LOKALPLAN NR for fælles skydebaneanlæg ved Lejbølle

Transkript

1 TRANEKÆR KOMMUNE LOKALPLAN NR for fælles skydebaneanlæg ved Lejbølle 1

2 FORORD Denne lokalplan omfter et område sydøst for Lejbølle, hvor der i en lang årrække har ligget en riffelskydebane, fortrinsvis benyttet af Hjemmeværnet. I år 2000 blev aktiviteterne i området udvidet med en flugtskydebane, etableret af Tranekær-Tullebølle Jagtforening, og i slutningen af år 2000 blev der udarbejdet et lokalplanforslag for en hjorteskydebane. Efterfølgende er placeringen af både flugtskydebanen og hjorteskydebanen blevet revurderet, og der blev åbnet mulighed for ændre skudretningen på begge baner, således der fremover vil blive skudt med retning mod øst. Dette skulle give væsentligt færre støjgener for de omkringliggende boliger. Denne lokalplan skal derfor beskrive alle skydeaktiviteterne for det samlede område, som i henhold til Kommuneplan for Tranekær Kommune er udlagt til formålet. Det er planen, en stor del af den levende beplantning bibeholdes, dels for anlægget ikke skal blive alt for fremtrædende i landskabet, og dels for beplantningen skal give en vis støjdæmpende effekt. Af sikkerhedsmæssige grunde vil hjorteskydebanen blive omgivet af volde som vist på kortbilag 2. I forbindelse med anlægget etableres en bygning (et klubhus) med toilet, depot og undervisningslokale og en parkeringsplads, samt spredt placerede kastemaskiner, afskærmninger m.v. som vist på kortbilag 2. Området skal forblive i landzone, og hvis funktionen som skydebane varigt ophører, tilbageføres området igen til landbrugsdrift. HVAD ER EN LOKALPLAN? I den kommunale planlægning er lokalplanen et redskab, som bestemmer, hvordan et område skal udnyttes og udstykkes. En lokalplan fastsætter bindene regler for områdets fremtidige anvendelse, herunder vej- og stiforhold, bygningers placering og udformning, tilladte merialer, m.v. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med region- og kommuneplanen og skal sikre disses virkeliggørelse. Foruden de egentlige bindende bestemmelser indeholder en lokalplan altid en indledning, som forklarer lokalplanens forudsætninger, indhold og konsekvenser. Desuden viser et eller flere kortbilag lokalplanområdets beliggenhed og udformning efter gennemførelsen. Offentligheden inddrages i lokalplanlægningen og kan indgive forbedringsforslag og indsigelser. Før lokalplanen vedtages endeligt, skal den i mindst otte uger have været tilgængelig for offentligheden, og indsigelser skal behandles af forvaltningen og kommunalbestyrelsen. Til gengæld er den endeligt vedtagne lokalplan juridisk bindende for grundejerne. 2

3 REDEGØRELSE FOR LOKALPLAN NR LOKALPLANOMRÅDETS BELIGGENHED Lokalplanområdet omfter dele af mrikelnumrene 11g og 11f, Lejbølle by, Bøstrup, som vist på kortbilag 1 (i alt ca. 8,8 ha). Området er beliggende i landzone, og der er adgang til lokalplanområdet ad kommunevejen Søndre Strandvej fra Lejbølle by. Skydebane Nærværende kortudsnit viser lokalplanområdets beliggenhed. BAGGRUND FOR LOKALPLANEN Lokalplanen skal sikre mulighed for uddannelse af jægere i tidssvarende rammer. Der har i de senere år vist sig stadig større vanskeligheder med finde egnede placeringer for denne type aktiviteter. I det omgivende samfund, og især i nurfredningskredse, stilles der stigende krav til udøvere af jagt. Aktiviteten ønskes udøvet i sikker omgang med skydevåben, og træfsikkerheden ønskes optimeret for ikke tilføje vildtet unødige lidelser. Det er derfor af stor betydning, der skabes rammer om den bedst mulige uddannelse og indøvning, således nævnte hensyn tilgodeses. 3

