Referat af Integrationsrådets møde den 31.01.2011 kl. 18:15 i Mødelokale 3 Tilstedeværende: Carmen Sofia Oganisian (. ) Johnny Jensen (. ) Maryam Hamze (. ) Peter Erkmann (. ) Rukiye Demir (. ) Sussi Petersen (. ) Søren Sørensen (. ) Winnie Kruse (. ) Afbud: Anwar Abdulaziz Al-Nameh (. ) Kadir Ünver (. ) Fraværende: Peter Erkmann (. ) ved punkt 8 Peter Erkmann (. ) ved punkt 5 Peter Erkmann (. ) ved punkt 10 Peter Erkmann (. ) ved punkt 9 Peter Erkmann (. ) ved punkt 7 Peter Erkmann (. ) ved punkt 6 Peter Erkmann (. ) ved punkt 1 Peter Erkmann (. ) ved punkt 2 Peter Erkmann (. ) ved punkt 4 Peter Erkmann (. ) ved punkt 3 Peter Erkmann (. ) ved punkt 11 Rukiye Demir (. ) ved punkt 4 Rukiye Demir (. ) ved punkt 11 Rukiye Demir (. ) ved punkt 3 Rukiye Demir (. ) ved punkt 1 Rukiye Demir (. ) ved punkt 2 Rukiye Demir (. ) ved punkt 7 Rukiye Demir (. ) ved punkt 6 Rukiye Demir (. ) ved punkt 10 Rukiye Demir (. ) ved punkt 9 Rukiye Demir (. ) ved punkt 8 Rukiye Demir (. ) ved punkt 5 Winnie Kruse (. ) ved punkt 8 Winnie Kruse (. ) ved punkt 10 Winnie Kruse (. ) ved punkt 5 Winnie Kruse (. ) ved punkt 9 Winnie Kruse (. ) ved punkt 7 Winnie Kruse (. ) ved punkt 2 Winnie Kruse (. ) ved punkt 1 Winnie Kruse (. ) ved punkt 6 Winnie Kruse (. ) ved punkt 3 Winnie Kruse (. ) ved punkt 4 Side 1
Winnie Kruse (. ) ved punkt 11 Punkter på åben dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Godkendelse af referat fra sidste møde... 4 3. Orientering fra formanden... 5 4. Orientering fra forvaltningen... 6 5. Status på unges uddannelse... 7 6. Ansøgning om puljemidler... 8 7. Flygtningekvote 2011... 9 8. Introduktionsforløb for indvandrere... 10 9. Integrationsklumme i lokalavisen... 12 10. Valg af næstformand... 14 11. Eventuelt... 15 Side 2
1. Godkendelse af dagsorden Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Godkendt. Side 3
2. Godkendelse af referat fra sidste møde Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Godkendt. Side 4
3. Orientering fra formanden Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Side 5
4. Orientering fra forvaltningen Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Side 6
5. Status på unges uddannelse Indstilling Center for Dansk og Integration anbefaler, at Integrationsrådet tager oplæg om unges uddannelse til efterretning, og efterfølgende drøfter hvordan rådet vil arbejde videre med dette tema i 2011. Resume Baggrund På Integrationsrådets møde d. 14. december 2010 besluttede rådet at afholde et temamøde om ungdomsuddannelser, som baggrund for en drøftelse om hvordan rådet kan bidrage til at flere unge i Køge Kommune gennemfører en ungdomsuddannelse. På mødet holder Projektleder Jørgen Blond fra Ungdommens Uddannelses Vejledning (UUV) et oplæg, og derefter er der debat. Vurdering Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Køge Kommune. Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Sagsnr. 2011-1287 Integrationsrådet tog Jørgen Blonds oplæg om status på unges uddannelse i Køge Kommune til efterretning, og der var bred enighed om, at rådet vil følge udviklingen på området, men der er ikke planer om særlige aktiviteter på området i den kommende tid. Side 7
6. Ansøgning om puljemidler Indstilling Center for Dansk og Integration anbefaler, at Integrationsrådet beslutter om rådet vil indgå i projekt som skal afprøve metoder til at øge etniske minoriteters deltagelse i fx beboerdemokrati i boligområderne. Resume Baggrund Integrationsministeriet udbyder hvert år forskellige puljer, som yder støtte til integrationsprojekter. En af årets puljer har overskriften Styrkelse af Integrationsindsatsen, og den har til formål at støtte udvikling af nye metoder i det praktiske integrationsarbejde, og gennemførelse af aktiviteter som øger integration, ligestilling og medborgerskab. Integrationsministeriet er især interesseret projekter som skaber udvikling i udsatte boligområder, og i samarbejdsprojekter hvor flere parter kan bruge hinanden konstruktivt. Puljens formål stemmer fint overens med Køge Kommunes integrationsindsats, der har fokus medborgerskab og øget inddragelse af borgerne, og derfor har Integrationsafdelingen taget kontakt til to andre kommuner for at aftale samarbejde om fælles ansøgning/projekt. Integrationsrådets arbejdsplan 2011 har også fokus på aktivt medborgerskab, og rådet bedes derfor tage stilling til om rådet ønsker at indgå i projektet. Forvaltningen fremlægger forslag til debat på mødet. Vurdering Økonomi Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til behandling Sagsnr. 2011-1287 Integrationsrådet besluttede at medvirke i projektet, hvis ansøgningen til Integrationsministeriets pulje imødekommes. Side 8
