Referat Byrådet's møde Tirsdag den 26-01-2010 Kl. 17:00 Byrådssalen

Referat Byrådet's møde Tirsdag den 26-01-2010 Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Curt Sørensen, Hanne Klit, Grete Schødts, Flemming Madsen, Bo Hansen, Pia Dam, Christian Kaastrup, Bjarne Hansen, Jørgen Lundsgaard, Henrik Nielsen, Bruno Hansen, Masoum Moradi, Mogens Stampe, Bente Bondebjerg, Tina Petersen, Jens Munk, Arne Ebsen, Lars Erik Hornemann, Jesper Ullemose, Birger Jensen, Lise-Lotte Tilsted, Morten S. Petersen, Ulrik Sand Larsen, Mette Kristensen, Lærke Jensen, Jeppe Ottosen, Ulla Larsen, Jesper Kiel, Torben Frost Afbud: Gert Rasmussen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Indkaldelse af stedfortræder...1 3. Punkt til behandling fra Dansk Folkeparti om ændring af byrådets mødekalender for 2010...1 4. Boligselskabet BSB Svendborg...2 5. Bevillingsnævnet...2 6. RenoSams repræsentantskab...3 7. Ballen Havneforening...3 8. Det lokale beskæftigelsesråd for Svendborg, Langeland og Ærø (LBR)...4 9. Valg til Folkeoplysningsudvalget...4 10. Vedtægter for Skårup Fjernvarme...6 11. Skårup Fjernvarmeselskab...6 12. Fastsættelse af størrelsen af udvalgsvederlag...7 13. Godkendelse af Regulativ for byrådsmedlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer...8 14. Budget 2010. Udmøntning af pulje vedr. 15 pct. reduktion af problemområder...9 15. Udmøntning af besparelse på 1,0 mill. kr. på driftsbudgettet for Natur og Vand....10 16. Regnskabssag for almene boligorganisationer med regnskab i kalenderåret 2008...11 17. Mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen...13 18. Ansøgning om fritagelse af grundskyld - ejendomme ejet af Rantzausminde Efterskole14 19. Ansøgning om fritagelse af grundskyld - ejendomme ejet af Skolerne i Oure Sport & Performance...15 20. Svendborg Kommunes svar til Statsforvaltningen vedr. administration af husdyrsager 16 21. Lukket - Salg af ejendom...19 22. Lukket - Arealoverførsel mellem offentlig vejareal og matr. nr.16as Sørup, Svendborg Jorder...19 23. Lukket - Træningsfaciliteter SIMAC og Svendborg Søfartsskole...19 24. Lukket - Orientering...19

Byrådet s møde den 26-01-2010 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Gert Rasmussen (A) var fraværende. Som suppleant var indkaldt Torben Frost (A). Byrådet godkendte dette. Dagsordenen blev godkendt. 2. Indkaldelse af stedfortræder 09/40029 Beslutningstema: Indkaldelse af stedfortræder i forbindelse med Gert Rasmussens sygefravær. Sagsfremstilling: Byrådsmedlem Gert Rasmussen (A) meddeler i brev af 1. januar 2010, at han grundet sygdom ikke vil være i stand til at varetage det politiske hverv i januar og februar 2010 og muligvis længere. Torben Frost (A) er stedfortræder. Gert Rasmussen er valgt til følgende: 1. Medlem af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2. Medlem af Udvalget for Kultur og Planlægning 3. Stedfortræder for Bruno Hansen til den politiske styregruppe vedr. Den Fynske Kulturaftale 4. Repræsentant til Sydfyns Elforsynings repræsentantskab 5. Medlem af Musikskolebestyrelsen. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Byrådet godkendte, at Torben Frost indtræder i Byrådet samt posterne 1, 2, 3, 4 og 5. 3. Punkt til behandling fra Dansk Folkeparti om ændring af byrådets mødekalender for 2010 09/34224 Sagsfremstilling: 1

Byrådet s møde den 26-01-2010 Byrådsmedlem Tina Petersen ønsker, at der på det førstkommende byrådsmøde i januar behandles følgende punkt vedr. ændring af byrådsdagen og klokkeslæt: "Til dette punkt vil jeg gerne have tilføjet 5 eventuelle valgmuligheder i stedet for den ene, som foreligger på nuværende tidspunkt - nemlig om tirsdagen kl. 17.00. Om mandagen står frit for...har ikke mødepligt i folketinget Om tirsdagen kl. 19.00 - påbegyndelse af byrådsmødet Om onsdagen kl. 17.00 Om torsdagen kl. 19.00 - påbegyndelse af byrådsmødet Om fredagen kl. 15.00." Bilag: Åben - Mødekalender Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Man stemte om at fastholde det nuværende mødetidspunkt. For stemte: A, F, T og Ø, ialt 15 Imod stemte: V, C og O, ialt 14 4. Boligselskabet BSB Svendborg 09/41878 Beslutningstema: Udpegning af nyt medlem til bestyrelsen for Boligselskabet BSB Svendborg. Sagsfremstilling: Byrådet har på sit konstituerende møde den 8. december 2009 udpeget Masoum Moradi (F) med Bente Bondebjerg (F) som suppleant og Christian Ulrich (C) med Ulla Larsen (V) som suppleant. Da medlemmerne skal udpeges blandt byrådets midte, indstiller Det konservative Folkeparti, at Henrik Nielsen (C) udpeget som medlem i stedet for Christian Ulrich (C). Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Henrik Nielsen 5. Bevillingsnævnet 2

Byrådet s møde den 26-01-2010 09/40241 Beslutningstema: Udpegning af yderligere et medlem til bevillingsnævnet. Sagsfremstilling: Byrådet har på sit konstituerende møde den 8. december 2009 udpeget følgende til bevillingsnævnet: Lone Pedersen (A), Claus Krossteig (A), Tage Larsen (C), Marianne Pedersen (F) og Per Ingemann Nielsen (V). Da nævnet består af politimesteren og 6 andre medlemmer, som kan være personer, der ikke er medlemmer af byrådet, mangler byrådet at udpege yderligere et medlem. Indstilling: Det indstilles, at Mette Kabell (formand for beværterforeningen) udpeges til bevillingsnævnet. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 6. RenoSams repræsentantskab 10/1094 Beslutningstema: Valg af 2 repræsentanter til RenoSams repræsentantskab. Repræsentanterne er valgbare til RenoSams bestyrelse. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Flemming Madsen og Jens Munk. 7. Ballen Havneforening 09/41898 Beslutningstema: Valg af 1 medlem til bestyrelsen for Ballen Havneforening. (Kan deltage i bestyrelsens møder med taleret, men ikke med stemmeret). Medlemmet kan vælges uden for byrådets midte. 3

Byrådet s møde den 26-01-2010 Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Mogens Johansen er valgt. 8. Det lokale beskæftigelsesråd for Svendborg, Langeland og Ærø (LBR) 09/41957 Beslutningstema: Udpegning af formand og formandssuppleant til Det lokale beskæftigelsesråd for Svendborg, Langeland og Ærø. Sagsfremstilling: Svendborg Kommunes borgmester er formand for rådet. Varetages beskæftigelsesindsatsen af et stående udvalg, kan borgmesteren beslutte, at formanden for det stående udvalg er formand for rådet. Formandens suppleant er henholdsvis viceborgmesteren og/eller næstformanden i det stående udvalg. Formandsperioden følger den kommunale valgperiode. Borgmester Curt Sørensen meddeler, at han har uddelegeret formandsposten til formanden for Arbejdsmarkedsudvalget Grete Schødts med Bente Bondebjerg som suppleant. Forelægges til efterretning. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Til efterretning. 9. Valg til Folkeoplysningsudvalget 09/38757 Beslutningstema: Valg af medlemmer og stedfortrædere til Folkeoplysningsudvalget. Sagsfremstilling: I henhold til forretningsorden for Folkeoplysningsudvalget er der indkommet indstillinger fra organisationerne samt været afholdt vælgermøde til repræsentanter og stedfortrædere til Folkeoplysningsudvalget for perioden 1. januar 2010 til 31. december 2013. Fra Samrådet for aftenskolerne er indstillet: Medlemmer: 1. Erik Jakobsen 2. Kurt Sorknæs 3. Erling Johansen 4

Byrådet s møde den 26-01-2010 4. Jan Bunkenborg Stedfortræder: 1. Inga-Britt Olsen 2. Gunner Hansen 3. Ole Kølle 4. Elinor Harder Fra Svendborg Idrætssamvirke er indstillet: 1. Jan Find Petersen 2. Birgit Sørensen 3. Preben Rasmussen 4. Frank Müller-Bøgh 5. Jacob Just Stedfortrædere: 1. Bent Aa. Rasmussen 2. Karin Olsen 3. Bente Skytte 4. Peter Bang 5. Herdis Linde Jensen Fra Børne- og Ungdomsorganisationerne (spejderkorps) er indstillet: 1. Søren Sørensen Stedfortræder: 1. Flemming Ulbjerg Efter afholdelse af vælgermøde for Øvrige foreninger indstilles: Medlemmer: 1. Maj-Britt Rasmussen (Dunglillie Pibe Band) 2. Anette Henner (Foto for Sjov) Stedfortrædere: 1. David Hurton (Dunglillie Pibe Band) 2. Vakant Indstilling: Indstilles til Byrådets godkendelse. 5

Byrådet s møde den 26-01-2010 Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 10. Vedtægter for Skårup Fjernvarme 09/40551 Beslutningstema: Skårup Fjernvarme ansøger om godkendelse af ændrede vedtægter. Sagsfremstilling: Skårup Fjernvarme har opdateret selskabets vedtægter, og disse er blevet godkendt på en ekstraordinær generalforsamling den 24. juni 2009. Vedtægtsændringerne er udtryk for en ajourføring i forhold til Dansk Fjernvarme Forenings standardvedtægter, samt en forbedring af andelshavernes retsstilling. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Lovgrundlag: Det fremgår af vedtægterne, at vedtægtsændringer skal godkendes af Byrådet, idet kommunen har stillet garanti for selskabets gæld. Indstilling: Administrationen anbefaler, at vedtægtsændringerne godkendes. Bilag: Åben - Gældende vedtægter Åben - Nye vedtægter Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 11. Skårup Fjernvarmeselskab 09/40551 Beslutningstema: Byrådet vælger et medlem til selskabets bestyrelse. Beslutning i Byrådet den 08-12-2009: Udsat til byrådets møde i januar måned 2010. 6

Byrådet s møde den 26-01-2010 Administrationen bemærker, at jf. de nye vedtægter kan Byrådet udpege ét medlem til bestyrelsen. Den pågældende behøves ikke at have sæde i Byrådet. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Gunnar Nyholm blev valgt 12. Fastsættelse af størrelsen af udvalgsvederlag 09/43597 Beslutningstema: Fastsættelse af størrelsen på udvalgsvederlag, vederlag til viceborgmesteren og telefongodtgørelse. Sagsfremstilling: Det følger af lovgivningen, at byrådet kan beslutte at yde udvalgsvederlag til medlemmer af byrådet for medlemskab af økonomiudvalget og stående udvalg og til de medlemmer, der er valgt af byrådet til børn og ungeudvalget efter 19 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Summen af de årlige udvalgsvederlag, der kan ydes for medlemskab af de nævnte udvalg, har hidtil højest kunne udgøre 125 procent af vederlaget til borgmesteren. Med virkning pr. 1. januar 2010 lægges puljen sammen med puljen på max. 180 procent til udvalgsformænd, således at puljen samlet udgør 305 procent af vederlaget til borgmesteren. Der er samtidig åbnet mulighed for at yde vederlag til byrådsmedlemmer, der er formænd for særlige udvalg nedsat i medfør af 17 stk. 4 og 5 i kommunestyrelsesloven. Sådanne vederlag ydes i givet fald inden for rammen af den ovenfor nævnte sammenlagte pulje. I henhold til styrelsesvedtægten for Svendborg Byråd er 180 % af puljen anvendt til udvalgsformændene, der er således 125 % tilbage af puljen til udvalgsvederlag og evt. til formandsvederlag for 17 stk. 4 og stk. 5. Det foreslås, at der ydes det samme vederlag for medlemskab af de stående udvalg, hvilket svarer til 2,3 % af borgmesterens vederlag. Det beløb, der fordeles til et udvalg, fordeles ligeligt mellem udvalgsmedlemmerne, der er udpeget af byrådet blandt dets medlemmer. Formanden for udvalget kan ikke modtage udvalgsvederlag, når denne modtager vederlag for formandserhvervet. Det foreslås endvidere, at viceborgmesteren ydes et vederlag på 10 % af borgmesterens vederlag i overensstemmelse med tidligere fastsat vederlag til viceborgmesteren. 7

