TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Børne- og Skoleudvalget Mødedato: Torsdag den 31. oktober 2013 Mødetidspunkt: 14:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 215, Mødelokale Elise Andersen, Allan S. Andersen, Camilla Schwalbe, Louis Hjelmsø, Paw Karslund, Sonja Lykkegaard, Stig Brenøe Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Meddelelser... 2 2. Efterretningssager vedr. Juli-september 2013... 4 3. Hjemtagelse af opgaven støttet og overvåget samvær pr. 1.1.2014... 6 4. De nye Socialtilsyn og de økonomiske konsekvenser på børneområdet... 8 5. Eventuelt... 11 1
1. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 13/6546 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ a) Referat af møde i Skolebestyrelsen Løjtegårdsskolen den 26.8.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Tårnbygårdsskolen den 27.8.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Tårnbygårdsskolen den 25.9.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Pilegårdsskolen den 25.9.2013 Referat af møde i Skolebestyrelsen Løjtegårdsskolen den 1.10.2013 b) Statistik fra Familieafdelingen pr. september 2013 Anbringelsesstatistik, Sagsstatistik og Tilgang og afgang c) Orientering om forebyggende rådgivere. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, At punkt a-c tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Statistik september 2013 - Anbringelsesstatistik 1967422/13 2 Åben Statistik september 2013 Tilgang afgang 1967420/13 3 Åben Statistik september 2013 - Familieafdelingen 1967418/13 4 Åben Referater af møder i skolebestyrelserne 1967400/13 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 31-10-2013 Tiltrådt 2
Udvalget blev i øvrigt orienteret om midlertidig konstituering af skoleleder ved Skottegårdsskolen Udvalget blev orienteret om henvendelse omkring Løjtegårdsskolens fysiske rammer. 3
2. Efterretningssager vedr. Juli-september 2013 Åben sag Sagsnr.: 12/7676 Sagsansvarlig: nki.sf Fraværende: Afbud: RESUMÉ Børne- og Kulturforvaltningen har fra juli til og med september 2013 modtaget 7 afgørelser retur fra Ankestyrelsen. Sagen omhandler afgørelser efter servicelovens 41, 42 og 71. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det skal oplyses, at der er tre måder en sag fra Ankestyrelsen kan falde ud: Stadfæstelse af kommunens afgørelse, ændring af kommunens afgørelse eller hjemvisning af en sag til kommunens fornyet behandling. På baggrund af dette skal det oplyses, at Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelser i 3 sager vedrørende afslag på dækning af merudgifter ( 41). Ankestyrelsen har stadfæstet kommunens afgørelser i 3 sager vedrørende afslag på dækning af tabt arbejdsfortjeneste ( 42). En sag vedrørende afslag på udvidelse af samvær samt ændring af samværsdag blev ligeledes stadfæstet ( 71). LOVGRUNDLAG Lov om Social service 41, 42 og 71. 4
INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, /SHJ at sagen tages til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben bilag vedr. juli-september 2013 1964503/13 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 31-10-2013 Tiltrådt 5
3. Hjemtagelse af opgaven støttet og overvåget samvær pr. 1.1.2014 Åben sag Sagsnr.: 13/24575 Sagsansvarlig: msv.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Forvaltningen anmoder Børne- og Skoleudvalget om at anbefale overfor Økonomiudvalget at godkende beslutning om at hjemtage opgaven om støttet og overvåget samvær pr. 1.1.2014. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Børne- og Skoleudvalget principbesluttede den 12.9.2013 forvaltningens indstilling om at hjemtage opgaven om støttet og overvåget samvær pr. 1.1.2014. Forvaltningen ønsker pr. 1.1.2014, at ydelserne hjemtages og at opgaven varetages af såvel Familieafdeling som Rådgivning og Forebyggelse med ansættelse af pædagogisk uddannet medarbejdere med bred erfaring inden for børne- og familieområdet, der tilknyttes kommunens Familiehus. De pædagogiske medarbejdere vil drage fordel af at kunne spare og trække på øvrige medarbejdere, herunder familiebehandlere og forebyggende medarbejdere m.v. i forhold til barnets/familiens samlede situation. Støttet og overvåget samvær vil fremadrettet ske i familiens hjem elle i kommunens Familiehus. Der gøres opmærksom på, at der sandsynligvis stadig vil være enkelte samværssager som skal købes udefra, hvorfor der stadig skal være et mindre budget til disse sager. Forvaltningens samlede vurdering er, at de nuværende ressourcer fremadrettet vil blive udnyttet på en bedre og mere hensigtmæssig måde til gavn for børn og forældre. Forvaltningen har i forbindelse med hjemtagelse af opgaven gennemgået alle samværssager, som på nuværende tidspunkt købes udefra og kan meddele, at en ændret organisering, herunder hjemtagelse af opgaven er mulig samtidig med at barnets trivsel og udvikling sikres i forbindelse med en hjemtagelse af opgaven pr. 1.1.2014. ØKONOMI Forvaltningens samværsudgifter udgør ca. 1.060.000 kr. samt løbende administrationsudgifter pr. 115.000 kr. i alt 1.175.000 kr. årligt. 6
