Deltagere: Henning Hansen, Jacob Stengaard Madsen, Leif Gjørtz, Steiner Eggen Kristensen, Henning Haahr, Kjeld Bertelsen, Karin Holland, Charlotte Josefsen og Karsten Binderup (ref.) Afbud: Mødedato: 17. august 2011 Mødetid: kl. 12.00 14.00 Mødested: Region Midtjylland, Konference 1 Nytorv 6 DK-8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Job-velfaerd@viborg.dk www.viborg.dk Referat fra møde i Forretningsudvalget den 17. august 2011 1. Godkendelse af dagsorden v. Henning Hansen Godkendt. Dato: 23. august 2011 Sagsbehandler: Karsten Binderup Tlf. 3034 3422 kabi@viborg.dk 2. Godkendelse af referat fra møde den 6. juni 2011 v. Henning Hansen Bilag 1. Referat, Forretningsudvalgsmøde den 6. juni. Godkendt. 3. Tovholdere på fokus- og udviklingsområderne I Rammeaftale 2012 oplistes en række fokus- og udviklingsområder, hvor det findes særligt vigtigt, at der i det fremadrettede samarbejde er øget bevågenhed. Erfaringerne fra tidligere års rammeaftaler viser imidlertid, at fokus- og udviklingspunkterne kan falde mellem to stole, hvis ingen bliver gjort ansvarlige for at sikre fremdrift på det konkrete område. Fokus- og udviklingsområderne i Rammeaftale 2012 er følgende: Takstopfølgning Rammen for de kommunale serviceudgifter i 2012 tager udgangspunkt i et uændret udgiftsniveau i forhold til regeringsaftalen for kommunernes økonomi for 2011. Behovet for et særligt fokus på takstopfølgning er derfor ikke mindsket, hvorfor emnet igen indarbejdes i Rammeaftale 2012. Gennemsigtighed i ydelse og pris Der er i flere kommuner en udvikling i gang i retning af at differentiere taksterne, således at der fastlægges flere takstgrupper med forskellige ydelsessammensætning inden for samme botilbud. I regi af Rammeaftale 2012 nedsættes en tværkommunale arbejdsgruppe, der udarbejder forslag til en procesplan for udvikling af fælles retningslinjer for udarbejdelse af ydelsesbeskrivelser og differentierede takster. Fælles metodeudvikling Der skal fortsat være fokus på at udvikle omkostningseffektive og fagligt kvalificerede tilbud. Det kan være i form af sammenlægning af tilbud, udvikling af nye anderledes tilbud, (re)visitation med (forstærket) fokus på effekt af indsatsen og serviceniveau, omlægning af tilbud mv. Metodeudvikling er i den forbindelse et betydningsfuldt værktøj og i Metodecentret - Center for Innovation og Metodeudvikling samles de bedste erfaringer fra ind- og udland om, hvad der virker i den sociale praksis, hvorefter erfaringerne spredes til de sociale tilbud.
Handleplaner som fælles dialogværktøj Handleplaner er et redskab, der bl.a. skal sikre, at de tilbud, der gives den enkelte, modsvarer forventninger og ønsker hos brugeren. Som dialogværktøj mellem myndighed og leverandør kan handleplaner derfor styrke kommunikation og opfølgning. Imidlertid vil resultaterne ikke stå mål med indsatsen, hvis der specifikt i Region Midtjylland skal udarbejdes en fælles skabelon for udarbejdelse af handleplaner. I stedet henvises til Servicestyrelsens skabelon for handleplaner samt kommunernes selvstændige initiativer. Uddannelse af visitatorer KL og Socialministeriet har, i samarbejde med Deloitte, udviklet Voksenudredningsmetoden, der er udviklet til sagsbehandlingen på handicap- og udsatte voksenområdet. Formålet er at forbedre den faglige og lovgivningsmæssige kvalitet i sagsbehandlingen for at sikre borgerne den bedst mulige indsats. Særforanstaltninger til børn, unge og voksne Ministertemaet i Rammeaftale 2012 er anvendelsen af særforanstaltninger til børn, unge og voksne med problemskabende adfærd. Området vil blive fulgt tæt i løbet af 2012 for at sikre, at den positive udvikling bibeholdes og at særforanstaltningerne fortsat bruges med omtanke. Senhjerneskadeområdet Kommunerne og Region Midtjylland aftalt, at der i regi af Rammeaftale 2012 og med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens Forløbsprogram for rehabilitering af voksne med erhvervet hjerneskade skal udstikkes hovedspor for en fælles fremadrettet indsats på området. Der indstilles, at: - det drøftes, om der i Rammeaftale 2012 skal sættes navn på konkrete tovholdere/kommuner, der dermed bliver ansvarlige for at sikre fremdrift på det pågældende område og samtidig giver tilbagemelding på området. - det drøftes, om der skal igangsættes særskilte aktiviteter for at bringe processen videre i forhold til Fælles motodeudvikling, herunder få flere/alle kommuner involveret heri. I Forretningsudvalgs-kredsen blev der sat kommunenavn på tovholderne i forhold til de specifikke fokus- og udviklingsområder i Rammeaftale 2012: Takstopfølgning: Ikast-Brande Kommune Gennemsigtighed i ydelse og pris: Viborg Kommune Fælles metodeudvikling: Århus Kommune Uddannelse af visitatorer: Struer og Viborg Kommune Særforanstaltninger til børn, unge og voksne: Region Midtjylland Senhjerneskadeområdet: Horsens Kommune Sekretariat for rammeaftaler, Karsten Binderup, kontakter de enkelte tovholdere, hvorefter der rettes henvendelse til kommunerne vedr. personer i arbejdsgrupperne. På næste møde i Forretningsudvalget præsenteres handleplan for den videre proces.
