Refer Mødedo: Onsdag den 16. januar 2013 Mødetidspunkt: 9:00 Sluttidspunkt: 12:00 Mødelokale: Medlemmer: Fraværende: Friplejehjemmet Nordstjernen Borrisvej 2, Sparkær 8800 Viborg Gunnar Villadsen, Leo Robert Larsen, Alfred Agergaard, Anny Larsen, Bent Færge, Egon H. Nielsen, Frits Erik Reenberg, Jette Norup, Leif Hvid Sørensen, Margaretha Melgaard, Poul Erik Heegaard Bent Færge
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Besøg på friplejehjemmet Nordstjernen, Sparkær... 2 2. Meddelelser fra formanden... 3 3. Opfølgning fra Ældrerådsmødet 12122012... 4 4. Valg til Ældrerådet 2013 genbehandling af sag 14112012 nr. 7... 5 5. Orientering Teknologiske hjælpemidler ved levering af ydelsen rengøring... 8 6. Orientering fra Danske Ældreråd/arbejdsgrupper... 12 7. Nyt fra fagudvalgene 16102013... 13 8. Eventuelt... 14 9. Sager til pressen... 15 Underskriftsside... 16 1
1. Besøg på friplejehjemmet Nordstjernen, Sparkær Sagsnr.: 12/18099 SAGSFREMSTILLING besøger friplejehjemmet Nordstjernen i Sparkær, hvor Bente Bay vil give en orientering og en rundvisning på Nordstjernen. orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Forstander Bente Bay gav en rundvisning og en orientering om Norstjernen Orienteringen taget til efterretning. 2
2. Meddelelser fra formanden Sagsnr.: 12/14520 Formanden indstiller orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Som besluttet på Ældrerådsmødet 12122012 har formanden svaret på henvendelsen fra en borger om amputering af udkantstederne. Formanden har kontaktet ældrerådsformændene i kommunerne i valgkreds 2 om det forestående valg til bestyrelsen i Danske Ældreråd. Der var positive tilkendegivelser fra 7 ud af 9 ældrerådsformænd. Valget finder sted 14. marts 2013 i Fårvang. Formanden har deltaget i et besøg den 18122012 på plejecenter Højvangen om fordele/ulemper ved levebomiljøer. 3
3. Opfølgning fra Ældrerådsmødet 12122012 Sagsnr.: 12/14544 SAGSFREMSTILLING Under pkt. 6 orientering fra arbejdsgruppe vedrørende renovering af Sjørup Ældrecenter, skal teksten 22. november stå under 2. december 2012 og teksten 2. december stå under 22. november 2012. orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Orienteringen taget til efterretning 4
4. Valg til Ældrerådet 2013 genbehandling af sag 14112012 nr. 7 Sagsnr.: 12/132639 SAGSFREMSTILLING På baggrund af indkommet not af 10122012 fra valgchefen i Viborg Kommune vedrørende afholdelse af valg til Ældrerådet 2013, har formanden besluttet, sagen drøftes på ny i ældrerådet. Jfr. 30 i bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administrion på det sociale område etableres mindst ét ældreråd i kommunen. Ældrerådets medlemmer vælges ved direkte valg. Jfr. 32 sørger Kommunalbestyrelsen for, der afholdes valg til ældrerådet mindst hvert fjerde år, og fastsætter i samarbejde med ældrerådet regler for, hvordan valget skal afholdes. Jfr. 32 stk. 3. Er der ikke 4 uger før valgdagen opstillet det nødvendige antal kandider, kan kommunalbestyrelsen i samråd med det siddende ældreråd beslutte aflyse afstemningen. Alle de opstillede kandider er i så fald valgt. I Viborg Kommune var der i november 2009 valg til Ældrerådet ved afgivelse af brevstemmer. Stemmeprocenten var på 53,9%. Det siddende Ældreråd er valgt for perioden 1. januar 2010 31. december 2013 og senest ved udgangen af 2013 skal der således være afholdt valg til ældrerådet. Ældrerådsvalget kan enten ske ved personlig fremmøde eller ved brevafstemning. Danske Ældreråd har udmeldt landsgennemsnittet for valgdeltagelse i 2009: 67% valgdeltagelse ved fremmøde 52% valgdeltagelse ved brevafstemning Nye regler for valg indført ved lovændringen i 2010. Med ændringen af Retssikkerhedsloven 3033 og den efterfølgende nye vejledning om ældreråd