Smørum Golfklub Skebjergvej 46 2765 Smørum Endelig tilladelse til indvindingsanlæg og indvinding af grundvand samt tilladelse til indvinding af overfladevand til vanding Den 24-03-2014 Sagsnr.: 12/13727 Dok.nr.: 4 I har ved brev af 20. december 2011 samt brev af 4. juli 2012 ansøgt Egedal Kommune om tilladelse til at indvinde grundvand fra eksisterende vandindvindingsanlæg, til vanding af greens og tees via reservoir samt til husholdning. Efter vandforsyningslovens 20, stk. 1, og 21 meddeler kommunen hermed tilladelse til vandindvindingsanlæg, samt tilladelse til at indvinde 9300 m 3 grundvand pr. år, for en periode på 15 år, fra boring med DGU nr. 200.3809 på Ledøjetoften 55, Smørum. Sagsbehandler: Eva Birch Karlsen Direkte tlf.: 72597246 E-mail: teknikmiljo@egekom.dk Efter vandforsyningslovens 20 stk. 1 meddeler Egedal Kommune tilladelse til at indvinde 5500 m 3 overfladevand fra vandreservoir, for en periode på 10 år, beliggende matr.nr. 13a, Ledøje By, Ledøje. Det vil sige at der samlet set kan indvindes 14.800 m 3 /år, fordelt som angivet på overfladevand og grundvand. I tilladelsen er fastsat vilkår om følgende forhold, jf. 16, nr. 1-13 i vandindvindingsbekendtgørelsen: Indvindingens formål Placering af råvandsanlæg Indvindingens størrelse og gyldighedsperiode Måling af vandmængde Tilladelig sænkning af vandstand og indvinding af overfladevand Råvandskvalitet Påbud om etablering af fredningsbælte, jf. Miljøbeskyttelsesloven 24. Kontrol af vandet Krav til anlægget Vilkårene er specificeret i afsnittet Kommunens Afgørelse på side 6. Ansøgningen om vandindvindingstilladelse er screenet med henvisning til VVMbekendtgørelsen, og er fundet ikke VVM-pligtig. Afgørelsen er offentliggøres på kommunens hjemmeside, og fremsendes i særskilt brev. Ansøgningen om vandindvindingstilladelse er vurderet med henvisning til habitatbekendtgørelsen og er fundet ikke at påvirke beskyttede arter og naturtyper. Nedenfor er en nærmere begrundelse for kommunens afgørelse. Egedal Kommune Rådhustorvet 2 3660 Stenløse Telefon: 7259 6000 Mail: kommune@egekom.dk Web: egedalkommune.dk Åbningstider: For personlig henvendelse: Mandag Onsdag 10-14 Center for Borgerservice har lukket onsdag Torsdag 10-17.30 Fredag 10-12 Telefonomstilling: Mandag Onsdag 9 15 Torsdag 9 17.30 Fredag 9 12
Indhold 1 Retsregler... 2 2 Faktiske omstændigheder af betydning for tilladelsen... 4 2.1 Egedal Kommunes behandling af sagen... 4 2.2 Anlæg og indvinding... 5 2.3 Geologi og indvindingens påvirkning på omgivelserne... 7 2.4 Råvand... 7 2.5 Afstand til potentielle forureningskilder... 8 3 Kommunens afgørelse... 8 3.1 Vilkår for tilladelsen... 9 3.2 Dispensation fra spildevandsbekendtgørelsen... 10 3.3 Vurdering af Natura2000 og særligt beskyttede arter... 10 4 Klagevejledning... 10 4.1 Klagevejledning efter vandforsyningsloven... 10 4.2 Klagevejledning efter Miljøbeskyttelsesloven... 11 5 Vejledning... 11 1 Retsregler Kommunen har ved afgørelsen anvendt følgende regler: Vandforsyningsloven (Bekendtgørelse af lov om vandforsyning mv., jf. LBK nr. 1199 af 30/09/2013) Vandindvindingsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning, jf. BEK nr. 1451 af 11/12/2007) Miljøbeskyttelsesloven (Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, jf. LBK nr. 879 af 26/06/2010) Brøndborerbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, jf. BEK nr. 1260 af 28/10/2013) Drikkevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, jf. BEK nr. 1024 af 31/10/2011) Spildevandsbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, jf. BEK 1448 af 11/12/2007) Olietankbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, jf. BEK 1321 af 21/12/2011) Habitatbekendtgørelsen (Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, jf. BEK nr. 408 af 01/05/2007) Efter vandforsyningslovens 20 stk. 1 er det kommunen, som meddeler tilladelse til vandindvinding og vandindvindingsanlæg, jf. vandforsyningslovens - 2 -
