Thisted Kommune Plan- og Miljøafdelingen 27. januar 2016 BrevID.: 2185380 Medarbejder: KBD Tilladelse til udskifting af rørunderføring ved matrikel nr. 15d, Stenbjerg By, Nørhå Tilladelse efter Vandløbslovens 1 17 og 47, samt dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 2 3 til udskiftning af en rørunderføring i Stenbjerg ved matr. 15d, Stenbjerg By, Nørhå. I perioder med meget regn opleves der problemer med vand på vejen i svinget ved Sømærkevej 4 og 6. En op dimensionering af rør forventes at kunne minimere risikoen for dette. Thisted Kommune meddeler hermed godkendelse efter vandløbslovens 17 og 47 samt Bekendtgørelse 3 om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Der dispenseres endvidere fra naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttede naturtyper) efter naturbeskyttelseslovens 65. Der er desuden truffet afgørelse om, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 3, stk. 2, i VVM-bekendtgørelsen 4. Reguleringen udføres og finansieres af Thisted Kommune. Godkendelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. Beliggenheden af Stenbjerg Bæk og den pågældende rørunderføring fremgår af vedlagte kortbilag. Projektets formål Der har gentagne gange været henvendelser over problemer med vand ved Stenbjerg Bæk. Derudover har den pågældende overkørsel været delvist sammenstyrtet grundet de store vandmængder der kom i november/december 2015. Grundet problemer med vand på vejen og i forhold til klimasikring af området, har Thisted Kommune vurderet, at rørdiameteren på røret er for lille i forhold til vandmængder og fald på strækningen. Thisted Kommune har derfor vurderet det nødvendigt med en udskiftning og op-dimensionering af den pågældende rørunderføring. 1 LBK nr 1579 af 08/12/2015 2 LBK nr 1578 af 08/12/2015 3 BEK nr 1436 af 11/12/2007 4 BEK nr 1184 af 06/11/2014 Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup 99171717 teknisk@thisted.dk www.thisted.dk CVR 29189560
Oplysninger Tilladelsen er givet med baggrund i problemer med vand på vejen, besigtigelser samt samtaler med lodsejere. Nuværende forhold Stenbjerg Bæk Stenbjerg bæk er et offentligt vandløb, og er beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Vandløbet har en DVFI værdi på 1, hvilket svarer til særdeles ringe biologisk vandløbskvalitet. Bunden består primært af mudder/jord, og vandstrømmen er næsten stillestående meget af tiden, grundet et lavt fald på strækningen. Faunapassage Det vurderes ikke nødvendigt at etablere faunapassage. Projektforslag Stenbjerg Bæk ligger på projektstrækningen syd for et boligområde, der relativt ofte oplever problemer med vand. Vandløbet har et meget lille fald, og det tager derfor lang tid for vandet at komme væk. Derudover er der problemer med to rørføringer med bagfald, der allerede er givet tilladelse til at skifte. Alle tre rørføringer skiftes samtidigt og opdimensioneres til Ø 500 mm. Ved matriklen 15d, Stenbjerg By, Nørhå, er der tale om en strækning på ca. 6 meter. Rørets nuværende diameter er 300 mm. Denne skal opdimensioneres til er rør på Ø 500 mm. Se kortbilag for placeringen af rørlægningen. I vilkår er yderligere anlæggelse og dimensionering specificeret. Vilkår Reetablering af rørunderføringen skal ske som beskrevet i ovenstående projektforslag. Røret anlægges med samme fald som den eksisterende bæk op og nedstrøms rørføringen, dog maksimalt 2. Bunden af røret reetableres minimum 1/5 (gerne 1/3-1/4) under den nuværende bund i bækken. Rørunderføringen skal etableres således, at der er ubrudt vandspejl igennem røret. Omlægningen må ikke give anledning til yderligere opstuvning i bækken jf. Vandløbslovens 6. Ved omlægningen skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms liggende vandløbsstrækning begrænses mest muligt. Nedstrøms rørunderføringen (ca. 3 meter) udlægges der sten og grus i grøften til sikring af bund og sider. Bygherren er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht. afvanding mm. op- og nedstrøms projektområdet. Bygherren holder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren kontakter de berørte lodsejere. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Der vurderes ikke at være nogen negative konsekvenser ved udskiftningen af rørunderføringen. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Det vurderes, at ændringerne ikke vil få negative afstrømningsmæssige konsekvenser hverken opstrøms eller nedstrøms for området, jf. ovenstående vilkår. På nuværende tidspunkt er rørdi- 2
