rgade Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2001-2013 Detailhandel ved Jyllandsvej og Bogensevej Motorvejen FART Jyllandsvej Bogensevej STAURBY 2006
Indholdsfortegnelse Vedtagelsespåtegning 3 Indledning 5 Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2001-2013 6 Rammebestemmelser og rammekort 8 2 Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 Udarbejdet af: Middelfart Kommune Østergade 11 5500 Middelfart Tlf: 8888 5500 Juni 2006
Vedtagelsespåtegning Baggrunden for kommuneplantillæggets udarbejdelse er et ønske om, at give nye muligheder for etablering og drift af udvalgsvarebutikker af en vis størrelse inden for det afgrænsede aflastningsområde ved motorvejen. På denne måde sik res detailhandlen i Middelfart Kommune nye udviklingsmuligheder. Denne udgave af kommuneplantillægget er imidlertid justeret i forhold til den tidligere offentliggjorte udgave, hvad angår mulighederne for at indpasse særligt pladskrævende butikker. Mulighederne er nu indskrænket til kun at muliggøre indpasning af denne type butikker med en størrelse på op til 1.500 m 2. Kommuneplantillægget vil sammen med Kommuneplantillæg nr. 5 og bestemmelserne i Kommuneplan 2001-2013 udgøre det plan mæssige grundlag for den frem ti di ge ud vikling af detailhandlen i Middelfart Kommune. Kommuneplantillæggene indarbejdes i kom mu neplanen ved førstkommende revision. Kommuneplantillæg nr. 8 er endeligt vedtaget af Middelfart Byråd d. 26. juni 2006. Steen Dahlstrøm Borgmester /Steen Vinderslev Konst. teknisk direktør Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 3
Indledning Kommuneplantillæg nr. 8 er udarbejdet af Byrådet som led i kom munens fremtidige planlægning af detailhandlen, herunder nye udviklingsperspektiver inden for udvalgsvarehandlen. Siden udarbejdelsen af detailhandelsanalysen og vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 5 i 2003 er behovet for placeringsmuligheder til udvalgsvarebutikker - specielt de større butikker - blevet mere og mere udtalt. Byrådet ønsker med nærværende forslag til kommuneplantillæg at sikre nye muligheder for at indpasse denne butikstype i Middelfart Kommune og dermed styrke kommunens position inden for detailhandel. I den forbindelse har Byrådet endvidere ønsket at justere afgrænsningen af aflastningscentret. Planlovens bestemmelser om detailhandel er blevet ændret. Det betyder bl.a., at kommunerne nu selv fremfor amterne kan afgrænse bymidterne og fastsætte butiksarealet her. Kommunens bestemmelser skal efterfølgende ind arbejdes i kommuneplanen eller som her i et særskilt tillæg til kom muneplanen. De lovgivningsmæssige ændringer og gældende bestemmelser for detailhandlen er beskrevet nærmere på side 6. For resultater fra analysen af detailhandlen i Middelfart Kom mu ne anno 2003, henvises til Kommuneplantillæg nr. 5, der har analysen vedhæftet som bilag. Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 5
Tillæg nr. 8 til Kommuneplan 2001-2013 6 Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 Lovgivningen om detailhandel Siden Kommuneplan 2001-2013 blev udarbejdet, er Planlovens detailhandelsbestemmelser blevet ændret. Regionplanen skal ikke længere indeholde en afgrænsning af bymidterne eller lægge loft over butiksarealet i bymidterne. Regionplanen skal fortsat udpege områder, hvor der skal være butikker med et større areal end 3.000 m 2 for dagligvarer og 1.500 m 2 for udvalgsvarer. Størrelsen gælder for de enkelte selvstændige butikker. Dette gælder også for særligt plads krævende butikker på mere end 1.500 m 2. Middelfart Kommune har fået tilladelse til at planlægge for i alt to butikker på max. 5.000 m 2, som forhandler særligt pladskræven de varegrupper. Det er dog endnu ikke afklaret hvor de to butikker ønskes lokaliseret. Endelig indeholder regionplanen detaljerede bestemmelser om beliggenhed og max. bruttoetageareal for nye butikker i centre udenfor bymidterne, når det samlede areal overstiger 3.000 m 2. Planloven indeholder fortsat en ræk ke krav til kommunernes detailhan delsplanlægning. Kommuneplanrevisioner eller kommuneplantillæg skal ifølge Planlovens 11, stk. 8 bl.a. indeholde: 1) En vurdering af omfanget af de eksisterende bruttoetagearealer til butiksformål for de enkelte byer og bydele fordelt på hovedbutikstyper og disses omsætning. 2) En vurdering af behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse af butiksformål. 3) En angivelse af målene for detailhandlen, herunder oplandet som forudsættes betjent af de butikker der kan opføres på de udlagte arealer. 