4 LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen vil gøre det muligt nyetablere en flugtskydebane og en hjorteskydebane sydøst for Lejbølle samt bibeholde Hjemmeværnets riffelskydebane i området, opføre en lav bygning (et klubhus) med toilet, depot og undervisningslokale, etablere de nødvendige sikkerhedsbetingede volde om hjorteskydebanen, etablere de nødvendige støjreducerende volde omkring dele af eller hele anlægget, opføre en lav bygning til skydning, etablere en parkeringsplads for udøverne, opstille kastemaskiner og etablere standpladser til flugtskydning, opstille net til opfangning af ikke ramte lerduer i visse skudretninger ved flugtskydning, reservere et areal til hundetræning (af jagthunde). LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Planloven: Lokalplanområdet er beliggende i landzone i den kystnære zone, og størstedelen af lokalplanområdet er beliggende søværts den nye 300 m strandbeskyttelseslinie. Lokalplanområdet skal forblive i landzone. Fyns Amts Regionplan : Lokalplanen er i overensstemmelses med retningslinierne i Regionplan Tranekær Kommuneplan : I kommuneplanens hovedstruktur er det fælles skydebaneanlæg beskrevet, og det fastlagte støjkonsekvensområde er indtegnet således, det er i overensstemmelse med Fyns Amts Regionplan. I kommuneplanens rammedel er lokalplanområdet medtaget under områdebetegnelsen 22.O.1 Hjemmeværnets nuværende riffelbane bibeholdes indtil videre, og vil blive flankeret af henholdsvis en hjorteskydebane og en flugtskydesbane. Miljøbeskyttelsesloven: For skydebaner er støj den væsentligste påvirkning af omgivelserne. Støj: I Regionplan er der indarbejdet et støjkonsekvensområde ved det eksisterende skydebaneanlæg i Lejbølle. Støjkonsekvensområdet for skydebanen vil efter etableringen af henholdsvis flugtskydebanen og 4

5 den nye hjorteskydebane være uændret, idet støjkonsekvensområdet er bestemt af den eksisterende militære skydebane, som giver anledning til den højeste støjbelastning af de 3 skydebaner. Udlægget af et støjkonsekvensområde indebærer, der ikke kan etableres støjfølsom arealanvendelse i umiddelbar nærhed af skydebaneanlægget. Skydebaneanlægget skal overholde Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Det vil sige, det i forbindelse med den støjmæssige godkendelse skal eftervises, nærliggende beboelser og disses udendørs opholdsarealer ikke udsættes for et støjniveau, som overskrider de grænseværdier, som er fasts i Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1995. Eventuelle nødvendige foranstaltninger herunder f.eks. støjvolde ved skydebanerne skal etableres som forudsætning for ibrugtagning af skydebaneanlæggene. I det omfang støjkravene ikke kan overholdes i en bestemt retning eller i relion til enkeltboliger, kan der stilles skærpede krav om etablering af supplerende støjafskærmning, f.eks. ved forlængelse af støjvolde, etablering af støjskærme eller lignende. Miljøcenter Fyn/Trekantområdet I/S har udarbejdet en redegørelse for de støjmæssige forhold ved etableringen af skydebaneanlæggene (se bilag 5). Det fremgår heraf, etableringen af de nye skydebaneanlæg som foruds i lokalplanen vil kunne ske under overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra nye skydebaner. Etableringen af de nye anlæg kræver miljøgodkendelse af Tranekær Kommune. På baggrund af skydebanernes placering som et samlet anlæg skal skydetiderne på de enkelte baner koordineres, således skydningerne så vidt muligt sker samtidig, hvorved der opnåes størst mulige perioder uden støj. Dette betyder i praksis, de nye aktiviteter skal indrette sig efter den eksisterende militære skydebane, som allerede er miljøgodkendt. Så vidt muligt skal de normale ferieperioder friholdes for skydning. Nurbeskyttelsesloven: Størstedelen af lokalplanområdet vil blive omftet af den ny 300 m strandbeskyttelseslinie. Strandbeskyttelseslinien er indtegnet på kortbilag 1 på grundlag af Strandbeskyttelseskommissionens udsendte kortbilag med den godkendte strandbeskyttelseslinie. Alle faste installioner såsom bygning, P-plads, kastemaskiner for lerduer, volde m.m. vil blive beliggende søværts strandbeskyttelseslinien. Inden de i kortbilag 2 viste faste anlæg placeres, skal Fyns Amt ansøges om dispension fra strandbeskyttelseslinien, jfr. Nurbeskyttelseslovens 15 stk. 1. Lokalplanområdet afgrænses mod vest af kommunevandløb nr. 6, Lejbølle enge. Området er i regionplanen registreret som beliggende i sammenhængende nurområde. Der er kommunen bekendt ikke registreret fredede vådområder, jord- eller stendiger eller lignende indenfor lokalplanområdet. Den visuelle virkning af etableringen: Da størstedelen af de levende hegn i området bibeholdes, og da de fleste faste anlæg er af beskeden højde, vil der ikke ske nogen visuel forringelse af området. Ud mod kysten vil diget i vidt omfang skærme for de etablerede faste anlæg bortset fra de græsklædte volde, som vil falde nurligt ind i terrænet og næppe anes på større afstand. Det eneste synlige vil blive det øverste af bygningen og de 5

