CO2-opgørelse Svendborg Kommune 2011 2012

CO2-opgørelse Svendborg Kommune 2011 2012

CO2-opgørelse for Svendborg Kommune 2011-2012 November 2013 Udarbejdet af: Ærø Energi- og Miljøkontor Vestergade 70 5970 Ærøskøbing Udarbejdet for: Svendborg Kommune Miljø & Teknik Svendborgvej 135 5762 V. Skerninge Telefon: 62 23 33 11 Email: mt@svendborg.dk www.svendborg.dk 2

Indledning Denne C O2-opgørelse er udarbejdet for Svendborg Kommune og redegør for C O2- udledningen i 2011 og 2012 for Svendborg Kommune som hhv. et samlet geografisk område og som virksomhed. CO2-opgørelsen har til formål at dokumentere og give et retvisende billede af CO2- udledningen i Svendborg Kommune. Samtidigt kan den fungere som værktøj til at vurdere effekten af tiltag som igangsættes og til at udpege nye indsatsområder for klimaindsatsen i kommunen. CO2-opgørelsen omfatter de væsentligste kilder til CO2-udledning indenfor Svendborg Kommune som et samlet geografisk område, dvs. kommunegrænserne. Den omfatter således både de CO2-emisisoner, som kommunen som egen virksomhed og myndighed selv er direkte ansvarlig for, samt anden aktivitet i den private sektor, der giver anledning til CO2-udledninger. Metodik og afgrænsning Opgørelsen af CO2-udledningerne er gennemført efter principperne for drivhusopgørelse på kommuneniveau, som er beskrevet i DMU-rapport nr. 700. Beregninger af CO2-udledninger for kommunen som et samlet geografisk område er udført med den kommunale CO2-beregner, som er udviklet af Cowi for Klima- og Energiministeriet og Kommunernes Landsforening i 2008. I den kommunale CO2-beregner opgøres CO2-udledningen for følgende områder: El Varme (rumvarme, varmt brugsvand og procesvarme) Transport og øvrige mobile kilder Individuel procesemission Landbrug Opløsningsmidler Affaldsdeponi og spildevand Arealanvendelse Kortlægning og opgørelse af CO2-udledninger er som udgangspunkt afhængig af det tilgængelige datagrundlag, som kan være behæftet med større eller mindre usikkerhed. Ligeledes sætter detaljeringsgraden af data også en naturlig afgrænsning for, hvor specifikt man kan opgøre CO2-udledningen på eksempelvis forskellige sektorer eller på forbrugsgrupper og lign. 3

Den kommunale CO2-beregner opererer med forskellige detaljeringsniveauer, kaldet for Tier-niveauer. Der arbejdes med 3 Tier-niveauer, hvor Tier 1 er det mest overordnede og generelle niveau og Tier 3 det mest detaljerede. Tier 1 vil typisk være opgørelse baseret på landsdækkende emissionsdata, der fordeles ud på kommuneniveau på baggrund af passende fordelingsnøgler, som eksempelvis indbyggertal og lign. Tier 2 er mere detaljeret og gør brug af aggregerede nationale emissionsfaktorer eller emissioner på sektorniveau. Tier 3 er det mest detaljerede niveau og kan omfatte oplysninger om enkelte kendte kilder med specifikke emissionsfaktorer. Opgørelse af CO2-udledningen for Svendborg Kommune som virksomhed omfatter de områder, hvor kommunen er driftsherre eller har indflydelse på driften. Det gælder eksempelvis driften af kommunens egne bygninger samt transport indenfor kommunen. Kommunalt ejede bygninger, som eksempelvis er udlejer eller fungerer som selvejende institutioner er således ikke medtaget i den kommunale C O2- opgørelse for kommunen som virksomhed men fremgår af den samlede opgørelse for Svendborg Kommune som geografisk område. Udgangspunktet for dataindsamling og valg af detaljeringsniveau til denne C O2- opgørelse har været baseret på følgende 4 parametre: at data er tilgængelig og ikke kræver uforholdsmæssigt mange ressourcer at indsamle; at den pågældende kilde til CO2-udledning er relevant, dvs. at den udgør en ikkeubetydelig del af CO2-udledningen i kommunen; at der er et ikke-ubetydeligt potentiale for CO2-reduktioner; at kommunen har mulighed for at styre, regulere og påvirke aktiviteten på området De enkelte beregningsforudsætninger er efterfølgende beskrevet under de enkelte afsnit. 4

