Brønderslev-Dronninglund Kommune Sammenlægningsudvalget Referat Dato: 24. januar 2006 Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: 19.00
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 1. KL s delegeretmøde 2006... 36 2. Genåbning af budget 2006... 36 3. Oprettelse af Lokalt Beskæftigelsesråd i Brønderslev- Dronninglund Kommune... 38 4. Jobcenter... 40 5. Kommunenavn... 41 6. Eventuelt... 42 Lukkede sager: 7. Ansættelse af forretningsledelse... 43 8. Valg af revision for Sammenlægningsudvalget... 43 9. Forsikringsmægler... 43 10. Orientering... 43
Fraværende: Birgitte Josefsen og Marianne Jensen Bemærkninger/ændringer til dagsordenen: Ingen
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 36 Åbne sager: 1. KL s delegeretmøde 2006 Valg af delegerede til KL's delegeretmøde 2006. Delegeretmøde afholdes den 16. 17. marts 2006 i Aalborg. I henhold til 4 i KL's love kan delegerede og stedfortrædere til delegeretmødet alene udpeges blandt Sammenlægningsudvalgets medlemmer. Der kan vælges 1 stemmeberettiget delegeret pr. påbegyndt 8000 indbyggere. For Brønderslev-Dronninglund betyder det, at der kan udpeges 5 delegerede med stemmeret. Kommunaldirektøren indstiller at der vælges 5 delegerede med stemmeret. Bilag: Orienteringsbrev Tilmeldingsskema SLU Jens Arne Hedegaard Asta Skaksen Mikael Klitgaard Arne M. Jensen Peer Thisted er valgt som delegerede med stemmeret. 2. Genåbning af budget 2006 ØP/SLU Finansministeren og Indenrigs- og Sundhedsministeren har den 21. december 2005 skrevet til Sammenlægningsudvalget med henblik på at få genåbnet budget 2006, idet kommunerne under et har overskredet den realvækst i serviceudgifterne, der var forudsat i aftalen mellem Regeringen og KL om kommunernes budget 2006. Opgjort efter Finansministeriets metode må der være en vækst fra 2005 til 2006 på 2,7 % i løbende priser. Finansministeren har af Folketinget fået hjemmel (i form af en tekstanmærkning på
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 37 Finansloven for 2006) til at regulere kommunernes budgetter, såfremt henvendelsen til landets sammenlægningsudvalg og byråd ikke giver den ønskede reduktion af budgetterne. Reguleringen af budgetterne kan foregå ved enten en reduktion i balancetilskuddet eller en reduktion af den enkelte kommunes tilskud. Af brevet fremgår endvidere, at ansøgninger om låneadgang til finansiering af engangsomkostninger i forbindelse med kommunalreformen i hovedsagen ITinvesteringer først kan forventes besvaret i slutningen af februar, når resultatet af genåbningen af budgetterne er kendt. Oprindeligt skulle ansøgningerne have været besvaret i begyndelsen af januar. Brønderslev Kommune har i løbende priser en vækst på 3,0 %, mens Dronninglund Kommune har en vækst på 3,2 %. Skal kommunernes budgetter reduceres til 2,7 %, skal Brønderslev Kommune reducere sine serviceudgifter med 1,7 mio.kr. og Dronninglund Kommune med 2,2 mio.kr. Af hensyn til så vidt muligt ikke at øge presset på den kassebeholdning, som det nye Byråd overtager ved indgangen til 2007 foreslås det, at ovenstående reduktioner er reelle og dermed ikke medfører et yderligere træk på kassebeholdningen. Det bemærkes, at Sammenlægningsudvalget samtidig med vedtagelse af sit budget for 2006 pålægger de to nuværende kommuner at finansiere de udgifter, som Sammenlægningsudvalget ikke kan lånefinansiere. Som følge af den udsatte besvarelse af låneansøgningerne kan Sammenlægningsudvalget først på et senere tidspunkt oplyse størrelsen af finansieringsbidraget præcist. Søren Steensen indstiller, at Sammenlægningsudvalget drøfter, hvorledes henvendelsen fra Finansministeren og Indenrigs- og Sundhedsministeren skal håndteres. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 19. januar 2006, at Brønderslev Kommunes reduktion af serviceudgifterne på 2,25 mio. kr. tages til efterretning. Sammenlægningsudvalget udtrykker forventning om, at Dronninglund Kommune overholder pålæg fra Finansministeriet og Indenrigs- og Sundhedsministeriet vedrørende serviceudgiftsramme. Taget til efterretning vedr. Brønderslev. Mht. Dronninglund udtrykker Sammenlægningsudvalget forventning om overholdelse af pålæg.