6 nedgravede træpæle til fastgørelse af net til opfangning af ikke ramte lerduer. Lokalplanens forhold til spildevandsplanlægningen: I forbindelse med opførelse af bygning vil der blive etableret toilet og håndvask. Da der ikke er vandindvindingsinteresser i området vil spildevandet efter mekanisk rensning blive nedsivet i godkendt sivedræn. Tagvand nedsives i faskiner eller afledes til eksisterende fælles dræn i området. Lokalplanens forhold til vandforsyningsplanlægningen: Lokalplanområdet er beliggende i Tranekær kommunes forsyningsområde, og der fremføres ledning fra Sletøvej. Lokalplanens retsvirkninger: Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omftet af planen, ifølge planlovens 18 ikke udnyttes på en måde, som er i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte uændret - uanset lokalplanens bestemmelser. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispension fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensionen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. 6

7 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1 LOKALPLANENS FORMÅL Formålet med lokalplanen er: fastholde området i landzone, fastlægge områdets anvendelse til offentligt område i form af flugtskydebane, hjorteskydebane og riffelskydebane, friholde området for bebyggelse bortset fra bygningsanlæg, der er nødvendige for skydebanens drift (sikkerhedsvolde, parkeringsplads, klubhus, depot, toilet, kastemaskiner og lignende), klubhuset kun må opføres med et samlet areal på maksimalt 120 m 2, i én etage og med en maksimal bygningshøjde på 5,0 m, skydebanen etableres således, både omgivelsernes og skydebanens idrætslige værdi tilgodeses. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS Stk. 1 Stk. 2 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og omfter dele af mrikelnumrene 11g og 11f af Lejbølle By, Bøstrup, samt de ejendomme, der efter den 1. marts 2001 udstykkes fra ovennævnte mrikler. Området forbliver i landzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE Stk. 1 Stk. 2 Området må kun anvendes til riffelskydebane, flugtskydebane, hjorteskydebane og lignende af Jægerforbundet iværkste aktiviteter. Såfremt anvendelsen til skydebane ophører, tilbageføres området til landbrugsmæssig anvendelse. 4 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Stk. 1 Stk. 2 Inden for lokalplanområdet må der opføres et klubhus på maksimalt 120 m 2, placeret indenfor det på kortbilag nr. 2 viste byggefelt. Desuden kan opføres en bygning i den østlige begrænsning af hjorteskydebanen. Klubhuset og bygningen ved hjorteskydebanen må kun opføres i 1 etage, med en maksimal bygningshøjde på 5,0 m. 7

8 5 TEKNISK ANLÆG Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Stk. 4 Stk. 5 Lokalplanområdet skal vejbetjenes fra Søndre Strandvej. Veje og stiers udformning skal godkendes af kommunen. Inden for lokalplanområdet kan der etableres de for skydebanens brug, nødvendige anlæg, herunder sikkerhedsvolde, støjvolde, kastemaskiner, skærme, net m.v. Placeringerne af de enkelte anlæg fremgår af kortbilag 2. Inden for området kan der etableres ledningsanlæg for vand, el og telefon. Alle ledninger fremføres som jordkabler. Afledning af spildevand skal passere veldimensioneret bundfældningstank efterfulgt af nedsivningsanlæg. 6 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN Stk. 1 Stk. 2 Stk. 3 Bygningers døre, vinduesrammer og ydre bygningssider skal udføres i træ. Bygningers tag skal dækkes med tagpap, græstørv eller sort bølgeeternit. Bygninger og tekniske anlæg (bortset fra skiver) skal fremtræde i jordfarver. 7 UBEBYGGEDE AREALER Stk. 1 Stk. 2 Ubebyggede arealer skal til enhver tid fremtræde med et efter kommunalbestyrelsens skøn ordentligt udseende, og parkeringsarealet skal omgives af levende beplantning. Udendørs oplag må ikke finde sted. 8 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN Stk.1 I forbindelse med godkendelse af denne lokalplan ophæves lokalplan nr Stk. 2 Senest 1 år efter endelig godkendelse af denne lokalplan skal flugtskydningsaktiviteterne være flyttet til den på kortbilag 2 viste placering. 8