21, stk. 1. Efter vandindvindingsbekendtgørelsens 16 nr. 1-13, skal en tilladelse til vandindvinding og vandindvindingsanlæg indeholde en række vilkår. Jf. 16 nr. 1 skal indvindingens formål bestemmes i tilladelsen. Sker der en ændring af formålet med indvindingen, skal spørgsmålet om fortsat vandindvinding indbringes for kommunen, jf. vandforsyningslovens 33. Jf. 16 nr. 2 skal boringens placering og råvandsanlæggets indretning beskrives i tilladelsen. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsen 16, nr. 3 skal indvindingens størrelse og tilladelsens tidsrum bestemmes. Egedal Kommunes praksis er, at størrelsen for indvindingen fastlægges ud fra enhedsforbrug. I medfør af vandforsyningslovens 22, stk. 1, meddeles en indvindingstilladelse for et bestemt tidsrum, som højst kan være 30 år. En indvindingstilladelse til vanding med grundvand meddeles for et tidsrum på højst 15 år, og for vanding med overfladevand for et tidsrum på højst 10 år. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 4, skal det i vandindvindingstilladelsen bestemmes, hvordan indvindingen måles. I medfør af vandforsyningslovens 58, stk. 2, skal vandforsyningsanlæg være forsynet med en anordning til måling af det indvundne vand. Kommunen kan til enhver tid bestemme måleanordningens art. For ikke-almene anlæg, der efter deres art kræver tilladelse efter vandforsyningslovens 21, stk. 1, er det kommunen, som afgør, om der føres kontrol med den indvundne vandmængde, jf. vandkvalitetsbekendtgørelsens 21, stk. 1. Praksis i Egedal Kommune er, at der skal føres kontrol med den indvundne vandmængde fra alle vandforsyningsanlæg med erhvervsmæssigt formål, uanset indvindingens størrelse. Jf. 16 nr. 5 skal der stilles krav om den højest tilladelige indvinding pr. time eller den tilladelige grundvandssænkning. Jf. vandforsyningsloven 22 stk. 4 skal en tilladelse til indvinding af grundvand angive en tilladelig vandspejlssænkning. Desuden skal der i en tilladelse til indvinding af overfladevand fastsættes en tilladelig indvinding pr. time. Jf. 16 nr. 6 skal det vurderes, hvordan indvindingen vil påvirke omgivelserne. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 7, skal en vandindvindingstilladelse indeholde bestemmelser om råvandskvaliteten og dens egnethed til formålet. I medfør af vandforsyningslovens 59, stk. 1, er der fastsat regler for kvaliteten af grundvand, der anvendes til vandindvindingsformål. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 8, kan der i tilladelsen fastsættes beskyttelsesforanstaltninger, jf. miljøbeskyttelseslovens 24. Det er Egedal kommunes praksis, at der ved meddelelse af vandindvindingstilladelser til ikke-almene vandforsyninger gives påbud i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 24 om etablering af fredningsbælte med radius på 5 meter omkring boringen. Jf. 16 nr. 9 skal behandlingsanlæggets placering, indretning og funktion beskrives. - 3 -
