Miljøgodkendelse for Fårup Motocrossbane 1. Amtets afgørelse Viborg Amt meddeler herved på vilkår godkendelse af Fårup Motocrossbane på matr. nr. 2 l Fårup By, Vindum på adressen Bjerrevej 92 B, 8850 Bjerringbro. Oplysningerne, der danner grundlag for sagens afgørelse, er gengivet i denne godkendelses tekniske beskrivelse. 1.1 Lovgrundlag Afgørelsen efter Miljøbeskyttelsesloven er truffet i medfør 33 i Miljøministeriets lovbekendtgørelse 753 af 25. august 2001 for lov om miljøbeskyttelse. Virksomheden henføres i bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomheder nr. 943 af 16. september 2004 til punktet H 201: Udendørs motorsportsbaner og knallertbaner samt køretekniske anlæg. 1.2 Vilkår Tilladelsen efter Miljøbeskyttelsesloven er i øvrigt betinget af følgende vilkår:
1.2.1 Banen skal anlægges og i øvrigt til enhver tid være indrettet i overensstemmelse med oversigtsplan med de angivne banespor, støjvolde, ryttergård, tilkørselsveje, parkeringspladser mv. (Bilag 2). Støjafskærmning, som er udført, skal til stadighed vedligeholdes, så fuld støjdæmpende virkning er til stede, når der køres på banen. Tilsynsmyndigheden kan forlange landinspektørattest til dokumentation af, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år. 1.2.2 De på banen benyttede motorcykler skal være støjdæmpede i overensstemmelse med regler, der er fastsat af Danmarks Motor Union (DMU). Motorcykler, der anvendes til træning, skal jævnligt og mindst en gang om året støjmåles. Kun motorcykler, der overholder gældende støjgrænser må benyttes til træning på banen. Alle motorcykler, der påtænkes anvendt i løb ved stævner, skal umiddelbart inden eller i forbindelse med løbet støjmåles efter DMU s gældende regler, idet kun de motorcykler, der overholder de gældende støjkrav, må deltage i løbet. 1.2.3 Motocrossbanen må alene benyttes til træning på hverdage. Om onsdage i tidsrummet fra 15.00 til 20.00 og om lørdage i tidsrummet fra 10.00 til 16.00. Der er ingen aktiviteter i påsken og ugerne 28 30. 1.2.4 Der må indenfor motocrossbanens driftstid 1 og 2 maksimalt være følgende antal og af forskellige typer af motorcykler til stede på banen med igangsat motor: Driftstid 1: Onsdage 15.00 18.00 og lørdage fra 10.00 14.00 Motocrossbane Køretid [min/time] Antal køretøjer Mini 80 cc 25 10 Herefter Cross 125 cc 35 4 Cross 250 cc 35 4 Cross 500 cc 35 4 4 takts 35 6 Side 2
Driftstid 2: Onsdage 18.00 20.00 og lørdage fra 14.00 16.00 Motocrossbane Køretid [min/time] Antal køretøjer Mini 80 cc 20 5 Pause 5 min. Cross 125 cc 30 2 Cross 250 cc 30 2 Cross 500 cc 30 2 4 takts 30 2 Pause 5 min. 1.2.5 Microbanen må udelukkende benyttes af lav effekt maskiner i størrelser fra 50 og 80 cc. Denne bane må uden for skolernes sommerferie benyttes på 2 hverdage om måneden i tidsrummet 13.00-17.00. I skolernes sommerferie uden for ugerne 28 30 må microbanen sammenlagt benyttes på 3 hverdage i tidsrummet 10.00-17.00. Der må i driftstid 1 maksimalt være 5 af hver kategori på banen samtidigt. I driftstid 2 maximalt 3 af hver kategori i 50 min. med 10 min. pause. 1.2.6 Støjen fra anlægget må ikke overstige nedennævnte støjgrænser. Støjbelastningen er angivet som det ækvivalente A-vægtede korrigerede lydtryksniveau i db(a) inden for en time med repræsentative støjforhold. Spredt bebyggelse i det åbne land herunder Fårup Større samlede boligområder herunder Højbjerg Hverdage 10.00-18.00 lørdage 10.00-14.00 Hverdage 18.00-20.00 lørdage 14.00-17.00 55 50 50 45 1.2.7 Som dokumentation for, at anlægget kan overholde støjgrænserne skal Bjerringbro Motocrossklub inden anlægget tages i brug foranledige, at der udføres verificerende beregninger af støjen. Side 3
