Flygtninge i Køge Kommune modtagelse og indsatser. Temamøde i Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget mandag den 26.1

Transkript

1 Flygtninge i Køge Kommune modtagelse og indsatser Temamøde i Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalget mandag den 26.1

2 Dagens program Kl : Forvaltningen orienterer Den politiske ramme Fakta om flygtningene De lovgivningsmæssige rammer Arbejdsgange i kommunen Økonomi

3 Dagens program EAU som koordinerende udvalg - Håndtering af udfordringer på flygtningeområdet på tværs af udvalg Kl : Spørgsmål fra EAU til andre fagudvalg Kl : Fokusområder for EAU Kl : Opsamling ift. andre udvalg og videre proces

4 EAU s koordinerende rolle - Ny udvalgsstruktur : Integrationsspørgsmål indgår i samtlige udvalg - EAU har det koordinerende ansvar på integrationsområdet. - Udvalgsformand indkalder til møder med relevante udvalgsformænd efter behov (vurderes på EAU-møder efter behov) - Der afholdes tværgående temamøder (status/udvikling integrationsbarometer)

5 Proces for koordinering af Integrationsområdet - Politik for Inklusion og Medborgerskab, udmøntes i konkrete handleplaner. - Handleplaner udformes i tværgående samarbejde mellem udvalg og med inddragelse af målepunkter fra integrationsbarometer. - Integrationsbarometer fælles reference- og udviklingsramme for integrationsområdet på tværs af udvalg og forvaltninger

6 Dagens formål - Øjebliksbillede og prognoser på flygtningeområdet - Produktion af spørgsmål og pejlemærker ift. udfordringer på flygtningeområdet til fagudvalg - Dette mhp. forslag til indstillinger fra udvalg frem mod Byrådsmøde medio 2014.

7 Politik for Inklusion og Medborgerskab

8 Politik for inklusion og medborgerskab - Vision - Køge Kommune styrker og fordrer medborgerskabet. Dvs. at Køge som kommune vil hjælpe borgerne til at finde egne styrker og ressourcer til at imødekomme egne udfordringer og til at modsvare lokalsamfundets behov for kvalificeret arbejdskraft. Måden til at arbejde hen imod visionen er ved aktiv deltage både fra Køge Kommunes side og fra medborgernes side.

9 Medborgerskab man deltager - Køge Kommune betragter alle borgere som medborgere. Ambitionen er, at alle borgere også bliver aktive medborgere. Dvs. at man som medborger i Køge Kommune involverer sig i sit lokalsamfund. - Køge Kommunes ambition er at møde borgere, hvor de er og hjælpe dem på vej, så Køges borgerne selv kan løse sine udfordringer.

10 Mangfoldighed forskellighed er en styrke - I Køge Kommune skal vores forskellighed styrke fællesskabet. Det er i forskellighederne, at vi finder egne og andres styrker. Derfor behandler vi hinanden forskelligt i Køge, så vi netop hver især kan få øje på nye muligheder. Køge Kommune hjælper borgere med at se nye muligheder med udgangspunkt i hver enkeltes styrker, ressourcer og udfordringer.

11 Inklusion vejen til forståelse og udvikling - Inklusion er måden, vi behandler hinanden på og måden vi betragter hinanden på. Det er gensidig respekt, uanset køn, sprog, religion, politiske holdninger m.m. - Inklusion handler om, hvordan vi møder andre mennesker og hvordan vi bliver mødt af andre mennesker. - Inklusion handler både om hver enkelt af os og rækker samtidig langt ind i fællesskabets rammer. Med inklusion for øje tages hensyn til både den enkeltes behov og til det fælles samfundsmæssige behov. -forvaltningen -afdeling

12 Fakta om flygtninge øjebliksbilledet

13 Antal kvoteflygtninge udvikling over år Kvoteflygtninge i Køge Kommune

14 Fakta om kvoteflygtningene Årstal Antal flygtninge modtaget Bag om tallene personer 9 mænd og 1 kvinde Mellem år Fra Syrien, Afghanistan og Iran personer 23 mænd og 9 kvinder Mellem 1 60 år Fra Syrien, Afghanistan, Iran og Rwanda personer (pr ) 37 mænd og 5 kvinder Mellem 1-63 år Syrien, Afghanistan og Rwanda

15 Et lille kig bag om tallene Uddannelseserfaring Erhvervserfaring 9 års skolegang Selvstændig malerforretning i 8 år Chauffør i 2 år 6 års skolegang Maler i 10 år 6 års skolegang Salg/reparation af pumper til vandingssystem i 20 år 9 års skolegang Uddannelse til landmåler 25 års arbejde som landmåler 7 års skolegang 7 års arbejde som elektriker Arbejdet i familiens landbrug 12 års skolegang (gymnasium) 1 års ufaglært arbejde

16 Familieforhold Prognose /3 er enlige - 2/3 er gift og søger familiesammenføring - Aldersmæssigt fordeler flygtninge sig fra 18 til 63 år. Hovedgruppen er midt 20 erne samt midt 30 erne - Ca. 70 pct. af de familiesammenførte børn er mellem 0-10 år gamle, 20 pct. mellem år mens 10 pct. er mellem år. - Der anmodes om familiesammenføring straks, opholdstilladelse er opnået. Erfaringen pt. er at familiesammenføring sker indenfor 3-8 måneder.