Byrådet s møde den 26-01-2010 I den forrige byrådsperiode blev det vedtaget, at borgmesteren ydes fri telefon, udvalgsformændene ydes enten fri mobil eller fri fastnet telefon, mens byrådets øvrige medlemmer ydes et tilbud på kr. 111 pr. måned i telefongodtgørelse. Det foreslås, at modellen for telefongodtgørelse fastholdes. Økonomiske konsekvenser: Summen af udvalgsvederlag udgør 124,2 % af borgmesterens vederlag. Lovgrundlag: 7 og 12 i bekendtgørelse om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv og styrelseslovens 16. Indstilling: Borgmesteren indstiller, at den hidtidige ordning med telefongodtgørelse bevares, samt at der ydes vederlag på følgende måde til udvalgene og viceborgmesteren angivet i procent af borgmesterens vederlag: 18,4 % til Økonomiudvalget (8) 18.4 % til Udvalget for Børn og Unge (8) 13,8 % til Socialudvalget (6) 9,2 % til Sundheds- og Forebyggelsesudvalget (4) 13,8 % til Udvalget for Miljø og Teknik (6) 13,8 % til Arbejdsmarkedsudvalget (6) 13,8 % til Udvalget for Kultur og Planlægning ( 6) 9,2 % til Erhvervsudvalget (4) 9,2 % til Nærdemokratiudvalget (4) 4,6 % til Børn- og ungeudvalget - 18 udvalget (2) 10 % til viceborgmesteren Bilag: Åben - Orienteringsbrev om ændring af vederlagsbekendtgørelsen. Åben - Ændringsbekendtgørelse til vederlagsbekendtgørelsen Åben - 12 i bkg om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunal hverv Beslutning i Økonomiudvalget den 12-01-2010: Indstilles. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt, idet de nuværende regler omkring fri telefon fastholdes. 13. Godkendelse af Regulativ for byrådsmedlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer 10/2394 Beslutningstema: Godkendelse af regulativ for byrådsmedlemmernes deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer. 8

Byrådet s møde den 26-01-2010 Sagsfremstilling: Byrådet har i oktober 2008 godkendt et regulativ, som er tidsbegrænset til 31. december 2009. I dette regulativ lægges op til, at Byrådet i begyndelsen af hver ny valgperiode tager stilling til, hvorvidt det pågældende Byråd ønsker kursussagerne behandlet efter dette regulativ. Det er samme regulativ der gjaldt for det gamle Byråd, der fremlægges til godkendelse af det nye Byråd, dog med den ændring, at regulativet ikke længere er tidsbegrænset men løber frem til, at Byrådet godkender et nyt regulativ. Regulativet er bygget op, således der er en række kurser og kursuslignende arrangementer, som er forhåndsgodkendt af Byrådet i regulativet. Ved byrådsmedlemmers deltagelse i studieture, repræsentative møder og lignende, der ikke er forhåndsgodkendt i henhold til regulativet, skal deltagelse i disse jf. styrelsesloven ske efter anmodning fra Byrådet, Økonomiudvalget eller et stående udvalg. Af praktiske grunde og for ikke at fortabe muligheden for deltagelse bemyndiger Byrådet borgmesteren til at forhåndsgodkende medlemmers og udvalgs studieture, møder og anden kommunal virksomhed m.v. Efterfølgende forelægges bemyndigelserne for de pågældende udvalg eller Byrådet til efterretning. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Lovgrundlag: Lov om Kommunernes Styrelse. Indstilling: Direktionssekretariatet indstiller regulativet til godkendelse. Bilag: Åben - Forslag til ændring af regulativ Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 14. Budget 2010. Udmøntning af pulje vedr. 15 pct. reduktion af problemområder 09/37431 Beslutningstema: Revideret oplæg til udmøntning af pulje vedr. 15 pct. reduktion af problemområder. Sagsfremstilling: 9

Byrådet s møde den 26-01-2010 Fra Budget - og Regnskabsafdelingen foreligger revideret forslag til udmøntning af pulje vedr. 15 % reduktion af problemområder. I henhold til Økonomiudvalgets beslutning den 15. december 2009 er den afsatte pulje reduceret med mindreudgiften i forbindelse med skattesanktionen for 2010. Der henvises til vedlagte notat med tilhørende bilag. Økonomiske konsekvenser: Udmøntning af budgetlagt besparelse. I vedlagte bilag er modregning fordelt på de enkelte problemområder. Indstilling: Direktionen indstiller, at: der sker en generel reduktion på 15 pct. af de afsatte midler mindreudgiften vedr. skattesanktion modregnes i Børn og Ungeudvalgets andel i 2010, således at udvalgets andel udgør 1 mio. kr. den resterende mindreudgift vedr. skattesanktion i 2010 modregnes under IT-udgifter. Bilag: Åben - Udmøntning af 15% reduktion - nyt oplæg Åben - Oversigt problemområder med 15% reduktion til ØK Beslutning i Økonomiudvalget den 19-01-2010: Godkendt idet merindtægten vedrørende skat på 3,7 mio. kr. og anvendelsen heraf til reduktion af besparelsen fremsendes til byrådets bevillingsmæssige godkendelse. Jesper Kiel (Ø) tog forbehold med hensyn til udmøntning af 15 % s reduktionen. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. Jesper Kiel kunne ikke støtte den første del af indstillingen, idet nedskæringerne fordeles efter, hvor problemområderne er størt. 15. Udmøntning af besparelse på 1,0 mill. kr. på driftsbudgettet for Natur og Vand. 09/43579 Beslutningstema: I budgetforliget for 2010 blev det besluttet, at der skal spares 1,0 mill. kr. på driftsbudgettet for Natur og Vand. Udvalget skal beslutte, hvordan besparelsen skal gennemføres. 10

Byrådet s møde den 26-01-2010 Sagsfremstilling: Driftsbudgettet for Natur og Vand er i 2009 på ca. 3,5 mill. kr. Dette budget omfatter kommunens opgaver i forhold til natur, vandløb og miljø. Budgettet skal samlet skæres ned til 2,5 mill. kr. Opgaverne på naturområdet omfatter bl.a. tilsyn med og registrering af beskyttede naturområder, fredninger, information, pleje af private fortidsminder og naturområder samt mindre naturgenopretningsprojekter. Opgaverne på vandløbsområdet omfatter bl.a. vandløbsvedligeholdelse og tilsyn hermed, udarbejdelse af regulativer, mindre vandløbsrestaureringer og opmålinger af vandløb. Opgaverne på miljøområdet omfatter bl.a. landbrugstilsyn, kvalitetsstyring, miljøvagt, Miljødataportalen, badevandsanalyser, blå flag strande og miljøuheld. Forslag til gennemførelse af besparelsen fremgår af vedlagte notat. Økonomiske konsekvenser: Forslaget er i overensstemmelse med det vedtagne budget for 2010. Indstilling: Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at: besparelsen på 1,0 mill.kr. gennemføres som foreslået i notatet. Bilag: Åben - Forslag til udmøntning af besparelse på driftsbudgettet Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 11-01-2010: Udvalgets flertal anmoder Økonomiudvalget om at annullere besparelsen på Natur og Vand. Birger Jensen (V), Jeppe Ottosen (V) og Jens Munk (DF) ønsker af følge direktionens indstilling eller at udvalget anviser besparelsen på anden måde. Beslutning i Økonomiudvalget den 19-01-2010: Et flertal i udvalget (A, F, T og Ø) tilslutter sig indstillingen fra Udvalget for Miljø og Teknik. V ønsker sagen i Byrådet. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Byrådet godkendte økonomiudvalgets indstilling. Et mindretal bestående af V, C og O var imod indstillingen med henvisning til mindretalsudtalelsen i Udvalget for Miljø og Teknik. 16. Regnskabssag for almene boligorganisationer med regnskab i kalenderåret 2008 11

Byrådet s møde den 26-01-2010 09/42857 Beslutningstema: Til Byrådets godkendelse foreligger regnskaber fra de almene boligorganisationer m.v. med udlejningsvirksomhed i Svendborg Kommune. Sagsfremstilling: Regnskaber for: Cama-Kollegierne Svendborg, Svendborg Andels-Boligforening, Andelsboligforeningen i Bregninge, Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945, Boligselskabet BSB Egebjerg, BOFYN-Skårup og Seniorfællesskabet Højmarken der har aflagt regnskab for regnskabsåret 2008, er blevet gennemgået af Direktørområdet Økonomi, som varetager denne del af tilsynsopgaven. Gennemgangen af regnskaber og revisionsprotokollater for boligorganisationerne med regnskab i kalenderåret 2008 viser, at der generelt er opnået en bedre økonomisk balance i de økonomisk mest trængte boligorganisationer. I boligorganisationerne er det generelle billede, at de fleste afdelinger er tæt på fuld udlejning. Udlejningsproblemerne er koncentreret i enkelte afdelinger, hvor det ser ud til at problemerne er aftagende uden at være løst. Sammenfattende kan det konkluderes, at udlejningssituationen, efter en årrække med tiltagende lejeledighed, generelt er i bedring. Det vurderes, at der fortsat er behov for initiativer og løsninger, som kan sikre udlejningen fremadrettet indenfor specielt ungdomsboliger og boliger i etagebyggeri med høj koncentration af sociale udfordringer. Tilsynet har ikke haft behov for at stille uddybende spørgsmål til boligorganisationernes regnskaber, da det generelle billede er, at tilsynet i det fremsendte materiale kan konstatere, at der tages kvalificeret stilling til økonomiske problemstillinger og evt. bemærkninger og anbefalinger fra revisionen. Økonomiske konsekvenser: Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Svendborg Kommune. Lovgrundlag: Almenboligloven, Lovbekendtgørelse om drift og af almene boliger m.v. og lovbekendtgørelser om drift og tilsyn med ungdomsboliger og ældreboliger. Indstilling: Det indstilles, at: Byrådet godkender regnskaberne for 2008 for Cama-Kollegierne Svendborg, Svendborg Andels-Boligforening, 12

Byrådet s møde den 26-01-2010 Andelsboligforeningen i Bregninge, Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945, Boligselskabet BSB Egebjerg, BOFYN-Skårup og Seniorbofællesskabet Højmarken. Bilag: Åben - Notat om regnskabstilsyn for 2008.DOC Beslutning i Økonomiudvalget den 12-01-2010: Indstilles. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 17. Mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen 08/41244 Beslutningstema: Mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen via ændring i Vedtægt for Styrelsen af Svendborg Kommunes Folkeskoler. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge besluttede på sit møde den 9.12.2009 at sende administrationens indstilling i høring, om at alle skoler får mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen. Denne indstilling skal ses i sammenhæng med ændring af Lov om Folkeskolen, der trådte i kraft pr. 1. august. I denne lov får Kommunalbestyrelsen adgang til frit at godkende ordninger med forskudte valg til skolebestyrelser. Høringsfasen afsluttes fredag den 18.12. Høringssvarene vil efterfølgende blive vedlagt dette dagsordenspunkt. Lovgrundlag: Lov nr. 534 af 12. juni 2009. Indstilling: Det indstilles, at: at alle skoler, som ønsker at anvende forskudte valg får mulighed for dette. beslutningen i udvalget for Børn og Unge oversendes til behandling på Byrådsmødet tirsdag den 26. januar 2010. Bilag: Åben - Høringssvar vedr. Vedtægt for styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 06-01-2010: Indstilles. 13