Beregningerne skal tage udgangspunkt i de faktiske forhold med opmålte koter på det færdigt anlagte anlæg. 1.2.8 Tilsynsmyndigheden kan i øvrigt forlange, at klubben lader foretage kontrolmålinger/beregninger af banens bidrag til støj i omgivelserne. Dette krav er begrænset til én gang om året, hvis kontrollen viser, at grænseværdierne er overholdt. 1.2.9 Målingerne skal udføres efter kontrolmetoden i den nye motorsportsvejledning. Beregningerne af støjen i banens omgivelser skal udføres efter Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1993 om beregning af ekstern støj fra virksomheder. Målinger/beregninger skal foretages af et laboratorium, der er akkrediteret af DANAK eller godkendt af Miljøstyrelsen til målinger af ekstern støj. I det omfang kildestyrkerne afviger fra bilaget til den ny motorsportsvejledning kan tilsynet alternativt til kontrolmetoden stille krav om målinger efter deklarationsmetoden i den ny motorsportsvejledning. 1.2.10 I 5 weekender pr. kalenderår må der afholdes stævner på enten lørdage eller søndage. Når stævnerne afvikles på en søndag må der ikke være træning om lørdagen før stævnet. Desuden må der i én weekend pr. kalenderår (lørdag og søndag) afholdes et internationalt stævne. Der må alene i forbindelse med stævnerne anvendes højtaleranlæg. 1.2.11 Hvert år skal der udarbejdes en trænings- og stævnekalender for den kommende sæson. Kalenderen bekendtgøres i den lokale avis senest 1 måned før det første arrangement og sendes samtidig til tilsynsmyndigheden. Kalenderen skal indeholde oplysninger om årets træningsdage samt dato og tidsrum for afholdelse af stævner. Kalenderen er herefter bindende og ændringer kan kun ske efter forudgående, skriftlig accept fra tilsynsmyndigheden. Side 4
1.2.12 Uden for driftstiden skal banen være afspærret, således at den ikke kan benyttes, og indgangen til sportsanlægget skal være forsvarligt aflåst. Ved indgangen skal det tydeligt fremgå, hvornår banen er åben for kørsel, og at kørsel på banen uden for disse tidspunkter er forbudt. 1.2.13 Under driften af anlægget skal der være en ansvarlig leder til stede. Lederen skal være bekendt med indholdet i denne godkendelse, som i øvrigt skal være til stede. 1.2.14 Som egenkontrol skal den ansvarlige leder jfr. vilkår 1.2.13 sikre, at der bliver ført driftsjournal over brugen af banerne. Journalen skal indeholde dato, tidsrum for brug af banerne samt antal og type af køretøjer i de enkelte tidsrum. Tilsynet kan fastlægge nærmere direktiver for udførelse af journaliseringen. 1.2.15 Hvert år inden d. 10. januar indsendes den årlige miljørapport for anlæggets drift. Rapporten skal indeholde følgende oplysninger: Driftsjournalen Tidspunkt og resultater af støjmålinger af motorcykler jfr. vilkår 1.2.2 Dato med start- og sluttidspunkt for brug af højtalere Dato og tidsrum for vanding af banerne 1.2.16 Al spild af olie, brændstof og kemikalier skal straks opsamles. Alt opsamlet spild inkl. opsugningsmaterialet skal opbevares på miljøstationen. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale. 1.2.17 Opbevaring af brændstof og olie samt olie- og kemikalieaffald skal ske indendørs på tæt, befæstet areal i dobbeltbeholdere eller Side 5
i beholdere, der er placeret i lukket kar, der minimum kan rumme indholdet af den største beholder. Opbevaringsrummet skal være aflåst uden for åbningstiden. 1.2.18 Reparation og vedligeholdelse samt påfyldning af motorcykler med brændstof m.v. skal ske på befæstet areal, der kan modstå de pågældende stoffer og hvor evt. spild vil løbe via olieudskiller med afløb til kloaksystem. Påfyldning og udskiftning af væsker skal foretages med brug af opsamlingsbakke placeret under maskinerne. 1.2.19 Vask af maskiner mv. må kun ske på vaskeplads. Vaskepladsen skal være udført med tæt belægning, der kan modstå vaskevandet, og skal være udformet med fald mod afløb. 