ameteren på den pågældende strækning 300 mm. Denne skal opdimensioneres til 500 mm, jf. projektbeskrivelsen. Beskyttede naturtyper Bækken er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det medfører, at naturtilstanden ikke må ændres uden særlig tilladelse og derfor kræver ændringen dispensation fra Naturbeskyttelsesloven 3. Det er Thisted kommunes vurdering, at ændringen ikke vil have nogen negativ effekt, og der derfor bør gives dispensation. Natura2000 (habitat og fuglebeskyttelsesområder) Der er en afstand på ca. 450 meter fra Stenbjerg Bæk til Natura2000 område nr. 43, Klithederne mellem Stenbjerg og Lodbjerg. Det fremgår af Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet påvirker kun et lille område omkring selve bækken og vurderes derfor ikke at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 områder. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV arter som f.eks. birkemus. Sagsbehandling Projektbeskrivelsen er blevet lagt på Thisted Kommunes hjemmeside d. 27. januar 2016, samt udsendt til berørte lodsejere og interesseorganisationer. Der er herefter en høringsperiode på fire uger. Eventuelle bemærkninger og klager skal være kommunen i hænde senest d. 24. februar 2016. Godkendelse Vandløbsloven Det fremgår af Vandløbsloven, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Desuden fremgår det af 47, at broer, overkørsler eller lignende ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Med baggrund i ovenstående meddeles der godkendelse til regulering af vandløbet og ændring og reetablering af rørunderføringen. Godkendelsen gives i medfør af 17 og 47 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015, Lov om vandløb), samt 19 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (lovbekendtgørelse nr. 1436 af 11/12/2007). 3
Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelseslovens, (lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015, Lov om naturbeskyttelse), formål er bl.a. at medvirke til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelse af dyre- og plantelivet. Efter lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af vandløb, der af miljøministeren er udpeget som beskyttede. Kriterierne for udpegningen fremgår af Miljøministeriets cirkulære nr. 6 af 14. januar 1982. I alt er ca. 28.000 km vandløb udpeget som 3-beskyttede. Naturtilstanden må dermed ikke ændres uden særlig tilladelse, og derfor kræver projektet dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Det er vurderet, at reetablering af rørbroen kræver en dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3, da vandløbet bliver ændret. Det er kommunes vurdering, at rørbroen ikke medfører nogen afgørende ændringer eller forrykning i naturtilstanden ved bækken og kan på den baggrund meddele dispensation til reetablering af rørunderføringen. Desuden er der lagt vægt på, at rørunderføringen ikke ændrer de afstrømningsmæssige forhold i bækken. VVM screening Reguleringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 11 om infrastrukturanlæg (Miljøministeriets Bek. nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning). Der skal derfor foretages en vurdering af om projektet er VVM-pligtigt. På baggrund af en VVM-screening konkluderes det, at vandløbsreguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Thisted Kommune, Plan og Miljø, har derfor vurderet, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. (se tilhørende VVM screening). Thisted museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf. 9792 0577. Jf. Museumslovens 5 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektets udførelse afholdes af Thisted Kommune. Arbejdet påregnes udført i 2016. Klagevejledning Denne afgørelse er truffet efter vandløbslovens 16 og 17, og kan ifølge lovens 84 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. 5 LBK nr 358 af 08/04/2014 4
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter loven, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ifølge Miljøbeskyttelseslovens 6 101 ske inden 6 måneder fra modtagelsen af dette brev. Har du spørgsmål eller kommentarer, er du velkommen til at kontakte mig på telefon 9917 2240 eller e-mail kbd@thisted.dk. Ved henvendelse oplyses sagsnummer 7865. Med venlig hilsen Karin Brydsø Dammark Sagsbehandler Denne tilladelse er sendt til: Lodsejer Johannes Villiam Sørensen Naturstyrelsen Naturstyrelsen Ålborg Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler Dansk Ornitologisk Forening DOF Nordvestjylland att. Jan Kristensen Dansk Botanisk Forening Nationalpark Thy Thisted Museum 6 LBK nr. 1317 af 19/11/2015 5
Kortbilag der viser placeringen af overkørslen der skal skiftes. 6