Byrådet s møde den 26-01-2010 Der udarbejdes en guide vedrørende det forskudte valg. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-01-2010: Indstilles. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 18. Ansøgning om fritagelse af grundskyld - ejendomme ejet af Rantzausminde Efterskole 09/42450 Beslutningstema: Ansøgning om fritagelse af grundskyld for ejendommene ejet af Rantzausminde Efterskole. Sagsfremstilling: Rantzausminde Efterskole har ansøgt om, at ejendommene beliggende Efterskolevej 2, 3, 7 og 10, 5700 Svendborg fritages for betaling af ejendomsskat. Der ansøges om fritagelse fra 1. januar 2010, samt om muligt med tilbagebetaling af de foregående 5 år. Rantzausminde Efterskole har oplyst, at Efterskolevej 7 anvendes til administration af efterskolen og tjenestebolig. Efterskolevej 2 og 3 anvendes som tjenesteboliger. Ejendomsbeskatningslovens 8 stk. 1 litra a giver kommunen mulighed for at bevilge hel eller delvis fritagelse af grundskyld for ejendomme, der af ejeren anvendes til skoledrift. Ejendommen beliggende Efterskolevej 10 er allerede fritaget for betaling af grundskyld. Denne ejendom er anvendes til undervisning af efterskoleeleverne, mens Efterskolevej 2, 3 og 7 ikke på nuværende tidspunkt er fritaget for betaling af grundskyld. Administrationen anbefaler, at der gives fritagelse for de ejendomme, der direkte benyttes i skolens øjemed, herunder administration af skoledriften, hvorimod der ikke efter kommunens nuværende praksis ydes fritagelse for ejendomme, der alene anvendes til tjenesteboliger. Administrationen anbefaler således, at der ydes fritagelse for ejendommen beliggende Efterskolevej 7, mens der gives afslag for fritagelse for betaling af grundskyld for vidt angår ejendommene beliggende Efterskolevej 2 og 3, da de alene anvendes som tjenesteboliger. Der kan ikke gives fritagelse for kommunal grundskyld med tilbagevirkende kraft, da fritagelse efter ejendomsbeskatningslovens 8 stk. 1 skal ske på baggrund af ansøgning for ejeren. Efter hidtidig praksis ydes en evt. fritagelse med virkning fra næste kvartal efter ansøgningen. 14

Byrådet s møde den 26-01-2010 Lovgrundlag: Ejendomsbeskatningslovens 8 stk. 1 litra a. Indstilling: Administrationen indstiller, at ejendommen beliggende Efterskolevej 7 fritages for kommunal grundskyld pr. 1. januar 2010, mens der gives afslag på fritagelse for kommunal grundskyld for ejendommene beliggende Efterskolevej 2 og 3. Bilag: Åben - Korr. vedr. Efterskolevej 7 Åben - Mail til Rantzausminde Efterskole. Partshøring Åben - Kortbilag over ejendommene Åben - Ansøgning om fritagelse Beslutning i Økonomiudvalget den 19-01-2010: Indstilles. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 19. Ansøgning om fritagelse af grundskyld - ejendomme ejet af Skolerne i Oure Sport & Performance 09/43269 Beslutningstema: Ansøgning om fritagelse af grundskyld for ejendomme ejet af Skolerne i Oure Sport & Performance. Sagsfremstilling: Skolerne i Oure Sport og Performance har ansøgt om, at en række af deres ejendomme fritages for grundskyld, hvilket nærmere fremgår af ansøgningen. En række af ejendommene er allerede fritaget for betaling af grundskyld. Ansøger har efter anmodning fra kommunen redegjort for anvendelsen af de enkelte ejendomme, der på nuværende tidspunkt ikke er fritaget for grundskyld. Ejendommene kan opdeles i følgende kategorier af anvendelse: Undervisningsfaciliteter/-lokaler samt kontorer og elevindkvartering elevindkvartering tjenestebolig 15

Byrådet s møde den 26-01-2010 Ejendomsbeskatningslovens 8 stk. 1 litra a giver kommunen mulighed for at bevilge hel eller delvis fritagelse af grundskyld for ejendomme, der af ejeren anvendes til skoledrift. Administrationen anbefaler, at der gives fritagelse for de ejendomme, der direkte benyttes i skolens øjemed, herunder administration af skoledriften, hvorimod der ikke efter kommunens nuværende praksis ydes fritagelse for ejendomme, der alene anvendes til tjenesteboliger eller elevboliger (elevindkvartering). Administrationen anbefaler således, at der ydes fritagelse for ejendomme, der anvendes helt eller delvist til undervisning og/eller kontorer (administration af skolen), mens der gives afslag for fritagelse for betaling af grundskyld for vidt angår de ejendomme, der alene anvendes til bolig enten af personale eller elever. Lovgrundlag: Ejendomsbeskatningslovens 8 stk. 1 litra a. Indstilling: Administrationen indstiller, at der ydes fritagelse for ejendomme, der anvendes helt eller delvist til undervisning og/eller kontorer (administration af skolen) pr. 1. januar 2010, mens der gives afslag for fritagelse for betaling af grundskyld for vidt angår de ejendomme, der alene anvendes til bolig enten af personale eller elever. Bilag: Åben - Svar, specifikation af anvendelse af boliger Åben - Svarbrev til skolerne Åben - Anmodning om fritagelse for betaling af ejendomsskat Beslutning i Økonomiudvalget den 19-01-2010: Indstilles. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Godkendt. 20. Svendborg Kommunes svar til Statsforvaltningen vedr. administration af husdyrsager 09/7675 Beslutningstema: Svar til Statsforvaltningen vedr. klage over administration af husdyrsager. Svaret har tidligere været behandlet i Udvalget for Miljø og Teknik den 9. november 2009 og herefter videresendt til behandling i Økonomiudvalget den 24. november 2009, som besluttede at tilbagesende svaret til ny behandling i Udvalget for Miljø og Teknik. 16

Byrådet s møde den 26-01-2010 Sagsfremstilling: Statsforvaltningen Syddanmark har i brev af 24. september 2009 anmodet Svendborg Kommune om en udtalelse til klagepunkterne i brev af 2. september 2009 fra Patriotisk Selskab. Patriotisk selskab klager over kommunens behandling af sager om miljøgodkendelse af husdyrbrug - herunder at vi tilsidesætter lovgivningen på området, undlader at foretage en konkret vurdering i alle sager ved at anvende egne nitratkort og derved sætter skøn under regel samt truer med afslag, hvis ikke ansøger tilretter ansøgningen. Administrationen vurderer, at kommunen nøje følger loven, bekendtgørelser og vejledninger. Sagen vurderes konkret og i dialog med ansøgeren, der ofte vælger at tilpasse ansøgningen. Sagen blev forelagt Udvalget for Miljø og Teknik på mødet den 9. november 2009. Direktionen anbefalede til oversendelse til Byrådet, at godkende forslaget til svarskrivelse til Statsforvaltningen. Udvalget besluttede at indstille sagen til Byrådet. Niels Høite (V), Per Ulrik Jørgensen (V), Steen Gundertofte (V) samt Jens Munk (DF), havde følgende tilføjelse til brevet: Da nitratkortet beror på et skøn (foretaget af kommunen) samt dækker hele kommunen, da man vurderer hele kommunen som særligt område, selvom udledningen sker til ikke særlig beskyttede områder. Kommunen har dermed lavet eget udvidet Natura 2000 område, fremgangsmåden mener vi er truende, da afslag ikke er korrekt, jfr. foranstående, men man kan bare rette ind, så er det OK. Økonomiudvalget besluttede den 24. november 2009, at tilbagesende sagen til udvalget. Et revideret forslag til svar til Statsforvaltningen kan ses i bilag 1. Administrationen har i det nye forslag uddybet omkring spørgsmålet om konkret behandling af sagerne. Der vedlægges et nyt bilag herom. Desuden er vedlagt: Brev fra Statsforvaltningen inkl. Patriotisk Selskabs klage (bilag 2) Miljøministeriets notat om skærpede vilkår (bilag 3) Eksempel på konkret vurdering af vand og natur i miljøgodkendelse fra Svendborg Kommune (bilag 4). Økonomiske konsekvenser: Der er ingen umiddelbar økonomisk konsekvens for kommunen. Lovgrundlag: Lov nr. 1572 af 20.12 2006 om godkendelse af husdyrbrug Lov nr. 1150 af 17.12.2003 om miljømål Bekendtgørelse nr. 294 af 31.03.2009 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug 17

Byrådet s møde den 26-01-2010 Bekendtgørelse nr. 408 af 01.05.2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Habitatdirektiv 92/43/EØF af 21.05.1992 Lovbekendtgørelse nr. 884 af 18.08.2004 om naturbeskyttelse. Indstilling: Direktionen indstiller oversendelse til Økonomiudvalget, at: godkende forslaget til svarskrivelse til Statsforvaltningen. Bilag: Åben - Svar til Statsforvaltningen - Revideret brev Åben - Statsforvaltningens anmodning om en udtalelse vedr. behandling af sager om miljøgodkendelse af husdyrbrug. Åben - Notat om skærpede vilkår i henhold til husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen Åben - Eksempel på vurdering af vand og natur i miljøgodkendelse Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 11-01-2010: Indstilles af udvalgets flertal. Birger Jensen (V), Jeppe Ottosen (V) og Jens Munk (DF) ønsker tilføjet følgende: Vi kan ikke tilslutte os kommunens svarskrivelse og finder, at kommunens administration af landbrugets ansøgninger om miljøgodkendelse af husdyrbrug med rette kan kritiseres. Det er ikke rimeligt, at man i sagsbehandlingen helt generelt stiller de samme krav til bedrifter, der via vandløb afleder til havmiljøet inden for såvel som uden for Natura 2000 områder. Administrationen sker med den begrundelse, at afledning til vandmiljøet uden for natura 2000 områder også vil påvirke vandmiljøet inden for Natura 2000 områder. Vi finder det ligeledes forkert, at kommunen anvender eget udfærdiget nitratkort og på denne måde lokalt tilsidesætter alle anbefalinger fra både Danmarks Miljøundersøgelser og Danmarks Jordbrugsforskning, som ligger inde med landets højeste ekspertise på området. Vi mener derfor, at klagen skal imødekommes og administrationsgrundlaget ændres, så det følger de generelle regler på området. Beslutning i Økonomiudvalget den 19-01-2010: Fremsendes. Jørgen Lundsgaard (C) var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26-01-2010: Byrådet godkendte forslaget til svarskrivelse til Statsforvaltningen. Et mindretal bestående af V og O kunne ikke støtte forslaget, idet man henviste til mindretalsudtalelsen i Udvalget for Miljø og Teknik. Mindretalsudtalelsen fra Udvalget for Miljø og Teknik vedlægges derfor svarskrivelsen. 18

Byrådet s møde den 26-01-2010 21. Lukket - Salg af ejendom 22. Lukket - Arealoverførsel mellem offentlig vejareal og matr. nr.16as Sørup, Svendborg Jorder 23. Lukket - Træningsfaciliteter SIMAC og Svendborg Søfartsskole 24. Lukket - Orientering 19

Byrådet s møde den 26-01-2010 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:45 Curt Sørensen Hanne Klit Grete Schødts Flemming Madsen Bo Hansen Pia Dam Christian Kaastrup Bjarne Hansen Gert Rasmussen Jørgen Lundsgaard Henrik Nielsen Bruno Hansen Masoum Moradi Mogens Stampe Bente Bondebjerg Tina Petersen Jens Munk Arne Ebsen Lars Erik Hornemann Jesper Ullemose Birger Jensen Lise-Lotte Tilsted Morten S. Petersen Ulrik Sand Larsen Mette Kristensen Lærke Jensen Jeppe Ottosen Ulla Larsen Jesper Kiel 20

Bilag: 3.1. Mødekalender Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 282472/09