4) Oplysninger om hvordan arealudlæggene fremmer et varieret butiksudbud i de mindre og mellemstore byer. Det første punkt vedrørende vurdering af ek sisterende butiksarealer og deres omsætning er behandlet i detailhandelsanalysen fra 2004. Punkt 3 og 4 er ligeledes behandlet i Kommuneplantillæg nr. 5. Nærværende forslag til kommuneplantillæg indeholder retningslinier for detailhandel i kommunens aflastningsområde ved motorvejen, herunder muligheden for indpasning af udvalgsvarebutikker samt en opdateret oversigt over arealrammer til nybyggeri/omdannelse og maksimale butiksstørrelser inden for området (jf. punkt 2 i forrige afsnit). Retningslinier for den øvrige detailhandel i Middelfart Kommune - herunder arealrammer og butiksstørrelser i bymidten og Strib samt placeringsmuligheder for butikker med pladskrævende varer - fremgår fortsat af Kommuneplan 2001-2013 og Kommuneplantillæg nr. 5. Øget behov for areal til udvalgsvarebutikker Bymidten i Middelfart har en stor styrke i de mange små butikker, der giver et levende og varieret indkøbsstrøg for de handlende. Imidlertid oplever kommunen et stigende behov for lokaliseringsmuligheder til butikker antal butikker 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 0-100 101-200 201-300 med et større bruttoetageareal. Ud fra trafikale overvejelser, bør disse butikker ligge samlet. Nedenstående tabel viser fordelingen af butiksstørrelser i kommunen. Det ses, at kun meget få butikker er 500 m 2 og derover. Byrådet foreslår derfor at der udpeges et samlet område, der kan rumme større butikker. En placering i bymidten har været overvejet, men der er ingen steder, hvor det er fysisk muligt at udpege et sammenhængende areal, da Middelfart bymidteafgrænsning for en stor dels vedkommende består af den gamle, tætte købstadsbebyggelse. Nye lokaliseringsmuligheder ved Jyllandsvej og Bogensevej På den baggrund har Byrådet i stedet peget på et areal i kommunens aflastningsområde ved motorvejen og samt et areal i det syd for beliggende erhvervsområde ved Jyllandsvej til indpasning af udvalgsvarebutikker med et større arealbehov. En del af det udpegede område rummer i forvejen flere større butikker - herunder særligt pladskrævende butikker - bla. jem & fix, JYSK og flere bilforhandlere. Afgrænsningen af aflastningsområdet ændres således samt opdeles i to delområder - I og II - som vist på kortet side 7. 301-400 500 m 501-600 601-700 700-800 801-900 901-1000 1200 m 1350 m 1500 m 1600 m 1889 m 2000 m 2500 m 3500 m 4000 m 4200 m Butiksstørrelser i Middelfart bymidte. Det fremgår af tabellen, at der er mange små, og kun ganske få større butikker.
Inden for delområde II åbnes der nu mulighed for at indpasse udvalgsbutikker med en minimumsstørrelse på 400 m 2 og en maksimumsstørrelse på 1.500 m 2. Derimod bortfalder muligheden for at indpasse butikker med særligt pladskrævende varer på mere end 1.500 m 2 i den del af delområde II, der ligger syd for Bogensevej. Inden for delområde I kan ikke indpasses»almindelige«udvalgsvarebutikker men kun mindre butiksarealer med detailsalg i tilknytning til den enkelte virksomhed. Butikker må max. udgøre 10 % af den pågældende virksomheds bruttoetageareal, dog højst 600 m 2. Der er en arealramme for nybyggeri eller omdannelse til butikker på i alt 3.000 m 2 i aflastningsområdet. Trafikalt set er området godt placeret i forhold til afvikling af både kundetrafik og varetransport. Ved at fastsætte varierede krav til anvendelse og butiksstørrelser inden for de to delområder, håber Byrådet at kunne skabe grobund for en god»arbejdsdeling«mellem kommunens aflastningscenter og bymidten. Det vurderes, at der inden for planperioden kan opstå behov for yderligere areal til større udvalgsvarebutikker. Det vil Byrådet tage stilling til til den tid, såfremt dette behov skulle vise sig. Særligt pladskrævende varegrupper... er grupper af varer, som i sig selv er store, eller som kræver store udstillingsarealer, fx biler, tømmer, byggematerialer, planter og havebrugsvarer, møbler og køkkenelementer. Signaturer I Aflastningscenter Delområdegrænse Delområdebetegnelse II Jyllandsvej Bogensevej I Motorvejen Afgrænsning af kommuneplantillæggets område - aflastningscentret ved motorvejen i Middelfart Kommune. Området opdeles i to delområder I og II. Udvalgsvarebutikker Beklædning Detailhandel med kjolestoffer, garn, broderier mv. Dametøjforretninger Herretøjforretninger Herre- og dametøjforretninger (blandet) Babyudstyr- og børnetøjforretninger, excl. barnevogsforretninger Skotøjsforretninger Forhandlere af