TEKNIK OG MILJØ Tillæg til miljøgodkendelse HedeDanmark A/S Døvlingvej 6, 6933 Kibæk Sagsnr.: 09.02.00-P19-9-15 Dato: 18. februar 2015
Stamdata for virksomheden Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Godkendelsesadresse HedeDanmark A/S Jens Juuls Vej 16, 8260 Viby Døvlingvej 6, 6933 Kibæk Virksomhedens telefonnr. 87 38 61 66 Virksomhedens mail-adresse Virksomhedens kontaktperson Godkendelsesadressens matr.nr. Virksomhedens ejer Ejendommens ejer tfb@hededanmark.dk Thomas Byriel 3a, Døvling By, Skarrild HedeDanmark A/S, driftsherre er Thomas Byriel Hans Thomsen CVR-nr. / P-nr. 27623549/1012869521 Listebetegnelse, godk.bek. 669 / 18-06-2014 Omfattet af VVM, bek. 1184 / 06-11-2014 Grønt regnskabs pligt, bek. 210 / 03-03-2010 K212 Bilag 2 ingen yderligere miljøbelastning, og derfor laves ingen VVM vurdering Nej Dato for øvrige miljøgodkendelser 8. oktober 2013 Aktiviteter Hovedaktivitet Opbevaring af stabiliseret affald (Fertigro ) i gyllebeholder. Væsentlige biaktiviteter Ingen. Ny aktivitet Aktivitet Listebetegnelse: Opbevaring af Protamylasse (kartoffelfrugtvand) og Soya melasse K212 Herning Kommune Telefon Mail Sagsbehandler Peter Lindhard Birch 9628 8078 mikpb@herning.dk Kvalitetssikring Lise Brock Andersen 9628 8085 mikla@herning.dk
1. Baggrund for afgørelse... 4 2. Vilkår... 5 Indretning og drift... 5 Egenkontrol... 5 3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse... 7 Bedst tilgængelige teknik (BAT)... 7 Habitatbekendtgørelsen... 7 Høring og udtalelser... 7 Vurdering og begrundelse for vilkår... 7 4. Forhold til loven... 9 Bortfald af tillæg til godkendelsen... 9 Anden lovgivning... 9 Offentliggørelse... 10 Klagevejledning... 10 Søgsmål... 10 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen... 11 Bilag 1 Oversigtplan... 12 Bilag 2 Situationsplan... 13 Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse... 14 Bilag 4 Lovgrundlag... 15 Side 3 af 15
1. Baggrund for afgørelse Tillæg til miljøgodkendelse af opbevaring af Fertigro HedeDanmark A/S har den 11. februar 2015 søgt om tillæg til den eksisterende miljøgodkendelse til opbevaring Fertigro i gyllebeholder på adressen Døvlingvej 6, 6933 Kibæk. Foruden Fertigro ønskes tilladelse til opbevaring af Protamylasse og Soya melasse. Produkterne vil blive oplagret frem til, at de kan genanvendes til jordbrugsformål, biogas eller foder. Projektet er ikke midlertidigt. Virksomhedens hovedaktivitet omfatter herefter opbevaring af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse. Der er ingen biaktiviteter på virksomheden. Virksomhedens væsentligste miljøforhold er: Væsentligste miljøforhold Kilder til forurening eller gene Støj Risiko for forurening af jord, grundvand eller overfladevand Luftforurening Spildevand Affald Støjbelastning vil forekomme i forbindelse med til- og frakørsel, samt læsning af affaldet. Nærmeste vandløb (Døvling Bæk) er beliggende ca. 170 meter sydvest for beholderen, og nærmeste sø ligger ca. 265 meter sydvest for beholderen. Luftforurening fra aktiviteten kan forekomme som lugtbelastning af omgivelserne i forbindelse med levering, opbevaring og tømning. Der forekommer ingen spildevand i forbindelse med opbevaringen af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse. Der forekommer ikke anden type affald end opbevaring af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse. Side 4 af 15
2. Vilkår Herning Kommune godkender hermed det ansøgte på følgende vilkår: Indretning og drift 1. Vilkår 3.2.1 i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013 ophæves og erstattes af: Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 anførte affaldsarter og fraktioner i de angivne mængder. Affaldet skal opbevares i beholder, jf. vilkår 3.3.5. i miljøgodkendelsen af 8. oktober 2013. De tre affaldsprodukter skal holdes adskilt** Virksomheden må modtage følgende affaldsfraktioner: EAK Beskrivelse Maxoplag 020102 Fertigro 1.150 m³ 020399 Protamylasse 1.150 m³ 020399 Soya melasse 1.150 m³ Tabel 1 2. Vilkår 3.2.2 i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013 ophæves og erstattes af: Anlægget skal rengøres jf. bilag 5 i miljøgodkendelsen inden påfyldning af Fertigro, Protamylasse eller Soya melasse.