Integrationsrådet Beslutningsprotokol

Transkript

1 Integrationsrådet Beslutningsprotokol :00 Medborgerhuset Afbud fra: Niels Thygesen, Jeanette Gammelgaard, Hans-Jørgen Hørning Deltagere: Sevak Karapetian; Mia Schmidt; Jørgen Madsen; Blessing Oshodin; Wladimir Sidorenco; Almira Mujanović; Axel Hofmann Schollert; Max Bojsen; Ivan Jovanovic; Tina Borja; Laura D Jensen; Ernestina D Jensen; Anahit Karapetian; Alex Carving Ahn; Merethe Andersen, Fraværende uden afbud: Haris Adulovic; Aya Virginie; Audren Nakapizye Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif: wwwsilkeborgkommunedk

2 Indholdsfortegnelse 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden 3 2 (Offentlig) Drøftelse af skolereformen og betydningen 5 3 (Offentlig) Drøftelse af Integrationsrådets bruttoliste 7 4 (Offentlig) Godkendelse af økonomioversigten pr ultimo september (Offentlig) Nyt fra LBR Silkeborg & REM 11 6 (Offentlig) Orientering om studietur fra Kaiserslautern i juni (Offentlig) Høring af forretningsordenen inden den sendes til godkendelse i Silkeborg Byråd 15 8 (Offentlig) Drøftelse af Integrationsrådets formål 19 9 (Offentlig) Eventuelt 21 Side 2

3 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Formålet er, at Integrationsrådet godkender dagsordenen til mødet 30 september 2014 Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet godkender dagsordenen Beslutning Integrationsrådet besluttede, at høre oplægget om skolereformens betydning for især borgere med en anden etnisk baggrund end dansk inden Integrationsrådet begyndte det ordinære møde Dernæst blev det besluttet, at punkt 7 Høring af forretningsordenen inden skulle behandles som det første punkt efterfulgt af to nye punkter med overskrifterne: Drøftelse af den nedsatte arbejdsgruppe og arbejdsgruppens arbejde Den aktuelle flygtninge situation Referaterne fra de to punkter er beskrevet under Eventuelt Derefter blev dagsordenen godkendt Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Som det første punkt på hvert møde, skal Integrationsrådet godkende den fremsendte dagsorden Medlemmerne har optil 14 dage før mødet fremsendt punkter til dagsordenen Side 3

4 Borgerinddragelse Økonomi Bilag Side 4

5 2 (Offentlig) Drøftelse af skolereformen og betydningen Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Orientering om skolereformens betydning for børn og unge i Silkeborg Kommune Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet tager orienteringen til efterretning Beslutning Joan fortalte om skolereformens betydning, og Integrationsrådet havde efterfølgende mulighed for at stille spørgsmål til oplægget Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Der har været meget tale om skolereformen og betydningen for børns indlæring og trivsel i folkeskolen Derfor har sekretariatet inviteret Skoleafdelingen til at holde et kort oplæg om Skolereformens betydning med særligt fokus på børn og unge med en anden baggrund end dansk Fra Skoleafdelingen (Kompetencecenter for sproglig, kulturel og Social Integration) deltager Joan Hellqvist Madsen, som vil give et kort oplæg, som efterfølgende kan drøftes af Integrationsrådet I kan inden mødet læse mere om skolereformen her: Borgerinddragelse Økonomi Side 5

6 Bilag Side 6

7 3 (Offentlig) Drøftelse af Integrationsrådets bruttoliste Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume På sidste møde drøftede Integrationsrådet forskellige aktiviteter, indsatser og hvordan arbejdet i Integrationsrådet skulle struktureres Sekretariatet har samlet de forskellige forslag i en bruttoliste, og lægger bruttolisten til drøftelse Formålet er, at Integrationsrådet kan planlægge det kommende arbejde Integrationsrådet skal under punktet blandt andet forholde sig til følgende: - Er der andre aktiviteter, som rådet pt ønsker at arbejde med det næste år? - Hvordan vil rådet organisere sig med eventuelle arbejdsgrupper, og hvad er arbejdsgruppernes formål? - Hvordan skal prioriteten og afholdelsen af de enkelte aktiviteter være? Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet drøfter bruttolisten Beslutning Punktet blev ikke drøftet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Borgerinddragelse Side 7