1.2.20 Drift af virksomheden må ikke give anledning til støv på naboområder. I tørre perioder skal der sikres mod støvgener ved oversprøjtning af baner og tilkørselsområder med vand. 1.2.21 Driften af virksomheden må ikke give anledning til lugtgener uden for anlæggets arealer. 1.2.22 Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres skriftligt, hvis driften indstilles for en længere periode. Øvrige forhold Bortskaffelse af affald, herunder farligt affald skal ske i henhold til de særlige regler herom, for tiden bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 om affald. Opbevaring m.v. af olieprodukter skal ske i overensstemmelse med reglerne herom, for tiden bekendtgørelse nr. 829 af 23. no- Side 6
vember 1999 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines. 2. Klagevejledning Denne afgørelse, der alene vedrører godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven, er ikke en godkendelse efter anden lovgivning eller fra anden myndighed. Amtets afgørelse kan påklages til Miljøstyrelsen af ansøger, kommunen, Embedslægerne i Viborg, enhver, der har individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt af visse landsdækkende og lokale organisationer jfr. bestemmelserne i Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 om klage og søgsmål. Annonceringen om afgørelsen vil finde sted i Bjerringbro Avis d. xx. xx. 2006. Klagefristen er 4 uger fra annonceringsdatoen. Evt. klage skal være modtaget skriftligt på Amtsgården senest d. xx. xx. 2006. Såfremt der indgår klage fra andre end ansøger, vil De blive underrettet herom. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen skal ske efter lovens 101, stk. 1 og skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen af afgørelsen. Den i Miljøbeskyttelseslovens 41a angivne 8-årige beskyttelsesperiode udløber d. xx. xx 2013. 3. Miljøteknisk beskrivelse A. Baggrund for ansøgningen Bjerringbro Cross Klub har indtil udgangen af 2004 benyttet Korreborgbanen syd for Vejrumbro. I bestræbelserne for at finde en egnet lokalitet til indretning af en motocrossbane i den sydlige del af amtet er der peget på en tidligere grusgrav syd for Fårup. Side 7
Etableringen af et sådan anlæg kræver, at der under visse omstændigheder udarbejdes regionplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. Med ansøgning indgået d. 10. maj 2005 har Bjerringbro Cross Klub v. Søren Sørensen Østergade 50, 8850 Bjerringbro søgt om godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven. B. Virksomhedens beliggenhed Virksomheden er beliggende på matr. nr. 2 l Fårup By, Vindum på adressen Bjerrevej 92B, 8850 Bjerringbro. Se bilag 1. Ejendommen ejes af Bjerringbro Kommune, Realskolevej, 8850 Bjerringbro. Motocrossbanen søges etableret i grusgrav, hvoraf den sydligste del har fungeret som fyldplads indtil 1. januar 2002. I den gældende Regionplan 2005 er der reserveret areal til motocrossbane i området. Bjerringbro Kommune udarbejder lokalplan for området og Viborg Amt udarbejder sideløbende hermed et tillæg til Regionplanen. Motocrossbanen vil komme til at ligge i det åbne land på kanten af ådalen for Tange Å med afstande på 180 og 230 meter til de 2 nærmeste beboelser, ca. 1000 meter til Højbjerg mod syd og ca. 700 meter til Fårup mod nord. C. Anlæggets indretning og drift Motocrossbanen anlægges på et ca. 3,3 ha. stort område som en 1650 meter lang bane med en sporbredde op til 7 meter. Denne bane benyttes af maskiner fra 80 til 500 cc. Anlæggelse af banen sker som udgangspunkt i nuværende terrænhøjde. Forskellige steder på banen laves hop på 1-2 meters højde. Omkring banen og visse steder mellem sporene anlægges støjvolde med højder fra 3,0 til 8,5 meter over det nuværende terræn. Nordøst for motocrossbanen anlægges en microbane for kørsel med små maskiner på 50 og 80 cc. og udelukkende lav-effekt maskiner. I tilknytning til anlægget etableres ryttergård, vaskeplads, parkeringspladser og klubhus. Indretningen fremgår af bilag 2. Side 8