* 3. Vilkår 3.2.6 i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013 ophæves og erstattes af: Transport af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse og påfyldning og tømning af oplaget må kun ske i tidsrummet fra kl. 07.00 18.00 på hverdage. Dog tillades det i særlige tilfælde, at kører udenfor dette tidsrum. Eksempelvis ved driftsforstyrrelser på produktionsstedet eller i spidsbelastningsperioder.** 4. Vilkår 3.2.7 i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013 ophæves og erstattes af: Tilførsel af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse til beholderen må ske over en periode på maksimum 8 uger.** 5. Vilkår 3.2.8 i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013 ophæves og erstattes af: Hvis der konstateres udslip af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse skal beholderen straks tømmes og udslippet meddeles tilsynsmyndigheden. Egenkontrol 6. Vilkår 3.4.9 i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013 ophæves og erstattes af: Virksomheden skal føre driftsjournal med angivelse af: - Dato for og resultatet af kontrol af fast og tæt overdækning af beholdere til oplag af slam eller andet organisk affald samt af afstanden fra affaldets overflade til beholderens overkant, jf. vilkår 3.4.2 og 3.4.3. - Dato for tilførsel og fraførsel af Fertigro, Protamylasse og Soya melasse, samt registrering af dato for omrøring i gyllebeholderen, jf. vilkår 3.4.7. Side 5 af 15
- Dato for og resultatet af kontrol samt eventuelle foretagne udbedringer og reparationer af oplags- og omlæsningspladser, samt opsamlingsbeholdere, jf. vilkår 3.4.4** i miljøgodkendelse af 8. oktober 2013.** Øvrige vilkår i miljøgodkendelsen af 8. oktober 2013 er fortsat gældende. Side 6 af 15
3. Herning Kommunes vurdering og begrundelse Bedst tilgængelige teknik (BAT) Da virksomhedens aktiviteter er omfattet af standardvilkår, skal der ved ansøgning ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik inden for de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Habitatbekendtgørelsen Herning Kommune har vurderet projektet i henhold til habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1. Vurdering omfatter projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. Beholderen er placeret udenfor Natura 2000-område. Nærmeste Natura 2000-område er Skjern Å, der ligger ca. 3,7 km mod nordvest. En negativ påvirkning af vandløb, ådal, naturtyper, flora og fauna i Natura 2000 området vurderes ikke mulig. Herning Kommune har ikke kendskab til forekomst af dyre- eller plantearter inden for virksomhedens område, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes, at virksomhedens drift ikke kan skade eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter på bilag IV eller ødelægge plantearter optaget på samme bilag. Høring og udtalelser Udkast til afgørelse er den 13. februar 2015 sendt i høring hos virksomheden og ejer af gyllebeholderen. Virksomheden og ejer af gyllebeholderen har den 17. februar 2015 meddelt accept af det fremsendte udkast. Vurdering og begrundelse for vilkår Idet Protamylasse og Soya melasse ikke danner naturligt flydelag, henledes opmærksomheden på vilkår 3.3.2. i miljøgodkendelsen 8. oktober 2013. Beholdere i det fri med oplag af slam og andet organisk affald, der er placeret i en afstand af mindre end 300 m fra nærmeste beboelse, skal efter endt fyldning være lukkede eller forsynet med enten fast overdækning i form af f.eks. teltoverdækning, betondæk eller lignende, eller en tæt overdækning i form af et minimum 10 cm tykt lag befugtet og snittet halm, letklinker eller lign. Kommunens vurdering og begrundelse for væsentligste vilkår: Stan- Tillæggets Vurdering og begrundelse dardvilkår nr. vilkår nr. 3 1 Standard vilkår. - 2 Supplerende vilkår om rengøring af anlægget inden levering af affaldsprodukter, og mellem hver affaldsfraktion for at undgå lugtgener. Vilkåret stilles da der er beboelse i en afstand af 110 meter fra anlægget. Side 7 af 15
