Arbejdsmarkedsanalyse For Kommune - 2019
Indledning: En gang årligt udarbejder jobcenteret en arbejdsmarkedsanalyse. Analysen har til formål at belyse udviklingen på arbejdsmarkedet, samt at beskrive forventningerne til ledigheden og beskæftigelsen de kommende år. Sammenfatning af resultater Ledigheden nåede ultimo 2018 ned på 3,4 %, hvilke er en smule højere end ledigheden i Sydjylland, men under ledigheden for hele landet. Det forventes at ledigheden, under de nuværende forudsætninger, i både 2019 og 2020 vil fortsætte med at falde, dog mere moderat end tidligere år. Det kan forventes at ledigheden vil nå et niveau lige omkring 3 % i 2019 og lige under 3 % i 2020. Beskæftigelsen er stigende, men er fortsat under 2008 niveauet, modsat på landsplan, hvor beskæftigelsen nu er højere end i 2008. Beskæftigelsen forventes fortsat at stige de kommende to år. Demografiske udfordringer Antallet af personer i en erhvervs dygtige alder, vil være faldende i perioden 2018 til 2038. Således vil andelen af de 25-64 årige falde med 12 %. Borgernes kompetencer kan i fremtiden være en udfordring i forhold til opfylde virksomhederne behov for kvalificeret arbejdskraft. I kommunen har næsten hver fjerde grundskolen som højst opnået uddannelse. Til gengæld har næsten 50 % en erhvervsfaglig uddannelse. Kommunen er fortsat en indpendlingskommune. Nettoindpendlingen er på 1100 personer, og må forventes at stige de kommende år. Der kan observeres en lille stigning i andelen af indpendling fra udlandet (primært Tyskland). [- 1 -]
Ledigheden Ledigheden blandt i arbejdsmarkedsparate ledige forsætter den positive udvikling. I 4. kvartal 2018 var ledigheden på 3,4 %. Det er en smule over ledigheden for landsdel Sydjylland, hvor ledigheden var på 3,3 %, men et pænt stykke under ledigheden på landsplan, som var på 3,8 %. I er der tale om en lille stigning på 0,2 procent i forhold til kvartalet forinden, men i forhold til 4. kvartal 2017, er der tale om et fald på 0,5 procent point. Figur 1. Fuldtidsledige i procent af arbejdsstyrken Kilde: Danmarks statistik og egne beregninger Ledigheden er stort set på niveau med 4. kvartal 2007, altså kort inden at finanskrisen brød ud. Og 4,4 procent point lavere end da ledigheden toppede med 7,8 % i 1. kvartal 2010. Jobcenteret forventer ikke, at ledigheden vil komme helt ned i samme niveau, som i 3. kvartal 2008, hvor den nåede bunden med 2,6 %. Udviklingen i ledigheden gennem 2018 fulgte stort set jobcenterets tidligere forudsigelser. For 2019 fastholder jobcenteret sine tidligere vurderinger af, at ledigheden i 4. kvartal 2019 vil være lige omkring 3 %. De tidligere vurderinger understøttes af Styrelen for fastholdelse og rekrutterings prognose for perioden 2018-2020. Figur 2 Udvikling i ledighedsprocent i udvalgte områder, (16-64 årige) 8,0% 7,0% 6,0% 6,1% 5,5% 6,5% 6,6% 6,8% 6,0% 6,0% 5,8% 6,3% 5,5% 5,0% 4,0% 3,0% 2,8% 2,9% 5,2% 5,5% 5,3% 5,6% 5,2% 5,2% 4,8% 4,3% 4,2% 4,5% 4,2% 4,3% 3,9% 3,9% 3,9% 3,6% 3,6% 3,8% 3,6% 3,5% 3,5% 3,3% 3,3% 3,1% 3,0% 3,2% Sydjylland Hele landet 2,0% 2,2% 1,0% 0,0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kilde: STAR.dk Kommunefremskrivning. De røde tal repræsenterer en teknisk fremskrivning på baggrund af prognoser fra Økonomiog Indenrigsministeriet 2017 2018 2019 2020 [- 2 -]