CO2-opgørelse for Svendborg Kommune som geografisk område Den samlede CO2-udledning for Svendborg Kommune som et samlet geografisk område var i 2012 på 415.855 tons. Det svarer til at hver enkelt indbygger i Svendborg Kommune udledte 7,11 tons CO2. Den største kilde til CO2-udledningen er transportsektoren, der samlet i 2012 udledte 136.483 tons og alene stod for 33 % af den samlede CO2-udledning. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 14.142 tons, svarende til et fald på 3,3 %. Faldet skyldes primært at den nationale CO2-emissionsfaktor forbundet til elforbruget er reduceret fra 2011 til 2012, men også en mindre CO2-udledning forbundet til varmeforsyningen og udledning af metan fra landbruget. På de efterfølgende sider er CO2-udledningerne opgjort for de enkelte sektorer. 5

Elforbrug CO2-udledningen forbundet til elforbruget i Svendborg Kommune udgjorde i 2012 samlet 70.452 tons CO2, svarende til 1,2 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 14,9 % (12.337 tons), hvilket udelukkende skyldes at den nationale CO2-emissionsfaktor er reduceret pga. mere elproduktion fra vedvarende energikilder i 2012. Elforbruget er opgjort på Tier 2-niveau og oplysninger om elforbruget i Svendborg Kommune er oplyst af forsyningsselskaberne Sydfyns elforsyning og EnergiFyn. Det samlede elforbrug i Svendborg Kommune udgjorde i 2012 samlet 279.706 MWh, hvilket er en lille stigning på 1 % i forhold til 2011. Af det samlede elforbrug står boligsektoren for den største andel på knap 40 %. I forbindelse med beregning af CO2-udledningen, som er forbundet til elforbruget i Svendborg Kommune, er der foretaget en korrektion af resultaterne i KL s C O2- beregner, da den ikke er opdateret med de aktuelle emissionsfaktorer for 2011 og 2012. Til korrektion af CO2-udledningen er anvendt Energinet.dks miljødeklarationer for el leveret til forbrug, beregnet med 200%-metoden. I 2011 var denne på 405 g/kwh mens den i 2012 var 335 g/kwh. I beregningen af CO2-udledningen er der godskrevet lokal VE-elproduktion i kommunen, som beskrevet efterfølgende. Såfremt at den lokale VE-produktion ikke godtgøres i CO2-regnskabet ville CO2-udledningen forbundet til elforbruget have været 23.249 tons højere i 2012, svarende til en forøgelse på 33 %. VE-elproduktion fra affald Oplysninger om elproduktion fra andre VE-kilder indenfor Svendborg Kommune er indhentet fra Energiproducent-tællingen og Svendborg Kraftvarmeværk og er opgjort på Tier 2-niveau. Affaldsforbrænding betragtes som delvist C O2-neutral, hvor affaldet tillægges en C O2- emissionsfaktor svarende til affaldets fossile indhold. DMU's seneste vurdering af den fossile del af affaldet er fastsat til 45 % af den samlede energimængde. Den samlede elproduktionen til nettet fra affaldsforbrændingen udgjorde i 2012 samlet 20.429 MWh, hvilket er et fald på 28 % i forhold til året før. 6

Vindmøller Oplysninger om elproduktion fra vindmøller i Svendborg Kommune er indhentet fra Stamdataregisteret for vindmøller hos Energistyrelsen og opgjort på Tier 2- niveau. Elproduktionen fra vindmøller i Svendborg Kommune udgjorde i 2012 samlet 61,744 MWh, hvilket er et fald på 2 % fra året før og skyldes at 2012 var et dårligere vindår end 2011. 2011 2012 Installeret kapacitet (kw) 31.865 31.865 Årlig produktion (MWh) 62.972 61.744 Solceller Oplysninger om elproduktionen fra solceller er baseret på data fra Energinet.dk for tilmeldte solcelleanlæg. Energinet.dk har registeret antallet af solcelleanlæg og deres nominelle effekt efter dato for anmeldelse. På baggrund af dette er der estimeret en samlet årlig elproduktion fra solceller med afsæt i en gennemsnitlig månedlig elproduktion fra solceller, baseret på data fra EU s solcelle database PVGIS-CMSAF. Den samlede elproduktion fra solcelleanlæg udgjorde i 2012 samlet 884 MWh, mens den året før kun udgjorde lidt over 3 MWh. 2011 2012 Installeret kapacitet (kwp) 13 4.263 Årlig produktion (MWh) 3,2 884 Biogas Der er i dag ikke etableret biogasanlæg i Svendborg Kommune, hverken fællesbiogasanlæg eller gårdbiogasanlæg. 7