2010 JANUAR FEBRUAR MARTS APRIL MAJ JUNI 1 F 1 M Uge 5 1 M Uge 9 1 T SKÆRTORSDAG 1 L 1 T 2 L 2 T Udvalget for Kultur og Planlægning 2 T Byrådet 2 F LANGFREDAG 2 S 2 O 3 S 3 O Udvalget for Børn og Unge 3 O Udvalget for Børn og Unge 1 L SFU 3 M Uge 18 3 T 4 M Uge 1 4 T Sundheds- og Forebyggelsesudv 4 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 4 S PÅSKEDAG 4 T Udvalget for Miljø og Teknik - studietur Udvalget for Kultur og Planlægning 4 F Udvalget for Miljø og Teknik - studietur 5 T Udvalget for Kultur og Planlægning 5 F 5 F 5 M Uge 14 2. PÅSKEDAG 5 O Udvalget for Børn og Unge 5 L GRUNDLOVSDAG 6 O Udvalget for Børn og Unge 6 L 6 L 6 T Udvalget for Kultur og Planlægning 6 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 6 S 7 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 7 S 7 S 7 O Udvalget for Børn og Unge 7 F 7 M 8 F 8 M Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 8 M Uge 23 Socialudvalget Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 8 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 8 L 8 T Økonomiudvalget 9 L 9 T Økonomiudvalget 9 T Økonomiudvalget 9 F 9 S 9 O Arbejdsmarkedsudvalget 10 S 10 O Arbejdsmarkedsudvalget 10 O Arbejdsmarkedsudvalget 10 L 10 M 11 M Uge 2 Udvalget for Miljø og Teknik 11 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 11 T 12 T Økonomiudvalget 12 F 12 F 12 M Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 10 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 11 S 11 T Økonomiudvalget 11 F Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 12 O Arbejdsmarkedsudvalget 12 L 13 O Arbejdsmarkedsudvalget Socialudvalget 13 L 13 L 13 T Økonomiudvalget 13 T KRISTI HIMMELFARTSDAG 13 S 14 T Erhvervsudvalget 14 S 14 S 14 O Arbejdsmarkedsudvalget 14 F 14 M Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Uge 24 Udvalget for Miljø og Teknik 15 F 15 M Økonomiudvalget 15 M Uge 11 15 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 15 L 15 T Udvalget for Kultur og Planlægning 16 L 16 T 16 T Udvalget for Kultur og Planlægning 16 F 16 S 16 O Udvalget for Børn og Unge 17 S 17 O 17 O 17 L 17 M Økonomiudvalget 17 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 18 M Uge 3 - Udvalget for Miljø og Teknik, Introduktion (hele dagen) 18 T 18 T KL delegeretmøde, Aalborg 18 S 18 T 18 F 19 T Økonomiudvalget 19 F 19 F KL delegeretmøde, Aalborg 19 M 20 O 20 L 20 L 20 T Økonomiudvalget 20 T Uge 16 Udvalget for Miljø og Teknik - besigtigelse 19 O 19 L Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 20 S 21 T Nærdemokratiudvalget 21 S 21 S 21 O 21 F 21 M Økonomiudvalget 22 F 22 M Uge 8 VINTERFERIE 22 M Økonomiudvalget 22 T 22 L 22 T 23 L 23 T 23 T 23 F 23 S PINSEDAG 23 O 24 S 24 O 24 O 24 L 24 M Uge 21-2. PINSEDAG 24 T 25 M Uge 4 25 T 25 T 25 S 25 T Byrådet 25 F 26 T Byrådet 26 F 26 F 26 M Uge 17 26 O KL s sociale temamøde, Aalborg 26 L 27 O 27 L 27 L 27 T Byrådet 27 T KL s sociale temamøde, Aalborg 27 S 28 T 28 S 28 S PALMESØNDAG 28 O 28 F KL s sociale temamøde, Aalborg 28 M Uge 26 29 F Uge 5 - BYRÅDSMØDE 29 M Uge 13 29 T Uge 18 - BYRÅDSMØDE 29 L 29 T Byrådet 30 L 30 T Byrådet 30 F STORE BEDEDAG 30 S 30 O 31 S 31 O 31 M Uge 22 20.01.2010

2010 JULI AUGUST SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER 1 T 1 S 1 O Udvalget for Børn og Unge 1 F 1 M Uge 44 1 O Udvalget for Børn og Unge 2 F 2 M Uge 31 2 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 2 L 2 T Byrådet 2 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 3 L 3 T 3 F 3 S 3 O Udvalget for Børn og Unge 3 F 4 S 4 O 4 L 4 M Økonomiudvalget (2. behandling af budgettet) 4 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 4 L 5 M Uge 27 5 T 5 S 5 T 5 F 5 S 6 T 6 F 6 M Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 6 O Udvalget for Børn og Unge 6 L 6 M Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 7 O 7 L 7 T Udvalget for Kultur og Planlægning 7 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 7 S 7 T Udvalget for Kultur og Planlægning 8 T 8 S 8 O Arbejdsmarkedsudvalget 8 F 8 M 9 F 9 M Uge 32 9 T 10 L 10 T Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 8 O Arbejdsmarkedsudvalget Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 9 L 9 T Økonomiudvalget 9 T Udvalget for Kultur og Planlægning 10 F 10 S 10 O Arbejdsmarkedsudvalget 10 F 11 S 11 O Udvalget for Børn og Unge 11 L 11 M 12 M Uge 28 12 T Sundheds- og Forebyggelsesudv. 12 S 12 T 13 T 13 F 13 M 14 O 14 L 14 T 14 T Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 11 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 11 L Byrådet (2. behandling af budget kun denne sag på dagsorden) 12 F 12 S Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget Økonomiudvalget (1. behandling af budgettet) 13 O Arbejdsmarkedsudvalget 13 L 13 M Økonomiudvalget Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 14 S 14 T 15 T 15 S 15 O 15 F 15 M Uge 46 15 O 16 F 16 M Udvalget for Miljø og Teknik Socialudvalget 16 T 16 L 16 T Udvalget for Kultur og Planlægning 16 T 17 L 17 T Økonomiudvalget 17 F 17 S 17 O 17 F 18 S 18 O Arbejdsmarkedsudvalget 18 L 18 M Uge 42 EFTERÅRSFERIE 18 T 18 L 19 M Uge 29 19 T 20 T 20 F 20 M 21 O 21 L 21 T Erhvervsudvalget Nærdemokratiudvalget 19 S 19 T 19 F 19 S Uge 38 Udvalget for Miljø og Teknik, besigtigelse 20 O 20 L 20 M Uge 51 Byrådet (1. behandling af budgettet) 21 T 21 S 21 T Byrådet 22 T 22 S 22 O 22 F 22 M Økonomiudvalget 22 O 23 F 23 M Økonomiudvalget 23 T 23 L 23 T 23 T 24 L 24 T 24 F 24 S 24 O 24 F JULEAFTENSDAG 25 S 25 O 25 L 25 M Økonomiudvalget 25 T 25 L JULEDAG 26 M Uge 30 26 T 26 S 26 T 26 F 26 S 2. JULEDAG 27 T 27 F 27 M Uge 39 27 O 27 L 27 M Uge 52 28 O 28 L 28 T Udvalget for Kultur og Planlægning 28 T 28 S 28 T 29 T 29 S 29 O 29 F 29 M Uge 48 29 O 30 F 30 M Uge 35 30 T 30 L 30 T Byrådet 30 T 31 L 31 T Byrådet 31 S 31 F 20.01.2010

Bilag: 10.1. Gældende vedtægter Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 19254/10

Bilag: 10.2. Nye vedtægter Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 19257/10

Bilag: 12.1. Orienteringsbrev om ændring af vederlagsbekendtgørelsen. Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 281420/09

Bilag: 12.2. Ændringsbekendtgørelse til vederlagsbekendtgørelsen Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 281431/09

Bilag: 12.3. 12 i bkg om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunal hverv Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 277712/09

Bilag: 13.1. Forslag til ændring af regulativ Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 18198/10

Regulativ for byrådsmedlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer. Svendborg Byråd fastlægger herved rammerne for, hvilke kurser og kursuslignende arrangementer byrådet finder omfattet af 16, stk. 1, litra c, i lov om kommunernes styrelse, jf. seneste lovbekendtgørelse nr. 581 af 24. juni 2009. Kurser og kursuslignende arrangementer. 1 Ved kurser forstås arrangementer af orienterende karakter, hvori der som en ikke uvæsentlig bestanddel indgår egentlig undervisningsvirksomhed. Stk. 2. Kursuslignende arrangementer som seminarer, konferencer, årsmøder, orienteringsmøder mv. anses tillige som kurser. Stk. 3. Kurset skal normalt være uden direkte sammenhæng med verserende sager i Svendborg Kommune. 2 Kurser, der henvender sig til byrådsmedlemmer, og som i væsentligt omfang vedrører: - kommunens styrelse, - lovgivning og aftaler på det kommunale område, - kommunens budgetlægning og økonomistyring, og - kommunens planlægning, prioritering og omstilling indenfor de områder, byrådet og dets udvalg varetager, jf. styrelsesvedtægten for Svendborg Kommune, anses for relevante. Stk. 2. Kurser, der henvender sig til byrådsmedlemmer og er udbudt af: - Center for Offentlig Kompetenceudvikling (COK) - Kommunernes Landsforening, - Den Kommunale Højskole, - Danmarks Forvaltningshøjskole, og - ministerier og andre offentlige myndigheder/institutioner anses tillige som relevante. Stk. 3. Et kursus, der i væsentligt omfang vedrører områder, indenfor hvilket et medlem er udpeget til varetagelse af et hverv, jf. lov om kommunernes styrelse, 16, stk. 1, litra b, anses tillige for relevant for det pågældende medlem. Udbetaling af erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, befordringsgodtgørelse mv. 3 Deltagelse i kurser er omfattet af byrådsmedlemmernes faste vederlag, jf. lov om kommunernes styrelse, 16, stk. 1. Stk. 2. For medlemmer af byrådet, som har valgt erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, jf. lov om kommunernes styrelse, 16, stk. 5, ydes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste ved deltagelse i kurser, som er omfattet af 1 og 2 i regulativet. Stk. 3. Der udbetales endvidere godtgørelser, jf. lov om kommunernes styrelse, 16, stk. 10, i forbindelse med kurser, som er omfattet af 1 og 2 i regulativet. Administration mv. 4 Regulativet administreres af direktionen, der indenfor regulativets rammer tager stilling til modtagne kursusansøgninger og i givet fald sørger for tilmelding. Stk. 2. Kursustilbud, som retter sig mod byrådsmedlemmer, men som ikke umiddelbart er omfattet af 2 i regulativet, forelægges for Økonomiudvalget, som vurderer, om kurset er omfattet af 16, stk. 1, litra c, i lov om kommunernes styrelse.

Stk. 3. Efter styrelsesloven kan arrangementer, der ikke er omfattet af nærværende Regulativs forhåndsgodkendelser (studieture, møder og anden repræsentativ eller øvrig kommunal virksomhed) alene godkendes som kommunalt anliggende, når det pågældende byrådsmedlem er anmodet om at deltage af Byrådet, Økonomiudvalget eller et stående udvalg. Hvis det samlede udvalg deltager skal godkendelse ske af Byrådet. En sådan godkendelse kræves protokolleret. Denne ordning administreres fremover efter, 1, 2 eller 3 nedenfor: 1. Et udvalg kan protokollere et medlems deltagelse. 2. Byrådet kan protokollere et medlems eller et udvalgs deltagelse. 3. Borgmesteren kan forhåndsgodkende et medlems eller et udvalgs deltagelse i det kommunale arrangement og efterfølgende forelægge beslutningen for udvalget hhv. Byrådet til efterretning. Ikrafttræden mv. 5 Regulativet gælder fra den 26. januar 2010. Opregningen af relevante kurser i 2 kan dog udvides i forbindelse med godkendelse af konkrete kurser, jf. 4, stk. 2. Regulativet gælder alene kurser, som afholdes i Danmark. Kurser udenfor Danmark forelægges Økonomiudvalget til vurdering, jf. 4, stk. 2. 6 7 Regulativet træder i kraft ved Byrådets vedtagelse heraf. Regulativet er vedtaget af Byrådet for Svendborg Kommune på mødet den 26. januar 2010 P.b.v. Curt Sørensen / Erik Meldgård Bendorf Borgmester kommunaldirektør

Bemærkninger til regulativ for byrådsmedlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer. Bemærkningerne til byrådets regulativ vedrørende byrådsmedlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer er udarbejdet således, at der knyttes bemærkninger til regulativets enkelte bestemmelser som bidrag til forståelsen af disse. Bemærkninger: Regulativet indledes med en henvisning til det lovgrundlag, der gælder for byrådsmedlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer, ligesom rammerne og formålet med regulativet lægges fast. Ad 1 - definition af begreberne "kursus" og "kursuslignende arrangementer". Ved kurser forstås, jf. den kommenterede kommunale styrelseslov og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9 af 9. februar 2007 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af kommunale hverv, arrangementer, hvori der som en ikke uvæsentlig bestanddel indgår egentlig undervisningsvirksomhed. Også kursuslignende arrangementer som f.eks. seminarer, konferencer, årsmøder og orienteringsmøder er omfattet af begrebet "kurser mv." i 16, stk. 1, litra c, i den kommunale styrelseslov. Det bemærkes, at "kursuslignende arrangementer" ikke omfatter de seminarer, som byrådet kan træffe beslutning om at afholde i medfør af styrelseslovens 9 a, jf. 16, stk. 1, litra d, f. eks. budgetseminarer. Både kurser og kursuslignende arrangementer er endvidere kendetegnet ved at være af orienterende karakter og uden direkte sammenhæng med verserende sager i kommunen. Ad 2 - relevant for medlemmernes varetagelse af deres hverv. Ud over, at et konkret arrangement skal være omfattet af afgrænsningen i 1 i regulativet og således kan betegnes som et kursus eller kursuslignende arrangement, skal det endvidere være relevant for byrådsmedlemmernes varetagelse af deres hverv. Byrådsmedlemmernes hverv består først og fremmest i deltagelse i byråds- og udvalgsmøder. I 2, stk. 1, er der nærmere specificeret en række områder, som danner rammerne, indenfor hvilke kurser umiddelbart anses for relevante for byrådets medlemmer at deltage i, såfremt en væsentlig del heraf vedrører: - kommunens styrelse; herunder hører f.eks. kurser vedrørende den politiske rolle, kommunens struktur mv. - lovgivning og aftaler mv. på det kommunale område; herunder hører f.eks. kurser om ny lovgivning, overenskomster mv. - kommunens budgetlægning og økonomistyring; herunder hører f.eks. kurser, som vedrører budgetlæsning for folkevalgte, økonomiseminarer og kommunens økonomi generelt. - kommunens planlægning/prioritering/omstilling; herunder hører alle kurser, som vedrører den fremtidige planlægning indenfor et eller flere af kommunens forvaltningsområder og f.eks. prioriteringer indenfor et bestemt forvaltningsområde, ændret opgavevaretagelse mv. Kurserne skal henvende sig til byrådsmedlemmer. Af 2, stk. 2, fremgår det, at kurser udbudt af de organer, der nævnes i bestemmelsen, altid er relevante, når de henvender sig til byrådsmedlemmer.