Figur to viser, at faldet i ledigheden vil blive mere moderat de kommende år. En moderat udvikling kan også aflæses i jobcenterets egne tal, som viser at antallet af forsikrede ledige faldt med 4,8 % mellem ultimo januar og ultimo februar 2018, mens faldet i samme periode 2019, var på 3,2 %. At der fortsat er gang i arbejdsmarkedet underbygges af Danmarks Statistiks opgørelse af antallet af ledige stillinger i region Syddanmark 1. Figur 3 Udvikling i antal ledige stillinger 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 4037 Antal ledige stillinger i Region Syddanmark 2501 3007 2562 3394 2895 3484 2722 Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger 3962 Trods de positive forventninger til udviklingen i ledigheden, så er der en række forhold, som kan have betydning for udviklingen. Det værende sig i form af usikkerhed omkring Brexit, forsættelse og mulig udvidelse af handelskrigen mellem USA og Kina. Samtidig har både ECB og OECD nedjusteret forventningerne til væksten i Eurozonen for 2019. 2 Disse forhold betyder, at vurderingen at forbundet med en vis grad af usikkerhed. De første tal for 2019 har overrasket positivt. Således, er både industriens og serviceerhvervenes konjunkturindikator steget i marts og april efter at være faldet siden august 2018. Væksten i Euroområdet var på 0,4 % i 1. kvartal 2019, hvilket er næsten dobbelt så højt som i 3. og 4. kvartal 2018, hvor væksten var på 0,1 % og 0,2 %. Samtidig var væksten på Danmarks største eksportmarked, Tyskland, på 0,4 % i første kvartal 2019. 3 På baggrund af de positive tal fra første kvartal 2019, fastholder jobcenteret forventningerne til 2019 og 2020. 2837 4146 4031 5856 5202 4392 6403 4765 6307 5644 5105 2010K1 2010K2 2010K3 2010K4 2011K1 2011K2 2011K3 2011K4 2012K1 2012K2 2012K3 2012K4 2013K1 2013K2 2013K3 2013K4 2014K1 2014K2 2014K3 2014K4 2015K1 2015K2 2015K3 2015K4 2016K1 2016K2 2016K3 2016K4 2017K1 2017K2 2017K3 2017K4 2018K1 2018K2 2018K3 2018K4 1 Danmarks Statistik opgøre ledige stillinger på nationalt og regional niveau, det er således ikke muligt, at få en opgørelse på kommune niveau. Jobcenteret vurderer dog, at opgørelsen stadig er en god konjunkturindikator for det lokale arbejdsmarked. 2 Dansk Erhvervs Nøgletals Nyt uge 11 2019 3 Dansk Erhvervs Nøgle tal Maj 2019 [- 3 -]
Beskæftigelsen I Økonomi- og Indenrigsministeriets økonomiske redegørelse fra december 2018 er det forventningen, at beskæftigelsen, på landsplan, vil stige med hhv. 32.000 personer i 2019 og 27.000 personer i 2020. 4 Der er tale om en ret markant opskrivning af forventningerne til beskæftigelsen i forhold til ministeriets redegørelse fra december 2017. Af denne fremgik det, at forventningen til 2019 var på 23.000 personer. 5 For s vedkomne vurderer STAR, at antallet af beskæftigede ultimo 2019 vil være 243 personer højere end ultimo 2018, og at antallet vil stige med yderligere 217 personer i 2020 i forhold til 2019. Figur 4 udvikling i antal beskæftigede i (16-64 årige) 29.000 28.288 28.000 27.000 26.000 25.000 26.811 25.761 24.818 25.500 26.014 26.25726.473 Beskæftigede 24.000 23.000 Kilde: STAR.dk Kommunefremskrivning og egne beregning. De røde tal repræsentere en teknisk fremskrivning på baggrund af prognoser fra Økonomi- og Indenrigsministeriet. Trods den gode udvikling hvor beskæftigelsen er steget med ca. 1200 personer i perioden 2013 til 2018 og forventningen om, at beskæftigelsen vil fortsætte med at sige igennem 2019, og 2020, så viser udviklingen samtidig, at blev hårdere ramt af finanskrisen, og fortsat har et efterslæb i forhold til hele landet og i forhold til Sydjylland. 4 Økonomisk redegørelse december 2018, s.93 5 Økonomisk redegørelse december 2017, s. 114 [- 4 -]
