Gartnerbyen P/S Blækhatten 27 5520 Odense SØ Tlf. 6447 1719 info@gartnerbyen.dk www.gartnerbyen.dk Odense, den 8. januar 2019 Vedr.: Høringssvar til Odense kommunes lokalplanforslag nr. 8-890 Gartnerbyen etape 2 Som udvikler af ejendommen underlagt lokalplanforslag 8-890, har vi i perioden for den offentlige høring erfaret, at forslaget ikke tager behørigt hensyn til vores ønske om omdannelse af den eksisterende administrationsbygning til kollegieboliger, og herunder påvirkningen af den omkringliggende arealudvikling. Nærværende høringssvar omhandler således alene betingelser vedrørende renovering og omdannelse af de eksisterende bygninger, nærmere defineret som delområde 3 på kortbilag 2, og vores ændringsforslag hertil. Delområde 3: Delområde 3 er en del af parkkvarteret og omfatter en eksisterende administrationsbygning, en mellembygning og en auktionshal. I forslaget er der alene skabt mulighed for, at administrationsbygningen kan anvendes til kollegieboliger. Opholdsarealer: I lokalplanforslaget henvises der til et specifikt udpeget areal for ophold i terræn og mulig etablering af tagterrasse. Vi mener denne dikterede arealanvendelse i relation til et mindre kollegie er ufleksibel, og er rettet mod en anvendelse, for skole, college eller tilsvarende, hvor der kan gøres brug af hele bygningsmassen, og med behov for et særligt opholdsareal. Ved etablering af et kollegie i den eksisterende administration, vil den øvrige eksisterende bygningsmasse blive fjernet, mulighed for tagterrasse elimineres, og behovet for særlige opholdsarealer bortfalder. Vi mener ikke kravet harmonerer med et projekt, der alene omfatter et kollegieboligprojekt i den eksisterende administration. Vi foreslår således, at lokalplanen på dette punkt, følger den øvrige normering for parkkvarteret, svarende til et opholdsareal på 30% af boligarealet og med mulighed for tagterrasse. Det modsvarer i større grad anvendelsen, gør lokalplanen mere fleksibel, samt imødekommer fremtidig planlægning for de tilstødende udstykninger. Side 1 af 2
Antal etager: Lokalplanen giver mulighed for anvendelse af de 2 eksisterende etager over terræn samt en supplerende etage ovenpå. Idet den eksisterende administrationsbygning omfatter en større velbevaret kælder, har vi, i tillæg til ovenstående, et ønske om at lokalplanen kan rumme en delvis udnyttelse af kælderen, til fælles studierelaterede arbejdsrum eller lignende, for beboerne. Vi forestiller os op til 2/3 del af den østlige kælderfacade kan fritlægges ved en 2 til 3 m. bred udgravning, med adgang såvel fra kælder, som fra terræn. Udgravningen centreres ud fra midten af bygningen. Tilsvarende skal lokalplanen, i relation til ovenstående vedr. opholdsarealer, rumme mulighed for anvendelse af taget til tagterrasse med tilhørende adgang, via trappe/elevator. Med håb om der kan skabes tilpas grundlag til at lokalplanen kan indeholde ovenstående, deltager vi naturligvis gerne i en videre drøftelse med Odense Kommune Med venlig hilsen Gartnerbyen P/S Peter Pedersen Projektchef Mobil +45 2722 1715 Mail ppe@gartnerbyen.dk Side 2 af 2