2, stk. 3: Byrådets medlemmer er udover arbejdet i byrådet og udvalgene udpeget af byrådet til en række nævn, råd og bestyrelser m.m. Også varetagelsen af disse hverv vil kunne indebære, at deltagelse i et givent kursus eller kursuslignende arrangement med relation til disse opgaver er relevant. Det forudsættes, at der er en snæver sammenhæng mellem det hverv, medlemmet er udpeget til, og indholdet af det pågældende kursusarrangement. Betaling af selve kursusafgiften mv. påhviler i disse tilfælde som udgangspunkt den pågældende institution eller nævn mv. Ad 3 - udgiftsdækning. Byrådsmedlemmers faste vederlag omfatter deltagelse i kurser, jf. den kommunale styrelseslovs 16, stk. 1. Et byrådsmedlem, der har valgt erstatning for tabt arbejdsfortjeneste, modtager ligeledes erstatning for tabt arbejdsfortjeneste ved deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer, der er omfattet af dette regulativ, jf. styrelseslovens 16, stk. 5. Bestemmelsen i 3, stk. 3, vedrører udbetaling af befordringsgodtgørelse, godtgørelse for fravær fra hjemstedet, udgifter forbundet med fysisk handicap og udgifter til pasning af syge, nære pårørende, jf. den kommunale styrelseslovs 16, stk. 10. Ad 4 - administration. Administrationen af kursustilbud og kursusansøgninger varetages af direktionen. Kursusansøgninger fremsendes til den forvaltning, hvor byrådsmedlemmet er tilknyttet som udvalgsmedlem, eller til Direktionssekretariatet, hvis kurset vedrører generelle forhold, og byrådsmedlemmets deltagelse i kurset primært sker til varetagelse af opgaven som byrådsmedlem. Forvaltningen foretager tilmelding, hvis kurset er omfattet af regulativet, og kursusafgiften mv. kan afholdes indenfor budgettet. Kurser, som ikke er omfattet af afgrænsningen i 2, men som i væsentligt omfang vedrører andre kommunale arbejdsområder, forelægges for Økonomiudvalget til vurdering af, hvorvidt arrangementet falder indenfor styrelseslovens 16, stk. 1, litra c. Denne bemyndigelsesbestemmelse er medtaget i regulativet i erkendelse af, at opremsningen af relevante kurser i regulativet ikke kan gøres udtømmende. Borgmesteren er bemyndiget til at forhåndsgodkende byrådsmedlemmers deltagelse i arrangementer, der ikke er omfattet af Regulativet. Godkendelserne forelægges efterfølgende for de respektive udvalg henholdsvis Byrådet, således at styrelseslovens krav om godkendelse i udvalg eller Byråd er overholdt. Ad 5-7 - Ikrafttræden mv. Regulativet gælder kun for indenlandske kurser og kursuslignende arrangementer. Deltagelse i udenlandsarrangementer behandles af Økonomiudvalget i hvert enkelt tilfælde. Regulativet gælder fra 26. januar 2010 og til nyt regulativ vedtages af byrådet.

Bilag: 14.1. Udmøntning af 15% reduktion - nyt oplæg Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 2058/10

Forslag til udmøntning af pulje vedr. 15 % reduktion af problemområder Økonomi Budget og Regnskab Rådhuset Ramsherred 5 5700 Svendborg Til Økonomiudvalgets møde den 15. december 2009 forelå oplæg til udmøntning af pulje vedrørende 15 procent reduktion af de afsatte midler til problemområder. Økonomiudvalget besluttede at der arbejdes videre. Økonomiudvalget besluttede samtidig at mindreudgiften i forbindelse med skattesanktionen jf. budgetforliget 14. januar medgår 2010 til finansiering. Sagsid: 09/37431 Rammer for udmøntning af reduktionen jf. budgetforliget Der skal gennemføres en grundig vurdering og igangsættes initiativer, der kan nedbringe de oprindelig skønnede merudgifter med 15 % for problemområderne under ét uden serviceforringelse af kerneområderne og således at reduktionen på Børn og ungeområdet maksimalt må udgøre 1 mio. kr. Forslag til udmøntning På baggrund af en revurdering af de afsatte midler til problemområder er det Direktionens opfattelse, at der ikke umiddelbart kan påpeges konkrete reduktioner af de afsatte i midler i en størrelsesorden, der kan finansiere den afsatte pulje. Set i lyset af kommunens pressede økonomi finder Direktionen det samtidig vigtigt, at der hurtigt træffes beslutning om indfrielse af den afsatte besparelse, og inden der decentralt sker en disponering af de afsatte midler. Direktion foreslår, at der sker en generel reduktion på 15 procent af de afsatte midler. Mindreudgiften vedrørende skattesanktionen modregnes forlods i Børn og Unge Udvalgets andel, således at Børn og Ungeudvalgets andel i 2010 udgør 1. mio. kr. De økonomiske konsekvenser fremgår at nedenstående tabel. Udvalgenes medfinansiering på 15 procent 1.000 kr. 2010 2011 2012 2013 UMT 1.130 1.319 1.319 1.319 EU 285 255 225 225 KP 620 620 620 620 BU 1.000 2.954 4.479 4.479 ØK 120 15 15 15 I alt 3.155 5.164 6.658 6.658 Opgjort efter gl. udvalgsstruktur Tlf. 62 23 30 00 Fax. 62 22 48 52 Ref. OKBJAN I vedlagte bilag er reduktionen fordelt ud på de forskellige problemområder inden for hvert udvalg. Hvorledes fordeling af mindreudgiften vedr. skattesanktion skal modregnes under Børn og Unge afklares af fagudvalget/direktøren.

Hvis det efterfølgende viser sig, at reduktionen på 15 procent ikke kan udmøntes inden for det pågældende problemområde, er det op til fagudvalgene at foretage de nødvendige tilpasninger på andre områder, således at den samlede budgetramme overholdes. Inddragelse Sektor-MED og MED-Hoved Med-Hovedudvalget orienteres om Økonomiudvalgets beslutning. Såfremt det efterfølgende viser sig nødvendigt at foretage tilpasninger på andre områder inden for udvalget inddrages Sektor-MED i den konkrete udmøntning. Opfølgning: I forbindelse med udarbejdelse af budgetkontrol og økonomirapport vil der løbende blive givet en orientering til det politiske niveau. Side 2 af 2

Bilag: 14.2. Oversigt problemområder med 15% reduktion til ØK Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 12511/10

C:\Documents and Settings\okbjan\Dokumenter\[CaseNo09-37431_#1242409_v1_Oversigt problemområder med 15% reduktion til ØK.XLS]Korr. 1000 kr. DRIFT, Problemområder Problemområder - 15 % reduktion Børn og Ungeudvalgets andel 1 mio. kr. Udvalg Fane Side Tekst 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 UMT 6 4 Byggesagsgebyr 2.500 2.500 2.500 2.500 375 375 375 375 UMT 6 75 IT-outsourcing - korr. For rest skattesanktion 2.500 2.500 2.500 2.500 333 375 375 375 UMT 6 75 IT - øvrige skal - korr. For rest skattesanktion 1.370 980 980 980-1 147 147 147 UMT 6 73 Bortfald fradag elafgift på gadelys 2.075 2.075 2.075 2.075 311 311 311 311 UMT 6 75 Falck - individuel afregningsmodel 740 740 740 740 111 111 111 111 I alt UMT 9.185 8.795 8.795 8.795 1.130 1.319 1.319 1.319 EU 6 7 Jobcenter anden aktør 900 700 500 500 135 105 75 75 EU 6 8 Jobcenter lægeerklæringer 1.000 1.000 1.000 1.000 150 150 150 150 I alt EU 1.900 1.700 1.500 1.500 285 255 225 225 KP 6 14 Busdrift 3.100 3.100 3.100 3.100 465 465 465 465 KP 6 15 Færgedrift 1.034 1.034 1.034 1.034 155 155 155 155 I alt KP 4.134 4.134 4.134 4.134 620 620 620 620 Skoleområdet BU 6 19 Private skoler - elever 4.900 4.900 4.900 4.900 735 735 735 735 BU 6 20 Efterskoler - elever 1.655 1.655 1.655 1.655 248 248 248 248 BU 6 20 Mellemkom. Betalinger 2.000 2.000 2.000 2.000 300 300 300 300 BU 6 21 Heldagsskoler 2.284 2.280 2.280 2.280 343 342 342 342 BU 6 21 ADHD-kl. 955 955 955 955 143 143 143 143 BU 6 22 Ny gruppe Juulgården 590 590 590 590 88 88 88 88 BU 6 22 SFO fripladser 1.800 1.800 1.800 1.800 270 270 270 270 BU 6 23 Halleje Gudmehallen 340 310 260 260 51 47 39 39 Dagtilbudsområdet BU 6 24 Pladsgarantien 7.075 7.075 7.075 7.075 1.061 1.061 1.061 1.061 BU 6 24 Humlebien, 10 spec. Pladser 246 246 246 246 37 37 37 37 BU 6 -forældrebetaling 25 % -62-62 -62-62 -9-9 -9-9 PPR BU 6 28 Befordring Kolibrien 1.448 1.448 1.448 1.448 217 217 217 217 BU 6 28 Befordring centerklasser 3.120 3.120 3.120 3.120 468 468 468 468 BU 6 29 Befordring andre skoler 620 620 620 620 93 93 93 93 UU Center BU 6 30 EGU elever 371 371 371 371 56 56 56 56 Specialinstituioner BU 6 31 CSV 3 årig udd. 2.600 2.600 2.600 2.600 390 390 390 390 I alt BU 29.943 29.909 29.859 29.859 4.491 4.486 4.479 4.479 Skattesanktion (-3739+248) -3.491-1532 I alt BU Korrigeret vedr. skattesanktion netto 1.000 2.954 4.479 4.479 ØK 6 74 Tj.mandspension/adm.bygninger 800 100 100 100 120 15 15 15 I alt ØK 800 100 100 100 120 15 15 15 I alt Problemområder - netto 45.962 44.638 44.388 44.388 3.155 5.164 6.658 6.658 Skattesanktion 3739 1532 0 0 Problemområder - brutto 6.894 6.696 6.658 6.658 Vedrørende 2010 Børn og Ungeudvalgets andel 4.491 - skattesanktion -3.739 Netto 752 Børn og Ungeudvalgets andel 1 mio. kr. 1.000 Merprovenue tilføres IT - outsourcing 42 Merprovenue tilføres IT - skal udgifter 206

Bilag: 15.1. Forslag til udmøntning af besparelse på driftsbudgettet Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 279476/09

