Kommuneplantillæg nr. 50 UDVIDELSE AF B17.15 PÅ MASNEDØ AUGUST 2019 AFDELING FOR PLAN OG BY vordingborg.dk
OFFENTLIGHED OG VEDTAGELSE Kommunalbestyrelsen har den 28. aug. 2019 vedtaget kommuneplantillæg nr. 50. Tillægget er offentliggjort på kommunens hjemmeside www.hoering.vordingborg.dk den 3. sep. 2019. Forhold der kan påklages Vedtagelsen kan ifølge 58 stk. 1, nr. 4 i Planloven påklages til Planklagenævnet af enhver, der må antages at have en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Det er kun retlige spørgsmål, der kan påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du ikke mener, at Kommunalbestyrelsen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at Kommunalbestyrelsen, efter din mening, burde have truffet en anden afgørelse. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage via hjemmesiden https://naevneneshus.dk/start-dinklage/planklagenaevnet/. Klagen sendes gennem Klageportalen til Vordingborg Kommune. Når du klager, skal du betale et klagegebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder eller organisationer. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Vordingborg Kommune. Vordingborg Kommune videresender din anmodning til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på www.naevneneshus.dk/. Politisk behandling Udvalget for Plan og Teknik 10. april 2019 (Forslag) Udvalg for Bosætning, Økonomi og Nærdemokrati 16. april 2019. (Forslag) Kommunalbestyrelsen 24. april 2019 (Forslag) Offentlighedsperiode 2. maj 2019 27. juni 2019 Udvalget for Plan og Teknik 14. aug. 2019 (Endelig vedtagelse) Udvalg for Bosætning, 20. aug. 2019 Økonomi og Nærdemokrati (Endelig vedtagelse) Kommunalbestyrelsen 28. aug. 2019 (Endelig vedtagelse) Offentlig bekendtgørelse 3. sep. 2019 Om Kommuneplaner Kommuneplanen er den overordnede plan, som indeholder overordnede målsætninger for kommunens udvikling, samt overordnede rammer for arealanvendelsen, dvs. hvor der kan være boliger, erhverv, butikker, skoler m.v. Et kommuneplantillæg er et supplement til den eksisterende kommuneplan. Et kommuneplantillæg kan justere og ændre bestemmelser m.v. i kommuneplanen. Klagen skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt/offentliggjort, således senest d. 1. okt. 2019 kl. 23:59. Hvis kommunens eller klageinstansens afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Forsidebillede: Ejendommene langs Masnedøvej set mod syd Afdeling for Plan og By Valdemarsgade 43 4760 Vordingborg www.vordingborg.dk tekpost@vordingborg.dk Tlf: 55 36 36 36
REDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL På baggrund af den reviderede planlov ( 3 og 5b) har staten udsendt et landsplandirektiv af 3. juli 2018 for ændring af sommerhusområder til byzone. Heri er medtaget en række sommerhusgrunde på sydspidsen af Masnedø. Planloven giver generelt ikke mulighed for at ændre på sommerhusområder i kystnærhedszonen, som dækker arealet fra kysten og 3 km ind i landet. Landsplandirektivet er således en ekstraordinær mulighed for at overføre udvalgte sommerhusområder til byzone og dermed helårsanvendelse. Forud for udstedelsen af landsplandirektivet har kommunerne kunnet byde ind med ønskede arealer. Forudsætningen for at komme med i landsplandirektivet var dels at områderne skulle ligge direkte op til byzone, og dels at de skulle være beliggende i områder med behov for byvækst. Der er desuden set på hvor en høj andel af boligerne, der i forvejen havde dispensation til helårsbeboelse. Ud fra disse forudsætninger bød Vordingborg Kommune ind med 12 grunde med tilhørende strandlodder østsiden af Masnedø. Det drejer sig om Masnedøvej 20-28C, hvor 8 af de 12 sommerhuse er beboede i dag. De øvrige ejendomme i husrækken (Masnedøvej 28D-50B) er i 2002 ved et lignende landsplandirektiv blevet ændret til byzone. Ejendommene, som er medtaget i landsplandirektivet. 3