Figur 5 Udviklingen i beskæftigelsen 2008-2020 (16-64 årige) 105 101 100 99 100 98 100 96 96 96 95 95 94 95 95 93 94 94 94 95 93 91 91 92 92 95 90 93 92 91 90 91 89 88 88 89 85 80 103 102 97 98 93 94 Sydjylland eksklusiv Hele landet eksklusiv Kilde: STAR.dk og egne beregninger. 2008 = indeks 100 Forventningen til den forsatte fremgang i beskæftigelsen, er positiv, men som figur 5 viser, så vil omfanget i beskæftigelsen fortsat ligge under 2008 med seks point. Hvorimod beskæftigelsen for hele landet (eksklusiv ) allerede ultimo 2018 var højere end ultimo 2008. Samtidig viser figuren også, at (set på beskæftigelsen) blev hårdt ramt af rystelserne fra finanskrisen. Som det fremgår, faldt beskæftigelsen i med 12 point i perioden ultimo 2008 til ultimo 2013. I samme periode faldt beskæftigelsen 6 point i resten af landet. Det er dog ikke eneste forklaring på udviklingen. Også antallet af personer mellem 16 og 64 år i kommunen, har stødt faldende i samme periode. Figur 5 indekseret udvikling i antal beskæftigede (16-64 årige) blandt de 4 Sønderjyske jobcentre. 105 100 95 90 85 100 100 95 94 93 92 91 90 89 87 88 88 89 86 86 86 90 91 86 87 92 88 93 88 94 89 Sønderborg Tønder Haderslev 80 75 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Kilde: STAR.dk kommunefremskrivning og egne beregninger [- 5 -]
I det lokalt perspektiv ses det, at udviklingen i beskæftigelsen, stort set har været identisk mellem Sønderborg, Haderslev og, afvigelserne i tre kommuner imellem er meget lille. Der i mod, ser det ud til, at Tønder har haft svært ved at genvinde beskæftigelsen efter krisen indtrådte. [- 6 -]
Virksomheder s styrkepositioner inden for det private arbejdsmarked er handel, transport og fødevarer. Andel beskæftigede efter arbejdssted og branche IT/Kommunikation 1 Offentlig administration/undervisning 22 Sundhedsvæsen 9 Turisme 4 Øvrige 17 Handel Møbler og beklædning 1 17 Bygge og anlæg 5 Energi/Miljø 1 Transport 9 Industri 6 Fødevarer 8 0 5 10 15 20 25 Kilde statistikbanken.dk og egne beregninger. Opgørelsen viser fordelingen i 2017. Samlet set, er lidt over 28.000 beskæftigede med arbejdsssted i. Adgangen til arbejdspladser og arbejdskraft er dog betydelig større, såfremt borgeren er klar til at bruge op til 60 min, hver vej på pendling. Kilde: Det godt live Kontur 2018, s.37 [- 7 -]
Befolkning Siden ultimo 2008 har antallet af 16-64 årige i hele landet steget år efter år. For tegner der sig et helt andet billede jf. figur 6. Figur 6 Indekset udvikling i befolkningen (16-64 årige) 104 102 100 98 96 94 92 90 88 86 84 100 99 100 100 101 102 103103 98 98 98 99 99 98 98 98 100 99 98 2008 2009 2010 97 95 94 94 94 93 93 93 92 92 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Sydjylland eksklusiv Hele landet eksklusiv Kilde: STAR.dk og egne beregninger. 2008 = indeks 100 Konkret betyder prognosen, at antallet af 16-64 årige i Kommune i perioden ultimo 2018 til ultimo 2020, forventes at falder med 378 personer. I et lidt længere perspektiv, ser det ikke ud til at affolkningen af personer i den arbejdsduelige alder vil mindskes. [- 8 -]