Varme CO2-udledningen forbundet til varmesektoren Svendborg Kommune udgjorde i 2012 samlet 133.410 tons CO2, svarende til 2,3 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 1,2 % (1.556 tons). Når CO2- udledningen klimakorrigeres er det samlede fald på 5,7 % (7.995 tons). Oplysninger om varmeforsyning og forbrug er opgjort på Tier 2-niveau og baseret på udtræk fra BBR-registeret og Energiproducenttællingen, samt på data fra forsyningsselskaberne i kommunen. Det samlede opvarmede areal i boliger og erhvervsbygninger udgør knap 7 mio. m2 i Svendborg Kommune og fordeler sig som vist i nedenstående figur på opvarmningsformer. 8

Fjernvarme CO2-udledningen forbundet til fjernvarmeforsyningen udgjorde i 2012 samlet 9.379 tons, svarende til 0,2 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2- udledningen uændret (stigning på 4 tons). Når CO2-udledningen klimakorrigeres er det samlede fald på 4,5 % (444 tons). Dette fald skyldes især et mindre forbrug af naturgas og mere flis og bioolie. Oplysninger om fjernvarmeproduktion og forbrug er indhentet fra Energiproducenttællingen samt fra Svendborg Fjernvarme, Svendborg Kraftvarme, Stenstup Fjernvarme og Skårup Fjernvarme. Der er 3 kollektive forsyningsområder i Svendborg Kommune med fjernvarme i hhv. Svendborg, Skårup og Stenstrup. I 2012 udgjorde det samlede fjernvarmeforbrug 165.440 MWh og er stort set uændret i forhold til året før. Individuel opvarmning og procesvarme CO2-udledningen forbundet til individuel opvarmning og procesvarme udgjorde i 2012 samlet 124.031 tons, svarende til 2,1 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 1,2 % (1.560 tons). Når CO2- udledningen klimakorrigeres er det samlede fald på 5,8 % (7.552 tons). Dette fald skyldes især konvertering af oliefyr til især varmepumper og biobrændselsanlæg. Oplysninger om den individuelle varmeforsyning er baseret på data indhentet fra BBRregistret. Data for individuel varmeforsyning og procesvarme er opgjort på Tier 2- niveau for husholdninger og Tier 1-niveau for handel & service, industri, landbrug & gartnerier. Den individuelle varmeforsyning udgøres primært af naturgas, som dækker varmeforsyningen i ca. 54 % af alle boliger i Svendborg Kommune, som har egen varmeforsyning. 9

Transport og øvrige mobile kilder CO2-udledningen forbundet til transport udgjorde i 2012 samlet 136.483 tons, svarende til 2,3 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen steget med 0,7 % (976 tons), som primært skyldes øget kørsel i privatbiler. Opgørelsen af transportsektorens CO2-udledninger er opgjort på Tier 2-niveau. Oplysninger om transportsektorens CO2-udledninger er baseret på data fra udtræk fra Svendborg Kommunes trafikmodel fra 2010, som er fremskrevet i forhold til antallet af køretøjer i Svendborg Kommune ud fra data fra Danmarks Statistik. Som det fremgår af nedenstående figur så er det især privatkørsel som står for den største andel af transportsektorens CO2-udledning (2012). 10

Industriel procesemission CO2-udledningen forbundet til industriel procesemission udgjorde i 2012 samlet 787 tons, svarende til 0,01 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2- udledningen faldet med 0,2 % (2 tons) og er dermed stort set uændret. Opgørelsen af C O2-udledninger fra industriel procesemission er opgjort på Tier 2- niveau og vedrører forbrug af kalk til røggasrensning til kraftvarmeproduktion og produktion af teglsten i kommunen. Opløsningsmidler CO2-udledningen forbundet til opløsningsmidler udgjorde i 2012 samlet 911 tons, svarende til 0,02 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 0,4 % (3 tons) og er dermed stort set uændret. Emissionsopgørelse for anvendelse af opløsningsmidler i husholdninger og industrier er baseret på anvendelsen af enkeltkemikalier, der er enten er defineret som VOCer eller som indeholder VOCer. Udgangspunktet for en inddeling af CO2-udledninger på kommunalt niveau er de nationale emissioner fra anvendelse af opløsningsmidler og opgørelsen af opløsningsmidler er opgjort på Tier 1-niveau på baggrund af antallet af indbyggere i Svendborg Kommune i 2011 og 2012. Landbrug CO2-udledningen forbundet til landbruget udgjorde i 2012 samlet 72.638 tons, svarende til 1,2 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 1,6 % (1.143 tons), som skyldes mindre udledning af metan fra dyrebesætninger og gødningslagre. Opgørelsen af CO2-udledningen fra landbruget er opgjort på Tier 1-niveau. Arealopgørelsen af forskellige afgrøder er baseret på DMU s opgørelse af landbrugsarealer fordelt på kommuneniveau for 2011. Der er anvendt samme data for 2011 og 2012. Antallet er dyrehold i kommunen er baseret på indberetninger til Gødnings- og Hysdyrindberetning (GHI). 11