17 Midlertidige indplaceringer - Fuglsangstien, Køge: 5 personer - Fasanvej, Køge: (3 lejligheder) 7 personer - Lidemarksvej, Bjæverskov: 3 personer - Skovbovej, Bjæverskov: 5 personer - Borup Plejecenter, Borup : 12 personer - Alle midlertidige indkvarterede er mænd, der kommer fra Afghanistan eller Syrien.

18 Permanent boligplacering - Pt. bor flygtninge i midlertidig indkvartering fra 1-11 mrd. - Der tilbydes ikke permanent bolig før familiesammenføring har fundet sted. - Permanent bolig findes via boliganvisning. Svært at finde bolig til enlige og store familier. - Mangel på mindre 1-2 værelses og +5 værelsesboliger i kommunen. - Der tilbydes boliger i hele kommunen

19 Lovgivningsmæssige rammer - integrationsloven - Kommunens ansvar for flygtninge er hovedsageligt reguleret i integrationsloven - Udstukket overordnede rammer kommuner kan selv i høj grad tilrettelægge indholdsmæssige indsatser - Formål med integrationsloven er: 1) Deltagelse i samfundslivet 2) Selvforsørgelse gennem beskæftigelse 3) Forståelse for det danske samfunds grundlæggende værdier

20 Lovgivningsmæssige rammer - integrationsloven - Målgruppen for integrationsloven er: 1) Flygtninge og familiesammenførte til flygtninge 2) Familiesammenførte til danskere 3) EU-borgere - De første 3 år er flygtningen omfattet af et integrationsprogram. - Målgruppe for integrationsprogram er: 1) Flygtninge og familiesammenførte til flygtninge 2) Familiesammenførte til danskere

21 Integrationsplan - Alle nyankomne flygtninge og familiesammenførte udlændinge skal tilbydes en integrationsplan af kommunen - Integrationsplan skal sikre en koordineret og helhedsorienteret integrationsindsats, som tager højde for den samlede viden om udlændingen og dennes eventuelle familie. - Formålet er, at de forskellige indsatser som fx beskæftigelse, social støtte, sundhedstilbud samt skole og uddannelse skal sammentænkes og understøtte hinanden og den samlede families behov.

22 Anvisning af permanent bolig - Kommunalbestyrelse skal iht. Integrationsloven 12 - hurtigst muligt anvise permanent bolig til flygtninge (anvist af Udlændingestyrelsen) - Hvis kommunen ikke kan anvise permanent bolig skal anvises til midlertidig opholdssted - Kommunen kan låne nyankomne flygtninge penge til betaling af boligindskud - Kommunen skal som udgangspunkt give flygtninge et pligtlån til betaling af indskud m.v. til bolig jf. boligstøtteloven

23 Modtagelse af Flygtninge arbejdsgange i Køge Kommune - Inklusion er måden, vi behandler hinanden på og måden vi betragter hinanden på. Det er gensidig respekt, uanset køn, sprog, religion, politiske holdninger m.m. - Inklusion handler om, hvordan vi møder andre mennesker og hvordan vi bliver mødt af andre mennesker. - Inklusion handler både om hver enkelt af os og rækker samtidig langt ind i fællesskabets rammer. Med inklusion for øje tages hensyn til både den enkeltes behov og til det fælles samfundsmæssige behov.

24 Nye tiltag i Køge Kommune 1. jan Velkomstbrev, formøder og danskundervisning Tidlig danskundervisning KIKS (Kursus i kultur og samfundsforståelse) Samlet integrationsplan for familien Integrationsteam Jobcenter Koordinerende møder via integrationsmedarbejdere Stærkere fokus på Politik for Inklusion og Medborgerskab Fokus på beskæftigelsesrettede projekter

25 Økonomi for EAU - De økonomiske forhold som EAU har direkte ansvar for kan opdeles i 5 elementer - Danskuddannelse og mentor - Grund og resultattilskud - Kontante ydelse - Repatriering - Midlertidige boligplacering

26 Danskundervisning og mentor - Der er et rådighedsbeløb på kr. pr. helårspersoner under integrationsprogrammet - Der er et rådighedsbeløb på kr. pr. helårspersoner under introduktionsforløb - Inden for rådighedsrammen er der 50% refusion. - Alle udgifter herudover er 100 % kommunal udgift - I 2015 er der forudsat en stigning i HÅP (helårspersoner) under integrationsprogrammet fra 95 til 120