Jf. 16 nr. 10 skal kontrol med vandkvaliteten bestemmes. Efter vandforsyningslovens 60, stk. 1, fører Egedal Kommune tilsyn med kvaliteten af vandet i vandforsyningssystemer. Kommunen følger den til enhver tid gældende bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg. Der er ikke krav om regelmæssig offentlig kontrol af vandet fra vandforsyningsanlæg til vandingsformål, jf. drikkevandsbekendtgørelsens 6. Jf. 6 stk. 1 nr. 1 og nr. 5 er der krav om regelmæssige prøver fra anlæg som forsyner husholdningsbrug og anlæg som forsyner virksomheder med mere end 5 personer. Jf. 16 nr. 11 skal tilladelsen indeholde bestemmelse om skyllevandsafledning, såfremt der er filteranlæg knyttet til indvindingsanlægget. Jf. 16 nr. 12 skal tilladelsen indeholde bestemmelser om anlæggets funktion i undtagelsestilstand. For ikke-almene anlæg stiller Egedal Kommune normalt ikke krav til funktion i undtagelsestilstand. I medfør af vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 13, kan der stilles særlige vilkår i en tilladelse. Kommunens praksis ved meddelelse af indvindingstilladelser til eksisterende brønde og boringer er, at der stilles krav om indvindingsanlæggets tilstand, som forudsætning for at få tilladelse til anlægget, jf. 20 og 21 i vandforsyningsloven. Anlægget må ikke bidrage til risiko for forurening af grundvandet. Efter habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 og 8, stk. 10, nr. 1 og 2, skal kommunen vurdere, om vandindvindingen kan påvirke Natura2000 områder og beskyttede arter. 2 Faktiske omstændigheder af betydning for tilladelsen De berørte arealer ejes af Jette Buschard men benyttes af Smørum Golfklub. Smørum Golfklub fik den 21. januar 2004 meddelt tilladelse til indvinding af 9600 m 3 grundvand fra boring DGU nr. 200.3809 af Københavns Amt. Tilladelsen udløb den 31. december 2010. Smørum Golfklub fik den 10. juli 2000 meddelt tilladelse til indvinding af 3500 m 3 overfladevand fra vandreservoir på matrikel nr. 13a, Ledøje By, Ledøje. Tilladelsen var meddelt af Københavns Amt og den udløb den 4. januar 2010. Den 20. december 2011 søgte SGK om fornyelse af begge vandindvindingstilladelser, med uændrede indvindingsmængder. Desuden har SGC søgt om tilladelse til at udvide vandreservoiret. Egedal Kommune har den 11. juli 2012 givet dispensation jf. NBL 3, til udvidelse af reservoiret. Endvidere har SGK søgt om tilladelse til at pumpe grundvand fra boring DGU nr. 200.3809 til vandreservoiret, således at al vand til vandingsformål pumpes fra reservoiret. Vandet i reservoir vil således være en blanding af overfladevand og grundvand. En mindre del af indvindingen fra boring DGU nr. 200.3809 ledes til ejendommen på Ledøjetoften 55 og bruges til husholdningsformål. 2.1 Egedal Kommunes behandling af sagen Den 22. august 2012 var Egedal Kommune på tilsyn på ejendommen, for at tilse vandindvindingsanlægget og vandreservoiret. Følgende oplysninger ligger til grund for behandling af ansøgningen om vandindvindingstilladelse til boring og vandreservoir på Smørum Golfklub, Skebjergvej 46: - 4 -
1. Ansøgningsskema om vandindvindingstilladelse for Ledøjetoften 55, 2765 Smørum, brev dateret 20. december 2011 og 4. juli 2012. 2. Supplerende oplysninger fra Per Rasmussen, sendt pr. mail 10. maj 2013. 3. Tilsynsrapport for vandindvindingsanlægget, besigtigelse udført af Egedal Kommune 22. august 2012. 4. Partshøring af tilladelse til vandindvindingsanlæg og vandindvinding Indledningsvis vurderer kommunen i overensstemmelse med vandindvindingsbekendtgørelsens 8, at ansøgningen om vandindvindingstilladelse ikke strider mod følgende statslige og kommunale planer: Vandplan 2010-2015 Hovedopland Isefjord og Roskilde Fjord, Råstofplan 2012 - Region Hovedstaden, Egedal Kommunes Vandforsyningsplan 2013-2023. Tilladelsen strider ikke mod Egedal Kommuneplan 2013. Ved behandling af ansøgning om vandindvindingstilladelse fremgår de fakta og forhold, som Egedal Kommune skal behandle og vurdere, jf. vandindvindingsbekendtgørelsens 16, nr. 1-13. Behandlingen beskrives i det følgende. 