4. Senhjerneskadeområdet A) Fælles ansøgning i forhold til 150 mio. kr. puljen. Den 1. juli 2011 blev der (på foranledning af KKR-Midtjylland) afholdt møde med Vejlefjord Rehabiliteringscenter, der orienterede om deres tilbud på området. Deltagerne var bl.a. Leif Gjørtz Christensen, Viborg, Erik Kaastrup, Århus, Cate Kristiansen, Horsens, Lisbeth Vinge, Hedensted mv. Det blev aftalt, at der den 15. august afholdes temamøde / projektformuleringsmøde for alle 19 kommuner i forhold til en fælles ansøgning rettet mod 150 mio. kr.-puljen fra Finanslov 2011. Fokus i ansøgning vil være: Udvikling af modeller for særligt fokus på de lette & moderate hjerneskadede med sigte på implementering af forløbsprogrammer, herunder fangst, kvalitetssikring og kompetenceudvikling med fokus på at bevare tilknytning til arbejdsmarked. Effekten heraf skal meget gerne have indvirkning på kommunernes udgifter til sygedagpenge/overførselsindkomst. Eksterne leverandører inddrages i det omfang, de kan bidrage med løsninger. B) Vigende belægning på specialiserede tilbud - fælles fremadrettet indsats Som Forretningsudvalget tidligere er blevet orienteret om, har der været afholdt en række møder mellem repræsentanter fra kommunernes socialdirektørkreds (Henning Hansen, Ikast-Brande og Leif Gjørtz, Viborg Kommune) og Region Midtjylland (bl.a. Charlotte Josefsen). Emnet har været senhjerneskadeområdet, hvor Region Midtjylland har oplevet en vigende belægning på deres specialiserede pladser til midlertidig intensiv rehabilitering for senhjerneskadede. På møderne har der været enighed om, at se fremad og fokusere på en fælles fremadrettet indsats. Derfor afholdes den 15. august et mini-seminar (med deltagelse af Holstebro, Skive, Århus, Norddjurs, Silkeborg, Horsens og Viborg kommuner og Region Midtjylland) om den fremtidige håndtering af sanhjerneskadede borgere i kommunerne i Region Midtjylland på det specialiserede socialområde, dvs. fase III. Formålet er bl.a. en fælles afklaring af feltet og rammerne for det (målgruppe og indsatser), afdækning af kommunale aktiviteter samt hvilke aktiviteter kommunerne ønsker regionen varetager og aftaler om den videre udvikling af samarbejdet mellem parterne. Der indstilles: - Drøftelse af udkast til fælles ansøgning samt fælles fremadrettet indsats på specialiserede tilbud (udkast til fælles ansøgning fremsendes umiddelbart inden mødet eller omdeles på mødet). Bilag: - Bilag 2. Udkast til program seminar om senhjerneskadeområdet
Leif Gjørtz Christensen orienterede om forløbet i forhold til såvel den fælleskommunale ansøgning til 150 mio. kr. puljen for personer med erhvervet hjerneskade samt seminar omkring den fælles fremadrettet indsats vedr. vigende belægning på de specialiserede tilbud. På det fælleskommunale temamøde mandag den 15. august, hvor alle 19 kommuner deltog, var der stor opbakning til udarbejdelsen af en fælles ansøgning. Der var enighed om, at den fælles ansøgning med fordel kan rette sig mod følgende emner: 1. Fælles kompetenceudvikling 2. Understøttelse af specialiserede sager Der søges i den fælles ansøgning om i alt 3,0 mio. kr. Beløbet udgør dermed ca. 10-12 % af det samlede beløb, der kan forventes at tilfalde kommunerne i Region Midtjylland. Ansøgningsfristen er den 31. august 2011 5. November- og Januarkonference Status på konferencerne den 2. november og 11. januar. Jf. referat fra sidste møde i Forretningsudvalget, indgår Henning Haahr og Charlotte Josefsen i en fælles