Figur 7 Befolkningsudvikling fordelt på alders og bopæl Kilde: Det gode liv Kontur 2018, s.9 Borgerne er i kommunen har et lavere uddannelsesniveau end i resten af landet, således har 23 % af de 25-64 årige kun gennemført grundskolen. 6 % af borgerne i samme aldersgruppe, har en lang videregående uddannelse, for hele landet er dette tal 16 %. Til gengæld, har 46 % af borgerne en erhvervsuddannelse, i hele landet er det 35 %. Figur 8 Uddannelsesniveau fordelt på højst gennemført uddannelse og bopæl Kilde: Det gode liv Kontur 2018, s.24 [- 9 -]
At næsten halvdelen er de 25-64 årige, har erhvervsfaglig uddannelse modsvarer meget godt de brancheområder, hvor virksomhederne er stærkt repræsenteret nemlig inden for fødevare og transport. Pendling Grundet at antallet af arbejdspladser i kommunen overstiger antallet af lønmodtagere, er kendetegnet ved at være en indpendlings kommune. Således var der i 2016, 1100 flere personer som pendlede ind på arbejde, end som pendlede ud. Figur 9 Ind- og udpendling Kilde: Det gode liv kontur 2018, s.14 Med den demografiske udvikling som kommunen står overfor, må det forventes, at værksten i særligt indpendlingen vil fortsætte også de kommende år. [- 10 -]
Ikke overraskende er det nabo kommunerne, som ind- og udpendlingen sker fra og til. Figur 10 Indpendlingsmønstre Kilde: Det gode liv Kontur 2018, s. 15 Figur 11 Udpendlingsmønstre Kilde: Det gode liv Kontur 2018, s.15 [- 11 -]
Pendling fra udlandet Kommune skiller sig ud som en kommune, der i høj grad har gavn af at være en grænsekommune, hvor borgere med bopæl i udlandet særligt Tyskland udgøre en stor arbejdskraftressource i forhold til landets øvrige kommuner. Pendlere med udenlandsk adresse udgør således 9,9 % af lønmodtagerne i Kommune. Det er en stigning på 1 procent point i forhold til sidste arbejdsmarkedsanalyse. Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger. Konklusion Siden 2012-2013 har oplevet en positiv udvikling på arbejdsmarkedet. Således har beskæftigelsen været stigende, antallet af arbejdspladser har været stødt stigende og er nu over niveauet fra perioden lige inden finanskrisen. Samtidig har ledigheden været stærkt faldende i samme periode. I et kortsigtet perspektiv, så forventes det at både beskæftigelsen og ledigheden vil fortsætte de positive takter, men i et mere moderat tempo. Brexit er endnu ikke afklaret. Samtidig har verdens to største økonomier optrappet deres handelskrig, hvilke kan lægge en dæmper på den økonomisk vækst og dermed bremse den fine udvikling som har oplevet siden 2012. I modsat retning trækker, at årets først kvartal har vist positive tal i Euro zonen, og særligt i den tyske økonomi. Jobcenteret fastholder derfor sine forventninger til udviklingen i ledigheden og forventer at ledigheden ultimo 2019 vil være omkring 3 %. I et lidt længere perspektiv er der risiko for at dem demografiske udvikling kan blive en hæmsko. Det forventes, at antallet af borgere mellem 25 og 64 år vil falde med 12 %. [- 12 -]
Virksomhederne har været og er gode at tiltrække medarbejdere, således er blevet en indpendlings kommune (flere arbejdspladser end der er lønmodtagere), og det vil således være afgørende at virksomhederne formår at fastholde denne tendens.. Kort sagt går det rigtig godt på arbejdsmarkedet i Kommune, men en række udfordringer kan bremse denne udvikling. [- 13 -]