Arealanvendelse CO2-udledningen forbundet til arealanvendelsen udgjorde i 2012 samlet 277 tons, svarende til 0,005 tons/indbygger. I forhold til 2011 er det uændret. Opgørelsen af CO2-udledningen og CO2-optag ved arealanvendelsen er opgjort på Tier 2-niveau på baggrund af oplysninger om etablering af vådområder og skovrejsning i kommunen. Etablering af vådområder Der er ikke etableret nogen vådområder i 2011/12. Svendborg Kommune arbejder i øjeblikket på vådområdeprojekter ved Hørup Å, Langemarken og Lundby, hvor det er besluttet at søge staten om midler til realisering af vådområdeprojektet ved Hørup Å. Skovrejsning I Svendborg Kommune er der i dag skov på godt 5.700 ha svarende til knap 14 % af kommunens samlede areal. Der er udpeget i alt ca. 4.000 ha som skovrejsningsområde, svarende til 9,6 % af kommunens areal, men der er ikke etableret skovrejsning i 2011/12. Affaldsdeponi og spildevand CO2-udledningen forbundet til affaldsdeponi og spildevand udgjorde i 2012 samlet 2.040 tons, svarende til 0,04 tons/indbygger. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 3,6 % (77 tons), der primært skyldes et lavere befolkningstal. CO2-udledningen fra affaldsdeponi og spildevand består af opgørelse af metan (CH 4 ) fra deponier samt CH 4 og N 2 O fra spildevandsbehandlingsprocesser, samt fra udløbsspildevand. Opgørelse af C O2-udledningen fra affaldsdeponi og spildevand er opgjort på Tier 1- niveau på baggrund af indbyggerantallet i kommunen. 12

CO2-opgørelse for Svendborg Kommune som virksomhed CO2-opgørelsen for Svendborg Kommune som virksomhed omfatter de områder og aktiviteter, der er tilknyttet den offentlige administration og drift af kommunale ejendomme, samt transportarbejde i kommunen. CO2-udledningen for Svendborg Kommune som virksomhed udgjorde i 2012 i alt 7.963 tons, hvoraf den kommunale bygnings- og anlægsdrift stod for 92 % mens transportopgaver de resterende 8 %. I forhold til 2011 er CO2-udledningen faldet med 512 tons, svarende til 6 %. Den reducerede CO2-udledning skyldes især, at både el- og varmeforbruget er faldet i kommunens bygninger, men også at kørsel i kommunens egne køretøjer er reduceret fra 2011 til 2012. 13

Bygninger og anlægsdrift CO2-udledningerne fra den kommunale bygnings- og anlægsdrift udgjorde i 2012 i alt 7.323 tons, hvilket er et fald på 486 tons, svarende til 6 %, i forhold til 2011. Faldet i CO2-udledningen skyldes især et stort fald i både el- og varmeforbruget på skolerne kombineret med at selve CO2-emissionsfaktoren for forbrugt el er blevet mindre i 2012. CO2-udledning (tons) Gruppe 2011 2012 Ændring Andet 291 327 36 Boliger 136 138 2 Plejecenter 1.219 1.179-40 Skole 2.789 2.461-328 Dagsinstitutioner 625 602-23 Kulturbygninger 207 190-17 Administrationsbygninger 1.477 1.406-71 Specialinstitutioner 261 247-14 Idrætsanlæg 804 773-31 TOTAL 7.809 7.323-486 Skolebygningerne udgør den største andel af CO2-udledningen, som står for over 1/3 af den samlede CO2-udledninger fra den kommunale bygnings- og anlægsdrift. I nedenstående figur er vist fordelingen af CO2-udledningen i 2012 for den kommunale bygnings- og anlægsdrift. 14