9 3 Standard vilkår med fastsættelse af driftstid for transport for at undgå gener for naboer. Det skal tilstræbes at fylde gylletanken inden for en rimelig periode. Vilkåret er suppleret med mulighed for tilladelse til at overskride driftstiden ved akut belastning. - 4 Supplerende vilkår mht. tilførselsperiode for Protamylasse og Soya melasse for at begrænse den tid, hvor der er gener fra transport. - 5 Supplerende vilkår for at sikre at der sker en hurtig og effektiv reaktion ved eventuelt udslip/uheld da anlægget er etableret uden omfangsdræn til opsamling af spild eller udsivende Protamylasse eller Soya melasse. 29 6 Standardvilkår om driftsjournal tilpasset virksomhedens indretning og suppleret med krav om journal over til- og fraførsel samt omrøring af beholderen. Tabel 2 Side 8 af 15
4. Forhold til loven Virksomheden er omfattet af godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt K212 og dermed standardvilkår i bilag 1, afsnit 21 i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni 2014. Ifølge godkendelsesbekendtgørelsens 60, stk. 1 skal virksomhedens miljøgodkendelser ajourføres efter standardvilkårene fra det tidspunkt, hvor der foretages en godkendelsespligtig ændring, udvidelse eller revurdering. Afgørelsen omfatter: tillæg til miljøgodkendelse efter miljøbeskyttelsesloven 33 og godkendelsesbekendtgørelsen Tillægget til miljøgodkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Virksomhedens indretning og drift skal være i overensstemmelse ansøgning, supplerende oplysninger og de ændringer, der fremgår af beskrivelsen og vilkårene i dette tillæg. En kopi af tillægget til miljøgodkendelsen skal til enhver tid være tilgængelig på virksomheden for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Tillægget til miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelsesloven 33 og 37). Bortfald af godkendelsen Miljøgodkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Hvis driften genoptages, kræves der ny godkendelse. Begrundelsen for godkendelsespligten er, dels at omgivelserne i almindelighed vil have disponeret i tillid til, at virksomhedens drift er ophørt, dels at godkendelsen kan hvile på forældede vilkår, hvorfor forudsætningen for fortsat drift er en nyvurdering af virksomheden og vilkårene for driften. Anden lovgivning Virksomheden er ud over godkendelsesbekendtgørelsen bl.a. omfattet af: Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål, nr. 1650 af 13. december 2006 (slambekendtgørelsen). Bekendtgørelse nr. 1322 af 14. december 2012, om kontrol af beholdere til opbevaring af flydende husdyrgødning og ensilagesaft, med senere ændringer Bekendtgørelse nr. 853 af 30. juni 2014, om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilagesaft mv., med senere ændringer Side 9 af 15
Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 18. februar 2015. Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Tillægget til miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside www.herning.dk/offentlighoering Klagevejledning Der kan efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 klages over kommunens afgørelse. Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Nord samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens 99-100. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune senest den 18. marts 2015. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. En klage over en afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 har ikke opsættende virkning. Ved klage kan Natur- og Miljøklagenævnet dog bestemme, at klagen har opsættende virkning. Udnyttelse i klageperioden og mens eventuel klage behandles sker på eget ansvar. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Side 10 af 15
Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Sundhedsstyrelsen Nord [senord@sst.dk] Fødevarestyrelsen, Fødevareregion Vest, Rosenholmvej 15, 7400 Herning Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [dn@dn.dk] Friluftsrådet, kreds Midtvestjylland [midtvestjylland@friluftsraadet.dk] Hans Kristen Østergaard Thomsen, Døvlingvej 2, 6933 Kibæk Ove Sandholm Pedersen, Højgaardsvej 4, 6933 Kibæk Frederik Andreas Ø Thomsen, Døvlingvej 4A, 6933 Kibæk Side 11 af 15
