Natur- og Miljøafdelingen Middelfart Kommune Østergade 21 5580 Nørre Aaby www.middelfart.dk Telefon +45 8888 5500 Direkte +45 8888 4923 Fax +45 8888 5501 Dato: 30. marts 2011 Sagsnr.: 201003505-4 Anni.Berndsen@middelfart.dk Idéoplæg Vækstprojekt Marin naturpark Lillebælt Målet med dette dokument er overordnet at beskrive, hvad idéen er med vækstprojekt Marin naturpark Lillebælt og hvilke tanker er der gjort mht. realisering af projektet. Idéoplægget består af følgende hovedpunkter. 1. Baggrund for projektet 2. Projektorganisation 3. Projektets faser 4. Økonomi Baggrund for projektet: Danmark har i dag en række nationale naturparker på land. Parkerne er oprettet i samarbejde med staten med henblik på at forbedre befolkningens muligheder for at opleve naturen og synliggøre naturværdierne, så vi alle får større lyst til at passe på dem. at beskytte og genoprette naturområder og forbedre vilkårene for naturen i alle henseender. at give mulighed for at skabe større sammenhængende områder, hvor naturen kan udfolde sig frit. at øge befolkningens følelse af indflydelse, medansvar, stolthed samt medejerskab til naturværdierne ved at lade lokale kræfter og organisationer spille en væsentlig rolle i oprettelse og drift. Lillebælt er et unikt og enestående vandområde, som indeholder kvaliteter, der gør en udnævnelse til naturpark berettiget. 1
Projekt Marin Naturpark Lillebælt vil fokusere på branding, vækst, turisme, sundhed og natur. Projektet har derfor en anden og bredere fokus end de nationale naturparker. Middelfart Kommune har taget initiativ til at gå videre med at undersøge projektidéen i et samarbejde med Kolding og Fredericia kommuner. Ideen er præsenteret for Danmarks Naturfredningsforening og Friluftsrådet og begge foreninger bakker ideen op. Fokuspunkter i projektet: Kystferieturisme har i de senere år oplevet tilbagegang i form af blandt andet færre udenlandske turister og øget international konkurrence 1. Udviklingen af Lillebælt som marin naturpark skal knytte allerede eksisterende tiltag og interessenter sammen - og skabe nye aktiviteter. Projektet skal gavne lokalbefolkningen og skabe lokal vækst inden for især turismeerhvervet. Vækstprojektet er tænkt som et fyrtårnsprojekt, hvor der tænkes i helhedsløsninger, hvor flere får en fordel i at samarbejde og tage et ansvar for vækst i området. Som udgangspunkt ser vi følgende væsentlige 5 fokuspunkter i projektet: 1. Forbedre betingelserne for at skabe vækst og arbejdspladser Etablering af naturparken vil kunne medføre bedre udnyttelse af områdets erhvervs- og turismemuligheder og dermed øge produkt- og oplevelsesudviklingen. Partnerne i projektet vil eksempelvis kunne udbyde fælles oplevelsespakker til turister og lokale (kajakturer op langs kysten koblet med overnatning på kystnære campingpladser og vandre- cykelture i nærområdet). 2. Projektet vil kunne bidrage til sundhedsfremmende tiltag i området i form af flere tilbud om fysiske aktiviteter Aktiviteterne på Lillebælt skal udvikles i samarbejde med sundhedsfremmende tiltag på land. Valget af initiativer beror på afdækkede behov, ønskede effekter og tilgængelige ressourcer i områderne. Eksempelvis kystnære motionsspots på land (redskaber hvor man kan 1 Regional partnerskabsaftale om vækst og erhvervsudvikling mellem regeringen og Syddansk Vækstforum (24. Sept 2010.) 2
lave forskellige motionsaktiviteter. 3. Branding og markedsføring Lillebælt. Der vil være et betydeligt vækstpotentiale omkring turisme, konferencevirksomhed og erhvervsturisme, når områdets kvaliteter opnår større synlighed, nationalt og globalt, gennem en udpegning som marin naturpark! Kommunerne omkring Lillebælt vil i givet fald kunne styrke deres markedsføring og bidrage til udviklingen af turismen generelt, herunder især natur-, vand- og erhvervsturismen i området. Det vurderes umiddelbart, at brandet Marine Naturpark Lillebælt vil have en stor markedsføringsværdi, ligesom mulighederne for at skaffe støttemidler til forskellige aktiviteter burde være gode. Region Syddanmark er Danmarks største turistregion med 13 mio. årlige overnatninger. Analyser viser, at regionen har et lavt døgnforbrug pr. turist sammenlignet med de øvrige danske regioner 1. Projektet vil givet vis kunne medvirke til en forøgelse af døgnforbruget. Det vil kunne udvikles i samarbejde med de mange overnatningsmuligheder i området (konferencecentre, sommerhuse, campingpladser etc.) 4. Formidling af områdets unikke vand- og naturkvaliteter Formidlingen skal styrke lokalbefolkningens og turisternes viden om områdets biologi, samt væsentligheden af bevarelse og beskyttelse af områdets natur- kulturhistorie. 5. Beskyttelse af området unikke vand- og naturkvaliteter Beskyttelse af området vand- og naturkvaliteter vil tage udgangspunkt i de statslige vand- og naturplaner. Det vurderes, at etablering af Marin naturpark Lillebælt vil styrke mulighederne for at skaffe finansiering til vand- og naturprojekter i området til gavn for landbrugserhvervet, turisme m.m. For så vidt angår råstofindvinding og erhvervsfiskeri er situationen den samme som for landbruget, nemlig at der er tale om en statslige regulering. Der vil i projektet blive satses på samarbejde med landbrug og erhvervsfiskerne. 3
