Kommissorium. Partnerskab for vidensopbygning om virkemidler & arealregulering. September 2014

Transkript

1 Kommissorium Partnerskab for vidensopbygning om virkemidler & arealregulering September 2014

2 1

3 Indhold 1: Formål : Indhold og opgaver...4 3: Organisering : Forretningsorden : Finansiering & økonomi : Etablering... 7 Bilag

4 Kommissorium Partnerskab for vidensopbygning om virkemidler & arealregulering Natur- og Landbrugskommissionen har anbefalet en ny, målrettet og differentieret regulering af landbruget (anbefaling 11, 12 og dele af 14), baseret på princippet om omkostningseffektivitet og målrettet opfyldelse af miljø- og naturmål fremfor generelle restriktioner og regulering på landbrugsproduktionens størrelse. Den nye regulering ventes udrullet i flere faser begyndende fra gødningssæsonen 2016/2017 og udbygges i takt med at ny viden bliver tilgængelig. 1: Formål I forlængelse af anbefaling 11, 12 og dele af 14 anbefalede Natur- og Landbrugskommissionen også, at der skulle etableres et forpligtende samarbejde om udvikling af nye virkemidler på tværs af relevante forskningsinstitutioner, organisationer, konsulentvirksomheder og erhvervet. NLK, Anbefaling 13. De ansvarlige statslige myndigheder skal snarest muligt tage initiativ til etablering af et forpligtende samarbejde om udvikling af nye virkemidler på tværs af relevante forskningsinstitutioner, myndigheder, organisationer, konsulentvirksomheder og erhverv. Med afsæt i anbefaling 13 nedsættes et partnerskab for vidensopbygning om virkemidler og arealregulering. Formålet med partnerskabet er at styrke samarbejdet mellem projekter, der er iværksat eller skal iværksættes, for at sikre den fortsatte udvikling af en ny, målrettet og differentieret regulering. Partnerskabet skal således være en platform for samarbejde på tværs af forskellige projekter og organisationer, som har sammenfaldende formål, eller som i de faglige udfordringer berører samme problemstillinger. Partnerskabet skal dermed skabe koordination, synergi, effektivisering og helhed imellem selvstændige projekter. 3

5 2: Indhold og opgaver Målsætningen skal indfries ved, at partnerskabet igangsætter initiativer, hvor: Partnerskabet bliver et forum for konstruktiv vidensdeling, hvor der inddrages viden og erfaringer, der allerede eksisterer eller tilvejebringes parallelt med partnerskabets arbejde. Partnerskabet bliver et forum for udvikling af nye innovative projekter, hvor der identificeres faglige udviklingsbehov. Partnerskabet skal konkret medvirke til at styrke udviklingen af projekter vedr. bl.a. teknologi, datagrundlag, kortgrundlag, nye virkemidler, herunder virkemidler på dyrkningsfladen, virkemidler i kanten af dyrkningsfladen og virkemidler udenfor dyrkningsfladen. Eksempelvis kunne følgende igangværende og nye projekter indgå i partnerskabet: Pilotprojekt om ny arealregulering Projekt om test af jordmålinger og drænvandsmålinger Udvikling af nye virkemidler og udledningsmålinger Udvikling af kortgrundlag på baggrund af data fra gødningsregistret Videngrundlag til brug for reguleringsmodeller Vurdering af miljømæssige og økonomiske konsekvenser af en ny reguleringsmodel Innovationsprojekter (eks. ny teknologi) Projekter med fokus på regulering på baggrund udledningsmålinger Samfundsvidenskabelige perspektiver af en ny regulering Listen er ikke udtømmende. Partnerskabet skal være et forpligtende samarbejde. Hermed menes, at de deltagende ministerier, interessenter, organisationer og forskningsinstitutioner er forpligtet til at deltage og bidrage til arbejdet i partnerskabet. Konkret vil interessenter, organisationer og forskningsinstitutioner bringe viden og projekter ind i partnerskabet. Ligeledes vil Fødevareministeriet og Miljøministeriet via partnerskabet orientere om relevante arbejdsopgaver, der pågår i ministerierne. 3: Organisering Erhvervet, de grønne organisationer, innovationsnetværk, forskningsinstitutioner og kommunerne er inviteret til at indgå i partnerskabet. Dertil indgår Miljøministeriet og Fødevareministeriet i partnerskabet, herunder Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen og NaturErhvervstyrelsen. På møder afholdt i 1. halvdel af 2014 og på et fælles orienteringsmøde den 13. maj 2014 har parterne tilkendegivet opbakning til partnerskabet. 4