8 Økonomi Bilag Bruttoliste på Integrationsrådets aktiviteter Side 8

9 4 (Offentlig) Godkendelse af økonomioversigten pr ultimo september 2014 Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Integrationsrådet godkender økonomioversigten Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet godkender økonomioversigten Beslutning Punktet blev ikke drøftet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Integrationsrådet godkender økonomioversigten pr september 2014 Integrationsrådet skal på hvert møde godkende økonomioversigten Integrationsrådet har pt brugt følgende midler: Budget Mødeforplejning Indmeldelse Foldere/oversættelse Aktiviteter kr 1128,40 kr 250 kr 2920,60 kr 26309,22 kr Forbrug i alt 30608,22 kr Side 9

10 Borgerinddragelse Økonomi Bilag Side 10

11 5 (Offentlig) Nyt fra LBR Silkeborg & REM Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Integrationsrådet orienterer hinanden om nyheder fra Det Lokale Beskæftigelsesråd samt Rådet for Etniske Minoriteter Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet tager orienteringerne til efterretning Beslutning Punktet blev ikke drøftet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Integrationsrådet er repræsenteret i Det Lokale Beskæftigelsesråd og får løbende materiale fra REM, som kan forelægges rådets medlemmer Borgerinddragelse Økonomi Side 11

12 Bilag Side 12

13 6 (Offentlig) Orientering om studietur fra Kaiserslautern i juni 2014 Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Som Integrationsrådet tidligere er blevet orienteret om, så skulle en delegation fra Kaiserslautern have været i Silkeborg i juni måned, hvor de blandt andet skulle have drøftet integration Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet tager orienteringen til efterretning Beslutning Punktet blev ikke drøftet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Sekretariatet har undersøgt om der er en opsamling fra mødet i juni måned, men har endnu ikke modtaget noget fra Skoleafdelingen Oplægget eftersendes hurtigst muligt Efter punktet holdes fem minutters pause Borgerinddragelse Økonomi Side 13

14 Bilag Side 14

15 7 (Offentlig) Høring af forretningsordenen inden den sendes til godkendelse i Silkeborg Byråd Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Integrationsrådet har tidligere drøftet forretningsordenen og de formalier, som er beskrevet i forretningsordenen Blandt andet har antallet af medlemmer, aflæggelse af årsberetning og udpegningen af medlemmerne været drøftet På den baggrund har sekretariatet undersøgt de beskrevne forhold i den nuværende forretningsorden hos Silkeborg Kommunes juriske team, KL og REM Godkendelse af en ny forretningsorden fremsendes til høring i Integrationsrådet, hvorefter punktet sendes til drøftelse i Arbejdsmarkedsudvalget og efterfølgende til godkendelse i Byrådet Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet drøfter og indsender høringssvar til Arbejdsmarkedsudvalget behandling Beslutning Job- og Borgerservicechef Michael Maaløe fortalte om baggrunden for punktet, og den videre proces Integrationsrådet besluttede at lave et høringssvar til Arbejdsmarkedsudvalget Høringssvaret skal indeholde følgende punkter: Der bør værer plads til både borgere med en anden etnisk baggrund end dansk og etniske danskere Det vigtigt er, at medlemmerne brænder for integrationsområdet Det skal vurderes om det er de rigtige foreninger, som bliver inviteret Der er pt for mange foreninger, som ikke deltager i rådet, selvom de er blevet tilbudt en plads Dette kunne der tages højde for i høringsfasen Der skal ikke være løbende optag i Integrationsrådet, men man kunne måske godkende nye medlemmer hvert 2 år Dette har også indflydelse på valgperioden for Integrationsrådet Derudover blev følgende drøftet, men dette indskrives ikke i høringssvaret Integrationsrådet kunne nedlægges og i stedet kunne der oprettes et mangfoldighedsråd Side 15