Projektorganisation. Følgende foreslås som idé til projektorganisation. Se næste side. 4
Interessentundersøgel ser ekspertgrupper... Følgegruppe -politikere (fra alle tre kommuner) - erhvervsfolk Styregruppe Består af repræsentanter fra f.eks. - erhvervslivet (direktør fra konferencecentrer) - de tre kommuner (direktør/chef-niveau) - turismeerhvervet (Turistchefer) - syddansk vækstforum (?) - region Syddanmark (?) OG - repræsentanter fra DN og Friluftsrådet Sekretariat/Koordinationsgruppe Består af repræsentanter fra - styregruppen - miljøadministrationen - turistadministrationen OG - ansættelse af fundraiser og projekt administrartor, f.eks. studerende som laver konkrete undersøgelsesprojekter., f.eks. eventgruppe Grønt råd, f.eks. vedr. turismepakker, f.eks. vedr branding, f.eks. vedr. lokal forankring 5
Organisationsbeskrivelse Repræsentantgruppe skal løbende følge og vurdere projektet og informere sit bagland med henblik på at sikre projektets opbakning i deres bagland. Gruppen følger projektet via information fra styregruppen. Styregruppen skal tage stilling til nødvendige strategiske beslutninger om projektets indhold og retning. Styregruppen træder sammen 3 4 gange årligt. Sekretariat/koordinationsgruppe Et fælles hovedkontor som står for koordinering af oplysninger mellem de forskellige grupper (mødeindkaldelser, referater, udarbejdelse af diverse materialer). Her sidder en koordinator/projektleder til varetagelse af den daglige koordinering og fremdrift i projektet. Der kan yderligere ansættes en kommunikationsmedarbejder for projektet. Sekretariatet kan også være hovedsæde for ansættelse af en midlertidig fundraiser (2-3 år). Det giver god mening, at placere en fundraiser her, som dermed kan være i tæt dialog med koordinationsgruppen samt være en del af brændpunktet for udviklingen af projektet. Koordinationsgruppen skal have beføjelser til at gennemføre projektet ud fra de strategier og retningslinjer, som styregruppen beslutter. Gruppen bør desuden have beføjelser til at nedsætte arbejdsgrupper efter behov. Koordinationsgruppen træder sammen 5 6 gange årligt. Gruppen fungerer som styreorgan for projektet, hvoraf en del af gruppen varetager den daglige ledelse af projektet. r Grupperne arbejder for sekretariatet de undersøger idéer, fremskaffer viden, netværker Projektets faser 1. Fase 1 - Interessentanalyse (Idéundersøgelse) En undersøgelse som skal kortlægge om idéen om at skabe en Marin naturpark er gangbar. Undersøgelsen skal bidrage med viden om: a. hvem der kan være nøgleinteressenter i dette projekt og b. hvem kan tænkes at bidrage økonomisk til projektet (eksempelvis konkrete erhverv, Vækstforum under Region SydDanmark). c. Hvilke aktiviteter tænkes igangsat (for turister og lokalbefolkningen) d. Udarbejdelse af idékatalog En forudsætning for undersøgelsen er, at økonomien for undersøgelsen forinden er afklaret. 6
For at få fremdrift i projektet kan det være en mulighed, at kommunerne selv står for dækning af denne udgift. 2. Fase 2 Udarbejdelse af ansøgningsmateriale Udarbejdelse af ansøgning om midler til realisering af projektet. Det må forventes at de tre kommuner, udvalgte konferencecentre, turisterhvervet, DN og Friluftsrådet vil skulle stå bag ansøgningen. Ansøgningen vil bl.a.: a. Illustrere, hvor mange arbejdspladser projektet vil kunne generere. b. Undersøge områdets udviklingspotentiale, herunder opstille idekatalog til nye aktiviteter. c. Beskrive hvordan erhvervslivet og borgerne bliver inddraget d. Afgrænse projektområdet Fase 3 -Realisering I denne fase arbejdes der konkret med realisering af projektet ud fra de beslutninger taget under fase 2. Økonomi Projektet skal overordnet set finansieres via eksterne midler. Interessentanalysen kan eventuelt finansieres af de tre kommuner i fællesskab. De efterfølgende udgifter er tænkt dækket af eksterne midler, som søges af en fundraiser. Et groft projektbudget: o Interessentanalyse, udført af eksterne konsulenter kr. 100.000,- o Udarbejdelse af ansøgning kr. 300.000,- o Projektledelse og gennemførelse kr. (pr. år) 1.500.000,- 7