Elforbruget i kommunale bygninger Det samlede elforbrug (eksl. elvarme) i de kommunale bygninger udgjorde i 2012 samlet 9.825 MWh og medførte en CO2-udledning på 2.476 tons. I forhold til året før er selve elforbruget faldet med 2 %, som sammen med en lavere emissionsfaktor for 2012 har betydet et samlet fald i CO2-udledningen på 502 tons, svarende til 17 % i forhold til 2011. ELFORBRUG Elforbrug (MWh) CO2-udledning (tons) Gruppe 2011 2012 Ændring 2011 2012 Ændring Andet 566 622 56 169 157-12 Boliger 170 170 0 51 43-8 Plejecenter 1.468 1.479 11 437 373-65 Skole 2.521 2.292-228 751 578-173 Dagsinstitutioner 734 703-31 219 177-42 Kulturbygninger 459 455-4 137 115-22 Administrationsbygninger 2.400 2.443 42 715 616-100 Specialinstitutioner 269 268 0 80 68-12 Idrætsanlæg 1.407 1.394-13 419 351-68 TOTAL 9.993 9.825-168 2.978 2.476-502 Varmeforbruget i kommunale bygninger Det samlede graddagskorrigeret varmeforbrug i de kommunale bygninger udgjorde i 2012 samlet 30.635 MWh og medførte en samlet CO2-udledning på 4.847 tons. I forhold til året før er selve varmeforbruget faldet med 5 % men har alligevel medført en lille stigning i CO2-udledningen på 16 tons, som skyldes en højere emissionsfaktor for fjernvarmeproduktionen i 2012 end i 2011. Som det fremgår af nedenstående tabel så er det især på skolerne, hvor varmeforbruget er reduceret bl.a. som følge af omstruktureringer på skoleområdet med lukning af skoler. VARME Varmeforbrug (MWh) CO2-udledning (tons) Gruppe 2011 2012 Ændring 2011 2012 Ændring Andet 944 1.138 194 122 170 48 Boliger 643 653 10 85 96 10 Plejecenter 5.224 5.021-204 781 806 25 Skole 12.196 11.010-1.186 2.037 1.883-154 Dagsinstitutioner 2.828 2.723-105 407 425 18 Kulturbygninger 489 477-13 71 76 5 Administrationsbygninger 5.486 5.231-255 762 790 28 Specialinstitutioner 933 914-19 181 179-2 Idrætsanlæg 3.623 3.469-154 385 422 37 TOTAL 32.366 30.635-1.731 4.831 4.847 16 15

Transport CO2-udledningerne fra de kommunale transportopgaver i kommunens egne køretøjer samt tjenestekørsel i egne bil udgjorde i 2012 i alt 641 tons. I forhold til 2011 er C O2- udledningen reduceret med 26 tons, svarende til 4 %. Samlet kørsel (km) CO2-udledning (tons) Forvaltning 2011 2012 Ændring 2011 2012 Ændring Økonomi 203.047 163.148-39.899 31 24-7 Kultur, Erhverv og udvikling 256.315 243.104-13.212 55 49-5 Miljø & Teknik 148.684 152.764 4.080 24 25 1 Social & Sundhed 2.343.203 2.292.713-50.489 392 384-8 Børn & Unge 1.294.530 1.160.926-133.604 152 141-11 Komm. Direktør Område 81.129 108.272 27.143 13 17 4 TOTAL 4.326.908 4.120.927-205.981 667 641-26 Kørsel i kommunens køretøjer Kørsel i kommunens køretøjer (km) CO2-udledning (tons) Forvaltning 2011 2012 Ændring 2011 2012 Ændring Økonomi 114.556 72.802-41.754 18 10-7 Kultur, Erhverv og udvikling 160.181 177.402 17.221 40 39-1 Miljø & Teknik 119.341 124.097 4.756 20 21 1 Social & Sundhed 1.698.950 1.542.035-156.915 294 271-24 Børn & Unge 753.573 537.246-216.327 70 47-23 Komm. Direktør Område 25.793 67.598 41.805 5 11 6 TOTAL 2.872.394 2.521.180-351.214 447 399-48 Kørsel i egne biler Kørsel i egen bil (km) CO2-udledning (tons) Forvaltning 2011 2012 Ændring 2011 2012 Ændring Økonomi 88.491 90.346 1.855 13 14 0 Kultur, Erhverv og udvikling 96.134 65.702-30.433 15 10-5 Miljø & Teknik 29.343 28.667-676 4 4 0 Social & Sundhed 644.253 750.678 106.426 97 114 16 Børn & Unge 540.957 623.680 82.723 82 94 13 Komm. Direktør Område 55.336 40.674-14.662 8 6-2 TOTAL 1.454.514 1.599.747 145.233 220 242 22 16