9 9 VEDTAGELSESPÅTEGNING Lokalplanforslaget er i henhold til 24 i lov om planlægning vedtaget af Tranekær kommunalbestyrelse på mødet den 12. marts På kommunalbestyrelsens vegne Lokalplanen er i henhold til 27 i lov om planlægning endeligt vedtaget af Tranekær kommunalbestyrelse på mødet den 15. april På kommunalbestyrelsens vegne 9

10 Strandbeskyttelseslinie Lange- lands- bælt 10 Kortbilag 1 til lokalplan for fælles skydebaneanlæg ved Lejbølle Lokalplanafgrænsning 300 m strandbeskyttelseslinie

11 11

12 12

13 13

14 MILJØCENTER NOTAT Bilag 5 FYN/TREKANTOMRÅDET I/S 7. august 2001 JDC/ Støjredegørelse til lokalplan for et fælles skydebaneanlæg ved Lejbølle. Tranekær kommune har anmodet Miljøcentret om udarbejde en redegørelse for de støjmæssige forhold ved det planlagte skydebaneanlæg på Søndre Strandvej, Lejbølle. Lokalplanen omfter den eksisterende militære riffelskydebane på dens nuværende placering, en flytning af den eksisterende flugtskydebane til en ny placering syd for den militære skydebane, samt en ny hjorteskydebane til riffel- og pistolskydning nord for den militære skydebane. Den militære skydebane. Skydebanen er en riffelskydebane med skydning på 200 m, 100 m og kortere afstande. Skudretningen er mod øst (udover vandet). Skydebanen er miljøgodkendt af Tranekær Kommune den 20. maj Den maksimale støjbelastning fra skydebanen er af Forsvarets Forskningstjeneste beregnet til 68 db(a)i ved omliggende beboelser. Der er ikke etableret støjdæmpende foranstaltninger på skydebanen. Skydebanen må i henhold til godkendelsen anvendes på følgende tidspunkter : 2 hverdage pr. uge i tidsrummet kl hverdage pr. uge i tidsrummet kl hverdag pr. uge i tidsrummet kl lørdage i tidsrummet kl søndage kl i perioden 1. maj 31. august 25 søndage kl i perioden 1. september 30. april Desuden kan der afholdes 4 weekendstævner i sommerhalvåret og 4 weekendstævner i vinterhalvåret. Lokalplanen medfører ingen ændringer i indretningen eller anvendelsen af skydebanen. Flugtskydebanen. Den eksisterende flugtskydebane er placeret ca. 300 m sydvest for den militære skydebane, med skudretning mod syd. Skydebanen er miljøgodkendt af Tranekær Kommune den 25. november Den maksimale støjbelastning fra skydebanen er beregnet til 61 db(a)i ved omliggende beboelser efter etablering af støjdæmpende foranstaltninger. Skydebanen må i henhold til godkendelsen anvendes på følgende tidspunkter : 14 1