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 38 3. Oprettelse af Lokalt Beskæftigelsesråd i Brønderslev- Dronninglund Kommune ØP/SLU Koordinationsudvalgene for den forebyggende arbejdsmarkedsindsats i Brønderslev og Dronninglund Kommuner fremsender forslag om at nedlægge udvalgene, for straks herefter at erstatte dem af et fælles lokalt beskæftigelsesråd (LBR). Det er kommunalbestyrelserne, som kan beslutte at nedlægge koordinationsudvalgene. Koordinationsudvalget har den 9. januar 2005 indstillet til byrådene i hhv. Brønderslev og Dronninglund Kommune, at koordinationsudvalgene nedlægges. Der skal senest 1. januar 2007 etableres et lokalt beskæftigelsesråd i alle landets kommuner. Sammenlægningsudvalget kan imidlertid vælge at etablere LBR allerede primo 2006. Koordinationsudvalgene foreslår at etablere LBR så tidlig som mulig i 2006 med henblik på at bruge året som forberedelse. En af de store udfordringer i 2006 bliver at få en optimal start på samarbejdet mellem LBR og jobcentret. LBR skal videreføre de opgaver, som i dag varetages af koordinationsudvalgene, og overvåge resultater og effekter af jobcentrets beskæftigelsesindsats og rådgive jobcentret om tiltag til forbedringer af beskæftigelsesindsatsen. Formålet med det lokale beskæftigelsesråd er (LAB 44): Kommunalbestyrelsen nedsætter et lokalt beskæftigelsesråd til at rådgive de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret og til at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. LBR skal bestå af følgende medlemmer (der skal udpeges suppleant for hvert medlem): 1. 1 fra kommunalbestyrelsen/sammenlægningsudvalget 2. Op til 3 efter indstilling fra Dansk Arbejdsgiverforening 3. Op til 3 efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark 4. 1 efter indstilling fra Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd 5. 1 efter indstilling fra Akademikernes Centralorganisation 6. Op til 2 efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisationer 7. 1 efter indstilling fra Praktiserende Lægers Organisation i deres egenskab af repræsentanter for erhvervet praktiserende læger 8. 1 efter indstilling fra det lokale integrationsråd i de kommuner, hvor et sådant er nedsat 9. Op til 2 fra relevante lokale foreninger efter indstilling fra de øvrige medlemmer af rådet i forening
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 39 Ovenstående organisationer har for størstedelen tilbagemeldt hvor mange medlemmer, de ønsker at indstille, samt hvem der udpeges: Ad 1) Sammenlægningsudvalget bedes udpege et medlem samt suppleant til LBR. Ad 2) DA har foreløbig udpeget: Trælastdirektør Ulrik Chrone, Stark i Brønderslev. De forventer hurtigst muligt at indstille til de sidste 2 ordinære pladser, suppleanter forventes indstillet senere. Ad 3) LO har indstillet: Hanne Christensen, FOA Benny Karlsen, 3F Jytte Thisted, HK Som suppleanter indstilles: Kurt Kristensen, DEF Linda I. Larsen, HK Jørgen Madsen, TIB Ad 4) FTF har indstillet: Annie Henriksen, DLF Som suppleant: Johanne Andersen, BUPL Ad 5) AC har ikke indstillet et medlem. Pga. manglende interesse meddeler de, at pladsen nok forbliver tom. Ad 6) DSI indstiller 2 medlemmer (suppleanter er endnu ikke indstillet): Lars Peter Petersen, Hjallerup Flemming Vejrum, Brønderslev Ad 7) PLO meddeler, at de har ingen interesserede praktiserende læger til LBR. Ad 8) Integrationsrådet indstiller Sami Khalil, Brønderslev som medlem (suppleant er endnu ikke udpeget) Ad 9) Koordinationsudvalgene finder, at et medlem fra LandboNord vil være relevant for arbejdet i LBR (LandboNord er pt. repræsenteret i koordinationsudvalget i Brønderslev). LandboNord er derfor blevet bedt om at udpege et medlem samt suppleant. Det er LandboNord indstillet på. Der afventes pt. udpegning herfra. Koordinationsudvalgene kunne ikke opnå enighed om flere relevante foreninger. Koordinationsudvalgene indstiller: At Sammenlægningsudvalget godkender, at det Lokale Beskæftigelsesråd oprettes straks efter nedlæggelsen af de 2 koordinationsudvalg. At Sammenlægningsudvalget udpeger et ordinært medlem samt en suppleant til det Lokale Beskæftigelsesråd. Underudvalget for Økonomi og Personale anbefaler i møde den 19. januar 2006, at der oprettes Lokalt Beskæftigelsesråd i forbindelse med nedlæggelse af Koordinationsudvalg formand for Underudvalg for Beskæftigelse bliver ordinært medlem, samt at næstformand bliver suppleant Lokal Beskæftigelsesråd anmodes om at kontakte DA og andre organisationer med henblik på yderligere udpegning.