Bilag 1 Oversigtplan Side 12 af 15
Bilag 2 Situationsplan Side 13 af 15
Bilag 3 Virksomhedens miljøtekniske beskrivelse Den miljøtekniske beskrivelse er udarbejdet på baggrund af virksomhedens beskrivelse. Ansøgningen omfatter opbevaring i 1.225 m³ gyllebeholder fra 1995. Beholderen er tæthedskontrolleret den 10. oktober 2006, uden bemærkninger. Tanken er kontrolleret jf. Miljø- og Energiministeriets, bekendtgørelse nr. 1322 af 14. december 2012 (nugældende), om kontrol af beholdere til opbevaring af flydende husdyrgødning og ensilagesaft, med senere ændringer. Protamylasse er et uforurenet biprodukt fra vegetabilsk produktion, som fremkommer ved forarbejdning af rå kartofler til kartoffelstivelse. Produktet er godkendt til anvendelse i økologiske jordbrug. Soya melasse er et vegetabilsk produkt, der stammer fra Triple A, og håndteres i dag under slambekendtgørelsen. Produkterne er flydende og vil blive leveret og afhentet med tankbil eller gyllevogn. Til- og fraførsel: Tilførslen af Protamylasse, vil ske med ca. 2-4 læs á 34 tons pr. dag, svarende til ca. 100 tons pr. dag i alt over ca. 2 måneder. Tilførslen af Soya melasse, vil ske med ca. 2 læs á 36 tons pr. dag, svarende til ca. 72 tons pr. dag i alt over ca. 2 måneder. Frakørsel sker i lastbil eller gyllevogn og vil medfører ca. 58 læs. Driftstid: Til- og frakørsel vil ske på hverdage, kl. 7:00 18:00. Undtagelsesvis vil der være til- og frakørsel på øvrige tidspunkter, f.eks. i forbindelse med driftsforstyrrelser på produktionsstedet eller spidsbelastningsperioder. Der tilføres ikke om søndagen I forbindelse med tilkørsel vil der være aktivitet ved lageret i 15 30 minutter pr. tilkørsel. Derudover vil der være ingen eller ringe aktivitet. I forbindelse med tømning vil der kunne være aktivitet ved lageret i hele tidsrummet fra kl. 7:00 18.00. I forbindelse med spidsbelastningsperioder vil der kunne være aktivitet udenfor ovennævnte periode. Rengøring: Beholderen vil blive rengjort senest 14 dage efter tømning. Rengøring vil blive foretaget jf. Herning Kommunes vejledning om pleje og rengøring af tank. Flydelag: Fertigro danner naturligt flydelag. Protamylasse og Soya melasse danner ikke flydelag. Der skal sikres et tilstækkeligt flydelag ved opbevaring af protamylasse og Soya melasse, jf. vilkår 3.3.2. i miljøgodkendelsen af 8. oktober 2013. Beholderen: Diameter (indvendig) : 19,7 m Højde : 4 m Højde (over omkringliggende terræn) : 1,5-2,3 m Volumen : 1.225 m 3 Maksimal oplag af affald : 1.150 m 3 Beholderen er udført af betonbund med sider af betonelementer. Der er etableret omfangsdræn med inspektionsbrønd samt påmonteret gyllealarm. Side 14 af 15
Beholderen er opført i 1995, og senest beholderkontrolleret 10. oktober 2006, uden bemærkninger. Bilag 4 Lovgrundlag Tillægget til miljøgodkendelsen er givet på følgende lovgrundlag fra Miljøministeriet (inklusive eventuelle ændringer til den anførte lovgivning, der er gældende på godkendelsestidspunktet): Lov om miljøbeskyttelse nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010. Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, nr. 669 af 18. juni 2014 (godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed nr. 682 af 18. juni 2014. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 (habitatbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om anvendelse af affald til jordbrugsformål, nr. 1650 af 13. december 2006 (slambekendtgørelsen). Bekendtgørelse nr. 853 af 30. juni 2014, om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilagesaft mv., med senere ændringer. Der er endvidere benyttet følgende vejledninger/orienteringer fra Miljøstyrelsen: Ekstern støj fra virksomheder nr. 5/1984. Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen 651-600/2000 Luftfotos Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO, Copyright COWI Side 15 af 15