2.2 Anlæg og indvinding I ansøgning om vandindvindingstilladelse fremgår det, at formålet er vanding af greens og tees på Smørums Golfklub. Desuden indvindes der vand til forsyning af Egegården (husholdningsformål), Ledøjetoften 55 samt vand til vanding af 25 får og 10 kvæg, som afgræsser de omkringliggende arealer til golfbanen. Smørums Golfklubs anden gård Ormehøjgård, inkl. restaurant, forsynes af Forsyning Ballerup. Fra boring DGU nr. 200. 3809 pumpes vandet dels til gården Ledøjetoften 55 og dels til vandreservoir. Vandet føres gennem rør, og gennem overjordisk kanal til vandreservoiret. Vanding af greens og tees forgår fra reservoiret. Boring DGU nr. 200.3809 er etableret 1. juli 1994 og er 50 meter dyb. Boringen er afsluttet ca. 50 cm over terræn, hvor forerøret er afsluttet med en flanche som er boltet sammen. Fra toppen af flanchen udgår vandrør. Her er der placeret en vandmåler. Den terrænliggende råvandsstation er overdækket med en glasfiberkasse, og er frostbeskyttet med isolering i form af rockuld omkring rørene, samt flamingo på indersiden af kassen. Ved tilsynet blev boringen konstateret i god tilstand. Glasfiberkassen var i knap så god stand, men er efterfølgende blevet skiftet i 2013. Der er ikke problemer med vandkvaliteten. I har ansøgt om en indvindingsmængde på 10.500 m 3 grundvand. Dertil søges der om indvinding af 3500 m 3 overfladevand fra vandreservoiret. Kommunen har beregnet indvindingens størrelse således, at tilladelsen stemmer overens med det forventede forbrug til det ansøgte formål. Vandforbruget er beregnet på baggrund af enhedsforbrug angivet i den tidligere Regionplan 2005. Den oppumpede mængde er indberettet hvert år siden 1995. Forbruget har i den periode svinget mellem ca. 3000-12.000. Dog er der et år (1997) hvor der tilsyneladende er brugt 18.277 m 3, om det passer. Det gennemsnitlige vandforbrug for perioden fra 1995 til 2012 er 9583 m 3 pr. år. - 5 -
Formål Beregning m 3 pr. år Green 4,5 ha * 2750 m 3 12.375 m 3 Tee 1,8 ha * 1000 m 3 1800 m 3 Anvendelse Egegården Bolig Egegården 10 ansatte *20 m 3 200 m 3 45 m 3 45m 3 Vanding af dyr 25 får * 24m 3 * 0,2 10 kvæg *24m 3 120 m 3 240 m 3 I alt svind +8 % af forbrug 14.800 m 3 Tabel 1 Beregning af behov for indvindingsmængde. Det beregnede behov på 14.800 m 3 /år kan fordeles på grundvand og overfladevand. Hidtil har tilladelsen til overfladevand været på 3500 m 3. Smørum Golfklub ønsker imidlertid at udvide vandreservoiret, og indvinde mere overfladevand herfra. Egedal Kommune giver derfor tilladelse til at indvinde 5500 m 3 overfladevand pr. år. Dermed kan der indvindes 9300 m 3 grundvand pr. år. 2.3 Indvinding af overfladevand Egedal Kommune har meddelt 3 dispensation, til udvidelsen af vandreservoiret jf. naturbeskyttelsesloven. Smørum Golfklub ønsker at indvinde vand fra det udvidede vandreservoir. Golfklubben har meddelt at tidspunktet for udvidelsen af vandreservoiret ikke er fastlagt. Søens størrelse i dag er ca. 55 meter på det længste sted og 35 meter på det bredeste sted. Den nuværende bundkote er vurderet at være ca. kote 26. Bundkoten i det udvidede vandreservoir ønskes bibeholdt i kote 26, dvs. en max. dybde på 3 meter. Vandspejlet forventes at stå i kote 29 ved normal vandstand, og den øverste del af bredzonen vil ligge i kote 30. Bundkoten fastholdes ved den nuværende dybde, og derfor forventes ikke konflikt i forhold til det sekundære grundvandsmagasin. Det nye vandreservoir ønskes udvidet til et langstrakt reservoir på ca. 200 