Charlotte Mærsk Møller Langegyde 64b, 5762 Vester Skerninge Sendt med email: charlotte@tugronja.dk Miljø og Teknik Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf. 62 23 30 00 mt@svendborg.dk www.svendborg.dk Landzonetilladelse og dispensation til at oprense og udvide tidligere vandhul på Langegyde, matr. nr. 115a, Vester Skerninge by, Vester Skerninge Ansøgning Du har via Amphi Consult indsendt ansøgning om etablering af et vandhul på op til 500 m 2, placeret på Langegyde, matr. nr. 115a Vester Skerninge by, Vester Skerninge, som vist på figur 1 herunder. Vandhullet forventes at få en dybde på op til 20 centimeter, og vil blive etableret ved at skrabe ca. 15 cm tørv og planterester væk. Vandhullet forventes at tørre ud i tørre somre, og forventes at kunne danne basis for opbygningen af en bestand af strandtudser ved Ballen. Projektet er en del af et natur- og miljøprojekt Kystnære vandhuller for sjældne padder, der laves i samarbejde mellem Assens, FaaborgMidtfyn og Svendborg kommuner. 12. december 2014 Sagsid. 14/19250 Team Natur Ref. MNMABR Figur 1. Med blåt er indtegnet areal, hvor der ønskes et skrab til strandtudser Det bortskrabede materiale vil blive kørt væk fra området og udspredt på dyrket mark. Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 10.00-16.30 Fredag 9.00-14.00
Afgørelse Dispensation fra naturbeskyttelsesloven Svendborg Kommune giver hermed, efter naturbeskyttelseslovens 1 65, stk. 3, dispensation fra samme lovs 3, til på matr. nr. 115a, Vester Skerninge by, Vester Skerninge at etablere et vandhul på op til 500 m 2 med en dybde på op til 20 centimeter, ved at bortskrabe ca. 15 cm tørv og planterester. Landzonetilladelse Svendborg Kommune giver desuden, efter planlovens 2 35, stk. 1 tilladelse til på matr. nr. 115a, Vester Skerninge by, Vester Skerninge at etablere et vandhul på op til 500 m 2 med en dybde på op til 20 centimeter, placeret som vist på figur 1. Vilkår for dispensationen: Arbejdet skal udføres i perioden 15. september- 1. marts. Der må kun bortskrabes tørv og planterester Brinkerne skal såvidt muligt anlægges med jævnt skrånende bredder, der ikke er stejlere end 1:10 Opgravet materiale skal spredes ud i et ikke over 30 cm tykt lag, og må ikke placeres på dyrket mark Vandhullet må ikke forsynes med til- eller fraløb fra åer, bække, dræn eller åbne render eller tilledes dræn- tag- eller vejvand Der må ikke etableres øer, opsættes andehuse, tæt hegn, bygninger eller andre kunstige indretninger i eller omkring søen Der må ikke ske udsætning af fugle, fisk eller krebs i søen Der må ikke udlægges foder i eller op til 20 m fra vandhullet Der må ikke plantes buske eller træer tæt omkring søen Museet kontaktes, hvis der under gravearbejdet fremkommer oldsager, knogler, større mængder træ, stenkoncentrationer eller andet, der kan have historisk eller arkæologisk interesse. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 2 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 Side 2 af 7
Disse vilkår er stillet for at sikre, at vandhullet tager sig godt ud i landskabet, og bliver et godt levested for dyr og planter. Redegørelse for sagen Besigtigelse af området Svendborg Kommune besigtigede området den 8. august 2014. Arealet (se figur 2), hvor der ønskes foretaget et skrab var bevokset med tagrør (dominerende) og strandasters, sandkryb, krybhvene, strandkarse, harril, rødsvingel, kødet hindeknæ og druegåsefod. Arealet består af en svag lavning og på ældre luftfotos ses også en mindre vandsamling på arealet. Der blev ikke konstateret bilag IV-arter ved besigtigelsen. På strandengen nord for arealet, hvor vandhullet ønskes etableret findes sjældnere arter som soløjealant og vild selleri, men disse arter forekommer ikke på det ansøgte areal. Figur 2. Arealet, hvor der ønskes etableret vandhul set fra vest Strandengen er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om generelt beskyttede naturtyper. Side 3 af 7
Lovgivning og forvaltningspraksis Efter naturbeskyttelseslovens 3, må der ikke foretages ændring af tilstanden af beskyttede naturtyper. Kommunen kan dog, i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. 