15 mandag-fredag i tidsrummet kl lørdag i tidsrummet kl Desuden kan der afholdes 4 weekendstævner i sommerhalvåret og 4 weekendstævner i vinterhalvåret. På grund af klager fra omboende over støjgener fra flugtskydebanen ønsker jagtforeningen flytte flugtskydebanen til en placering umiddelbart syd for den militære skydebane og ændre skudretningen til være mod øst. Dette vil reducere støjbelastningen ved de omboende Miljøcentret har beregnet støjbelastningen fra flugtskydebanen med den ændrede placering og skudretning. Beregningerne er udført for de standpladser, som er placeret nærmest boliger. Beregningerne er foretaget for våbenklasse 4 (haglgevær). Beregningerne fremgår af bilag 1 og 2. Placeringen af beregningspositionerne fremgår af bilag 5. Det fremgår heraf støjbelastningen fra flugtskydebanen er beregnet til maksimalt 59 db(a)i inden udførelse af støjdæmpende foranstaltninger. Jagtforeningerne påtænker desuden etablere støjskærme, som vil reducere støjbelastningen ved de mest støjbelastede beboelser mod vest. Støjskærmene vil kunne reducere støjbelastningen til under 55 db(a)i ved omliggende beboelser. Flytning af flugtskydebanen til den ny placering kræver miljøgodkendelse af Tranekær Kommune. Med en støjbelastning på maksimalt 59 db(a)i kan der i henhold til Miljøstyrelsens retningslinier for nye skydebaner maksimalt tillades skydning alle hverdage i tidsrummet kl og lørdage/søndage i tidsrummet kl Hvis støjbelastningen reduceres til under 55 db(a)i kan der ligeledes tillades skydning alle dage til kl. 24. Da der ikke vurderes være behov eller mulighed skyde efter kl. 22 (pga. mørke) vil det ikke være påkrævet udføre støjdæmpende foranstaltninger på skydebanen som forudsætning for etablering, idet den opnåelige skydetid vil være tilstrækkelig. Hjorteskydebanen. Hjorteskydebanen er en ny aktivitet som vil blive placeret umiddelbart nord for den militære skydebane. Hjorteskydebanen får skudretning mod øst. På skydebanen etableres et hus samt sidevolde og endevold (kuglefang). På hjorteskydebanen skal anvendes jagtrifler (våbenklasse 1), pistol (våbenklasse 6) og maskinpistol (våbenklasse 5). Den mest støjende aktivitet på skydebanen er skydning med jagtriffel på flydende standplads (varierende afstand til skiverne). Miljøcentret har beregnet støjbelastningen fra den mest støjende aktivitet (våbenklasse 1) uden støjdæmpende foranstaltninger (hus og sidevolde). Beregningerne fremgår af bilag 3 og 4. Placeringen af beregningspositionerne fremgår af bilag 5. Det fremgår heraf hjorteskydebanen giver anledning til en støjbelastning på maksimalt 66 db(a)i ved omliggende beboelser. 2 15

16 Etableringen af hjorteskydebanen kræver miljøgodkendelse af Tranekær Kommune. Med en støjbelastning på maksimalt 66 db(a)i kan der i henhold til Miljøstyrelsens retningslinier for nye skydebaner maksimalt tillades skydning 3 hverdage pr. uge i tidsrummet kl. 7-22, 2 hverdage pr. uge i tidsrummet kl og lørdage i tidsrummet kl Dertil kommer 4 weekendstævner i sommerperioden og 4 i vinterperioden. Afhængigt af omfanget af støjdæmpende foranstaltninger (højden af sidevoldene) kan støjbelastningen reduceres yderligere, hvorved der eventuelt kan opnås yderligere skydetid. Det vil dog ikke være en forudsætning for opnå miljøgodkendelse sidevoldene etableres. Konklusion. Etablering af skydebaneanlæggene som foruds i lokalplanen vil kunne ske under overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra nye skydebaner. Etableringen af de nye anlæg kræver miljøgodkendelse af Tranekær Kommune. På baggrund af skydebanernes placering som et samlet anlæg skal skydetiden på de enkelte baner koordineres, således skydningen så vidt muligt sker samtidigt, hvorved der opnås størst mulige perioder uden støj. Dette betyder i praksis de nye aktiviteter skal indrette sig efter den eksisterende militære skydebane, som allerede er miljøgodkendt. Støjkonsekvensområdet for skydebanen vil være uændret, idet det er bestemt af den eksisterende militære skydebane som giver anledning til den højeste støjbelastning af de 3 skydebaner. Da den militære skydebane er godkendt efter reglerne for eksisterende skydebaner vil støjkonsekvensområdet med den tilladte skydetid være det område, hvor støjbelastningen er 63 db(a)i eller derover (svarende til den støjgrænse som skulle fastsættes for en ny skydebane med samme aktivitetsniveau). Det vil derfor være nødvendigt forts anvende regionplanens tilnærmede støjkonsekvensområde på 60 db(a)i for skydebaneanlægget, idet en konsekvenskurve på 63 db(a)i ikke er udarbejdet. Jørgen Dam Christensen 16 3

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21