fra Socialministeriet, blev følgende forhold vedrørende valg til ældrerådet ændret: Der er ikke krav om, hvert ældrerådsmedlem har en valgt stedfortræder. Kommunalbestyrelsen fastsætter det samlede antal stedfortrædere. Valg til ældreråd kan holdes i det samme lokale som valg til kommunal og regionsvalg. Ældrerådsvalget må ikke være til gene for øvrige valg. Hvis Ældrerådsvalget aflyses, kræves det, der ikke er kandider nok i forhold til vedtægtens eller lovens minimumskrav, kommunalbestyrelsen har gjort en indss for skaffe kandider, aflysningen sker i samråd med ældrerådet, aflysningen sker fire uger før valget. Socialministeren kan dispensere fra alle lovens krav, når det vurderes tvingende nødvendigt grundet utilsigtede situioner, som bevirker, loven ikke kan overholdes. 5
Ældrerådet anbefaler Kommunalbestyrelsen, valg til ældrerådet sker ved personlig fremmøde og afholdes samme dag og på samme afstemningssteder som kommunalvalget i november 2013. BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN 14112012 anbefaler, valg til ældrerådet sker ved personlig fremmøde og afholdes samme dag og på samme afstemningssteder som kommunalvalget i november 2013. der er mulighed for afgive brevstemmer der udpeges tilforordnede ved stemmeafgivelse i hjemmet/plejecentrene der udsendes valgkort Not af 10122012 fra valgchefen vedrørende afholdelse af valg til Ældrerådet 2013 er Vedlagt som bilag. BILAG 1 Åben Not af 10122012 fra valgchefen vedrørende afholdelse af valg til Ældrerådet 2013 10724/13 Ældrerådet drøfter sagen på ny. BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Valgchefen har i sit not anført, vejledningen om ældrerådsvalg åbner mulighed for afholdelse samtidig med kommunalvalget, men med ret skrappe krav til rammerne. Valgchefen fraråder, ældrerådsvalget holdes på samme dag og på samme afstemningssteder som kommunalvalget er uforstående over for, valgchefen fraråder, ældrerådsvalget holdes på samme dag og på samme afstemningssteder som kommunalvalget. I modsætningen til valgchefen ser Viborg Ældreråd det positive i, vejledningen nu åbner mulighed for holde ældrerådsvalg i samme lokaler som kommunalvalget. undrer sig over, Viborg Kommune ikke kan løfte opgaven, når andre kommuner kan. På landsplan viser valgdeltagelsen til ældrerådsvalget i 2009, valgdeltagelsen ved fremmøde er betydelig højere end ved brevafstemning (15 %). 6
er interesseret i, så mange som muligt af de stemmeberettigede til ældrerådsvalget afgiver deres stemme og er af den opftelse, afstemning samme dag og på samme afstemningssteder/lokaler som kommunalvalget, vil give en højere valgdeltagelse til ældrerådsvalget i Viborg Kommune end i 2009. er indforstået med, optællingen af stemmer til ældrerådsvalget finder sted efter finoptællingen af stemmer til kommunal og regionsvalget. vil gerne tilbyde sin hjælp ved afholdelse af valget. fastholder sin anbefaling af 14112012, som er følgende: valg til ældrerådet sker ved personlig fremmøde og afholdes samme dag og på samme afstemningssteder som kommunalvalget i november 2013 der er mulighed for afgive brevstemmer der udpeges tilforordnede ved stemmeafgivelse i hjemmet/plejecentrene der udsendes valgkort 7