7. Flygtningekvote 2011 Indstilling Center for Dansk og Integration anbefaler, at Integrationsrådet tager orientering om flygtningekvote 2011 til efterretning. Resume Hvert forår giver Udlændingeservice besked til de fem regionale Kommune-Kontakt- Råd (KKR) om hvor mange flygtninge der forventes at komme til Danmark det efterfølgende år, det såkaldte landstal. Derefter indgår kommunerne i hvert KKR en aftale om fordeling af flygtningene, som godkendes af Byrådet i hver enkelt kommune. Baggrund I maj 2010 fik kommunerne i Region Sjælland besked om at de skulle modtage i alt 442 flygtninge i 2011. Efter forhandlinger i KKR blev Køge Kommune tildelt 17 personer, hvilket blev godkendt af Byrådet på møde d. 22. juni 2010. Men da antallet af flygtninge er stigende, har Udlændingeservice været nødt til at revidere landstallet, og derfor stiger antallet af flygtninge der kommer til Køge i 2011 fra 17 til 23 personer. Ifølge Udlændingeservice er årsagen til stigningen at der kommer flere asylansøgere fra især Syrien og Afghanistan, og at flere får beskyttelsesstatus på grund af personlig forfølgelse, voldelige stridigheder om jord, familiefejder osv. Udlændingeservice kan ændre landstallet hvis det er nødvendigt, men det er kun hvis ændringen er større end 50% at kommunerne skal genforhandle fordelingen indenfor regionerne. Vurdering Økonomi Det øgede antal flygtninge betyder at kommunens udgifter til det 3-årige integrationsprogram øges (primært introduktionsydelse og danskuddannelse), men da der er refusion fra staten har det ingen økonomiske konsekvenser for Køge Kommune. Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Sagsnr. 2011-1287 Til efterretning. Side 9
8. Introduktionsforløb for indvandrere Indstilling Center for Dansk og Integration anbefaler, at Integrationsrådet tager orientering om introduktionsforløb for indvandrere til efterretning, og drøfter udkast til folder. Resume Med de ændringer af Integrationsloven der trådte i kraft 1. august 2010 fik kommunerne pligt til at tilbyde et introduktionsforløb til indvandrere. Der foreligger ingen vejledning fra Integrationsministeriet om hvad introduktionsforløbet skal indeholde, og det er derfor op til hver enkelt kommune at træffe beslutning om serviceniveau. Baggrund Hidtil har Integrationsloven kun omfattet flygtninge og familiesammenførte fra udenfor EU, men fra og med august 2010 blev lovens personkreds ændret, så alle nyankomne udlændinge er omfattet af loven. Integrationsloven opdeler udlændinge i tre grupper: Flygtninge Familiesammenførte udlændinge Indvandrere (fx arbejdskraftindvandrere og studerende fra EU-lande) Flygtninge og familiesammenførte skal underskrive en integrationskontrakt og gennemgå et tre-årigt integrationsprogram, mens indvandrere skal gennemgå et mindre introduktionsforløb, med tre elementer: danskuddannelse, kursus i danske samfundsforhold, dansk kultur og historie samt beskæftigelsesrettede tilbud hvis det er relevant. Introduktionsforløbet skal påbegyndes senest en måned efter udlændingens ankomst, og kan vare op til tre år. Forløbet skal tilrettelægges sådan at det kan gennemføres hurtigt, og at undervisning kan følges udenfor arbejdstid, idet en del af indvandrerne har arbejde allerede ved ankomst til kommunen. Arbejdsmarkeds- og Integrationsudvalget har på møde d. 10. januar 2011 behandlet spørgsmålet om serviceniveau for introduktionsforløbet, og udvalget besluttede at Køge Kommune udover danskundervisning og kursus i danske samfundsforhold, vil udarbejde en informationsfolder som giver et overblik over hvor kommunens tilbud. Integrationsrådet bedes drøfte udkast til informationsfolder, der er vedlagt som bilag. På baggrund af rådets drøftelse udarbejder en tværfaglig gruppe den endelige folder. Vurdering Økonomi Der ydes ikke statslig refusion af udgifterne til introduktionsforløbet. Bilag Udkast til folder til indvandrere på introduktionsforløb.doc Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til orientering Sagsnr. 2011-1287 Side 10
Integrationsrådet godkendte udkast til folder og anbefaler, at den også udgives i en engelsk version. Side 11