meters længde og en maksimal bredde omkring 35 meter fra brink til brink. Dvs. en vandspejlsbredde på ca. 25 meter. Søen vil få en svagt skrånende bredzone. Dybden vil variere med årstiden. Der vil naturligt strømme overfladevand til reservoiret fra omgivelserne i form af regnvand. Desuden ledes overfladevand til søen via en åben kanal fra øst, samt drænvand fra golfbanen. I tørre perioder, hvor der ikke er overfladevand nok til rådighed til vanding, pumpes der grundvand op fra boringen, som ledes til reservoiret. Derved opretholdes et forholdsvis konstant vandspejl i reservoiret. I våde perioder pumpes der ikke grundvand til reservoiret, men vandes kun med overfladevand. Således reduceres forbruget af grundvand til vanding mest muligt. Grundvandet ledes dels via åben kanal og dels via rør til reservoiret (ca. 170 m i alt). Dette resulterer i nogen fordampning af grundvand, men af hensyn til at grundvandet iltes og tempereres inden det når 3 søen/vandreservoiret, er denne løsning fornuftig. Søens flora og fauna påvirkes dermed minimalt af grundvandstilførslen. I 3 dispensationen indgik der krav om at søen ikke må pumpes tør. I forbindelse med behandlingen af ansøgning om indvinding af overfaldevand, har kommunen vurderet at vandspejlet skal stå i mindst kote +26,5 m. Det vil sige at minimumsvandstanden i søen skal være 0,5 meter. - 6 -
2.4 Geologi og indvindingens påvirkning på omgivelserne Vandindvindingsanlægget ligger placeret i et område med samlet 5-10 meter lerlag over kalken, hvilket er en ringe naturlig beskyttelse af grundvandet. I det omkringliggende opland ses dog lerlagstykkelser op til 15-20 meter. Boringen ligger i udkanten af indvindingsopland og det grundvandsdannende opland til Ledøje Vandværk, ca. 1500 meter opstrøms to af Ledøje Vandværks boringer. Området indgår i den kommende Smørum-Ballerup Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Denne plan er ikke udarbejdet endnu, men Naturstyrelsen er i gang med kortlægningen, som skal danne grundlag for indsatsplanen. Boringen er ca. 50 m dyb, og Egedal Kommune vurderer, at der indvindes vand fra det primære grundvandsmagasin i kalken. Grundvandet strømmer fra nordøst mod sydvest. Boringen ligger i vandløbsoplandet til Grønsø å, der ligger ca. 600 m væk. I vandplan for Roskilde Fjord og Isefjord er der ikke sat miljømål for Grønsø å som har betydning for indvindingen fra boring DGU nr. 200.3809 i indeværende planperiode. Boringen ligger ikke i nærheden af Natura2000 områder. Der ligger to 3 søer i nærheden af boringen, den sø der vandes fra (ca. 170 m) og en anden mindre sø (ca. 50 m). Desuden ligger der ca. 350 m nordvest for boringen en 3 eng- og moseområde. Nærmeste vandindvindingsanlæg ligger syd for boringen, på den modsatte side af Ledøjetoften, i en afstand af 140 meter. Indvindingen af grundvand vurderes ikke at påvirke 3 søerne. Der er registreret Stor Vandsalamander i området. Indvindingen vurderes ikke at påvirke leve- og rastesteder for beskyttede arter, ligesom arterne heller ikke vurderes at blive påvirket. 2.5 Råvand Ved behandling af jeres ansøgning skal kommunen vurdere, om råvandskvaliteten er egnet til det ansøgte formål. Seneste analyse er foretaget den 26. februar 2014. Det er en forenklet kontrol og en kontrol for BTEX og kulbrinter. Der er ikke overskridelse hverken på den forenklede kontrol eller på olieresterne. Der er desuden udtaget kontrol den 17. marts 2009. Det er en forenklet kontrol samt en kontrol for BAM (2,6 dichlorbenzamid). Der er ikke overskridelser på nogle af parametrene. Der er tidligere fundet BAM i vandet, senest i 2002. Data