5. Orientering Teknologiske hjælpemidler ved levering af ydelsen rengøring Sagsnr.: 12/112115 SAGSFREMSTILLING Socialudvalget behandlede i møde den 08012013 sagen. Baggrund Socialudvalget behandlede på sit møde 13. november 2012 sag om indførelse af robotstøvsugere ved levering af ydelsen rengøring. Udvalget ønskede muligheden for udlån af robotstøvsugere belyst som en model 3, for fremme indførelsen af robotstøvsugeren. Model 2 i sagen om indførelse af robotstøvsugere fra 13. november var afhængig af sagen om budgetoverholdelse og reduktion på rengøring til hver 3. uge blev godkendt. Denne model er derfor blevet opgivet. Udlån er ikke en mulighed Forvaltningen bemærker, baggrunden for, Ankestyrelsen henviser til, kommunen skal vurdere, om borgeren kan få støtte til købe en robotstøvsuger som et hjælpemiddel med forbrugsgodeværdi er: robotstøvsugeren netop finder anvendelse for gøre borgeren mere selvhjulpen, hvilket er identisk med formålet med bevilge et hjælpemiddel efter servicelovens 112, hvor det er en forudsætning, hjælpemidlet skal kunne gøre borgeren mere selvhjulpen. det ikke vil være muligt for kommunen købe robotstøvsugere og udlåne den til borgerne som et hjælpemiddel, idet robotstøvsugere er et forbrugsgode, som ikke udelukkende har hjælpemiddelværdi. borgerne skal være i stand til, selv varetage rengøring ved bruge robotstøvsugere. Derfor vil det ikke være muligt for kommunen købe robotstøvsugere og udlåne dem til borgerne som et APV hjælpemiddel, idet APV hjælpemidler er arbejdsrelerede arbejdsredskaber, der skal sørge for, arbejdsforholdene for det personale, som kommer i borgerens hjem, er forsvarlige. Ankestyrelsens afgørelse Ankestyrelsen har i foråret 2012 truffet anden afgørelse i relion til teknologiske hjælpemidler. Afgørelsen slår fast, kommuner har mulighed for give afslag på hjælp til praktiske opgaver til borgere, der selv er i stand til udføre opgaven ved fx anvende teknologiske hjælpemidler. Som følge af Ankestyrelsens afgørelse er en kommune berettiget til give afslag på fremadrettet hjælp og forts hjælp til rengøring, hvis borgeren på baggrund af en konkret og individuel vurdering vurderes være i stand til selv betjene sig af de nødvendige redskaber og hjælpemidler. Ankestyrelsen slår desuden fast, robotstøvsugere er forbrugsgoder. Erfaringer med brug af robotstøvsugere i Viborg Kommune Sundhed & Omsorg har i vedhæftede rapport samlet de vigtigste erfaringer med brug af robotstøvsugere hos ældre. Rapporten fremgår af bilag 1. Hovedkonklusionerne er, robotstøvsugere betyder: gevinster for borgerne, i form af øget selvbestemmelse i forhold til, hvornår og hvor hyppigt støvsugningen skal foregå, og uafhængighed i forhold til personale gevinster for kommunen, i form af frigivelse af personaleressourcer, som desuden aflastes for det fysisk belastende arbejde ved manuel støvsugning 8
vigtig opgave med oplæring i brug af robotstøvsugerne under hensyntagen til den enkelte borgers funktionsniveau og de fysiske omgivelser i hjemmet Anbefaling om Viborg Kommunes fremtidige brug af robotstøvsugere ved levering af ydelsen rengøring På baggrund af Ankestyrelsens afgørelse og erfaringerne med den hidtidige brug af robotstøvsugere anbefales følgende: ydelsen støvsugning leveres i Viborg Kommune ved hjælp af robotstøvsugere indkøbt af borgerne selv dette indarbejdes i Viborg Kommunes kvalitetstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp ved, ydelsen rengøring tilpasses så manuel støvsugning ikke indgår heri. Der kan dispenseres fra ovenstående så borgere på baggrund af en konkret individuel vurdering kan visiteres til manuel støvsugning personale fra Sundhed & Omsorg varetager opgaven med oplæring af borgerne i brug af robotstøvsugere Borgerne kan via lovgivningen modtage økonomisk hjælp til indkøb af robotstøvsugere, blandt andet i form af følgende ordninger: Der ydes støtte til køb af et forbrugsgode efter servicelovens 113, hvis forbrugsgodet kan kompensere eller afhjælpe en borgers varigt nedste funktionsevne. Støtten gives som udgangspunkt som kontant beløb svarende til 50 % af prisen på et almindeligt standardprodukt af den type, der er behov for. Prisen på et almindeligt standardprodukt fastlægges ud fra et gennemsnitsprodukt af den pågældende type Der kan bevilges personligt tillæg efter