Til vedligeholdelse af banen benytter klubben en traktor. D. Virksomhedens forurening D 1 Støj Der er redegjort for støjforholdene i rapport nr. 96 og diverse skrivelser dateret 23.10. 2002, 15. 08. 2003 og 23. 09. 2003 fra Miljøcenter Østjylland I/S. Hertil kommer rapport dateret den 15. februar 2006. Beregningerne af støjen er udført i henhold til Miljøstyrelsens vejledninger nr. 3/1997: Støj fra motorsportsbaner, nr. 2/2005 og nr. 5/1993: Beregning af støj fra virksomheder. Beregningerne er foretaget med Sound Plan 5.6. maj 2002. Ved beregningerne er anvendt den fælles nordiske beregningsmetode for industristøj, og resultaterne er angivet som 1 times ækvivalentværdier. Kildestyrkerne for de forskellige motocrossmaskiner er hentet fra Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/205 om støj fra motorsportsbaner bilag 1. Træning på motocrossbanen foregår på onsdage fra 15.00 til 20.00 og på lørdage fra 10.00 til 16.00. Der er dog ingen træning på lørdage, hvor der afvikles stævner om søndagen. Træningen på motocrossbanen tilrettelægges således, at der inden for hver time er ca. 25 minutters kørsel med op til 10 stk. 80 cc maskiner og herefter op til 16 stk. blandede maskiner ligeligt fordelt mellem 125 cc, 250 cc, 500 cc. og 6-takt maskiner i op til 35 minutter. I tidsrummet efter kl. 18.00 om onsdage og efter kl. 14.00 om lørdage reduceres antallet maskiner på banen til det halve. Andre beregninger viser at der ved fuld drift i hele referenceperioden vil kunne køre 7 stk. 4-takt maskiner, eller 10 stk. 500 cc. eller 5 af hver. På microbanen vil der i driftsperiode 1 (DP 1) kunne køre 5 af hver af maskinerne på 50 og 80 cc. i timen. I driftsperiode 2 (DP 2) vil antallet være reduceret til 3 af hver kategori med 10 minutters pause pr. time. Under ovenstående forudsætninger er der foretaget beregningerne på belastningen af støj i omgivelserne. Side 9
Der er for både driftsperiode 1 og 2 foretaget 2 beregninger: En, hvor vestvolden er ført helt op til Bjerrevej, og en, hvor volden slutter nord for motocrossbanen. Sidstnævnte i tilfælde af, at Bjerrevej 92 nedlægges som beboelse. Beregningerne er lavet som punktberegninger ved de 9 mest udsatte boliger og foretaget i frit felt, hvilket vil sige, at der ikke er taget hensyn til evt. refleksion fra nærliggende bygninger. Ved eksemplet med den korte vestvold er det forudsat, at der umiddelbart vest for microbanen etableres en mindst 2,5 meter høj støjskærm. L Aeq (1 time) Lang vestvold Kort vestvold DP 1 DP 2 DP 1 DP 2 Vindelsbækvej 1 53,0 48,7 54,0 50,0 Bjerrevej 100 49,2 44,9 49,1 44,9 Bjerrevej 102 52,1 48,2 52,1 48,2 Vindelsbækvej 4 46,1 41,7 46,5 42,3 Vindelsbækvej 6 49,7 45,2 50,1 45,9 Bjerrevej 83 44,8 40,6 45,4 41,5 Vindelsbækvej 9 47,4 42,8 47,4 42,9 Bjerrevej 92 54,7 50,0 57,9 54,0 Bjerrevej 98 52,2 47,7 52,2 47,7 Højbjerg 46,3 41,8 46,3 41,8 Det fremgår af ovenstående, at træning kan foregå uden konflikt med støjgrænserne i tidsrummene til kl. 18.00 om onsdagene og til kl. 14.00 om lørdagene. Efter disse tidspunkter kan kørsel ske, når antallet af maskiner på banen reduceres. På anlægget vil der årligt blive afholdt 4-5 stævner i weekender på lørdage eller søndage samt ét internationalt stævne på en lørdag og søndag. Der vil således være aktiviteter ved stævner på i alt 6 7 dage i weekender pr. kalenderår. Der fastsættes ikke støjgrænser i forbindelse med konkurrencearrangementerne, idet der typisk deltager et stort antal motorsportskøretøjer. Herved vil støjbelastningen være vanskelig at kontrollere. Det forudsættes naturligvis, at de enkelte køretøjer overholder motorsportens reglement om støjbegrænsning under hele arrangementet. Side 10