for BAM analyser: I 2009, 2005, 2004, 2003 er der analyseret for BAM, og der er ikke fundet BAM eller andre pesticider. Fra 1997-2002 er der fundet BAM i vandet, de målte koncentrationer er som følger; I 1997 er der målt 0,4 µg/l, i 1998 er der målt 0,33 µg/l, i 1999 er der målt 0,62 µg/l, i 2000 er der målt 0,37 µg/l, i 2001 er der målt 0,47 µg/l, i 2002 er der målt 0,58 µg/l. Der er udtaget en boringskontrol den 18. november 2005. Her er analyseret for kemiske hovedbestanddele, uorganiske sporstoffer, organisk mikroforurening (ingen påviste stoffer) og pesticider (ingen påviste stoffer). Målingen på parametrene er foretaget inden filtrering. Inden filtrering er der overskridelser på mangan og ammonium. Der er udtaget boringskontrol i årene 1994, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005. I en boringskontrol fra 4. december 2002, er der fundet - 7 -
Toulen med en koncentration på 0,07 µg/l. Stoffet er ikke fundet i de øvrige boringskontroller. Vanding af golfbane stiller ikke krav om drikkevandskvalitet. Vand til forsyning af Egegården skal være af drikkevandskvalitet. Råvandskvaliteten vurderes at være egnet til formålet. 2.6 Vurdering af potentielle forureningskilder V2 kortlagt forurening Den nærmeste forureningskilde ligger ca. 80 m vest for boringen. Det er en V2 forurening nr. 240-30000, som ligger på Egegårdens matrikel 13a, Ledøjetoften 55. Region Hovedstaden har i 2011 undersøgt grunden. Det er et mindre område på 65 m 2 der er forurenet med dieselolie, kilden er en tidligere nedgravet tank til traktorbrændstof. Tanken er fjernet. Forureningen er påvist 1,5 m under terræn, og i en anden jordprøve 2,5 m under terræn er der ikke påvist forurening. Forureningen er ikke horisontalt afgrænset. Region Hovedstaden har i 2012 vurderet at forureningen kan udgøre en risiko for drikkevandsressourcen i området. Forureningen er endnu ikke kortlagt på V1 niveau, og den aktuelle risiko for at drikkevandet er påvirket er ikke vurderet. Forureningen er afgrænset vertikalt og der er ikke påvist forurening i en jordprøve udtaget 2,5 m under terræn. Boringen er som beskrevet 50 meter dyb. I området er der et lerlag på 5-10 meter, dvs. en forholdsvis ringe naturlig beskyttelse af grundvandet. I forbindelse med anlæggelsen af Smørum Parkvejs forlængelse, skal Vejdirektoratet anlægge en vej netop på forureningslokaliteten. Det forventes at forureningen vil blive renset op i den forbindelse. For at udelukke en forurening med oliestoffer i drikkevandet, er der udtaget en analyse for kulbrinter og BTEX den 26.02.14. Der er ikke påvist oliestoffer. Nedsivningsanlæg Der ligger et nedsivningsanlæg på ejendommen i en afstand af 235 meter fra boringen. Egedal Kommune vurderer, at de hydrogeologiske forhold sandsynliggør at nedsivningen vil kunne ske uden risiko for forurening af vandindvindingsanlægget på Ledøjetoften 55. Boringen ligger i et område med 5-10 meter lerlag, og uden for nitratfølsomt område og uden for indsatsområde mht. nitrat. I forhold til grundvandets strømningsretning ligger boringen på et højdepunkt, og grundvandet kan strømme både mod syd-vest og syd-øst. Nedsivningsanlægget ligger nedstrøms boringen, samt i en forholdsvis stor afstand fra boringen, og der vurderes ikke at være en trussel for grundvandskvaliteten. 3 Kommunens afgørelse Egedal Kommune giver anlægstilladelse til vandindvindingsanlæg boring med DGU nr. 200.3809, Ledøjetoften 55. Desuden gives tilladelse til indvinding af 9300 m 3 /år grundvand fra boringen, samt indvinding af 5500 m 3 /år overfladevand fra vandreservoir beliggende matrikel nr. 13a, Ledøje By, Ledøje. Tilladelsen meddeles med hjemmel i vandforsyningsloven 20, stk. 1 og 21 stk. 1. - 8 -