brugt tøj Boligudstyr Tæppeforretninger Boligtekstilforretninger Detailhandel alene med køkkenudstyr, glas og porcelæn Detailhandel med belysningsartikler Detailhandel med elektriske husholdningsmaskiner og apparater, herunder detailhandel med hårde hvidevarer, støvsugere og symaskiner Radio- og tvforretninger Isenkramforretninger Farve- og tapetforretninger Forhandlere af gaveartikler, brugskunst (gaveboder) Kunsthandel- og gallerivirksomhed Detailhandel med pc, kontormaskiner og programmel Detailhandel med telekommunikationsudstyr Antikvitetsforretninger Forhandlere af brugte varer Detailhandel fra postordre Låsesmede Udlejning af EDB-maskiner Udlejning af kontormaskiner Elektroinstallationsforretninger, herunder elinstallatører med butikshandel VVS-installatører Gulvbelægnings- og vægbeklædningsvirksomhed Glarmestre med butikshandel samt glarmesterforretninger Øvrige udvalgsvarer Autoudstyrsforretninger Detailhandel, reservedele og tilbehør til motorcykler Lædervareforretninger Pladeforretninger Forhandlere af musikinstrumenter Bog- og papirhandlere Urmagerforretninger Urmager- og guldsmedeforretninger Guldsmede- og juvelerforretninger Specialoptikere Fotoforretninger Frimærke- og møntforretninger Sportsforretninger, herunder detailhandel med camping-, lystfisker- og jagtudstyr (bortset fra campingvogne og lystbåde) Legetøjsforretninger, herunder hobbyforretninger og detailhandel med festartikler og fyrværkeri Cykel- og knallertforretninger Dyrehandel Pornobutikker Detailhandel med andre varer, herunder detailhandel med barnevogne, børstevarer, skumgummi, ovne og pejse Bogantikvariater Andre forhandlere af brugte varer Detailhandel fra postordre Udlejning af andre varer N Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 7
Rammebestemmelser og rammekort Område nr. og betegnelse Område status E4 Langelandsvej, Lollandsvej Erhvervsområde E14 Bogensevej, Motorvejen Erhvervsområde. Fremtidig anvendelse Bebyggelsens art Erhvervsområde med industri, værksteder, engroshandel, oplag, kontorer, og off. formål. Der kan etableres enkelte pladskrævende butikker, som ikke kan indpasses i bymidten. Vest for Lollandsvej må etableres udvalgsvarebutikker på min. 400 m 2 og max. 1.500 m 2 samt pladskrævende butikker på max. 1.500 m 2. Overvejende blandet fabriks-, lager- og kontorbebyggelse. Særligt præsentable erhvervsvirksomheder og institutioner, herunder kontorer, engros-, handels-, laboratorie-, udstillings- og kursusvirksomhed samt offentlige formål. Ikke feriehoteller. Der kan etableres udvalgsvarebutikker i tilknytning til anden virksomhed på max. 600 m 2, dog højst 10 % af virksomhedens etage m 2. Landbrugsarealer. Der skal holdes en høj standard mht. bygninger og friarealer. Bebyggelsens omfang og placering Max. bebyggelsesprocent 50 for området som helhed. Max. bebyggelsesprocent 40 for området som helhed. Bebyggelsens etageantal, højde og placering 1-3 etager Max. 13 meter. 1-3 etager Max. 13 meter. Bestemmelser for opholdsog friarealer Parkeringsforhold (status) Særlige bestemmelser 8 Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 Lokalplaner mv. Zoneforhold B9 Lokalplan nr. 37. L29.05 - L29.06 Lokalplan nr. 38. Byzone Byzone
E20 Jyllandsvej, Bogensevej E21 Jyllandsvej, Motorvejen $ 1") 0( Erhvervsområde. & * # Erhvervsområde. Særligt præsentable erhvervsvirksomheder og institutioner, herunder kontorer, engros-, handels-, laboratorie-, udstillings- og kursusvirksomhed samt offentlige formål. Der kan etableres udvalgsvarebutikker i tilknytning til anden virksomhed på max. 600 m2, dog højst 10 % af virksomhedens etage m2. Delvist bebygget. Der skal holdes en høj standard mht. bygninger og friarealer. Delvist bebygget. Der skal holdes en høj standard mht. bygninger og friarealer. Max. bebyggelsesprocent 40 for området som helhed. Max. bebyggelsesprocent 60 for området som helhed. 1-3 etager Max. 14 meter. 1-12 etager Max. 40 meter. L29.02 - L29.05 - L29.06 L29.02 - L29.06 Byzone Byzone )* ( 0(.% ( 0( Oversigt over kommuneplanens rammeområder og -betegnelser. Kommuneplantillæg nr. 8, Middelfart Kommune 2006 Særligt præsentable erhvervsvirksomheder og institutioner, herunder kontorer, engros-, handels-, laboratorie-, udstillingsog kursusvirksomhed samt offentlige formål. I området kan indpasses enkelte udvalgsvarebutikker på min. 400 m2 og max. 1.500 m2. Nordøst for Vandværksvej må dog kun etableres udvalgsvarebutikker i tilknytning til anden virksomhed på max. 600 m2, dog højst 10 % af virksomhedens etage m2. 9
Middelfart Kommune juni 2006