10.12.2009 peo Besparelser på 1,0 mill. kr. i Natur og Vand i budget 2010. I budgetforliget for 2010 blev det besluttet at der skal spares 1,0 mill. kr. på driftsbudgettet for Natur og Vand. Besparelsen har været drøftet med medarbejderne. På grundlag heraf er der udarbejdet følgende forslag til udmøntning: Område Budget 2010 Mill. kr. Besparelse Mill. kr. Nyt budget 2010 Mill. kr. Naturbeskyttelse 0,8 0,6 0,2 Vandløbsvæsen 1,6 0,2 1,4 Miljøbeskyttelse * 1,1 0,2 0,9 Note: * Landbrugstilsyn, kvalitetsstyring, miljøvagt, drift af IT systemer, Miljødataportalen, badevandsanalyser og miljøuheld. Generelt er besparelsen gennemført ved at skære opgaver væk der ikke er skal opgaver. På naturbeskyttelse og vandløbsvæsen fjernes de opgaver der omhandler natur- og vandløbsforbedrende projekter. På naturbeskyttelse er der således fortsat penge til at vedligeholde den information og pleje af de private naturområder/fortidsminder som allerede er igangsat. Men der kan ikke igangsættes nye plejeprojekter. På vandløbsvæsen er der fortsat penge til at opretholde den ordinære vandløbsvedligeholdelse og kontrol i overensstemmelse med gældende regulativer. Men det må forventes, at der i perioder med øget behov for ekstraordinær vedligeholdelse, ikke vil være tilstrækkelige midler til at løse den opgave. På miljøbeskyttelse er der fortsat penge til at opretholde de opgaver vi er forpligtiget til at gennemføre: badevandsanalyser, kvalitetsstyring, IT systemer, miljødataportalen, miljøvagt, miljøuheld og enkelte kontrolmålinger i forbindelse med landbrugstilsyn. Men der er ikke penge til rådgiverbistand til løsning af andre opgaver. Og der er ikke penge til nye tiltag. Besparelserne frigør ca. 0,5 årsværk til andre opgaver, fordi der ikke skal startes nye natur- og vandløbsprojekter. Det betyder, at vi kan opprioritere sagsbehandlingen af ulovlighedssager og andre sager efter naturbeskyttelsesloven. Derudover kan vi opprioritere vores arbejde med tilsyn og registrering af naturområder. Denne opgave har som i andre kommuner været nedprioriteret de første år efter kommunesammenlægningen. Der er i øjeblikket stor fokus på kommunernes manglende tilsyn og overblik over naturområderne. Miljøministeren presser derfor kommunerne for at løse denne opgave bedre. Et bedre overblik over naturområderne vil have positiv betydning for kommunens behandling af udviklingsprojekter, herunder behandling af sager om udvidelse af husdyrbrug. Et bedre grundlag vil fremme sagsbehandlingen og mindske antallet af lovovertrædelser fordi også lodsejerne får bedre kendskab til naturområdernes status.

Bilag: 16.1. Notat om regnskabstilsyn for 2008.DOC Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 438/10

Notat Kommunaldirektørens område Rådhuset Ramsherred 5 5700 Svendborg 4. januar 2010 Vedrørende tilsyn med almene boligorganisationers regnskaber for 2008 Acadresagsnr: 09/42857 Sagsresume...2 Tilsynets pligter og rettigheder...3 1) Sammenfattende vurdering af regnskaberne...4 2) A.P. Møller Kollegiet...5 3) Cama-Kollegierne Svendborg...6 4) Svendborg Andels-Boligforening...7 5) Andelsboligforeningen i Bregninge...9 6) Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945...10 7) Boligselskabet BSB Egebjerg...11 8) BOFYN-Skårup...12 9) Seniorbofællesskabet Højmarken...13 Notat oprettet af Martin Svane Dir. Tlf.: 6223 3201 okrmas@svendborg.dk

Sagsresume Regnskaber fra de almene boligorganisationer m.v. med udlejningsvirksomhed i Svendborg Kommune skal forelægges til Byrådets godkendelse. I andet halvår af 2009 er regnskaberne for de almene boligorganisationer, som har aflagt regnskab for kalenderår 2008, blevet gennemgået med henblik på behandling i Byrådet den 26. januar 2010. Regnskabsgennemgangen, også kaldet tilsyn, varetages af Budget- og Regnskabsafdelingen under Direktørområdet Økonomi. Der foretages en kritisk gennemgang af de enkelte regnskaber, og der tages blandt andet stilling til, om underskud afvikles planmæssigt, og om henlæggelserne til forskellige formål, herunder planlagt vedligeholdelse og fornyelse, er tilstrækkelige. Generelt gælder, at boligselskabernes regnskaber er revideret i overensstemmelse med de særlige regler herfor, og at revisionen almindeligvis ikke giver anledning til kritiske bemærkninger eller forbehold. Hvis revisionen har forbehold, bemærkninger eller anbefalinger - som en boligorganisation ikke ses at have forholdt sig fyldestgørende til - følges op på disse. Tilsynet bruger således revisionsprotokollatet til opfølgning overfor boligorganisationerne. Tilsynet foretager dog selvstændigt en gennemgang af regnskaberne, der kan give anledning til spørgsmål, som revisionen ikke har peget på. I de tilfælde, hvor tilsynet har fundet anledning til at stille konkrete spørgsmål til regnskaberne, eller har fundet det nødvendigt med en overordnet kritisk kommentar til økonomien, har boligorganisationerne fået mulighed for at svare uddybende. Gennemgangen af regnskaberne vil indgå i den tilbagevendende styringsdialog kommunen og boligorganisationerne imellem jævnfør den styringsreform af den almene boligsektor, som folketinget vedtog i juni 2009. Side 2 af 13

Tilsynets pligter og rettigheder Ifølge lovgivningen skal Byrådet/kommunen føre tilsyn med almene boligorganisationer beliggende i kommunen. Der hvor boligorganisationen er hjemmehørende i en anden kommune vedrører tilsynet alene de afdelinger, der er placeret i Svendborg Kommune (krydstilsyn). Landsbyggefonden og Indenrigs- og Socialministeriet er også involveret i tilsynet ved udtagelse af stikprøver. Tilsynet omfatter følgende opgaver: Regnskabstilsyn Kritisk gennemgang af boligorganisationernes regnskaber for herved at påse, at økonomien er forsvarlig. Organisatorisk tilsyn Bl.a. godkendelse af nye boligorganisationer, vedtægter samt vedtægtsændringer. Almindeligt tilsyn med driften Kontrol af at regler for almene boligorganisationer generelt overholdes, godkendelse af leje samt lejeforhøjelser over det i loven fastsatte ved forbedringsarbejder mv. Hertil kommer godkendelse af forhøjelse af beboerindskud. Tilsyn med udlejning Påse at ledige lejligheder udlejes i overensstemmelse med gældende regler. Vedligeholdelsestilsyn Påse at bygninger holdes i forsvarlig stand og at der henlægges passende beløb til vedligeholdelsesarbejder. Godkendelse af enkeltdispositioner Godkendelse af bl.a. opførelse, afhændelse og erhvervelse af ejendomme, væsentlige forandringer af ejendomme m.m. Såfremt tilsynet vurderer, at en boligorganisation ikke overholder sine forpligtigelser, kan der i dialogen med organisationen gives administrative henstillinger. Hvis dette ikke har den ønskede effekt, kan Byrådet give pålæg om at overholde forpligtigelserne. Den mest indgribende umiddelbare sanktionsmulighed er, midlertidigt, at udskifte forretningsfører. Dette notat forholder sig til regnskabstilsynet, den løbende revision af forvaltningen og vedligeholdelsestilsynet, hvad angår passende henlæggelser. Øvrige tilsynsopgaver rejses om nødvendigt som selvstændige sager. Side 3 af 13

1) Sammenfattende vurdering af regnskaberne Gennemgangen af regnskaber og revisionsprotokollater for boligorganisationerne med regnskab i kalenderåret 2008 viser, at der generelt er opnået en bedre økonomisk balance i de økonomisk mest trængte boligorganisationer. I boligorganisationerne er det generelle billede, at de fleste afdelinger er tæt på fuld udlejning. Udlejningsproblemerne er koncentreret i enkelte afdelinger, hvor det ser ud til, at problemerne er aftagende uden at være løst. Sammenfattende kan det konkluderes, at udlejningssituationen, efter en årrække med tiltagende lejeledighed, generelt er i bedring. Det vurderes, at der fortsat er behov for initiativer og løsninger, som kan sikre udlejningen fremadrettet indenfor specielt ungdomsboliger og boliger i etagebyggeri med høj koncentration af sociale udfordringer. Tilsynet har ikke haft behov for at stille uddybende spørgsmål til boligorganisationernes regnskaber, da det generelle billede er, at tilsynet i det fremsendte materiale kan konstatere, at der tages kvalificeret stilling til økonomiske problemstillinger og evt. bemærkninger og anbefalinger fra revisionen. Side 4 af 13

2) A.P. Møller Kollegiet Regnskabsår: Kalenderåret 2008 A.P. Møller-Kollegiet består af 98 boliger i én afdeling. Kollegiets administration og økonomiske drift varetages af egne ansatte. Revisor er Deloitte, statsautoriseret revisionsaktieselskab. Kollegiet er en selvejende ungdomsboligorganisation opført af fondsmidler og et kommunalt tilskud. Kollegiet modtager derfor ikke offentlig støtte til driften. Der stilles ikke de samme krav til regnskabsaflæggelsen, som de almene boliger er underlagt. Der aflægges i stedet regnskab efter årsregnskabsloven. Kommunen fører derfor ikke tilsyn efter lovbekendtgørelsen for det almene boligbyggeri. Regnskabet for A.P. Møller-Kollegiet indgår i denne sag, fordi kommunen har givet et indskud på 392.250 kr. i forbindelse med opførelsen. Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen har ikke givet anledning til forbehold eller supplerende oplysninger. Regnskabet viser et overskud på 170.051 kr., som overføres til næste regnskabsår. Boligorganisationen har i regnskabsåret fået renoveret badeværelser for 3,1 mio. kr. finansieret af Den A.P. Møllerske Støttefond, hvilket må betegnes som ekstraordinært. Tilsynet bemærker, at kollegiet ikke har udlejningsproblemer. Udlejningsprocenten er tæt på 100 pct., hvilket ses dokumenteret ved, at udgifterne vedr. lejetab er beskedne. Afsluttende kommentarer vedrørende A.P. Møller Kollegiet Der er, på baggrund af gennemgang af regnskab og revisionsprotokollat, ikke anledning til at henstille eller pålægge boligorganisationen særlige foranstaltninger. Side 5 af 13

3) Cama-Kollegierne Svendborg Regnskabsår: Kalenderåret 2008 Boligorganisationen består af 460 boliger i én afdeling. Hertil kommer 3 erhvervslejemål. Boligorganisationens organisering er pr. 1. januar 2008 blevet ændret således, at 15 oprindelige afdelinger er blevet sammenlagt til én afdeling. Byrådet har godkendt dette den 10. september 2007. Administration og økonomisk drift varetages af boligorganisationens eget kontor beliggende i Svendborg. Revisor er KPMG C. Jespersen, Statsautoriseret Revisionsinteressentskab Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Resultatet for boligorganisationen er et overskud på kr. 1.576.908, som tilgår arbejdskapital og dispositionsfond. Overskuddet kan forklares med renteindtægter væsentligt over det budgetterede og ekstraordinære indtægter, som vedrører et yderligere provenu i forbindelse med boligorganisationens salg af 124 boliger i 2007. Tilsynet bemærker, at dispositionsfonden udgør kr. 11.765.924. Landsbyggefonden har meddelt krav på en, endnu ikke opgjort, andel af nettoprovenuet ved salget boliger i 2007. Afdelingen Afdelingens regnskab udviser et overskud på kr. 132.802 som tilgår kontoen for opsamlet underskud der herefter udgør kr. 954.437. Det opsamlede underskud indarbejdes til afvikling i budgetterne for de kommende år. Det konstateres, at omfanget af ledige lejemål i regnskabsåret er reduceret væsentligt. I regnskabsåret er udlejningsprocenten øget til 98,3 procent sammenholdt med 87,4 procent året før. Forbedringen begrundes blandt andet med, at salget af 124 boliger har medført en tilpasning til det aktuelle behov. Afsluttende kommentarer vedrørende Cama-Kollegierne Tilsynet konstaterer, at boligorganisationen ikke længere har økonomiske problemer på grund af udlejningsvanskeligheder. Det konstateres, at både udlejning og økonomi er i god balance, da boligorganisationen har taget fornødne initiativer til afhændelse af overkapacitet. Tilsynet indstiller herefter regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 6 af 13