6 Interessenter, organisationer og forskningsinstitutioner, som kan indgå i partnerskabet, skal have en væsentlig interesse i ny, målrettet og differentieret arealregulering, virkemidler og projekter inden for disse felter. Interessenter, organisationer og forskningsinstitutioner skal kunne bidrage med viden eller projekter til partnerskabet. Af bilag 1 fremgår listen over deltagere. Partnerskabet organiseres i en koordineringsgruppe, faglige netværk og et sekretariat. Koordineringsgruppe Der nedsættes en koordineringsgruppe med henblik på at sikre opfyldelsen af partnerskabets målsætning, sikre fremdrift i partnerskabet samt sikre en overordnet koordinering af vidensdeling og udvikling af ny viden mellem projekter. Medlemmer Koordineringsgruppen omfatter repræsentanter fra interessenter, organisationer, forskningsinstitutioner, kommunerne og styrelserne. Hver interessent, organisation, forskningsinstitut, samt kommunerne og styrelserne i partnerskabet kan være repræsenteret med et medlem. De deltagende parter udpeger selv et medlem til koordineringsgruppen. Opgave Koordineringsgruppen har overordnet til opgave at sikre, at viden om faglige resultater fra de forskellige projekter synliggøres, således at projekter, der har sammenfaldende fokusområder, kan drage nytte af hinandens resultater. Koordineringsgruppen vil årligt, med bidrag fra fagnetværkene, fremlægge en redegørelse for igangværende projekter og pege på forslag til områder, hvor der mangler viden m.v. i forhold til at styrke det reguleringsmæssige samspil mellem miljø-, natur- og erhvervsinteresser. Koordineringsgruppen vil årligt holde mindst to møder, et møde per halvår. Faglige netværk De faglige netværk er partnerskabets faglige arbejdsgrupper og kerne i selve partnerskabet. Der etableres flere faglige netværk med hver deres fokusområder, som hver især vil have til opgave at drøfte faglige projekter, samt bistå med faglig rådgivning og idéudvikling - også på tværs af projektområder. Medlemmer Medlemmerne i de faglige netværk vil være interessenter, organisationer og forskningsinstitutioner. Herudover kan der ad hoc inviteres repræsentanter og virksomheder med særlige kompetencer. 5

7 Opgave Sammensætning og opgave defineres konkret for hvert enkelt fagligt netværk. Vidensdeling vil ske gennem workshops, eksempelvis ved døgnseminarer, med præsentationer af projekter, midtvejsevalueringer og skriftlig afrapportering. Et årligt aktivitetsniveau for de faglige netværk ift. antal af møder, antal af afholdte workshops og døgnseminarer fastlægges inden for den økonomiske ramme. Sekretariat Sekretariatet vil ligge i styrelserne. Medlemmer Sekretariatsfunktionen varetages i et samarbejde af NaturErhvervstyrelsen, Naturstyrelsen og Miljøstyrelsen. NaturErhvervstyrelsen varetager sekretariatslederfunktionen. Sekretariatet varetages i sammenspil med interessenter, organisationer og forskningsinstitutioner. Opgave Sekretariatets hovedopgave er at varetage planlægnings- og koordineringsopgaver, herunder at modtage og videreformidle projektbeskrivelser fra aktører, forestå gennemførsel af møder, workshops, døgnseminarer samt være sekretariat for koordineringsgruppen og bistå fagnetværkene i begrænset omfang. Sekretariatet har også til opgave at orientere om partnerskabets virksomhed og formidle resultater fra møder, workshops og døgnseminarer. Formidling af partnerskabet kunne være i form af webbaseret information og evt. publicering af artikler. 4: Forretningsorden Koordineringsgruppens, de faglige netværk sekretariatets sammensætning, aktivitetsniveau og opgaver fastlægges nærmere i en forretningsorden. 6

8 5: Finansiering & økonomi Til koordineringsgruppen udpeger hver interessent, organisation, forskningsinstitution og styrelse et medlem. Aktørerne i de faglige netværk bidrager hver især med de relevante videnspersoner. De enkelte projekter har ophæng i de respektive ministerier, organisationer eller forskningsinstitutioner, som står for finansiering og styring. Der er i partnerskabet ikke afsat midler til forskningsprojekter. Sekretariatet har en driftsbevilling på 0,5 mio. kr. i Driftsbevillingen skal finansiere afholdelse af koordinationsgruppens møder, afholdelse af møder i fagnetværkene, afholdes af workshops og afholdelse af døgnseminarer, herunder leje af lokaler og forplejning til møder, workshops og døgnseminarer. Dertil tryk af materiale til møder og tryk af publicering af artikler. 6: Etablering Partnerskabet etableres medio Efter 2-3 år evalueres partnerskabets set-up. Der er ingen fastsat udløbsdato for partnerskabet. 7

9 Bilag 1 Partnerskabet består af: - Aalborg Universitet o Institut for planlægning - Aarhus Universitet o Nationalt center for fødevarer og jordbrug o Nationalt center for miljø og energi - AgroTech - Danmarks Jægerforbund - Danmarks Metrologisk Institut - Danmarks Sportsfiskerforbund - Dansk Hydraulisk Institut - Dansk Naturfredningsforening - Dansk Skaldyrscenter - Danva - Det Økologiske Råd - GEUS - Kommuneres Landsforening o Teknik og Miljø (KL) o Kommunal teknisk chefforening (KTC) - Københavns Universitet o Institut for geovidenskab- og naturforvaltning o Institut for fødevare- og ressourceøkonomi o Institut for plante- og miljøvidenskab - Landbrug & Fødevarer - Miljøstyrelsen - NaturErhvervstyrelsen - Naturstyrelsen - Syddansk Universitet o Biologisk Institut - Videncentret for Landbrug - Økologisk Landsforening 8

10 9