Forvaltningen anmoder om, at der ansættes 1 delvis og 2 fuldtids pædagogisk medarbejdere til Familiehuset indenfor ovennævnte budget. Efter Økonomiudvalgets beslutning vil forvaltningen fremsende tillægsbevillinger til omplaceringer i budget 2014 i forbindelse med hjemtagelse og varetagelse af opgaven i 2014. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, /MSV at der tages beslutning om, at hjemtage opgaven om støttet og overvåget samvær pr. 1.1.2014, at sagen fremsendes til endelig godkendelse i Økonomiudvalget med anbefaling, at budgetmæssige tillægsbevillinger/omplaceringer i budget 2014 fremsendes efter økonomiudvalgsbeslutning BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 31-10-2013 Tiltrådt 7
4. De nye Socialtilsyn og de økonomiske konsekvenser på børneområdet Åben sag Sagsnr.: 13/30367 Sagsansvarlig: AJE.UK Fraværende: Afbud: RESUMÉ Fra den 1. januar træder de nye Socialtilsyn i kraft. Fra den dato er det de fem kommuner, der er udpeget af Social- og Integrationsministeren, der skal forestå godkendelse af og tilsyn med sociale døgntilbud. Socialtilsynet Hovedstaden placeres i Frederiksberg Kommune. Efter 1. januar 2014 skal den enkelte kommune således alene forestå tilsyn med dagtilbud på det specialiserede socialområde. Derudover er det fortsat den visiterende kommune, der har ansvar for det personrettede tilsyn. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Det nye socialtilsyn skal have dækket deres omkostninger. Opgaven som tilsynskommune må hverken medføre over- eller underskud for tilsynskommunerne. Der er to forskellige finansieringsformer af det nye Socialtilsyn: Takstfinansiering og objektiv finansiering. Tilsyn med og godkendelse af de institutionslignende døgntilbud skal takstfinansieres. Der bliver tale om både godkendelsestakster samt tilsynstakster. Tilbuddet vil herefter kunne indregne godkendelses- eller tilsynstaksten i tilbuddets takst. På den måde bliver det i sidste ende de kommuner, der anvender de forskellige tilbud, der kommer til at finansiere tilsynets og godkendelsen. Herudover vil Socialtilsynet opgavevaretagelse i forhold til plejefamilieområdet finansieres gennem opkrævning af objektiv finansiering. Hvert socialtilsyn skal opkræve objektiv finansiering i sit dækningsområde på baggrund af en fordelingsnøgle, der defineres som hver enkelt kommunes andel af det samlede antal 0-17-årige i det pågældende socialtilsyns dækningsområde. 8
Børneområdet skal afgive opgaven om generel godkendelse af plejefamilier boende i Tårnby Kommune. Tårnby Kommune har 25 generelt godkendte plejefamilier. Der bruges 100 timer årligt på opgave til besøg, rapportskrivning mv. Kommunen vil modtage DUT midler for de nye forpligtende opgaver som ligger i tilsynsreformen. De nye opgaver er: Whistleblowerordning, håndtering af magtanvendelser, vejledningsforpligtelser m.v. LOVGRUNDLAG Lov om Socialtilsyn ØKONOMI Forvaltningen vil i 2014 blive opkrævet ca. 477.000 kr. Det er tænkt således, at den objektive andel finansieres via børneområdet. Tårnby Kommune vil i øvrigt modtage DUT midler for de nye forpligtende opgaver som ligger i tilsynsreformen. Forvaltningen fremsendes indstilling om finansiering af Tilsynsreformens økonomiske rammer og konsekvenser for forvaltningen. INDSTILLING Børne- og Kulturforvaltningen indstiller til Børne- og Skoleudvalget, At tage orienteringen og indstillingen til efterretning 9
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Notat vedrørende principper for takstberegning og 1968074/13 dimensioneringsforudsætninger for de fem socialtil.docx 2 Åben Følgebrev Takster for socialtilsyn 2014.pdf 1968077/13 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 31-10-2013 Tiltrådt Udvalget anbefaler at forvaltningen bliver kompenseret af DUT-midler i forbindelse med tilsynsreformen 10
5. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 13/6546 Sagsansvarlig: sij.uk Fraværende: Afbud: RESUMÉ Intet Mødet sluttede kl. 15.10 BESLUTNING I BØRNE- OG SKOLEUDVALGET DEN 31-10-2013 Intet 11