9. Integrationsklumme i lokalavisen Indstilling Center for Dansk og Integration anbefaler, at Integrationsrådet godkender udkast til ramme for integrationsklumme i Lørdagsavisen. Resume Sagen omhandler samarbejde mellem Integrationsrådet og Lørdagsavisen. Baggrund På Integrationsrådets møde d. 14. december 2010 besluttede rådet at arbejde videre med muligheden for at få et fast samarbejde om en integrationsklumme i Lørdagsavisen. Integrationsrådets mål med samarbejdet er at sætte fokus på integration i Køge Kommune, og at inddrage borgerne i en løbende debat. Integrationsrådets formandskab og Forvaltningen anbefaler at rådet nedsætter en redaktionsgruppe med følgende opgaver: Udarbejde tekster til klummer Udarbejde liste over personer rådet vil invitere til at skrive en klumme om et bestemt emne fx borgere der fortæller om oplevelser i forbindelse med kulturmøde eller historier fra foreninger, boligområder, skoler og lign. Kontakte og indgå aftaler med ovennævnte personer Godkende tekster Sikre at tekster leveres til tiden i det aftalte format Indkalde til møder og følge op på aftaler i redaktionsgruppen På Integrationsrådets møde d. 14 december meldte Kadir Ünver, Carmen Oganisian og Peter Erkmann sig til redaktionsgruppen. Forvaltningen deltager i redaktionsgruppens møder, og kan bistå med at strukturere arbejdet samt levere bidrag til tekster efter aftale. Forvaltningen sekretariatsbetjener ikke redaktionsgruppen, og er ikke forpligtet til at overtage ansvar for at levere en tekst hvis redaktionsgruppen ikke kan overholde deadline. Spørgsmålet om hvad der sker hvis redaktionsgruppen ikke leverer tekst til aftalt tid, afklares i samarbejde med Lørdagsavisen. De ressourcer der skal til for at redaktionsgruppen fungerer, især i form af arbejdstimer, skal leveres af Integrationsrådets medlemmer. Det anbefales at Integrationsrådet forpligter sig til at levere et fast antal tekster af en aftalt længde fx en om måneden, hvilket vil være både realistisk og give rådet mulighed for at profilere sig. Når Integrationsrådet indgår samarbejde med Lørdagsavisen, vil rådet fremstå som afsender af det der står i hver enkelt klumme, også selv om det ikke er rådet eller et rådsmedlem der har skrevet teksten, og derfor er det nødvendigt at rådet har en vis kontrol med indholdet af klummerne. Denne kan til dels udøves gennem redaktionsgruppen som skal godkende alle tekster før de trykkes, men det er også en mulighed at klummen giver plads til at rådet kan svare på en klumme, så det bliver mere tydeligt at rådet ikke er afsender af klummens budskab. Side 12
Vurdering Integrationsafdelingen vurderer at samarbejdet vil give rådet en mulighed for at få adgang til mange af kommunens borgere, hvilket rådet længe har ønsket sig, men det er også opgave som kræver at rådets medlemmer lægger en del arbejdstimer. Det anbefales derfor, at aftalen afgrænses til 6 måneder. Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Køge Kommune. Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til behandling Sagsnr. 2011-1287 Integrationsrådet godkendte udkast til ramme for samarbejde. På grund af opgavens omfang besluttede rådet at redaktionsgruppen skal bestå af mindst 6 personer, før rådet kan indlede samarbejdet. Forvaltningen sender forespørgsel om deltagelse i redaktionsgruppen til rådets medlemmer i forbindelse med udsendelse af referat. Side 13
10. Valg af næstformand Indstilling Center for Dansk og Integration anbefaler, at Integrationsrådet vælger ny næstformand. Resume Baggrund Da Ridvan Tasdemir er udtrådt af Integrationsrådet, indstiller forvaltningen at rådet vælger en ny næstformand, så formandskabet fortsat er sammensat af en formand og to næstformænd. Formandskabets overordnede opgave er, at sikre fremdrift og retning i rådets arbejde og aktiviteter. Det kræver en stor indsats både mellem møderne og på møderne, og erfaringerne fra sidste valgperiode viser at det er en fordel, når der er tre personer til at tage ansvar for opgaverne. Vurdering Økonomi Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Køge Kommune. Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Til behandling Sagsnr. 2011-1287 Valg af næstformand blev udsat til næste møde. Side 14
11. Eventuelt Integrationsrådet 31-01-2011 18:15:00 Åben dagsorden Fra Forvaltningen for Arbejdsmarked og Borgerservice Maryam Hamze meddelte, at hun desværre må udtræde af Integrationsrådet, da hun flytter fra Køge Kommune. Side 15