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 40 Anbefalingen blev godkendt. 4. Jobcenter SLU I forbindelse med kommunalreformen skal der i hver af de nye storkommuner oprettes et jobcenter. Jobcentret skal varetage alle opgaver indenfor beskæftigelsesområdet for både forsikrede og ikke forsikrede ledige. Det væsentligste i tankegangen omkring et kommende jobcenter vil være, at ydelser og social indsats skal adskilles fra beskæftigelsesfremmende indsats. Inden 1. februar 2006 skal kommunen interessetilkendegive, hvorvidt de ønsker et Jobcenter eller et Pilotjobcenter. Visionerne og opgaverne i de to typer af centre er ens, mens forskellene primært skal findes i forhold til ledelse og økonomi. I et Pilotjobcenter overtager kommunen via kontrakt med staten den fulde beskæftigelsesmæssige opgave, mens staten bevarer opgaven for de forsikrede ledige i et almindeligt Jobcenter. Et fremtidigt Jobcenter vil skulle rumme ca. 60 medarbejdere. Det forventes fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, at der er taget stilling til fysisk placering af Jobcentret, hvis der interessetilkendegives i forhold til et Pilotjobcenter. Den primære forventning omhandler hvorvidt Jobcentret forventes placeret på henholdsvis 1 eller 2 adresser, og i givet fald, hvilken by Jobcentret ønskes placeret i. Kommunaldirektøren indstiller, at Sammenlægningsudvalget tager beslutning om interessetilkendegivelse vedrørende jobcentertype samt fremtidig placering af jobcenter. Bilag: Notat om fysisk placering Notat om valg af jobcentertype KL s brev "Perspektiver ved pilotjobcentre"
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 41 Det blev besluttet, at interessetilkendegive over for et Pilotjobcenter med stemmerne 14 for (V, O, C) og 13 imod (A, F, J). Pilotjobcenteret etableres med hovedsæde i Brønderslev og satellitkontor i Dronninglund. 5. Kommunenavn SLU På møde i Sammenlægningsudvalget for Brønderslev-Dronninglund kommune den 13. januar 2006 stillede medlem af Sammenlægningsudvalget Karsten Frederiksen spørgsmål om, hvis Sammenlægningsudvalget beslutter sig for at ændre navnet fra Brønderslev-Dronninglund Kommune til Brønderslev Kommune, om Indenrigs- og sundhedsministeren i så fald kan godkende et sådant navneskifte. Iflg. Indenrigsministeriet er der ikke rent lovgivningsmæssigt noget til hinder for, at navnet kan blive ændret. Men de vil ikke forelægge forespørgselen for ministeren før der er en konkret forespørgsel på navneforandring. I sidste ende er det op til ministerens afgørelse, da loven netop bemyndiger ham til at afgøre navnet. Medlem af Sammenlægningsudvalget Karsten Frederiksen anmoder om, at sagen om navneforandring, fra Brønderslev-Dronninglund Kommune til Brønderslev Kommune, bliver sat på Sammenlægningsudvalgets dagsorden. Udsættes til 2007.
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 42 6. Eventuelt SLU Ingen.
Sammenlægningsudvalget, 24. januar 2006 Side 43 7. Ansættelse af forretningsledelse LUKKET MØDE ØP/SLU 8. Valg af revision for Sammenlægningsudvalget LUKKET MØDE ØP/SLU 9. Forsikringsmægler LUKKET MØDE AS/ØP/SLU 10. Orientering LUKKET MØDE