16 Antallet af de politikere kunne reduceres, hvis Arbejdsmarkedsudvalget ikke ønsker så stort et råd Dette var der ikke opbakning til at foreslå Det kunne være hensigtsmæssigt, hvis der var flere foreninger, som deltog i Integrationsrådsarbejdet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Der er to typer af måder, hvorpå Integrationsrådet kan nedsættes Pt er Integrationsrådet i Silkeborg Kommune lidt af en blanding af de to muligheder Forvirringen er opstået, da Integrationsrådet er gået fra at være et skal råd til et kan råd Silkeborg Byråd behøver således ikke nedsætte et integrationsråd og fælles for de to muligheder er, at Rådets forretningsorden og medlemmer skal godkendes af Silkeborg Byråd Godkendelse af medlemmer: Ved byrådets konstituerende møde i 2013 blev der udpeget 3 medlemmer og 3 suppleanter til Integrationsrådet alle medlemmer af byrådet Efterfølgende skulle Silkeborg Byråd have godkendt de øvrige medlemmer, som var udpeget af Arbejdsmarkedsudvalget Det skyldes, at beslutningskompetencen ikke kan overdrages til Arbejdsmarkedsudvalget, som det pt er sket Ifølge 42, stk 3, i Integrationsloven udpeges medlemmerne af kommunalbestyrelsen Det er således ikke Arbejdsmarkedsudvalget, der har kompetence til at udpege medlemmerne og suppleanterne til rådet, men byrådet Silkeborg Kommune har undersøgt spørgsmålet hos KL, om det er muligt at delegere denne kompetence, og det er blevet slået fast, at det er det ikke Sekretariatet indstiller derfor hurtigst muligt til Byrådet, at de skal godkende medlemmerne af Integrationsrådet Hvem kan være medlem af Integrationsrådet: Der er forskellige muligheder for nedsættelse og udpegning af Integrationsrådets medlemmer Forretningsordenen skal dog godkendes af Silkeborg Byråd, hvilken den ikke er pt Arbejdsmarkedsudvalget har tidligere tilkendegivet, at Integrationsrådet skal være åben for alle ildsjæle, så det ikke kun er borgere med en anden etnisk baggrund end dansk, der kan være medlem af rådet Denne tilkendegivelse har Integrationsrådet også stillet spørgsmålstegn ved Sekretariatet har ligeledes drøftet dette med kommunens juridiske team og KL og konklusionen heraf er, at Arbejdsmarkedsudvalget ikke har mulighed for at tilbyde alle borgere/ildsjæle i Silkeborg Side 16

17 Kommune plads i Integrationsrådet Det følger af, at rammerne for sammensætningen af rådet er fastsat i lovgivningen Ifølge Integrationsloven består rådet af medlemmer udpeget blandt medlemmer af lokale flygtninge- og indvandrerforeninger eller andre tilsvarende personer i kommunen samt medlemmer udpeget blandt personer med tilknytning til skolebestyrelser og lokale foreninger i kommunen Endvidere kan kommunalbestyrelsen udpege et eller flere medlemmer af rådet som repræsentanter for kommunen Rådets funktionsperiode følger den kommunale valgperiode Sammensætningen indgår i forretningsordenen, som fastsættes kommunalbestyrelsen på baggrund af en af ministeren for flygtninge, indvandrere og integration udarbejdet standardforretningsorden Sekretariat har også rådført sig med Rådet for Etniske Minoriteter, som oplyser, at da Integrationsrådet ikke er et skal råd, så kan Silkeborg Byråd beslutte at nedlægge Integrationsrådet og derefter vælge at oprette et tilsvarende råd, som ikke er nedsat efter integrationslovens bestemmelser Sekretariatet har konstateret, at der er behov for at få opdateret forretningsordenens bestemmelser, da der ikke er overensstemmelse mellem den oprindelige forretningsorden godkendt af sammenlægningsudvalget og den senere af Arbejdsmarkedsudvalget godkendte, men som ikke har været forelagt byrådet Kan der komme medlemmer i løbet af året? REM oplyser, at Integrationsrådet godt kan optage medlemmer i løbet af året, så der kommer nye medlemmer Alle medlemmer skal dog godkendes af Silkeborg Byråd før de kan indtræde i Integrationsrådet Da der er en række forhold som ikke har været på plads, da sekretariatet havde forståelsen af, at kompetencen kunne delegeres til Arbejdsmarkedsudvalget, så sendes følgende til godkendelse/drøftelse i Silkeborg Byråd via Arbejdsmarkedsudvalget: Godkendelse af Integrationsrådets forretningsorden Godkendelse af medlemmer til Integrationsrådet Borgerinddragelse Økonomi Bilag Udkast på ny forretningsorden er vedlagt Side 17