planlægningsgruppe herom. Planlægningsgruppen afholder møde den 17. august (inden møde i DASSOS). Der indstilles: - til drøftelse Bilag: - Bilag 3. Drejebog, November- og Januarkonference. Konferencerne blev drøftet. En mulighed kunne være, at KREVI inviteres til først at tegne et billede af metodeudvikling på det specialiserede socialområde, herunder deres bud på fokus- og udviklingsområder. Dernæst præsenteres de fokus- og udviklingsområder, som Udviklingsnetværk har peget på med andre ord hvilke områder fagpersonerne har identificeret. Erik Kaastrup, Århus Kommune, er formand for såvel JYFE som Metodecentret hans overordnet bud på, hvordan JYFE og Metodecentret kan bidrage til at skabe en fælles platform for metodeudvikling blandt kommuner og region. Metodecentrets tanker i denne retning kan evt. foldes ud af Steinar Eggen Kristensen eller lederen af centret, Henriette Quist. Der var enighed om, at konferencen kræver 4 timer i alt kl. 13.00 17.00. 6. Udviklingsnetværk Udviklingsnetværk (tidligere myndighedsnetværk) er fremadrettet tiltænkt en mere aktiv rolle i relation udarbejdelsen af den årlige Udviklingsstrategi og Styringsaftale. Det bliver således også Udviklingsnetværk s opgave, at holde fingeren på pulsen og informere Forretningsudvalget om aktuelle målgruppeforskydninger, målgruppepres og status i relation til aktuelle problemstillinger.
Voksenområdet: Formand er i dag Jane Andersen, Leder af Myndigheds- og Visitationsafd. i Herning Kommune. Netværket mødes 4 gange årligt næste gang 15. september. Alle kommuner inviteres til møderne og stort set alle deltager hver gang. Deltagerkredsen er typisk fagledere fra de enkelte kommuner. Det vurderes nærmere, om voksenområdet mest hensigtsmæssigt skal være 1 samlet gruppe med 19 kommuner, eller om der skal ske en opdeling i 2 kommunegrupper - henholdsvis Øst og Vest (henholdsvis Herning og Viborg Kommuner er blevet nævnt i tidligere sammenhænge). Spørgsmålet kan evt. afklares i netværket. Børneområdet: Formand er Anton Rasmussen, Leder af Børne- og Familieafdelingen i Ikast-Brande Kommune. Netværket mødes 4 gange årligt næste gang 16. september. Møderne afholdes i forlængelse af Børne- og Kulturchefmøderne. Alle kommuner inviteres til møderne og stort set alle deltager hver gang. Deltagerkredsen er typisk afdelingsledere fra de enkelte kommuner. Der indstilles, at: - Forretningsudvalget drøfter hvorledes de to Udviklingsnetværk mere konkret får en aktiv rolle i relation til udarbejdelsen af den årlige Udviklingsstrategi og Styringsaftale. En mulighed kan være forslag til fokus- og udviklingsområder i forhold til Rammeaftale 2013. Eventuelt kan netværkenes forslag indarbejdes i materialet til November- og Januarkonferencen. Region Midtjylland inviteres til at deltage i Udviklingsnetværk for henholdsvis børn og unge samt voksen. Udviklingsnetværk anmodes om at komme med oplæg på Novemberkonferencen om mulige fokus- og udviklingsområder i Rammeaftale 2013. Leif Gjørtz Christensen og Karsten Binderup afholder et møde med formændene for begge Udviklingsnetværk med henblik på dialog om sammensætning og Udviklingsnetværk s nye rolle. 7. Eventuelt - Region Midtjylland rejste en sag vedr. Hinnerup Kollegiet om der skal arbejdes videre med målgruppen ældre autister. Regionen dagsordenssætter punktet til næste møde den 3. oktober. Region Midtjylland rejste en sag vedr. abonnementsaftaler. De bør underskrives tidligere, ellers giver det problemer i regionens planlægningsarbejde.