Et nyt arbejdsliv O r l ov til børnepasning A r b e j d s m a r k e d s t y r e l s e n
Orlov til børnepasning Orlov til børnepasning giver forældre til børn under 9 år mulighed for at få orlov i en periode på op til 52 uger. Begge forældre har ret til orlov til børnepasning enten hver for sig eller samtidig. Både arbejdsløshedsforsikrede og ikke-forsikrede lønmodtagere samt arbejdsløsheds forsikrede og ikke-forsikrede selvstændige erhvervsdrivende kan få børnepasningsorlov. Desuden kan ledige og modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse få orlov til børnepasning. Børnepasningsorlov kan fås som retsbaseret og/eller aftalebaseret orlov. Arbejdsgiveren/AF kan ikke afvise en ansøgning om retsbaseret orlov, mens en aftalebaseret orlov forudsætter en aftale mellem arbejdsgiveren/af og den orlovssøgende. Den retsbaserede orlov kan kun anvendes én gang til hvert barn. Ret til børnepasningsorlov Beskæftigede lønmodtagere har ret til børnepasningsorlov (retsbaseret orlov) til børn i alderen 1 til og med 8 år i mindst 8 uger og højst 13 uger. Er barnet under 1 år, udgør den retsbaserede orlov mindst 8 uger og højst 26 uger. Hvis lønmodtageren tager mindre orlov end 13/26 uger, kan der ske bortfald af orlovsuger. Yderligere orlov (aftalebaseret orlov) - op til i alt 52 uger forudsætter, at lønmodtageren indgår en aftale med arbejdsgiveren. Der er ikke noget krav om, at arbejdsgiveren skal ansætte en afløser i orlovsperioden. Vælger arbejdsgiveren at ansætte en afløser, kan arbejdsgiveren, efter aftale med AF, ansætte en ledig i jobtræning. Arbejdsgiveren får hermed mulighed for at få tilskud til afløserens løn. Ledige og modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse har adgang til retsbaseret orlov i op til 13 uger - eller 26 uger, hvis orloven påbegyndes, inden barnet er fyldt 1 år. Yderligere orlov - op til i alt 52 uger - for ledige og modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse kan bevilges, såfremt AF - efter retningslinier fastsat af det regionale arbejdsma r- kedsråd - vurderer, at længere orlov er i overensstemmelse med arbejdsmarkedets behov. Selvstændige erhvervsdrivende kan få retsbaseret orlov i en sammenhængende periode på mindst 13 uger og højst 52 uger for hvert barn. Juli 2001 1
Øvrige vilkår Ved orlov til pasning af et barn under 3 år, må barnet ikke benytte offentlig pasningsordning. I op til 2 uger før afslutningen af børnepasningsorloven må barnet benytte offentligt dagtilbud med henblik på at lære dette at kende. Er barnet mellem 3 og 8 år, må det benytte halvdagsplads. Det er kommunen, der afgør, om der kan stilles en halvdagsplads til rådighed for barnet. Lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende skal have en bekræftelse fra kommunen om, at de opfylder beskæftigelseskravet i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. Ledige kan få orlov, hvis de er berettigede til arbejdsløshedsdagpenge. Modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse kan få orlov, hvis de er omfattet af Socialministeriets bekendtgørelse om orlovsydelse til kontanthjælpsmodtagere og modtagere af ledighedsydelse samt om fradrag i orlovsydelse, der udbetales af kommunerne. Specielt for lønmodtagere: En lønmodtager, der ønsker at bruge sin ret til orlov, kan først fremsætte kravet efter mindst 3 mdrs. ansættelse i ansættelsesforholdet. Lønmodtageren skal desuden give arbejdsgiveren besked mindst 4 uger i forvejen, medmindre længere frist er aftalt ved overenskomst eller individuel aftale. En arbejdsgiver må ikke afskedige en lønmodtager, fordi vedkommende bruger sin ret til børnepasningsorlov. Der skal indgås en skriftlig aftale med arbejdsgiveren ved aftalebaseret orlov. Aftalen skal indeholde de nærmere vilkår for tilbagevenden til arbejdspladsen. Arbejdsgiveren har mulighed for at udsætte orloven i indtil 26 uger fra orlovens start, hvis arbejdsgiveren i samarbejde med AF ikke kan finde en afløser. Arbejdsgiveren kan ikke udsætte en orlov, der er varslet til afholdelse i forlængelse af barselorlov. Beskæftigede lønmodtagere, der modtager hjælp efter lov om social service til pasning af handicappet barn, kan i tilfælde af ledighed under visse betingelser samtidig modtage denne hjælp og orlovsydelse. Modtages der i øvrigt offentlig forsørgelsesydelse efter anden lovgivning, kan der ikke samtidig modtages orlovsydelse. Juli 2001 2