3.1 Vilkår for tilladelsen I tilladelsen er fastsat vilkår om følgende forhold, jf. 16, nr. 1-13 i vandindvindingsbekendtgørelsen: 1. Indvindingens formål. Det indvundne grundvand må anvendes til husholdningsformål og vanding af får og kvæg, samt vanding af golfbane. Det indvundne overfladevand må kun anvendes til vanding af golfbane. 2. Placering af råvandsanlæg. Indvindingen af grundvand sker fra boring med DGU-nr. 200.3809, beliggende på Ledøjetoften 55, 2765 Smørum, matrikel nr. 13a, Ledøje By, Ledøje. Indvindingen af overfladevand sker fra vandreservoir beliggende Ledøjetoften 55, 2765 Smørum, matrikel nr. 13a, Ledøje By, Ledøje. 3. Indvindingens størrelse og gyldighedsperiode. Der må maksimalt indvindes 9300 m 3 grundvand pr. år og 5500 m 3 overfladevand pr. år. Tilladelsen er tidsbegrænset, således at retten til indvinding af grundvand ophører efter 15 år, dvs. den 20. marts 2029, og retten til indvinding af overfladevand ophører efter 10 år, dvs. den 20. marts 2024, jf. vandforsyningslovens 22 stk. 1. 4. Måling af vandmængde. Den indvundne mængde grundvand skal registreres med vandmåler eller timetæller på grundvandspumpen. Desuden skal der specifikt måles hvor meget grundvand, der ledes til vandreservoir og bruges til vanding. Bestemmelserne herom kan til enhver tid ændres af kommunalbestyrelsen, jf. vandforsyningslovens 58, stk. 2. I skal registrere den årligt oppumpede vandmængde pr. 31. december, og den skal indberettes til kommunen inden den 1. februar det efterfølgende år, jf. vandforsyningslovens 58, stk. 3. 5. Tilladelig sænkning af vandstand i boring. Vandspejlet i boringen må ikke sænkes lavere end til kote +7 meter. Der skal pejles en gang årligt i efteråret, for at sikre at dette krav overholdes. 6. Tilladelig indvinding af overfladevand pr. time. Vandreservoiret må ikke pumpes tørt, vandspejlet skal stå i mindst kote +26,5 m. Det vil sige at minimumsvandstanden i søen skal være 0,5 meter. Der må højst indvindes 14 m 3 overfladevand pr. time. 7. Fredningsbælte. I henhold til miljøbeskyttelsesloven 24 meddeler Egedal Kommune påbud om at etablere et fredningsbælte med centrum i boringen og en radius på 5 meter. Indenfor fredningsbæltet må der ikke gødes, anvendes ukrudtsmidler eller på anden måde blandes eller anbringes stoffer, som kan udsætte grundvandet for forurening. 8. Vandanalyser. Vandkvaliteten skal kontrolleres efter den til enhver tid gældende drikkevandsbekendtgørelse og kommunens praksis på området. 9. Krav til indvindingsanlægget. Egedal Kommune godkender - 9 -
indvindingsanlægget, jf. vandforsyningslovens 21. Tilladelsen er betinget af at vilkårene opfyldes og overholdes. Kommunen vurderer, at tilladelsen er i overensstemmelse med Statens, Region Hovedstadens og kommunens planlægning. Vandindvindingen vil ikke påvirke omgivelserne og nærliggende vandindvindinger i en væsentlig grad, eller kunne trække forureninger til boringen. 3.2 Afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven I henhold til miljøbeskyttelsesloven træffer Egedal Kommune afgørelse om, at der skal etableres et fredningsbælte med en radius på 5 m fra boringen. Indenfor fredningsbæltet er det forbudt at bruge, blande eller oplagre gødning, pesticider, kemikalier eller i det hele taget anbringe eller bruge stoffer på en måde, at grundvandet udsættes for forurening. Fredningsbæltet skal ikke hegnes ind eller på anden måde markeres. Fredningsbæltet fastsættes med hjemmel i 24 i Lovbekendtgørelse om miljøbeskyttelse nr. 879 af 26. juni 2010. Overtrædelse af forbud fastsat efter miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. 