4) Svendborg Andels-Boligforening Regnskabsår: Kalenderåret 2008 Boligorganisationen består af 2.252 boliger fordelt på 23 afdelinger. Hertil kommer 5 erhvervslejemål og 8 institutioner. Administration og økonomisk drift varetages af boligorganisationens eget kontor beliggende i Svendborg. Revisor er Ernst & Young. Af revisionsprotokollatet vedrørende regnskabet for 2008 fremgår det: Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Tilsynet bemærker, at revisionsprotokollatet indeholder en række oplysninger, anbefalinger og henstillinger angående vurdering af henlæggelsers tilstrækkelighed, udlejningsvanskelighed og afvikling af underskud. Tilsynet konstaterer, at boligorganisationen i det indsendte materiale dokumenterer, at organisationsbestyrelsen tager kvalificeret stilling til de spørgsmål revisionsprotokollatet lægger op til. Boligorganisationens regnskab Boligorganisationen har i regnskabsåret et overskud på kr. 2.804.511 som tilgår arbejdskapitalen. Overskuddet kan primært forklares med mindre personaleudgifter, mindre kurstab på obligationsbeholdning, færre ekstraordinære udgifter, merindtægt på renter og merindtægt på byggesagshonorar. Der henlægges lovmæssigt til dispositionsfonden, da denne ikke er på det minimumsniveau, hvor henlæggelser kan ophøre. Fra dispositionsfonden er i 2008 givet tilskud til tab ved lejeledighed i en række afdelinger, refusion af flyttegebyr og beboerrådgiver. Tilsynet bemærker, at det disponible indestående på dispositionsfonden kan opgøres til kr. 4.816.627 sammenholdt med kr. 4.642.542 ved udgangen af 2007. Tilsynet bemærker også, at boligorganisationen i regnskabsåret har fået etableret arbejdskapital på kr. 2.674.969 sammenholdt med kr. 0 ved udgangen af 2007. Tilsynet konkluderer, at boligorganisationens økonomi således er forbedret og stabiliseret efter en periode med tab og negativ udvikling. Kraftvarmeværket Regnskabet viser et underskud på kr. 2.880.961, der er afsat som et tilgodehavende i balancen. Underskuddet fordeles i 2009 til forbrugerne (lejerne) af energi. Side 7 af 13

Håndværkerafdelingen og renovationsafdelingen Håndværkerafdelingen har i regnskabsåret et underskud på kr. 356.601, der er dækket af konto for henlæggelser. Renovationsafdelingen udviser et underskud på kr. 66.492, der er dækket af konto for henlæggelser. Afdelingerne generelt 5 afdelinger ud af 23 har i regnskabsåret et samlet underskud på kr. 493.387 Det samlede akkumulerede underskud er herefter på kr. 2.392.692 fordelt på 11 afdelinger. Omfanget af underskud er nedbragt i forhold til regnskabet for 2007. Boligorganisationen oplyser, at afvikling af opsamlet underskud indarbejdes i budgetterne for de kommende år. Tilsynet bemærker, at der er to afdelinger med udlejningsvanskeligheder af betydning. Generelt er der dog tale om, at situationen er forbedret i forhold til regnskabsåret 2007. Afdeling 8 Strynøvej/Lyøvej Der er et underskud i regnskabsåret på kr. 48.768 og en underskudssaldo herefter på kr. 167.612. Der budgetteres med afvikling. Afdeling 12 Elmevænget Der er et underskud i regnskabsåret på kr. 12.199 og en underskudssaldo herefter på samme beløb. Der budgetteres med afvikling. Afdeling 14 Byparken Der er et underskud i regnskabsåret på kr. 39.850 og en underskudssaldo herefter på kr. 590.872. Der budgetteres med afvikling. Afdeling 16 Skovparken Der er et underskud i regnskabsåret på kr. 326.015 og en underskudssaldo herefter på samme beløb. Der budgetteres med afvikling. Afdeling 21 Solsikkevej Der er et underskud i regnskabsåret på kr. 66.555 og en underskudssaldo herefter på kr. 150.600. Der budgetteres med afvikling. Afsluttende kommentarer vedrørende Svendborg Andels-Boligforening Der er på baggrund af gennemgang af regnskab og revisionsprotokollat mv. ikke grund til at henstille eller pålægge boligorganisationen yderligere, end de tiltag boligorganisationen selv har foranstaltet. Tilsynet konkluderer, at boligorganisationens økonomi er forbedret og stabiliseret efter en periode med tab og negativ udvikling. Tilsynet indstiller herefter regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 8 af 13

5) Andelsboligforeningen i Bregninge Regnskabsår: Kalenderåret 2008. Boligorganisationen består af 20 boliger i en enkelt afdeling. Fra den 1. januar 2008 er indgået administrationsaftale med Svendborg Andels- Boligforening. Revisor er Ernst & Young. Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen af organisationsregnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Revisionen havde i regnskabet for 2007 kritiske bemærkninger til afdelingen, hvad angår manglende dokumentation for afholdte renovationsudgifter, mangel på selvstændig regnskabsaflæggelse for antenneudgifter, manglende henlæggelser til dispositionsfonden og manglende plan for periodisk vedligeholdelse og fornyelser. Tilsynet bemærker, at administrator har fulgt op på en passende måde, så revisionen ikke har kritiske bemærkninger til regnskabet for 2008. Boligorganisationen Boligorganisationen har et overskud på kr. 14.836 som tilgår arbejdskapitalen. Der henlægges lovmæssigt til dispositionsfonden, da denne ikke er på det minimumsniveau, hvor henlæggelser kan ophøre. Tilsynet bemærker, at boligorganisationen ikke har udlejningsproblemer. Afdelingen Afdelingens regnskab udviser et overskud på kr. 1.521, som tilgår kontoen for opsamlet underskud, der herefter udgør kr. 138.240 til budgetmæssig afvikling. Afsluttende kommentar vedrørende andelsboligforeningen i Bregninge Tilsynet konstaterer, at boligorganisationen har fulgt op på revisionens kritiske bemærkninger til regnskabet for 2007. Tilsynet indstiller herefter regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 9 af 13

6) Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945 Regnskabsår: Kalenderåret 2008 Boligorganisationen består af 46 boliger fordelt på to afdelinger med henholdsvis 21 og 25 boliger beliggende på Hyrdebjerg og Falkenbjerg. Administrationen varetages af forretningsførerorganisationen Domea med hovedkontor i København og regionskontor i Svendborg. Revisor er BDO ScanRevision. Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen af organisationsregnskabet har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Regnskabet for boligorganisationen viser et overskud på 99.773 kr. som tilføres arbejdskapitalen. Dispositionsfonden udgør ved udgangen af regnskabsåret kr. 1.403.638, hvorfor der ikke længere er pligt til at foretage yderligere henlæggelser. Organisationsbestyrelsen har truffet beslutning om at trække på dispositionsfonden i forbindelse med renoveringsarbejder. Tilsynet bemærker, at boligorganisationen ikke har udlejningsvanskeligheder. Afdeling 1 Hyrdebjerg Der er et overskud i regnskabsåret på kr. 65.433, der anvendes til afvikling af opsamlet underskud og henlæggelse til vedligeholdelse. Organisationsbestyrelsen konstaterer, at afdelingen har behov for at styrke økonomien ved en huslejeforhøjelse til dækning af øgede udgifter til renovation og forhøjede henlæggelser til fremtidige renoveringsarbejder. Afdeling 2 Falkenbjerg Der er et overskud i regnskabsåret på kr. 19.794, der anvendes til afvikling af opsamlet underskud og henlæggelse til vedligeholdelse. Organisationsbestyrelsen konstaterer, at afdelingen har behov for at styrke økonomien ved en huslejeforhøjelse til dækning af øgede udgifter til renovation og forhøjede henlæggelser til fremtidige renoveringsarbejder. Afsluttende kommentarer vedrørende Svendborg Boligselskab af 16. januar 1945 Tilsynet vil fastholde fokus på, at økonomien i afdelingerne styrkes, hvad angår indtægter til dækning af øgede udgifter til renovation og forhøjede henlæggelser til fremtidige renoveringsarbejder. Tilsynet indstiller herefter regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 10 af 13

7) Boligselskabet BSB Egebjerg Regnskabsår: Kalenderåret 2008 Boligselskabet BSB Egebjerg består af 183 boliger fordelt på 2 afdelinger. Hertil kommer 2 erhvervslejemål. Administrationen varetages af forretningsførerorganisationen Domea med hovedkontor i København og regionskontor i Svendborg. Revisor er BDO ScanRevision. Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Regnskabet for boligorganisationen viser et overskud på kr. 54.510 som tilgår arbejdskapitalen. I regnskabsåret er henlagt til dispositionsfonden, som er på det lovbestemte niveau, hvor henlæggelserne kan ophøre. Boligorganisationen har truffet beslutning om at fortsætte med henlæggelser til dispositionsfonden. Tilsynet bemærker, at boligorganisationen ikke har udlejningsvanskeligheder. Afdeling 8101 Der er et underskud i regnskabsåret på kr. 69.021 og en underskudssaldo herefter på samme beløb. Der budgetteres med afvikling. Organisationsbestyrelsen konstaterer, at afdelingen har behov for at styrke økonomien. Der er opmærksomhed på, at en vurdering af henlæggelsers tilstrækkelighed fremadrettet er påkrævet. Afsluttende kommentarer vedrørende BSB Egebjerg Der er på baggrund af gennemgang af regnskab og revisionsprotokollat mv. ikke grund til at henstille eller pålægge boligorganisationen yderligere, end de tiltag boligorganisationen selv har foranstaltet. Tilsynet vil fastholde fokus på, at økonomien i afdeling 8101 styrkes. Tilsynet indstiller herefter regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 11 af 13

8) BOFYN-Skårup Regnskabsår: Kalenderåret 2008 Boligorganisationen, som er selvejende, består af 29 ældreboliger i én afdeling. Der administreres efter en særlig bekendtgørelse om administration af ældreboliger, der afviger fra det lovgrundlag de almene boligorganisationer er underlagt. Administration og økonomisk drift varetages af BO-FYN Boligfonden, som er beliggende i Odense Kommune. Revisor er Dansk Revision Odense, Registreret revisionsaktieselskab. Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Regnskabet viser et overskud på 10.257 kr., som tilgår boligorganisationens reserver. Tilsynet bemærker, at boligorganisationen ikke har udlejningsproblemer. Boligorganisationen konstaterer at have fuld udlejning. Afsluttende kommentarer vedrørende BOFYN-Skårup Tilsynet indstiller herefter regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 12 af 13

9) Seniorbofællesskabet Højmarken Regnskabsår: Kalenderåret 2008. Boligorganisationen består af 14 boliger i en enkelt afdeling. Administration og økonomisk drift varetages af OK-Bolig A/S, som er beliggende i Frederiksberg Kommune. Revisor er Deloitte, statsautoriseret revisionsaktieselskab. Af revisionsprotokollatet fremgår: Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Boligorganisationen Boligorganisationen har et regnskabsmæssigt resultat på kr. 0. Der henlægges lovmæssigt til dispositionsfonden, da denne ikke er på det minimumsniveau, hvor henlæggelser kan ophøre. Tilsynet bemærker, at boligorganisationen ikke har udlejningsproblemer. Afdelingen Afdelingens regnskab udviser et overskud på kr. 6.503 som tilgår henlæggelserne. Afsluttende kommentar vedrørende Seniorbofællesskabet Højmarken Tilsynet indstiller regnskabet til Byrådets godkendelse. Side 13 af 13

Bilag: 17.1. Høringssvar vedr. Vedtægt for styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 282489/09