Der gøres brug af højtalere under stævnerne. Støjbelastningen herfra vurderes ikke at bidrage betydeligt ud over den øvrige støj. D 2 Spildevand Området er forsynet med kloaksystem med afledning til renseanlæg. På den tidligere omlastestation vil der blive etableret vaskeplads med afledning af spildevand via olieudskiller til kloaksystemet. Spildevandet fra klubhuset vil ligeledes kunne ledes til renseanlæg. D 3 Støv I tørre perioder oversprøjtes banerne med vand for at undgå støvgener på og uden for anlægget. Indvinding af vand til vanding kræver tilladelse fra Amtsrådet. D 4 Opbevaring af olie og kemikalier Der vil i forbindelse med den faste plads blive indrettet en miljøstation, hvor spildolie, kølervæske m.v. kan indleveres fra maskinerne, der bruger banerne. Miljøstationen indrettes i aflåst, overdækket rum, hvor beholderne placeres i tæt kar, der kan rumme indholdet af den største beholder. Affaldet afleveres på REVAS genbrugsstation. Brændstof og olie til klubbens traktor, der bruges til at vedligeholde banesporet sker i dobbeltbeholdere, hvor den yderste beholder kan rumme indholdet af den inderste. D 5 Affald Øvrigt affald indsamles og afleveres efter anvisning fra Bjerringbro Kommune. E. Udtalelser i sagen Embedslægeinstitutionen har med brev tilgået Viborg Amt d. 9. august 2005 udtalt: Side 11
Der er ved gennemgang af sagens akter herunder VVM redegørelsen ikke fundet forhold, der giver særskilt betænkning mod at imødekomme den fremsendte ansøgning til miljøgodkendelse. Bjerringbro Kommune har ved brev af 30. maj 2005 udtalt følgende: Bjerringbro Byråd har ønsket at arbejde for etablering af en motocrossbane på den tidligere fyldplads i Fårup. Det har været Byrådets holdning, at etableringen skal ske indenfor de givne rammer for motorsportsbaner. I forbindelse med det afholdte borgermøde, fremkom der en række forskellige indsigelser til det fremlagte projekt som den foreliggende VVM-procedure forventes at forholde sig til. Såfremt det efterfølgende viser sig, at der kan etableres en motocrossbane, vil Bjerringbro kommune lade udarbejde det fornødne plangrundlag. F. Viborg Amts bemærkninger Bjerringbro Cross Klub har siden udgangen af 2004 været uden egen bane og har derfor ønsket at etablere en bane af permanent karakter. Motorklubbens væsentligste bidrag til forurening i omgivelserne er støj. Det er Amtets opfattelse, at der gennem beregninger og efterfølgende vurderinger er sandsynliggjort, at de ønskede aktiviteter på anlægget kan ske inden for lovgivningens rammer. Med etablering af omfattende støjvolde vil støjbelastningen kunne dæmpes til et niveau, som er acceptabelt for spredt bebyggelse i det åbne land. I Højbjerg By, som regnes for et større samlet boligområde, kan støjgrænsen ligeledes overholdes. Klubben er i øvrigt indstillet på, at indgå frivillige aftaler - i det omfang det er muligt - til at holde pause i kørslen ved afvikling af udendørs kirkelige handlinger på Højbjerg Kirke. Annoncering af tidspunkter for alle aktiviteterne på anlægget vil gøre, at de omkringboende vil kunne indrette sig i tilfælde af, at de føler sig generet af støjen fra anlægget. Side 12
Amtet vurderer, at de 4-5 konkurrencearrangementer, som ønskes afviklet på lørdage eller søndage sammen med et internationalt weekend arrangement kan indeholdes i det normale omfang for motorsportsbaner. Vejledningen anviser, at der normalt vil være behov for 3-5 weekender og således med aktiviteter fra 6 til 10 dage i weekender om året. med det tilladte niveau vil der være konkurrenceaktiviteter i weekenden på maksimalt 7 dage. Dette brev og kortbilag er sendt til: [#Modtager.KopiTil] Med venlig hilsen Flemming Andersen Side 13