REDEGØRELSE For at kunne ansøge staten om ændring skulle mindst 75% af ejendommene stemme for en ændring. Der er foretaget høring af ejerne i 2017. Høringen har resulteret i, at 9 ud af 12 ejendomme ønsker, at sommerhusområdet ændres til byzone. Sydspidsen af Masnedø vurderes at være et attraktivt boligområde, og vil med en konvertering fra sommerhusområde til byzone øge antallet af attraktivt beliggende helårsboliger omkring Vordingborg by. Landsplandirektivet giver mulighed for gennem planlægning (lokalplan og kommuneplantillæg) at ændre status fra sommerhusområde til byzone for de12 ejendomme på Masnedøvej (20-28C). FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplan Det omhandlede område er i Vordingborg Kommuneplan 2013 udlagt som sommerhusområde S17.05. Kommuneplantillægget ændrer anvendelsen fra sommerhusområde til boligområde. Dette sker ved en udvidelse af boligområde B17.15. Sideløbende med dette kommuneplantillæg vedtages et lokalplanforslag som ændrer zonestatus fra sommerhusområde til byzone. Til sidst i dette dokument ses kortbilag og rammebestemmelser - såvel eksisterende som fremtidige. Kystnærhedszonen Området, som overgår fra sommerhusområde til boligformål, er beliggende i kystnærhedszonen, som er en særlig planlægningszone, afgrænset i en afstand af 3 km fra kysten. I denne zone gælder særlige krav til kommuners planlægning. Kommuneplantillægget og lokalplanforslaget vil med sine ændrede bestemmelser kunne påvirke karakteren af det eksisterende område. Bestemmelserne er dog søgt tilpasset de eksisterende forhold, således at de visuelle konsekvenser er begrænsede. I det omfattede område bliver det jævnfør bygningsreglementet (BR18) muligt at bygge op til 8,5 meter mod før 5 meter. Dog fastlægger lokalplanen at der maximalt må opføres 1 etage med udnyttet tagetage. Baneskråningen, der ligger som en ca. 17 meter høj ryg bag bygningerne, påvirker i forvejen 4
REDEGØRELSE kystlandskabet. Derfor forventes den øgede bygningshøjde ikke at påvirke kystlandskabet væsentligt. Med en overførsel til helårsboliger vil bygningsreglementet give mulighed for at øge udnyttelsen af grundene, dels fordi bebyggelsesprocenten øges dels fordi der kan bygges tættere til skel når boligen har helårsstatus. Den øgede udnyttelse af grundene svarer i store træk til den udnyttelse der er mulig i det boligområde, som ligger umiddelbart syd for det aktuelle område. Der vurderes ikke at være tale om en væsentlig forandring af kystlandskabet som følge af kommuneplantillægget og lokalplanen. Til venstre i fotoet ses den 17 meter høje jernbanevold. Bilag IV arter og Natura2000 Ændringen fra sommerhusområde til byzone vil ikke kunne skade Natura2000 områder eller Bilag lv arter. Drikkevandsinteresser Ændringen fra sommerhusområde til boligområde og byzone medfører ikke grundvands- eller drikkevandspåvirkninger. Planerne medfører ikke væsentligt forøget vandforbrug. Højspændingsledninger På strandlodderne øst for Masnedøvej løber et højspændingstracé. Arealet ved ledningerne er omfattet af en servitut, som regulerer brugen af arealet. Omkring ledningerne er et magnetfelt, som der af hensyn til sundhedsrisiko bør holdes en passende afstand til ved opførsel af boliger. Lodderne med boligbebyggelse på vestsiden af Masnedøvej 5
REDEGØRELSE har en afstand til ledningerne, som svarer til anbefalingerne i det forsigtighedsprincip, der arbejdes efter. MILJØVURDERING Planen har gennemgået screening ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Screeningen har gennemgået om planen har væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, flora, fauna, jordbund, jordarealer, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser og arkitektonisk og arkæologisk arv, større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker og ressourceeffektivitet og det indbyrdes forhold mellem disse faktorer. Screeningen har vist, at der ikke er væsentlig virkning på miljøet af kommuneplantillægget. Kommuneplantillægget skal derfor ikke gennemgå en miljøvurdering. 6
KOMMUNEPLANRAMME FØR OG EFTER KOMMUNEPLANRAMME S17.05 OG B 17.15 FØR KOMMUNEPLANRAMME S17.05 OG B 17.15 EFTER Plannummer S17.05 Plannavn Sommerhusområde på Masnedø Anvendelse Sommerhusområde Områdets Sommerhusområde til anvendelse sommerhusbebyggelse med tilhørende fællesanlæg. Forbud mod opsættelse af vindmøller. Bebyggelsens omfang og udformning Åben lav Max. 15 bebyggelsesprocent Max. antal etager 1 Max. højde Zonestatus Bemærkning 5 m Før: Sommerhusområde Efter: Sommerhusområde Plannummer B17.15 Plannavn Boligområde Masnedøvej ved broen Anvendelse Boligområde Områdets Boligområde til anvendelse helårsbeboelse med tilhørende fællesanlæg. Forbud mod opsættelse af vindmøller. Bebyggelsens omfang og udformning Åben lav Max. 30 bebyggelsesprocent Max. antal etager 2 Max. højde Zonestatus Bemærkning 8,5 m Før: Byzone Efter: Byzone Kommuneplanramme S17.05 Sommerhusområde på Masnedø udgår helt med vedtagelse af dette kommuneplantillæg. Kommuneplanramme B17.15 Boligområde Masnedøvej ved broen fortsætter med uændrede rammebestemmelser, men med udvidet areal jævnfør kortet herover. 7
Vordingborg Kommune Postboks 200 Østergårdstræde 1A 4772 Langebæk Tlf. 55 36 36 36