Specielt for ledige: Ledige a-kassemedlemmer skal have attesteret af a-kassen, at de er dagpengeberettigede ved orlovens start. Modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse skal have attesteret af kommunen, at de tilhører den personkreds, der kan få orlov til børnepasning. Specielt for selvstændige: Arbejdsløshedsforsikrede selvstændige erhvervsdrivende skal skriftligt over for a-kassen fremlægge materiale, der sandsynliggør, at de kan ophøre med arbejdet i virksomheden i orlovsperioden. Ikke-forsikrede selvstændige erhvervsdrivende skal erklære det samme over for kommunen. Økonomi Orlovsydelsen svarer til 60 % af dagpengenes højeste beløb (for fuldstidsforsikrede) for følgende personer: Fuldtidsforsikrede lønmodtagere, der de sidste 10 uger før orloven i gennemsnit har arbejdet mindst 24 timer om ugen. Fuldtidsforsikrede lønmodtagere, der i de sidste 10 uger før orloven har modtaget supplerende dagpenge. Ikke-forsikrede lønmodtagere, der i de sidste 10 uger før orloven har arbejdet i mindst 30 timer om ugen. Forsikrede og ikke-forsikrede selvstændige erhvervsdrivende, der i de sidste 10 uger før orloven har været beskæftiget i virksomheden i mindst 30 timer om ugen. Fuldtidsforsikrede ledige. Modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse modtager orlovsydelse, der svarer til den kontanthjælp/ledighedsydelse, de er berettiget til, dog højst 60 % af arbejdsløshedsdagpengenes højeste beløb. Juli 2001 3
Orlovsydelsen svarer til 60% af dagpengenes højeste beløb (for deltidsforsikrede) for følgende personer: Fuldtidsforsikrede lønmodtagere, der i de sidste 10 uger før orloven i gennemsnit har arbejdet mindre end 24 timer om ugen. Deltidsforsikrede lønmodtagere. Deltidsforsikrede ledige. Ikke-forsikrede lønmodtagere, der i de sidste 10 uger før orloven har arbejdet i mindre end 30 timer om ugen. Forsikrede og ikke-forsikrede selvstændige erhvervsdrivende, der i de sidste 10 uger før orloven har været beskæftiget i virksomheden mindre end 30 timer om ugen. Tilskud Arbejdsgiveren kan vælge at udbetale løn under orloven mod i nogle tilfælde at få udbetalt orlovsydelsen. Arbejdsgiveren har også mulighed for at give tilskud ud over orlovsydelsen. Kommunen kan give tilskud ud over orlovsydelsen. Kommunen kan oplyse, om der kan gives tilskud til orlovsydelsen. Fradrag Har orlovspersonen arbejde eller anden indtægt under orloven (ud over ovennævnte til skud), sker der fradrag i orlovsydelsen. Medlemmer af en a-kasse kan få nærmere oplysning i a-kassen. Kommunen kan give nærmere oplysning til orlovspersoner, der ikke er medlem af en a-kasse eller er modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse. Juli 2001 4
Pension Som udgangspunkt optjener orlovspersonen ikke pension under orloven. Arbejdsgiveren er dog forpligtet til at indbetale pensionsbidrag, hvis der udbetales løn eller supplement til orlovsydelsen under orloven, eller hvis andet aftales eller følger af pensionsordningen. Ferie Hvis lønmodtageren har optjent ferie og holder ferie i orlovsperioden, udsættes orloven med en periode, der svarer til den afholdte ferie. Ferien skal afholdes inden ferieårets udløb for at få den optjente feriegodtgørelse udbetalt. Ferien skal varsles og afholdes i overensstemmelse med gældende regler om ferie. Løn modtageren skal give AF meddelelse om afholdt ferie senest 14 dage før orlovens ophør. Udbetaler arbejdsgiveren løn, andre ydelser eller supplement til orlovsydelsen, optjener orlovspersonen feriegodtgørelse heraf. Der optjenes ikke feriegodtgørelse af orlovsydelsen. Sådan gør man Ansøgningsskema fås hos AF eller a-kassen. 1. Ansøgningsskemaet udfyldes af ansøgeren og for lønmodtagere tillige af arbejdsgiveren. 2. Ansøgningsskemaet skal attesteres af kommunen for lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende, modtagere af kontanthjælp/ledighedsydelse. 3. Ansøgningsskemaet skal attesteres af a-kassen for dagpengeberettigede ledige og selvstændige erhvervsdrivende (forsikrede). 4. Ansøgningsskema afleveres til AF, der bevilger orloven, hvis betingelserne er opfyldt. AF kan tilbagekalde/annullere en bevilling, hvis betingelserne for bevillingen ikke er opfyldt. Juli 2001 5
Ansøgningsfrist Ansøgning kan tidligst indgives til AF eller a-kassen eller kommunen 3 måneder før orlovens start. AF kan tidligst bevilge orloven 2 måneder inden orlovens start. Modtages ansøgningen efter orlovens start, kan der tidligst bevilges orlov fra modtagelsen af ansøgningen. Modtages ansøgningen efter orlovens udløb, kan der ikke bevilges orlov. Hvor får man information om ordningen? Ordningen administreres af AF, og spørgsmål om ordningen kan besvares af AF. Spørgsmål om udbetaling af orlovsydelsen kan besvares af enten a-kassen eller kommunen. Juli 2001 6