65, stk. 3. Ifølge vejledning om landzoneadministration betragtes etablering af kunstig sø som en ændret anvendelse, der kræver landzonetilladelse. Begrundelse for afgørelsen Svendborg Kommune vurderer, at etablering af det lavvandede vandhul som beskrevet og med bindende vilkår, vil have en klar naturforbedrende værdi for områdets tilknyttede dyre-og planteliv. Og vi vurderer, at vandhullet vil gavne arter på habitatdirektivets bilag IV; bl.a. stor vandsalamander, springfrø, strandtudse og grønbroget tudse. Arealet, hvor vandhullet ønskes etableret, er botanisk uden særlig interesse. Bilag IV-arter Der kan ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Svendborg Kommune har ikke præcist kendskab til forkomsten af bilag IV-arter i området, men indenfor det 10 x 10 km. kvadrat, hvor arealet befinder sig, forekommer der iflg. bilag IV-håndbogen følgende bilag IVarter: Langøret-, brun-, vand-, syd og dværgflagermus, markfirben, hasselmus, springfrø, spidssnudet frø og stor vandsalamander. Desuden er der enkelte fund af grønbroget tudse i nærområdet. Vi vurderer, at det pågældende areal ikke er yngleområde, for nogen af de nævnte arter, men at det kan være rasteområde for de nævnte padder. Det nævnte projekt vil kunne skabe et yngleområde for de nævnte padder og strandtudse. Samlet set vurderer kommunen, at projektet ikke indebærer forringelse af yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter. Diger Der er ikke beskyttede diger i nærheden af det ansøgte. Fortidsminder Der er ikke fortidsminder, der vil kunne blive påvirket af det ansøgte. Side 4 af 7
Beskyttelseslinjer Det ansøgte ligger indenfor å-beskyttelseslinjen. Da der kun fjernes et ca. 15 cm. tykt lag af tørv og planterester, som for en stor del vil blive erstattet med vand, vurderer vi dog, at der ikke er tale om en terrænændring, og at det ansøgte dermed ikke er i strid med åbeskyttelseslinjen. Landskab Arealet ligger i Syltemade Ådal, som er et værdifuldt landskabsområde. Vi vurderer dog, at det ansøgte ikke er af væsentlig betydning for landskabet, da der kun fjernes et tyndt lag af tørv og planterester Fredning Syltemade å er omfattet af Fredningskendelse fra 1977. Heri bestemmes det bl.a., at arealerne skal bevares i deres nuværende tilstand, og at terrænformerne ikke må ændres ved afgravning. Vi vurderer, at det ansøgte ikke er i strid med ovenstående, da der som nævnte kun fjernes et ret tyndt lag tørv og planterester. En del af baggrunden for vurderingen er også, at der for få år siden ifølge luftfotos var et mindre vandhul på arealet. Der er i forbindelse med sagsbehandlingen ikke foretaget naboorientering, da det ansøgte skønnes at være af underordnet betydning for nærmeste naboer, jf. planlovens 35, stk. 6. Samlet vurdering På baggrund af ovenstående vurderer Svendborg Kommune, at der er baggrund for at meddele dispensation og landzonetilladelse til etableringen af vandhullet. Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Der kan klages digitalt via Klageportalen, som der er adgang til via borger.dk eller virk.dk. Klage kan dog også sendes til mt@svendborg.dk eller Miljø og Teknik, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge. Side 5 af 7
Vi sender klage, en kopi af sagen og vores bemærkninger videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Du vil også få en kopi af vores bemærkninger. Andre kan også klage over afgørelsen. Det betyder, at følgende kan klage: - ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører - offentlige myndigheder - lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen - landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø - landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser - Landsdækkende foreninger og organisationer, som varetager væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klageberettigede efter planloven er udover ansøger, enhver anden med retlig interesse i sagens udfald. Du skal betale et gebyr på 500 kroner til Natur- og Miljøklagenævnet for at få behandlet klagen. Hvis du får helt eller delvist medhold, får du gebyret betalt tilbage. Se vejledningen om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet. Vi giver dig besked så hurtigt som muligt, hvis der bliver klaget. Kommer der klager, må tilladelsen kun udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer dette. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Hvis der er spørgsmål til afgørelsen, er du velkommen til at kontakte mig på arne.bruun@svendborg.dk eller på telefonnummer 62 23 34 31. Afgørelsen efter planlovens 35 vil dags dato blive annonceret på Kommunens hjemmeside. Med venlig hilsen Venlig hilsen Arne Bruun Side 6 af 7
Kopi er sendt til: Naturstyrelsen nst@nst.dk Svendborg Museum info@svendborgmuseum.dk Kulturstyrelsen post@kulturstyrelsen.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Dansk Botanisk Forening 9407@interflora.dk Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening svendborg@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund frodethorhauge@stofanet.dk Friluftsrådet Sydfyn@friluftsraadet.dk Niels Dam, Amphi consult, nd@amphi.dk Side 7 af 7