3.3 Afgørelse efter spildevandsbekendtgørelsen Afstandskrav på 300 m fra nedsivningsanlæg til vandindvindingsanlæg, jf. spildevandsbekendtgørelsen 29 stk. 1, nedsættes til 75 m, jf. spildevandsbekendtgørelsen 29 stk. 2, for nedsivningsanlægget på ejendommen Ledøjetoften 55. Egedal Kommune har redegjort for afstandsnedsættelsen i afsnit 2.6. Det forudsættes at spildevandshåndteringen på ejendommen lever op til gældende lovkrav. Afgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. spildevandsbekendtgørelsen 33 stk. 1. 3.4 Vurdering af Natura2000 og særligt beskyttede arter Egedal Kommune skal vurdere om projektet kan påvirke et Natura2000 område væsentligt, jf. Habitatbekendtgørelsen 7 stk. 1 og 8, stk. 10, nr. 1 og 2. Kommunen har vurderet, at indvindingen af grundvand og overfladevand ikke vil have væsentlig indvirkning på dyre- og planteliv, herunder, at der ikke vil ske forringelse eller beskadigelse af yngle-, vokse-, eller rasteområder for særligt beskyttede arter, jf. habitatdirektivets bilag IV. Det vurderes endvidere, at vandindvindingen, i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, ikke vil medføre påvirkning af de arter og naturtyper, som findes på udpegningsgrundlaget for Natura2000-området. Boringen og vandreservoiret ligger ca. 4 km nord for det nærmeste Natura2000 område Vasby Mose og Sengeløse Mose. Egedal Kommune vurderer, jf. habitatbekendtgørelsens 7, stk. 1 at der ikke skal laves en nærmere konsekvensvurdering af vandindvindingens virkninger på Natura 2000-området. 4 Klagevejledning 4.1 Klagevejledning efter vandforsyningsloven Du kan påklage kommunens afgørelse om vandindvindingstilladelse til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vandforsyningslovens 75 og 80 stk. 1. Afgørelsen kan også påklages af Sundhedsstyrelsen og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klagen indgives skriftligt til Egedal Kommune. Klagen bedes påført journal nr. 12/13727. Klagen - 10 -
vil herfra blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet, tillagt det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. 4.2 Klagevejledning efter Miljøbeskyttelsesloven Du kan påklage kommunens afgørelse om påbud af etablering af fredningsbælte til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. miljøbeskyttelseslovens 91. Afgørelsen kan også påklages af landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål, samt af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klagen indgives skriftligt til Egedal kommune. Klagen bedes påført journalnr. 12/13727. Klagen vil herfra blive videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet, tillagt det materiale, der er indgået i sagens bedømmelse. 5 Vejledning Tilsynet påhviler Egedal Kommune. Såfremt vilkårene ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes uden erstatning, jf. 34 i vandforsyningsloven. Foretages der ingen vandindvinding fra anlægget i et sammenhængende tidsrum på fem år, kan kommunen tilbagekalde vandindvindingstilladelsen uden erstatning, jf. vandforsyningslovens 35. Sker der en ændring af formålet med indvindingen, skal spørgsmålet om fortsat vandindvinding indbringes for kommunen, jf. vandforsyningslovens 33. Overtrædelse af forbud fastsat efter 24 i miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter lovens bestemmelser herom. Kopi af brev er sendt via email til: Sundhedsstyrelsen, hvs@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Med venlig hilsen Eva Birch Karlsen Center for Teknik og Miljø - 11 -