27 Danskundervisning og mentor 2015 og (2014) - Integrationsprogrammet - Danskuddannelse 6,9 mio. kr. (4,9) - Mentor 0,7 mio. kr. (0,6) - Øvrige udgifter 1,4 mio. kr. (1,3) - Introduktionsforløb - Danskuddannelse 4,0 mio. kr. (3,2) - I 2014 var der kr. i uforbrugt rådighedsbeløb. - Øvrig danskuddannelse (50 % ref.) - 1,0 mio. kr. (0,6)

28 Grundtilskud og Resultattilskud fra staten - Grundtilskuddet ydes til dækning af sociale merudgifter og generelle udgifter til udlændinge - Grundtilskud er kr. pr. måned de første 3 år. - Uledsagede flygtninge kr. pr måned. - Resultattilskud: - Bestået danskuddannelse kr. pr. person - Kompetencegivende uddannelse kr. pr. person - Ordinær beskæftigelse kr. pr. person

29 Kontante ydelser - Flygtninge modtager kontanthjælp eller uddannelseshjælp fra dag 1. - I modsætning til alm. Kontanthjælp / uddannelseshjælp ydes 50 % refusion på alt.

30 Midlertidig boligplacering - Flygtningen betaler selv husleje ud af kontanthjælpen. - Staten betaler huslejen, når et værelse ikke er udlejet. - Kommunen er økonomisk ansvarlig for etablering og husleje over staten takster

31 Midlertidig boligplacering Husleje som kommunen må opkræve : - Enlige med og uden børn Par uden børn Par med 1-3 børn Par med 4 eller flere børn 4.592

32 Midlertidige boligplacering - Eksempel fra Borup: - EDU har etableret lejlighederne - Omkostning ca kr. - EAU lejer 12 værelser af EDU til kr. pr. år. (3.274 kr. pr. værelse pr. måned herfra modregnes husleje fra flygtning) - Nettoudgift for EAU kr. pr. værelse pr. måned.

33 Økonomi - hvis der kommer 86 flere - Behov 80 værelse til midlertidig indkvartering - Med en løbende tilgang og forsinkelse på familiesammenføringen så vil effekten i helårspersoner være: : 39 HÅP : 137 HÅP : 146 HÅP

34 Økonomi EAU - hvis der kommer 86 flere

35 Hvad er den aktuelle boligsituation - Der er p.t. 4 tomme værelser - 1. februar kommer 3 flygtninge - Placeres i Borup - 1. marts kommer 7 flygtninge - 6 placeres i lejlighed på vandrehjemmet (familie) - 1 placeres i et værelse der tømmes som følge af permanent - 1. april kommer? - Dvs. der mangler boliger fra 1. april eller 1. maj

36 Afrunding - EDU skal etablere 18 boliger som måske senere kan blive op til 40 boliger. - EAU kan beskrive omkostningsrammen for etablerede værelser fx maks kr. pr. md. - EDU behandler 10. februar 2015 anmodningen

37 Scenarier efter 1. april 2015

38 Udfordringen efter 1. april Udlændingestyrelsen har opjusteret landstallet af flygtninge, som kommunerne skal modtage i 2015 fra til (4. december 2014) - Det eksakte antal, som Køge Kommune skal modtage, er ikke meldt ud endnu - Regeringen har afsat kr. 250 mio. på FL15. Heraf kr. 125 mio. (pulje til midlertidige og permanente boliger pengene går til de kommuner, der tager flest flygtninge udover de 4.000) - + kr. 200 mio. (objektiv fordeling)

39 Yderligere tiltag (8. januar 2015) - Fristen for at indmelde regions- og kommunekvoter slås sammen og udskydes til den 1. april - Midlertidig ændring af planloven - Ændring af reglerne om almene kollektive bofællesskaber - Mulighed for privat indkvartering - Mulighed for at benytte statslige bygninger - Integrationskontrakt og integrationsplan slås sammen - Sundhedsscreening - Hurtigere vurdering af uddannelseskvalifikationer

40 Erfaringer Hvad virker? - Hurtigt en del af arbejdsfællesskabet eller påbegynder ordinær uddannelse - Civilsamfundets aktører engageres i integrationsindsatsen - Arbejde for en fremrykket integrationsindsats fx ved, at ventetiden i asylcenteret inden overgangen til kommunen udnyttes mere effektivt til at påbegynde integrationsindsatsen - God kontakt til lokalt erhvervsliv virksomhedspraktik (bedste og billigste kommune) - Mentorordning/støtte kontakt person (billigste kommune) - Integrationsindsats er samlet (mest effektive kommune)