pensionsloven, hvis der vurderes være tale om trangssituion Anslåede økonomiske konsekvenser En beregning af de forventede økonomiske konsekvenser af en tilpasning af kvalitetsstandarderne så manuel støvsugning ikke længere indgår i ydelsen rengøring er foretaget på baggrund af følgende forudsætninger: ydelsen rengøring reduceres med 12 minutter, dermed vurderes der være afs tid til hjælpe borgerne med tømning og vedligeholdelse, såfremt der er behov for det borgerne bevilges støtte til køb af robotstøvsugere jf. reglerne om forbrugsgoder. Derfor vil der være en investering i opstartsfasen, hvor alle borgere, der fremadrettet skal anvende robotstøvsuger reelt har mulighed for modtage tilskud. Derefter vil udgiften kun vedrøre de borgere, der løbende tilgår. alle borgere søger tilskud til køb af forbrugsgode svarende til 1.500 kr. Heri indgår en forsigtighedsbetragtning, idet det ikke er givet, alle borgere vil søge om tilskud ligesom det heller ikke er givet, alle opnår det fulde beløb på 1.500 kr. 2/3del af borgerne reduceres i ydelse rengøring, da erfaringer fra andre kommuner viser, netop 2/3del af borgerne typisk er i stand til benytte robotstøvsugere. Resten modtager manuel støvsugning På nuværende tidspunkt er Viborg Kommunes årlige udgift til levering af ydelsen manuel støvsugning 3,4 mio. kr. Med udgangspunkt i ovenstående forudsætninger vil 1.300 borgere blive reduceret i ydelsen rengøring med 12 minutter hver 2. uge. Dette svarer til et besparelsespotentiale på 1.600.000 kr. pr. år efter fuld implementering I en implementeringsperiode på 2 år reduceres besparelsen som følge af de færre tildelte ydelser med udgifter til borgernes køb af forbrugsgodet (robotstøvsugeren). I implementeringsperioden behandles de nye borgere, der løbende tilgår, samt en revisition af de borgere der i dag får støvsugning. I implementeringsperioden vil der derfor være øget personale ressourceforbrug i forbindelse med revisitering og afprøvning. 9
Der kan opstilles følgende økonomisk oversigt: Budget 2013 2014 2015 2016 Reduktion af praktisk 900.000 kr. 1.800.000 kr. 1.800.000 kr. 1.800.000 kr. bistand og pleje Forhøjelse af 1.000.000 kr. 1.000.000 kr. 200.000 kr. 200.000 kr. hjælpemiddelkontoen Yderlige 450.000 kr. 900.000 kr. 450.000 kr. 0 kr. personaleansættelse Result 550.000 kr. 100.000 kr. 1.150.000 kr. 1.600.000 kr. Underskuddet/overskuddet financierens af rammereguleringskontoen indenfor politikområdet Ældreområdet. Personaleressourcer til revisition i myndigheden andrager 1 person over 2 år. Personaleressourcer i forhold til afprøvning andrager en halvtidsstilling over 2 år. For opnå en hurtigere effekt, og implementering af robotstøvsugere, udvikler Sundhed og Omsorg en innoviv visitions og afprøvningsproces, hvor borgeren inddrages som den medvisiterende borger. BILAG 1 Åben Rapport: robotstøvsugere i hjemmeplejen Direktøren for Job & Velfærd indstiller, Socialudvalget drøfter hvorvidt Viborg Kommunes kvalitetsstandard skal ændres, så borgere som er fundet berettiget til hjælp til støvsugning og er i stand til benytte en robotstøvsuger, fremover selv varetager støvsugning ved hjælp af egne robotstøvsugere og Socialudvalget godkender, erfaringerne med forsøgsprojektet indgår i den kommende tilretning af kvalitetsstandarderne for personlig pleje og praktisk hjælp der foretages de nødvendige budgetomplaceringer indenfor politikområdet Ældreområdet de bevillingsmæssige konsekvenser indarbejdes i budgetopfølgning d. 31. marts 2013 Socialudvalget godkendte, erfaringerne med forsøgsprojektet indgår i den kommende tilretning af kvalitetsstandarderne for personlig pleje og praktisk hjælp der foretages de nødvendige budgetomplaceringer indenfor politikområdet Ældreområdet de bevillingsmæssige