18 Side 18

19 8 (Offentlig) Drøftelse af Integrationsrådets formål Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Rådsmedlem Max Bojsen har fremsendt følgende punkt til dagsordenen Indstilling Sekretariatet indstiller, at Integrationsrådet drøfter punktet Beslutning Punktet blev ikke drøftet Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Kære Laura og Lauge Jeg har følgende forslag til dagsordenspunkt til mødet i Integrationsrådet den 5 august 2014 Integrationsrådets kerneopgaver I vores forretningsorden er det fastlagt, hvilke opgaver integrationsrådet har Jeg kunne godt tænke mig en drøftelse i rådet, hvor kerneopgaverne defineres / prioriteres og der kommer forslag til, hvordan vi løser vores opgave Vi kunne feks tage udgangspunkt i nedenstående punkter i forretningsordenen I den periode jeg har siddet i rådet, har vi, efter min opfattelse, ikke drøftet emner, der ligger indenfor rådets kerneopgaver Med venlig hilsen Max Bojsen Kapitel 1 - Integrationsrådets formål og opgaver 1 Integrationsrådet har til formål at medvirke til, at kommunalbestyrelsens integrationsindsats er effektiv og sammenhængende samt egnet til at fremme etnisk ligestilling Stk 2 Integrationsrådet kan af egen drift eller efter anmodning afgive vejledende udtalelser om Side 19

20 den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen, jf integrationslovens 42 stk Kapitel 6 - Integrationsrådets beretning 16 Integrationsrådet udarbejder hvert år en skriftlig eller giver arbejdsmarkedsudvalget en mundtlig beretning over rådets virksomhed Beretningen skal indeholde integrationsrådets vejledende udtalelser om den almindelige integrationsindsats i kommunen og om de introduktionsprogrammer, der tilbydes af kommunalbestyrelsen Stk 2 Beretningen sendes til Indenrigsministeriet og til relevante myndigheder, organisationer og personer hvis de ønsker det Borgerinddragelse Økonomi Bilag Side 20

21 9 (Offentlig) Eventuelt Sagsbehandler: Dr16370 SagsID: EMN Resume Indstilling Beslutning Punkt 1A - Drøftelse af arbejdsgruppen og arbejdsgruppens arbejde Integrationsrådet drøftede, hvordan arbejdsgruppen fremadrettet skal arbejde, og hvad den skal bruges til Der er enighed om, at arbejdsgruppens formål skal præcises, så der er enighed i Integrationsrådet Der tages afsæt i bruttolisten, og dem som brænder for det, kan vælge at deltage på det enkelte område Der skal være en bedre intro og integration i forbindelse med opstarten Den nuværende arbejdsgruppe nedlægges Bruttolisten bliver afsættet for de kommende møder, og som det eneste punkt på det næste møde Der var enighed om at afholde flere møder om året eksempelvis seks møder om året Nye ting på bruttolisten: Evaluering af projektet gennem kompetencecentret og Blæksprutten Følgende punkter drøftes på næste møde: Studieturen til Tyskland Flygtninge situationen Møde med integrationsteamet Hyttetur/bustur Lektiehjælp Punkt 1B Flygtningesituationen Blev ikke drøftet Under eventuelt: Opfordring til at deltage i Idræt om Dagen v/ivan Axel har besøgt sprogskolen, og de har følgende bemærkninger/ønsker: Side 21

22 En hytte/bus tur med indvandrer og dansker Kursus i at cykle, holde balance mm Svømmekursus for børn og voksen Tolkeliste Advokat og tolke hjælp til alle former for dokumenter Hjælp med lektier til børn Hjælp til praktikpladser Og så er der en del som har en uddannelse, når de kommer til Danmark, som har brug til at får hjælp til at få godkendt deres papirer Ej til stede, Sagen Beskrivelse af sagen Borgerinddragelse Økonomi Bilag Side 22