Svendborg Kommune Børn & Unge Skole og Dagtilbud Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf. 6223 4610 www.svendborg.dk Indkomne Høringssvar vedr. Vedtægt for styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler 18.12.2009 17. december 2009 Samling af høringssvar fra skolerne vedr. mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen Lundby Skole Skolebestyrelsen ved Lundby Skole anbefaler forslaget om, at alle skoler i kommunen får mulighed for anvende forskudte valg til skolebestyrelsen. Dir. Tlf. xxxxxxxx bu@svendborg.dk 08/41244 Ref: Ulla Dall Sct. Michaels Skole Skolebestyrelsen ved Sct. Michaels Skole kan anbefale, at de enkelte skolebestyrelser får mulighed for at vælge forskudte valg. Den nuværende bestyrelse ønsker for det kommende valg ikke at benytte sig af muligheden. Skårup Skole Skårup Skole har tidligere indsendt deres positive indstilling til at der afholdes forskudte skolebestyrelsesvalg og det står vi selvfølgelig ved. Som overbygningsskole til Tved skole hvorfra vi får elever i 7. klasse ønsker skolebestyrelsen denne mulighed for at give forældre bedre mulighed for at være medlem af skolebestyrelsen. Vestre Skole Skolebestyrelsen har behandlet ovenstående på sit møde d. 16. december 2009. Skolebestyrelsen og ledelsen ved Vestre Skole anbefaler at: Vedtægt for styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler ændres, således at alle skoler, som ønsker at anvende forskudte valg til skolebestyrelsen, får mulighed for dette. Nordre Skole Skolebestyrelsen på Nordre Skole tilslutter sig Børn og Unge Udvalgets beslutning om forskudte valg. Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-17.30 Fredag 9.00-13.00

Hvis det besluttes at indføre forskudte valg, har skolebestyrelsen ved Nordre Skole en forventning om, at der udarbejdes en guide/ retningslinjer vedr. forskudte valg. Guiden kan med fordel indeholde alle informationer om praktisk gennemførelse i forhold til valg, valgperiode, sammensætning af bestyrelse mv... Kirkeby Skole Kirkeby Skole ser ingen problemer i at alle får mulighed for forskudte valg. Man får jo selv lov til at vælge. Tved Skole Skolebestyrelsen har på sine møder 29. oktober og den 14. december drøftet muligheden og fordelene/ulemperne ved at afholde forskudte valg til skolebestyrelsen. Skolebestyrelsen er af den opfattelse, at det vil være en oplagt mulighed for at flere forældre kan blive eller føle sig mere aktive i denne del af forældresamarbejdet omkring skolen. Skolebestyrelsen ved Tved skole ønsker hermed at anvende muligheden for forskudte valg. Gudme Skole Skolebestyrelsen kan uden bemærkninger tilslutte sig, at alle skoler i Svendborg Kommune får mulighed for at afholde forskudte valg til skolebestyrelsen. Hesselager Skole Skoleleder og bestyrelsesformand har drøftet forslaget. Forslaget anbefales. Vester Skerninge Skole Overordnet set anser vi det for rigtigt og godt at det er alle skoler der har mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen. Det kan få den konsekvens at de enkelte skolebestyrelser skal have lavet princip og regelsæt for hvorledes valg af skolebestyrelsesmedlemmer og suppleanter vælges, eller også skal det ske centralt. Principper for valg til skolebestyrelsen kunne være følgende. Vi anbefaler at første gang vælges 7 forældre. 4 vælges for en fireårig periode og 3 vælges for en toårig periode. Der vælges 4 suppleanter der laver rækkefølge for erstatning og indgåelse i skolebestyrelsen for en firårig periode. Der vælges 3 suppleanter der laver rækkefølge for erstatning og indgåelse i skolebestyrelsen for en toårig periode. Såfremt suppleanten indtræder i bestyrelsen, følger vedkommende valgperioden for det medlem der erstattes. Vi anbefaler at suppleanter bliver valgt uden personlig tilknytning. Således at suppleanter tiltræder skolebestyrelsen efter valgt rækkefølge. Endelig er det meget beklageligt, at høringssvar skal laves i sidste øjeblik uden mulighed for forudgående drøftelse i skolebestyrelsen. Side 2 af 3

Byskolen Byskolen mener, det er en god idé at give mulighed for forskudte valg til skolebestyrelsen. Sundhøjskolen Skolebestyrelsen har ikke haft møde om sagen. Skolebetyrelsens formand Poul Ladekjær har på den baggund bedt mig om at meddele, at Sundhøjskolens skolebetyrelse kan tilslutte sig den foreslåede ændring. Stenstrup Skole Skolebestyrelsen ved Stenstrup Skole ser intet til hinder for, at alle skoler i Svendborg kan afholde forskudte skolebestyrelsesvalg. Gudbjerg Skole Gudbjerg Skoles bestyrelse kan godt tilslutte sig, at alle skoler i Svendborg Kommune får mulighed for at afholde forskudte valg til skolebestyrelsen. Hømarkskolen Hømarkskolen tilslutter sig, at alle skoler får mulighed for at anvende forskudte valg til Skolebestyrelsen. Med venlig hilsen Ulla Dall Pæd. adm. konsulent Side 3 af 3

Bilag: 18.1. Korr. vedr. Efterskolevej 7 Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 285557/09

Bilag: 18.2. Mail til Rantzausminde Efterskole. Partshøring Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 282711/09

Bilag: 18.3. Kortbilag over ejendommene Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 275925/09

Bilag: 18.4. Ansøgning om fritagelse Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 269719/09

Bilag: 19.1. Svar, specifikation af anvendelse af boliger Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 2762/10

Bilag: 19.2. Svarbrev til skolerne Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 285465/09

Skolerne i Oure Sport & Performance Idrætsvej 1 5883 Oure Kommunaldir. Område Rådhuset Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf. 62 23 30 00 svendborg@svendborg.dk www.svendborg.dk Att. økonomidirektør Jens E. Pedersen Vedr. fritagelse for grundskyld for Skolerne i Oure Sport & Performance. Svendborg Kommune har modtaget jeres brev af 8. december 2009, hvori der ansøges om fritagelse for betaling af grundskyld for de resterende ejendomme, som ejes af Skolerne i Oure Sport & Performance. 22. december 2009 Sagsid: 09/43269 Afdeling: Juridisk Afdeling Ref. Allan Krogh Filtenborg I forbindelse med kommunens behandling af sagen har vi undersøgt ejendomsstamregisteret hvoraf det fremgår, at følgende ejendomme står registreret som beboelse: Idrætsvej 9, 5883 Oure Østervangen 7, 9, 11, 13a, 13b, 17, 23, 25 og 27, 5883 Oure Vejstruplund, Landevejen 96, 5882 Vejstrup. Til brug for behandling af sagen anmodes du om inden den 8. januar 2010 at oplyse den faktiske anvendelse af ovennævnte ejendomme, herunder om ejendommene anvendes alene til beboelse eller til både beboelse og skoleundervisning. Såfremt ovenstående giver anledning til spørgsmål, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Allan Krogh Filtenborg Juridisk fuldmægtig Dir.tlf. 62 23 31 10 svendborg@svendborg.dk Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-17.30 Fredag 9.00-13.00

Bilag: 19.3. Anmodning om fritagelse for betaling af ejendomsskat Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 275258/09

Bilag: 20.1. Svar til Statsforvaltningen - Revideret brev Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 275669/09

Statsforvaltningen Syddanmark Storetorv 10 6200 Åbenrå Miljø og Teknik Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf. 62 23 30 00 mt@svendborg.dk www.svendborg.dk Svendborg Kommunes udtalelse vedrørende klage fra Patriotisk Selskab Statsforvaltningen Syddanmark har i brev af 24. september 2009 anmodet Svendborg Kommune om en udtalelse til klagepunkterne i brev af 2. september 2009 fra Patriotisk Selskab. Patriotisk selskab klager over kommunens behandling af sager om miljøgodkendelse af husdyrbrug - herunder at vi tilsidesætter lovgivningen på området, undlader at foretage en konkret vurdering i alle sager ved at anvende egne nitratkort og derved sætter skøn under regel samt truer med afslag, hvis ikke ansøger tilretter ansøgningen. Sagsid: 09/7675 Afdeling: Natur og Vand Ref.: AMTCVM Dir tlf: 6223 3427 Svendborg Kommune tilsidesætter ikke lovgivningen på området. Vi følger derimod nøje loven, bekendtgørelse og vejledninger. I loven om husdyrgodkendelser reguleres udelukkende tilførslen af næringsstoffer, som udledes direkte til Natura 2000-områder, herunder Natura 2000-området i Det Sydfynske Øhav. Området er udpeget ud fra naturtyper og arter, som er omfattet af bilag til EU s habitatdirektiv og EF-fuglebeskyttelsesdirektivet. I stort set det samme område er der udpeget et såkaldt Ramsar-område, hvor der er indgået en international aftale for at beskytte vådområder især som levesteder for vandfugle. Udpegningerne betyder, at Danmark er forpligtet til at sikre og genoprette en gunstig bevaringsstatus for de arter og naturtyper, områderne er udpeget for. For Ramsarområdet er målsætningen endvidere, at beskyttelsen skal fremmes. På denne baggrund har husdyrsagsområdet flere gange været behandlet i kommunens Udvalg for Miljø- og Teknik samt i Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen har vurderet, at der ikke kan tillades en øget belastning med næringsstoffer (kvælstof og fosfor) til Det Sydfynske Øhav og dermed til Natura 2000 området, for kun på den måde sikres det, at kommunen lever op til de internationale direktiver. Efter bestemmelserne i husdyrloven og bekendtgørelse om godkendelser kan kommunalbestyrelsen i særlige tilfælde fastlægge vilkår, der skærper de fastlagte beskyttelsesniveauer i loven. Kommunen stiller skærpede krav til udvaskningen af næringsstoffer til vand-områderne umiddelbart udenfor Natura 2000-området, fordi vi Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-17.30 Fredag 9.00-13.00

vurderer, at de omgivende havområder også påvirker Natura 2000- området i form af vandtilstrømning. Det betyder, at næringsstoffer der tilføres de omgivende havområder også vil påvirke Natura 2000- området. På denne baggrund blev der udarbejdet et administrationsgrundlag til forvaltningen/administrationen for behandling af husdyrsager. I administrationsgrundlaget angives hvordan administrationen skal behandle sagerne i forhold til beskyttelse af naturområder og vandområder. I hver enkelt sag foretager administrationen en konkret vurdering af hvilke naturområder og vandområder udledningen fra husdyrbruget vil påvirke. Hvis udledningen af næringsstoffer allerede overstiger eller vil overstige tålegrænsen for naturområdet eller vandområdet, stilles der supplerende krav om udledningen af ammoniak til naturområder og om udledningen af næringsstoffer til vandområderne. Administrationsgrundlaget er udarbejdet, så det følger beregningsmetoderne i bilag 3 og 4 i bekendtgørelsen til husdyrbrugloven samt er i overensstemmelse med vejledninger fra Miljøstyrelsen. Svendborg Kommune sætter dermed ikke skøn under regel. Vedlagt som bilag 1 findes et eksempel på hvordan den konkrete vurdering foretages. Svendborg Kommune har forpligtende samarbejde med Langeland og Ærø kommuner, som betyder, at kommunen skal administrere miljøgodkendelser til husdyrbrug for dem. De to kommuner har besluttet, at administrationsgrundlaget også gælder for behandling af husdyrsager i de to kommuner. Af vedlagte, som bilag 2, notat fra Miljøministeriet af 22. april 2009 fremgår det under Nitrat til overfladevande at nitratklasserne er et midlertidigt beskyttelsesniveau for nitratudvaskning til overfladevande. Det fremgår desuden, at det er det af staten beregnede kvælstofreduktionspotentiale, som skal lægges til grund for eventuelle skærpede vilkår til nitratudvaskningen. Svendborg Kommunes supplerende niratkort er en direkte konsekvens af den fremgangsmåde bekendtgørelsen fastlægger for udfærdigelse af skærpede krav. Bekendtgørelsen sikrer således et ensartet og gennemskueligt grundlag for miljøgodkendelserne. Hvis en ansøgning om godkendelse vurderes til at kunne have en væsentlig påvirkning af Natura 2000-områder, fredede arter eller arter opført på habitatdirektivets bilag IV, orienterer administrationen ansøger om, at der må meddeles afslag, medmindre der stilles supplerende krav til udledningen af næringsstoffer. Dette er i overensstemmelse med bekendtgørelsen. Det foreslås ansøger at tilpasse ansøgningen, så udvaskningen af næringsstoffer bringes ned på et acceptabelt niveau.

Der er således ikke tale om, at kommunen truer ansøger, men derimod er vi i dialog med ham/hende. Det er vores erfaring, at ansøger oftest vælger at tilpasse sin ansøgning, så der kan meddeles godkendelse. Med venlig hilsen

Bilag: 20.2. Statsforvaltningens anmodning om en udtalelse vedr. behandling af sager om miljøgodkendelse af husdyrbrug. Udvalg: Byrådet Mødedato: 26. januar 2010 - Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 211680/09