konsekvenser indarbejdes i den først kommende budgetopfølgning efter godkendelsen af kvalitetsstandarderne. Socialudvalget vedtog, der sker en sproglig præcisering, så det fremgår besparelsen er på praktisk bistand, og ikke på plejeområdet. Socialudvalget noterer med tilfredshed, muligheden for manuel støvsugning fastholdes i særlige tilfælde. Der udarbejdes revideret beregningsskema som vedlægges som nyt bilag til sagen, idet reduktionen i 2013 er på 450.000 og 1.350.000 i 2014 og 1,8 i 2015. Rapport om robotstøvsugere i hjemmeplejen udsendes ikke, da bilaget var vedlagt sag 5 i s dagsorden 14112012. Det reviderede beregningsskema vedlægges som bilag 10
BILAG 1 Åben Rapport: robotstøvsugere i hjemmeplejen 2312245/12 2 Åben Revideret beregningsskema 11241/13 orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN tager orienteringen til efterretning, men er dog uforstående overfor, sagen ikke har været til høring i ældrerådet. Socialudvalget behandlede sagen på sit møde den 13112012 og besluttede udsætte sagen, da udvalget ønskede få yderligere oplysninger i sagen. På baggrund af socialudvalgets beslutning, besluttede ligeledes udsætte sagen. 11
6. Orientering fra Danske Ældreråd/arbejdsgrupper Sagsnr.: 12/14576 orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Leo Larsen orienterede fra Danske Ældreråd: Møde i Danske Ældreråds bestyrelse 23012013. Formand Kirsten Feldt har meddelt, hun ikke opstiller ved næste valg. Valg til Danske Ældreråds bestyrelse Kreds 2 finder sted i Fårvang 14032013 i forlængelse af temadagen om Visiteret kommunal kørsel og regional, kollektiv transport. Leif Hvid Sørensen orienterede fra byggemøde renovering af Sjørup plejecenter. Der arbejdes p.t. på nedrivning af bygninger, som skal være tilendebragt inden 26012013, hvor styregruppen mødes. Der er et godt samarbejde mellem kommunen og boligforeningen. Frits E. Reenberg orienterede om møde i Historiske Bykerne. Der er bevilget 20 mill. kr. til projekt Historisk Bykerne. 12
7. Nyt fra fagudvalgene 16102013 Sagsnr.: 12/14562 SAGSFREMSTILLING Orientering fra Socialudvalg Kulturudvalg Teknisk Udvalg Klima og Miljøudvalg Beskæftigelsesudvalg Forebyggelsesudvalg Demokriudvalg orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Orientering fra: Socialudvalg: Bevilling af midler til omsorgsstøttende foranstaltninger Kulturudvalg: Den Christensenske Samling Fremtidig anvendelse Lukning af solarier i Viborg Svømmehal pr. 1. marts 2013 Evaluering af Viborg Animions Festival, VAF2012, Hærvejsfestival ny organision og udvikling af event Teknisk Udvalg: Intet Klima og Miljøudvalg: Intet Beskæftigelsesudvalg: Intet Forebyggelsesudvalg: Intet Demokriudvalg: Intet Orienteringen taget til efterretning 13
8. Eventuelt Sagsnr.: 12/14568 orienteringen tages til efterretning BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Modtaget spørgeskema fra Danske Ældreråd om udbuddet af temadage og konferencer Formanden og næstformanden besvarer spørgeskemaet. Poul Erik Heegaard og Leo Larsen deltager i Socialudvalgets møde med BrugerPårørende Råd 29 012013, hvor de vil fremlægge deres forslag til nye vedtægter for BrugerPårørende Råd. Borgerhuset Stionen er p.t. lukket, men åbner igen den 24012013. Ældre Sagen er interesseret i, om Ældrerådet har modtaget brev fra Midttrafik (regionen) om høring/tilkendegivelse af forslag til ny køreplan. Henvendelse til teknisk forvaltning om procedure for høring/tilkendegivelse ved ny køreplan. Repræsentant for Plan inviteres med til ældrerådsmøde. NÆSTE MØDE 06022013 Mødelokale M5 på Rådhuset. 14
9. Sager til pressen Sagsnr.: 12/14553 tager stilling til, hvilke sager der tilgår pressen. BESLUTNING I VIBORG ÆLDRERÅD DEN Formanden beslutter hvilke sager, der tilgår pressen. 15